El Per debe industrializarse?

Segn Daewon Choi, profesor de la Universidad Nacional de Sel, destaca que el Per no puede seguir siendo
un pas que dependa, casi exclusivamente, de la exportacin de materias primas, y que necesita iniciar una poltica
de industrializacin a fin de lograr la tan ansiada exportacin con valor agregado. "El modelo peruano no puede
vivir solo de commodities, si el Per quiere tener un crecimiento sostenido tiene que industrializarse", seal tras
recalcar que la economa actual de nuestro pas es estable y que tiene una proyeccin futura muy positiva.
Adems, manifest que la poltica industrial es cada vez ms importante y que, histricamente, no ha habido pas
desarrollado que no haya tenido como base la industrializacin de su economa. Pases como: Corea, China,
Inglaterra, Estados Unidos, Japn, y ahora Corea y China, han basado y mantienen la industrializacin como eje de
su crecimiento.
En este sentido, son diversas las polticas que el pas debe desarrollar, siendo una de ellas: la definicin e
implementacin de una poltica de Banda Ancha que permita acelerar el desarrollo de la economa. As, el profesor
Choi propone el desarrollo de una poltica de tres etapas: la primera estara enfocada en el desarrollo de la
conectividad orientada a la transversalidad de los diferentes sectores de la economa; la segunda, orientada al
desarrollo del valor agregado de la industria enfatizando la innovacin tecnolgica; y la tercera, en la integracin de
ambas.
Segn Richard Baldwin. Ph.D. en Economa del Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT) y profesor del
Graduate Institute de Ginebra, menciona que el Per est muy lejos de los lderes tecnolgicos de las grandes
economas mundiales: Estados Unidos, Alemania y Japn. La geografa no juega a su favor. Si fueran el nico pas
en el mundo capaz de desarrollar cierto producto podramos hacerlo funcionar, pero no lo son. Con la revolucin de
la Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones ahora no solo los bienes cruzan las fronteras, tambin lo hacen
las ideas (know-how), la tecnologa, la mano de obra. Simplemente, el Per sera rpidamente reemplazado por
otro pas ms cercano a las grandes economas que por su ubicacin tendra costos mucho menores, no solo en
transporte de bienes, sino tambin de personas. Al final del da, la interaccin cara a cara sigue siendo importante
y, en las cadenas globales de produccin, la interaccin hombre-mquina tambin lo es. Por eso estas cadenas
tienden a regionalizarse y soy muy escptico de que puedan participar activamente en ellas.
Por otro lado, la industria de servicios se est desagregando y creo que participar en cadenas globales de valor de
servicios es probablemente una gran opcin para el Per. Adems, hasta el momento no se ha desarrollado
mucho. Si acaso hay un famoso sector de servicios tecnolgicos en la India, unos cuantos call centers. Pero creo
que en adelante ser un sector mucho ms prometedor. Esto se lo dije a los ministros y me escucharon, aunque no
creo que compartan mi pesimismo respecto al enfoque en industrializacin hacia productos terminados.
Adems, se podra crear un clster de servicios en torno a la minera. Y lo hice con una analoga respecto a
Noruega, aunque obviamente es una realidad muy lejana (en todas las connotaciones posibles que tiene en este
caso la palabra 'lejana'). Pero ustedes comparten con ellos el tener la ventaja nativa de que la demanda de
servicios relacionados con la minera ya existe, es estable y permanecer durante dcadas. El tipo de industria que
se puede desarrollar en el Per en torno a la minera o los hidrocarburos sera Ingeniera, logstica, planificacin,
finanzas... todos son servicios que Noruega (e Inglaterra en cierta medida) ha desarrollado alrededor de la minera
porque en realidad son muy pocas las personas que trabajan en la extraccin de recursos. En cambio tienes todos
estos servicios en torno a ello con los que no solo se generarn muchos empleos, sino que son empleos de
calidad, y estimo que a futuro se cerrar la brecha de calidad entre la educacin superior y la bsica. Y el que el
pas tenga un plan que apunte hacia esto y lo haga pblico motivar a las personas a educarse en estas reas para
luego obtener mejores trabajos. Es claramente una apuesta a largo plazo.
Para el Per creo que la mejor va para superar la trampa de la renta media es mirar ms hacia Nueva Zelanda,
Noruega y Australia. Son pases que siguen exportando materias primas pero esto lo hacen para 'hacer caja' y
tener con qu pagar sus importaciones y nada ms. El motor de su crecimiento es el mercado interno impulsado
por los servicios.
La mejor opcin sera la agricultura con alto valor agregado, esa sera probablemente la mejor idea. Algunas veces
querrn exportar los productos frescos, otras veces congelados o enlatados. Y el que estn en la estacin contraria
a los grandes mercados es en realidad una ventaja enorme.

Especialistas de la organizacin Prospectiva 2020, recomiendan que el Per debe enfocarse en el desarrollo de
la exportacin de productos con valor agregado (industrializacin), as como en el impulso para el sector
agropecuario sin descuidar la inversin en el sector educativo, de tal manera que el crecimiento vaya de la mano
con un capital humano calificado.
El exSecretario General de las Naciones Unidas (ONU) para el Desarrollo de la Industria, Carlos Magarios,
consider que nuestro pas tiene uno de los mejores escenarios para el desarrollo de la agroindustria.
Resalt que en los prximos 10 aos, los pases asiticos como China, sern el principal mercado para la
exportacin de alimentos desde Latinoamrica, debido a la evolucin demogrfica de la clase media asitica que
cada vez demanda mayores productos alimenticios.
Actualmente China tiene el 23 por ciento de la distribucin del gasto de la clase media a nivel mundial y se proyecta
que, para el ao 2020, llegue al 59 por ciento, a diferencia de pases como Estados Unidos que pasar de tener el
26% al 17% del gasto de la clase media mundial, segn Carlos Magarios.
El exvicepresidente de la Repblica, Ral Diez Canseco, durante su participacin en el evento denominado
Estrategias de internacionalizacin empresarial. Perspectivas econmicas internacionales: Caso Per, organizado
por Prospectiva 2020, advirti que nuestro pas est por debajo de la media promedio en temas de inversin
educativa y de profesionales calificados.
Para el tambin empresario en un futuro no muy lejano el mundo se dividir en dos grandes bloques los que saben
y los que no.
En su opinin, los conflictos sociales a nivel nacional se originan por falta de conocimiento de la poblacin, por ello
recomend un cambio en la legislacin para que los distintos tipos de Canon (minero, aduanero, petrolero, entre
otros) sean utilizados no solo en materia de infraestructura sino principalmente en inversin para la salud y la
educacin.
En opinin de Juan Carlos Mathews, director del Centro de Educacin Ejecutiva de la Universidad del
Pacfico, el caso peruano se presta bien al clsico debate de si los recursos naturales son una bendicin o ms
bien una maldicin, para el pas que los posee. Los peruanos nos hemos sentido ricos y no hemos aprovechado la
oportunidad que nos ofrece esa condicin. Histricamente no ha habido una preocupacin por generar valor
agregado sobre los recursos, sostiene. En la misma lnea, Carlos Anderson, presidente del Ceplan, dice que como
sociedad, la industrializacin no ha sido una prioridad. Hablo de sociedad, porque los procesos de industrializacin
no suelen ser nicamente impulsados por el Estado, seala.
En trminos ms concretos, el Per no cuenta con un marco favorable para generar una diversificacin productiva
que, por ejemplo, impulse un mayor peso de las manufacturas en nuestro PBI. La innovacin no hay discusin
es fundamental para agregar valor a la produccin. Pero si partimos por analizar el gasto pblico destinado a
investigacin y desarrollo en el pas, no llega ni al 0,5% del PBI. Esto se traduce en exportaciones de muy bajo
valor agregado tecnolgico. Analizando nuestras exportaciones entre el 2000 y 2005, en funcin de si utilizan
contenidos de baja, media o alta tecnologas; el porcentaje de alta tecnologa represent apenas el 0,6% del total;
en el mismo perodo de tiempo, ese tipo de productos represent el 30,7% de las exportaciones de Costa Rica. Y
basta dar una mirada a la estructura productiva peruana para constatar que las actividades extractivas siguen
relegando a las industriales. Entre 1995 y el 2012, las exportaciones de minerales se duplicaron, alcanzando el
60% del total.
En este contexto, el gobierno viene desarrollando un plan nacional de desarrollo industrial (PNDI), documento que
ocupa un espacio cada vez ms importante en el discurso oficial, pero que an no ha sido compartido, ni en forma
de avance o resumen. Por lo que se ha adelantado, este plan, que Produce ya entreg al presidente, no tendra el
enfoque proteccionista de aquellas polticas industriales de los aos setenta. Aparentemente, propiciara polticas
transversales alineadas con la apertura comercial que se impulsa actualmente (el Ceplan dice especficamente que
no se elegirn sectores ganadores).
En concreto, si uno combina las declaraciones de Francisco Grippa, viceministro de Mype e Industria, con lo
explicado por el presidente Humala, el PNDI se basara en el impulso de la innovacin, capital fsico y humano. Sus
ejes seran la eliminacin de trabas burocrticas, la reconversin laboral y la atraccin de la inversin extranjera.
Entre los instrumentos para lograrlo, se ha hablado de parques industriales, clsters, duplicar el gasto en

innovacin, un observatorio de trabas a la inversin, financiamiento de capital semilla, fondos de riesgo, entre otros
mecanismos.