REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL
NUCLEO ANZOATEGUI
EXTENSIN PUERTO PIRITU

Captulo II
Marcos de referencia
Prof.: Milagros yaguaracuto
Metodologa
investigacin

de la

Bachilleres:
Jhonny Hernandez c.i. 20.341.437
Marielys Guarapana c.i. 24.829.997
Ewing pea c.i.

Puerto Piritu, mayo 2015.

23.653.400

CAPITULO II
MARCOS DE REFERENCIA

2.1. Antecedentes de la investigacin

Plan Nacional de Agua se desarrollar hasta 2015 con una inversin de
Bs 16 mil millones
Para el desarrollo de las obras del Plan Nacional de Agua en el mbito
nacional entre lo que queda de 2013 y en los aos 2014 y 2015 estn
garantizados recursos por el orden de los 16 mil millones de bolvares.
As lo inform el ministro para el Ambiente, Miguel Rodrguez, en rueda de prensa
este viernes, en su Despacho, en Caracas, acompaado por el presidente de la
Hidrolgica Venezolana (Hidroven), Ernesto Paiva, y el viceministro del Agua,
Manuel Deza.
Producto de las jornadas del Gobierno de Eficiencia en la Calle, el presidente
Nicols Maduro aprob el Plan Nacional de Agua para los prximos dos aos; ya
contamos con el un primer desembolso para lo que queda de este ao de 1.000
millones de bolvares, apunt Rodrguez.
Indic que el plan contempla obras a ejecutar de manera inmediata y otras de
mayor alcance que se desarrollarn entre lo que queda de este ao hasta 2015.
Inform que en el estado Anzotegui se culminar el acueducto Santa ClaraClarines-Pritu-Puerto Pritu, al oeste de la entidad, y maanasbado
entregaremos los recursos para iniciar la obra. Tambin ampliarn el
abastecimiento de agua potable para el eje urbano Barcelona, Lechera, Puerto La
Cruz y Guanta.
Diario notifalcon.com
Pequiven y Metor mejoran el suministro de agua potable en Pritu, Puerto
Pritu y Clarines. El proyecto requiri una inversin de Bs. 51 millardos.
Desarrollo Social
Ms de 65 mil habitantes recibirn agua potable. Pequiven y Metor aportan
soluciones definitivas en el suministro de agua potable.
Para el beneficio de ms de 65 mil habitantes, Pequiven y su empresa Mixta
Metanol de Oriente (Metor) construyen obras de mejoras en el Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable para las comunidades de Clarines, Pritu y Puerto
Pritu, poblaciones que durante aos padecieron problemas de escasez del vital
lquido. Con el firme propsito de garantizar el abastecimiento de agua potable a
las comunidades de nuestra rea de influencia mediante un servicio oportuno y
confiable, Pequiven y Metor aportan soluciones definitivas que permiten la
adecuada operacin del sistema a corto, mediano y largo plazo.
En tal sentido, Pequiven decidi dar un aporte de Bs. 11,47 millardos al Plan
de Rehabilitacin y Mejoramiento elaborado por el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente (MinAmb) y la Hidrolgica del Caribe, C.A. (Hidrocaribe).

El mbito de accin de este Sistema de Abastecimiento comprende los

municipios de Pealver, Pritu y Bruzual, y el costo total de la obra se estima en
Bs. 51 millardos para ser invertidos hasta el ao 2008. El objetivo es garantizar
que las aguas servidas resultantes del mejoramiento del servicio de agua potable,
tengan la captacin, conduccin y procesamiento adecuado. Por su parte, la
empresa mixta Metor aport Bs. 2 millardos para culminar la construccin de una
tubera de 16 de dimetro y 2 Km de longitud que permitir alimentar desde la
aduccin Santa Clara-Pritu existente en la Carretera de la Costa al estanque Las
Cruces. Dicha tubera tiene una capacidad de 2,5 millones de litros, lo que
posibilitar el abastecimiento de los sectores Altos de Nuevo Pritu, Chiquiven,
Buenos Aires y todas las reas de Campo Lindo y Las Palmas, lo que beneficiar
directamente a una poblacin de 6 mil personas.
Adicionalmente, Pequiven ha invertido Bs. 217 millones para culminar la
ejecucin de los empalmes y mantenimiento de la tubera que conduce el agua
cruda desde la toma El Yai sobre el ro Unare hasta la Planta de Tratamiento
ubicada en Santa Clara, lo que redunda en grandes beneficios para la operacin
del Sistema en su conjunto, reduciendo las prdidas que desde hace aos se
originan en esta tubera, en la que existan numerosas fugas causadas por el
avanzado deterioro de la misma, comprometiendo seriamente el suministro de
agua a los Municipios Bruzual, Pritu y Pealve
Revista Pequiven Comunidades
Julo 2007 ao 9, N 51
2.2 Bases tericas
La Asamblea General de Naciones Unidas, aprob el 28 de julio de 2010, en
su sexagsimo cuarto perodo de sesiones, una resolucin que reconoce al agua
potable y al saneamiento bsico como derecho humano esencial para el pleno
disfrute de la vida y de todos los derechos humanos
ONU 2010
El derecho al agua y el derecho al saneamiento fueron reconocidos
implcitamente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948
(artculo 25) y en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (PIDESC) de 1966 (artculo 11), mediante el derecho de toda persona a
un nivel de vida adecuado y el derecho a la salud. Tambin han sido reconocidos
implcitamente en el artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos (PIDCP), que consagra el derecho a la vida.

El primer reconocimiento explcito del derecho al agua, a nivel internacional,

tuvo lugar durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el agua, en 1977
en Mar del Plata. Durante esta conferencia, los Estados declararon que todos los
pueblos, sea cual sea su estado de desarrollo y su situacin econmica y social,
tienen derecho a un agua potable cuya calidad y cantidad igualen sus necesidades
naturales
2.3. Bases legales
Aqu en Venezuela, en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, se establece (Artculo 304) que las aguas son bienes de dominio
pblico de la Nacin y que la ley garantizar su proteccin, al tiempo que en el
Artculo 127 se consagra la obligacin del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, de garantizar la proteccin del agua, adems de otros elementos de los
ecosistemas. En la Ley de Aguas, en su Artculo 4, se hace referencia a la gestin
integral de las aguas, asociada a su conservacin y proteccin y a la prevencin y
control de los posibles efectos negativos de las aguas sobre la poblacin y sus
bienes. Por su parte en el Artculo 5 se menciona, entre otros aspectos, que el
agua es un derecho humano y un bien social. Como parte de las medidas de
proteccin del agua, esta ley ordena en su Artculo 12 el establecimiento de
rangos y lmites mximos de elementos contaminantes en los efluentes lquidos
generados por fuentes puntuales y el establecimiento de condiciones y medidas
para controlar el uso de agroqumicos y otras fuentes de contaminacin no
puntuales. Adems, en el Artculo 18 se hace referencia a los programas y
proyectos que deben ser implementados para la conservacin de las cuencas
hidrogrficas, mientras que en el Artculo 54 se menciona y se define a las zonas
protectoras de cuerpos de agua y en el Artculo 55 a las reservas hidrulicas como
figura de rgimen de administracin especial.
Por otra parte, en la Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de
Agua Potable y Saneamiento (LOPSAPS) se seala (Artculo 3) que los servicios
sern prestados en consonancia con la preservacin de la salud pblica, el
recurso hdrico y el ambiente, y que todos los ciudadanos deben tener acceso a la
provisin de los servicios de agua potable y saneamiento, amplindose este
aspecto en el Artculo 36, en el que se precisa que los servicios de agua potable y
de saneamiento debern ser prestados en condiciones que garanticen su calidad,
generalidad y costo eficiente Por su parte, en el Artculo 66 se seala que los
prestadores de los servicios debern publicar peridicamente informacin
actualizada sobre la calidad de los servicios.
A los instrumentos jurdicos anteriores se agregan: el Decreto 1400 sobre
Normas sobre Regulacin y Control del Aprovechamiento de los Recursos
Hdricos y Cuencas Hidrogrficas, establecindose en su Artculo 2 que la
conservacin y racional aprovechamiento de los recursos hdricos comprende
todas aquellas acciones destinadas a compatibilizar la oferta de los recursos
hdricos con las demandas actuales, sin comprometer la posibilidad de satisfacer

las necesidades de las generaciones futuras y garantizando una mejor calidad de

vida de la poblacin; el Decreto 883 sobre Normas para la Clasificacin y el
Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, en
el que se define (Artculo 2) la contaminacin de las aguas y la calidad de un
cuerpo de agua, al tiempo que se hace una clasificacin (Artculo 3) de las aguas,
siendo el Tipo 1 las aguas destinadas al uso domstico y al uso industrial que
requiera de agua potable; y la Resolucin MSAS N SG-018-98 sobre Normas
Sanitarias de Calidad del Agua Potable, sealndose en los Artculos 2 y 4, que el
agua potable debe cumplir con requisitos microbiolgicos, organolpticos,
qumicos, fsicos y radiactivos, los cuales deben ser satisfechos, mediante los
tratamientos pertinentes, por los entes responsables del suministro de agua
potable, sean pblicos o privados, y para ello deben realizarse mediciones y
anlisis sistemticos frecuentes por parte de profesionales competentes en el
rea.
En la misma LOPSAPS, se especifican claramente las competencias para
cada nivel de gobierno: El nivel nacional se encarga fundamentalmente de la
definicin de polticas, formulacin de normativas, financiamiento y fiscalizacin
(Artculo 9); el nivel estadal tiene que ver con asistencia tcnica, administrativa y
financiera (Artculo 10); y el nivel municipal con la prestacin y control de los
servicios de agua potable y saneamiento (Artculo 11). Esto ltimo coincide con lo
establecido en el Numeral f, Artculo 56, de la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal. La prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento se puede
hacer bajo la figura de la concesin otorgada, por un perodo mximo de veinte
(20) aos, por distritos metropolitanos, municipios o mancomunidades de
municipios, a empresas pblicas o privadas, quienes asumen por su cuenta y
riesgo dichas funciones (Artculos 54 y 55 de la LOPSAPS).
Adicionalmente a las instituciones del gobierno propiamente, la ley consagra
una serie de posibilidades para que la sociedad organizada colabore con el
proceso de gestin del agua. En el Numeral 8 del Artculo 4 de la Ley de los
Consejos Comunales de la misma ley, se menciona, entre las organizaciones
comunitarias, a las mesas tcnicas del agua. Esta ltima figura organizativa
aparece perfectamente definida en el Artculo 77 de la LOPSAPS, siendo sus
funciones las siguientes:

Representar las comunidades y grupos vecinales organizados ante los

prestadores de los servicios;

Divulgar informacin sobre aspectos relativos a la prestacin de los

servicios y en particular sobre los derechos y obligaciones de los
suscriptores;
Exigir el cumplimiento de sus derechos y cumplir los deberes inherentes a
los servicios prestados;

 Orientar la participacin de la comunidad en general y de los suscriptores y

usuarios en particular, en el desarrollo y en la supervisin de la prestacin
de los servicios;
Proponer a los prestadores de los servicios los planes y programas que
pudieran concederse a los suscriptores para el pago de la prestacin de los
servicios y as resolver las deficiencias o fallas que pudiesen existir;
Colaborar con los prestadores de los servicios en los asuntos que sometan
a su consideracin y cualquier otro que permita satisfacer adecuadamente
sus derechos.

2.5. Bases histricas

De acuerdo con los censos poblacionales realizados en los aos 1990, 2001
y 2011 por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), la poblacin del municipio
Fernando Pealver vari de 18 mil 614 a 24 mil 819 y 33 mil 437 habitantes,
respectivamente. Estos nmeros indican que en casi dos dcadas se registraron
14 mil 825 nuevas personas en esa jurisdiccin.

Segn un estudio realizado en 2013 por estudiantes de la ]Facultad de

Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela (UCV),
sobre la evolucin de la poblacin del estado Anzotegui, en el municipio
Fernando Pealver, en un perodo de 11 aos, 1.020 casas se sumaron al servicio
de agua potable por tuberas. Detalla que entre los aos 1990 y 2001, el nmero
de viviendas conectadas al acueducto aument de 2 mil 570 a 3 mil 590,
aproximadamente 93 nuevas conexiones anuales. Indica que en ese mismo
tiempo el suministro a travs de camiones cisternas subi de 440 a 1.808 casas, lo
cual representa un incremento anual aproximado de 124 %.
2.6. Definicin de trminos
Sistema de abastecimiento de agua:
Es el conjunto de tuberas, instalaciones y accesorios destinados a conducir
las aguas requeridas bajo una poblacin determinada para satisfacer sus
necesidades, desde su lugar de existencia natural o fuente hasta el hogar de los
usuarios. El sistema de abastecimiento de agua se clasifica dependiendo del tipo
de usuario, el sistema se clasificara en urbano o rural.
Los sistemas de abastecimientos rurales suelen ser sencillos y no cuentan en
su mayora con red de distribucin sino que utilizan Piletas Publicas o llaves
para uso comn en muchas oportunidades tienen como fuente las aguas
subterrneas captadas mediante una bomba manual o hidrulica.
Los sistemas de abastecimiento urbano son sistemas complejos que cuentan
con una serie de componentes como los que citamos a continuacin:
Fuente: es el espacio natural desde el cual se derivan los caudales demandados
por la poblacin a ser abastecida. Pueden ser superficiales o subterrneas.
Obra de Captacin: Es la estructura destinada a facilitar la derivacin de los
caudales demandados por la poblacin.
Lnea de aduccin o impulsin: Es el tramo de tubera destinado a conducir los
caudales desde la obra de captacin hasta el depsito regulador o la planta de
tratamiento.
Planta de Tratamiento: Es el conjunto de estructuras destinadas a dotar el agua
de la fuente de la calidad necesaria para el consumo humano, es decir
potabilizarla.
Depsito Regulador: Es la estructura destinada a almacenar parte de los
volmenes requeridos por la poblacin a fin de garantizar su entrega de manera
continua y permanente. Adems el depsito regulador tiene como objetivo
garantizar las presiones requeridas en los aparatos sanitarios de las viviendas.

Lnea Matriz: Es el tramo de tubera destinado a conducir el agua desde el

depsito regulador o la planta de tratamiento hasta la red de distribucin.
Red de Distribucin: Es el conjunto de tuberas y accesorios destinadas a
conducir las aguas a todos y cada una de los usuarios a travs de las calles.
Acometida Domiciliaria: Es el tramo de tubera que conduce las aguas desde la
red de distribucin hasta el interior de la vivienda. En este tramo de tubera se
colocan los contadores o medidores que son equipos destinados a medir la
cantidad de agua que utiliza cada usuario y esta puede ser medida
volumtricamente o por el caudal.
Caudales de Diseo de un Acueducto. Los diferentes componentes del sistema
de abastecimiento de agua potable se disean a partir de los caudales que hay
que manejar dependiendo de la poblacin que se pretende dotar o satisfacer con
el servicio, dentro de estos caudales estn: El Caudal Medio Diario, Caudal
Mximo Diario, Caudal Mximo horario, Caudal de Bombeo, Caudal de Incendio.
Caudal Mximo Diario: Es el caudal correspondiente al promedio de los caudales
diarios utilizados por una poblacin determinada, dentro de una serie de valores
medidos. En virtud de la insuficiencia de datos medidos este el caudal medio diario
se obtiene de la relacin de la dotacin necesaria y el parmetro de la poblacin
total.
Caudal Mximo Diario: Es el caudal mximo correspondiente al da de mximo
consumo de la serie de datos medidos, de igual manera en ausencia de datos este
igual se consigue mediante la aplicacin de un coeficiente de variacin diaria.
Caudal Mximo Horario: Es el caudal correspondiente a la hora de mximo
consumo en el da de mximo consumo y se obtiene a partir del caudal medio y un
coeficiente de variacin horaria.
Caudal de Bombeo: Es el caudal requerido por las instalaciones destinadas a
impulsar el agua a los puntos elevados del sistema de abastecimiento de agua y
no es ms que estimar el caudal equivalente al caudal medio para el nmero de
horas de bombeo necesaria que no puede excede las 16 horas diarias.
Caudal de Incendio: Es el Caudal destinado a combatir las emergencias por
causas de los incendios y este se estima entre cinco (5) y diez (10) litros por
segundo. Este caudal debe estar disponible en hidrantes localizados de manera tal
que cubra un radio de cien metros.