Organizaciones
Internacionales
en
las
Relaciones
Internacionales
estn
supeditadas
la accin de
las
Organizaciones
relaciones,
conformando
por
consecuencia,
distintos
los
actores
multinacionales
los
transnacionales,
las
es
un
todo,
su comportamiento debe
ser
la
resultante
de
Vamos a analizar al "todo", por las partes que lo componen: si nos encontramos
en el periodo del Estado-Nacin, pues, evidentemente, que las partes
componentes, o "actores" del sistema internacional sern los Estados-Naciones.
Qu caractersticas esenciales tienen estos actores? En primer lugar, tienen un
gobernante, cualquiera sea el nombre que se le ponga: Rey, Primer Ministro,
Presidente. Se sobreentiende que existen gobernados, que son los destinatarios
de los mandatos del gobernante. Las relaciones entre gobernantes y gobernados,
sean consensual o sea coercitiva, se dan a travs del poder. El marco dentro del
cual se puede desarrollar, est condicionado por la norma, fundamentalmente
dada por el derecho positivo. Esta norma puede ser exigida para su cumplimiento
por un poder de polica, y ante su incumplimiento, el infractor puede ser
sancionado.
Si se observa al sistema internacional, una de las primeras caractersticas que
saltar a la vista, es que es "descentralizado", esto es, que carece de un
"gobernante". De esta forma, el orden estar dado por aqul o aquellos actores
que de mayor poder dispongan. Los pases que carezcan de esta capacidad sern
los destinatarios de ese orden o "gobernados". Desde ya, las relaciones son de
poder pero ste, carece del marco dado por un conjunto de normas; aunque se
podra aducir que ese conjunto de normas que componen el Derecho
Internacional, son el marco que condiciona las relaciones de Poder. Sin embargo,
este Derecho Internacional, es un derecho embrionario, ya que en primer lugar, no
existe un supremo legislador, sino que es formado por la voluntad de los propios
Estados. Adems de ello, el sistema internacional, carece de un poder de polica
que pueda exigir su cumplimiento, o sancionar por incumplimiento.
Si para que el sistema internacional sea una sociedad, ste debe estar
jurdicamente institucionalizado y organizado, an se est lejos de esta situacin,
aunque hay que admitir que, en algunas materias, existe tal organizacin, o un
intento bastante avanzado de ella, en casos tales como el Derecho del Mar; el
avance logrado en materia de legislacin espacial extraterrestre; el comercio;
etctera.
ducados,
etc.),
coordinados
entre
s,
pero
subordinados
Organizations)
BlNGOS
(Bussines
International
Non
Internacionales
No-Gubernamentales
Estas,
junto
al
de Negocios,
Estado-Nacin,
las
hoy
carece del poder autnomo y por sobre los actores predominantes, como para
exigir el cumplimiento de las normas o sancionar por incumplimiento. Una de las
causas, es que es descentralizado, a la vez, que tiende hacia el polo del
subsistema dominante, es decir, que el sistema internacional adoptar la forma,
segn la resultante de las polarizaciones o movimientos en funcin del poder,
transformndose entonces en unipolar, bipolar o multipolar.
Si se hace una primera referencia al Orden: cuando un subsistema es dominante,
y no comparte su dominio con otro subsistema, entonces, el subsistema
dominante -actor preponderante- ser quien establezca las reglas del juego; en el
caso de que un subsistema comparta su dominio con otros subsistemas -tal como
los miembros de la "pentarqua" europea entre 1915 y 1914, o EUA y la URSS
entre 1945 y 1991-, tratan de establecer un equilibrio, procurando la estabilidad; al
menos, en la medida en que uno de los subsistemas no alcance el predominio por
sobre el resto, sin que estos puedan restablecer el equilibrio roto por el
predominante.
Conociendo lo que es el sistema y tambin la estructura, entonces, el Orden, es el
conjunto de reglas del juego que regula las relaciones entre los actores, dadas las
caractersticas de ese sistema y la forma adoptada por su estructura.
En un mundo asolado por los conflictos, las Organizaciones Internacionales
constituyen para los gobiernos el mecanismo para la celebracin de consultas
instantneas y un foro para hacer frente a los problemas a largo plazo. Cuando las
negociaciones entre gobiernos se estancan, las Organizaciones Internacionales
ofrecen los buenos oficios de sus funcionarios para que acten como un tercero
imparcial. La neutralidad de sus funcionarios y de las Organizaciones
Internacionales es uno de los bienes ms preciados que deben poseer las
Organizaciones. En casos de conflicto, los Estados Miembros, actuando por
conducto de las Organizaciones Internacionales, pueden enviar misiones de paz
para que se cumpla la cesacin del fuego o para interponerse entre las fuerzas
beligerantes (caso de las Naciones Unidas, OTAN).
Muchos problemas mundiales (pobreza, desempleo, degradacin del medio
ambiente, delincuencia internacional, SIDA,
trfico
refugiados, derechos
humanos,
medio
suministrando agua
potable y
velando
por
la
salud
de
los
Han habido muchos cambios bruscos a los que nos hemos debido acostumbrar,
nadie sabe por qu?, por lo menos podemos decir, que no somos la
tpica nacin en la que no pasa nada ao tras aos, donde la economa es
estable, donde el gobierno es quasi perfecta, las estructuras sociales estn
perfectamente cimentadas, donde el ingreso per capita supera los 12 mil dlares,
el nivel de alfabetizacin es del 100 % , donde la esperanza de vida es
nonagenaria, no ese pas no somos. Somos el divertido territorio de la informalidad
y el cachineo poltico, somos algo as como el oasis en el desierto de la monotona
y la estabilidad humana.
Cuando decid hacer un background (trmino que est de moda como muchas
otras cosas y trminos que ms adelante mencionar) imagin un cuento en el
que la princesa era el Per, y me esperaba en la torre del castillo quizs para que
la conociera, pero en el recorrido ca en un pozo lleno de cocodrilos muchos de
ellos hambrientos otros simplemente salvajes, pero todos decididamente
peligrosos.
Empezar este cuento y ser un intento para entender al Per, ese que para
sorpresa de muchos significa segn la Real Academia de la Lengua " ...el ser de
mucho precio o estimacin", trmino que vale un Per.
Repaso histrico.
El Per es un pas pluricultural y plurilinge, eso no es novedad para nadie, pues
no es un fenmeno de pocos aos. Este pas fue plurilinge y multicultural desde
pocas prehispnicas. Si bien con una relativa complementariedad entre pueblos
distintos que compartan una matriz cultural comn, esa diversidad que conviva
en ese espacio denominado Tahuantinsuyo.
Ahora Somos un pas que conforma "dos Peres paralelos" el oficial y el
marginado.
El oficial podemos deducir que es el de las instituciones gubernamentales,
instituciones, sindicatos, universidades,
la Iglesia.
Fuerzas Armadas
y por
supuesto
expresiones
productivas,
sociales
que
de
estas
se
desprendan.
Esta marcada diferencia vino como un plus -otro trmino de moda incorporado en
el lxico diario de los economistas sin necesidad de que ellos utilicen minus- en
los barcos de los conquistadores.
Decididamente muchos de los problemas y fornculos que posee la cara del actual
Per, fueron contradas en la poca de la colonia y se perennizaron e hicieron
quistes que afectan hasta hoy, la salud de nuestra vida como repblica.
Jos Luis Rivarola expres claramente : El destino de un pas de ancestrales
races pluriculturales no puede construirse sobre la base de la represin y del
glotocentrismo, sino de una armonizacin de posibilidades y derechos.
La jerarquizacin e institucin repentina de una cultura completamente distinta
causaron un trauma que ahora vive sus consecuencia. Como un nio que fue
maltratado ahora somos un adulto con necesidad de terapia.
As, podemos observar por ejemplo que los centros de colonizacin designados
por los conquistadores, fueron las grandes ciudades, donde se concentraba todo
el poder poltico y econmico. De las ciudades se parta a cualquier otra provincia
o futuro poblado a conquistar. Si bien el Cusco era la capital en el Incanato, la
importancia que comenzaron a adquirir otras ciudades fue evidente.
Don Luis E. Valcrcel con pundonor indigenista dira siglos ms tarde en
su libro Tempestad en los Andes que los indios estaban listos para ocupar Lima. El
sostena: Lima no es el Per, el Per es Cusco.
El profesor moqueguano saba que las races histricas as lo indicaban pero la
realidad ya era otra.
En la repblica, el Per ya tena las caractersticas centralistas que hasta
ahora muestra. Era entonces la clase criolla la que se haba convertido en la ms
poderosa
representativa
fueron
adems
quienes
buscaron
la independencia pero sin preocuparse del resto del pas, esa situacin dibujaba a
Lima como un todo representativo del Per.
la
conviccin
de
que
cada
nacin
corresponde
peligroso que nace en el siglo XIX. Este se denomina Migracin, la madre del
cordero o mejor dicho la madre de los cocodrilos y de muchos de los
desbarajustes que ahora soportamos.
El desconcierto y la necesidad de recomposicin econmica que tena el Per
aquel entonces, hizo que las industrias que estaban en la costa necesitaran mano
de obra campesina del interior y aquellas algodoneras y azucareras convirtieron a
los marginales en actores principales de la economa del Estado nacin. Fue en
esta poca cuando el indigenismo se puso en boga y algunos representantes
como el antes mencionado Luis E. Valcarcel, tenan posiciones encontradas con
indigenistas como Vctor Andrs Belande. Para este ltimo, la patria peruana era
el fruto de dos vertientes, una espaola y otra de los llamados indios. El
aporte espaol era doble: la religin catlica y la lengua castellana mientras la
contribucin americana habra sido slo el paisaje. Los hombres y mujeres de
estas tierras, sus lenguas y culturas no contaban.
Dichos desencuentros, eran tambin una clara muestra de la clase poltica que en
ese entonces ya moldeaba un estilo que cada da tomara ms cuerpo, el de la
desintegracin social y el caudillismo.
Mientras la migracin se formaba como un enorme animal que luego dominara y
doblegara
las
antiguas
tradiciones
coloniales,
se
forjaba
tambin
una
nueva estructura social mestiza parte criolla y parte andina ( trmino que es
preferible utilizar, quizs por que tiene ms sentido que indgena y adems por
que est de moda) y los vnculo tnicos se entrelazaban ms esperando el siglo
XX que trajo una vez ms cambios bruscos y radicales en la cultura peruana.
An existe esa diferenciacin de Peres, a la que aludimos al inicio, las clases
dominantes y con el poder y la masas trabajadora y andina. Pero la diferencia de
este siglo era definitivamente la que se produjo a mediados del siglo, y fue la
migracin del campo a la ciudad, ya no en busca de un trabajo eventual, sino
como una opcin definitiva de vida donde los hijos tuvieran mejores alternativas de
vida y posibilidades econmicas diferentes.
pasan
por
el comunismo y
llegan
hasta
ahora
dominante
Gobierno
es
unitario,
representativo
descentralizado.
Existen
BRIYIT GOMEZ
Significado de problemticas:
1.- Identidad nacional, cultura y el desarraigo.
La existencia de esos dos Peres, que seala Martos Mar, es una de las causas
de la falente identidad nacional que en la actualidad percibimos. Pero entendamos
como se obtiene una identidad. Segn la antroploga Guadalupe Camino Diezcanseco, "se va adquiriendo en un contexto social en el que se nace y se va
moldeando segn las influencias y la educacin que recibe del grupo donde se
desarrolla el individuo"
Otra definicin es la que dice que : "La identidad es la percepcin colectiva de un
'nosotros' relativamente homogneo (el grupo visto desde dentro) por oposicin a
los 'otros' (el grupo de fuera)" (Fossaert, 1983).
Si bien todos somos poseedores de una identidad del tipo que sea, la nuestra se
ha visto amenazada por un sin nmero de problemas externos e internos que han
llevado a un desarraigo con nuestra propia cultura.
As la antroploga Morayma Montibeller dice que " en un pas como el nuestro en
el que muy pocos reconocen sus orgenes y se identifican con su cultura, se
genera conflictos personales, como una baja autoestima, ya que nadie quiere ser
o reconocer quien es estrictamente y recurre al status, que segn dicen les da la
instruccin recibida en el colegio o la universidad, este hecho lo diferencia de los
otros o ellos que ya no son sus iguales"
Al ser conciente de esta problemtica cultural, es fcil entender las dificultades
que este desarraigo acarrea consigo, ninguna nacin podr progresar si no es
conciente de su propia cultura, ms an si no acepta su cultura como "suya", los
grandes propsitos nacionales se convertirn en objetivos de cpulas o grupales,
que no sern representacin de la mayora.
El ex presidente de los Estados Unidos en una presentacin poltica suplic a su
audiencia creer que "las diferencias entre nosotros deben ser aceptadas, pero los
valores compartidos son ms importantes".
Los valores a los que se refiere Clinton, son piezas claves en el arraigo hacia la
cultura de uno mismo, la carencia y la tergiversacin de estos valores han sido
causa de este desprendimiento de la cultura nacional y la cultura inherente a cada
ser humano aqulla moral o de valores.
A este fenmeno se ha incorporado otro vector que no ayuda a la recapacitacin ,
sino todo lo contrario, lo incentiva, ese es la informacin vertida a travs de
los medios de informacin, que en los ltimos 20 aos a incorporado muchos otros
patrones que han ayudado a confundir ms an, a esta despistada poblacin
peruana.
2.- Migracin
Como ya observamos este fenmeno ha generado una nueva sociedad urbana, la
cual a su vez a generado subculturas y formas de vida como el de la informalidad
y
el pueblo joven.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
"La mayora de los migrantes aprenden y pueden convertir en disfraces(...)
nuestras propias falsas descripciones(creadas) para contrarrestar las falsedades
inventadas sobre nosotros,(que) esconden por razones de seguridad nuestro
secreto..."
Los migrantes han aprendido a vivir en la arena han hecho suyas las calles de la
gran ciudad, los antiguos conos sociales han sido tomados por asalto, ahora se
han convertido en su lugar de trabajo, el Jirn de la Unin ya no es de Valdelomar.
Se debe analizar adems, que la migracin ya no slo es por mejorar la calidad de
vida sino simplemente por sobrevivir, debido al olvido en el que se encuentran en
sus lugares de origen.
3.- Terrorismo.
El terrorismo a parte de causar las desgraciadas muertes de ms de 25 mil
peruanos y otros miles de desaparecidos causo tambin el movimiento migratorio
ms desorganizado y apresurado que nunca se haba observado en el pas. El
socilogo mexicano Rodolfo Stavenhagen seala "mientras muchos migran en
busca de mejores salarios y niveles de vida, otro solo hacen impelidos por la
pobreza y la desesperacin; existen tambin los que huyen de la adversidad social
y la violencia poltica, factores que no pueden distinguirse con precisin de las
fuerzas econmicas actuantes; as, la demarcacin entre refugiados econmicos y
polticos tiende a hacerse borrosa..."
El terrorismo constituy en las dcadas pasadas un factor importante para que las
poblaciones del interior huyeran hacia las ciudades, este fenmeno social violento
fue devastador en la cultura y en la propia identidad de cada poblacin, pues
dejaron todo, huyeron como pudieron, la idea era escapar y no ser presa de la
violencia, ya no importaba mucho el planificar hacia donde se iba.
La falta de organizacin y administracin que fue evidente en la poca de
la reforma agraria, renaci cuando sucedi un fenmeno insignificante que ms
tarde cuando el problema de la guerrilla y el narcoterrorismo se super en casi su
totalidad, ese evento fue el de la migracin de la ciudad al campo.
En el gobierno anterior incentivo a que los que haban dejado sus tierras con este
problema regresaran, as sucedi con algunos grupos de Ayacucho, Huancavelica
y Cusco, pero la iniciativa slo qued en eso, una idea alentada por el gobierno
pero despus olvidada por el mismo. Los pobladores cuando regresaron a sus
tierras se dieron con la ingrata sorpresa que ya no posean nada y que todos estos
aos apenas haban conseguido sobrevivir en la capital. No podan hacer nada, ni
desarrollar sus vidas en esas condiciones de olvido y necesidad por eso muchos
regresaron a la ciudad, pero los que quedaron siguen en el olvido al que ya se han
acostumbrado.
As la migracin, se convirti en un problema enquistado en la sociedad peruana,
uno de cada tres peruanos vive en la ciudad y dos de cada tres es pobre.
son pocos soles en los bolsillos y que est en riesgo debido a la delincuencia que
es galopante en las ciudades y es un problema social que preocupa cada da ms,
y slo queda rogar a Dios, cada vez que uno sale a la calle y se atreve a circular
por las calles desordenadas y con el caos urbano ms grande que en el mundo se
pueda conocer, y solo debemos pedir a Dios o a los Apus, o quiz a Cristo o a
cualquiera de las concepciones religiosas que en el pas se ha visto desarrollar en
los ltimos aos.
Como vemos todo est entrelazado, es como un huracn donde cualquier parte
del espiral tiene que ver entre si.
6.- Cultura Chicha.
Dentro esta historia observamos otro cocodrilo y ese es la cultura chicha que ha
encontrado un sitio en la sociedad peruana y hasta la ha dominado casi por
completo.
La cultura chicha (o el estilo neo-andino, segn el artstico Eloy Jauregui)es hija
predilecta de la informalidad, es tambin prima hermana de la cultura combi, en
este contexto el Mototaxi es, nieto de la carretilla de los viejos fruteros, hijo del
cholotaxi juliaqueo y bisnieto de los burros en punta carretera (final de la
carretera).
El techo a dos aguas, con tejas es cada vez ms frecuente en el paisaje de la
capital, el cachineo (sano) y el trueque andino son parientes.
Los cocineros andinos en los chifas (restaurantes chinos), la cumbia, el huayno y
su hijo la tecnocumbia, la piratera, de DVD; VCD; CD y todo lo que haya que
piratear.
Se podra hablar ms de la cultura chicha, pero es mejor invitar a cada uno de los
lectores de estas lneas a dar un paseo por las cuadras de la que debera ser el
corredor Ricardo Palma pero el que todos conocemos como la capital del
departamento de Apurimac, la avenida Abancay. En sus 15 cuadras incluyendo
las que llegan hasta la plaza Manco Cpac en el distrito de la Victoria- usted podr
encontrar el resumen de la cultura chicha y como dicen los especialistas no hay
mejor manera de saber y conocer una cosa que experimentndola(praxis), puede
el
crecimiento
de
la oferta alimentaria
domestica
y aument
las
migraciones.
b.- La mayor centralizacin financiera y comercial en Lima y la Costa.
2.- El crecimiento del Estado, basado en las economas de los nuevos ejes
exportadores, permiti a los distintos gobiernos satisfacer las crecientes
necesidades de la poblacin urbana, salud, educacin y vivienda. Aunque su
capacidad a este respecto no fue limitada, el Estado se convirti en el
solucionador de problemas bsicos de la poblacin.
3.- La urbanizacin y la disponibilidad de divisas impulsaron un proceso de
industrializacin hacia dentro ubicado mayormente en Lima, que rpidamente
encontr sus lmites en el tamao del mercado interno y por consiguiente redujo la
expansin de los mercados de trabajo.
Estas polticas econmicas estuvieron relacionadas directamente con las
tendencias demogrficas. La incongruencia de las polticas econmicas y las
polticas de poblacin, llevaron a ese quiebre entre sociedad y economa que en
los aos 80 se hizo ms evidente, la clase media tuvo un auge en la dcada de los
80 pero a finales de esa dcada se vio sacudida al igual que todos los peruanos,
por un fenmeno econmico al que no estaban preparados, as nuevamente la
poblacin se vio envuelta en una nube de inseguridad y desatino poltico, con una
inflacin increscendo de 800% al da y con problemas sociales expresados en el
narcoterrorismo. La dcada de los noventas empez con esa corriente que en
todo el mundo al igual que la globalizacin avanzaba, que era el neo
liberalismo que tambin haba llegado al Per, con las decisiones econmicas y
polticas, del entonces presidente Fujimori.
Ral Porras, 1957. Creo yo sinceramente que en el Per, durante toda nuestra
primera etapa republicana, no ha habido partidos, sino "panacas", a la manera
incaica. En el Per se ha eludido, no han podido existir nunca los partidos de
principio ni los partidos de masas, sino los partidos individualistas, coaligados por
pasajeros intereses personales, y esto proviene, principalmente, de las "panacas"
incaicas.
10.- Nueva estructura social.
Analizando verticalmente la estructura social en la actualidad se podra decir que
el Per se conforma de varios niveles.
a.- La pobreza extrema. Aquel que est en este nivel es el que no tiene nada, el
indigente que vive solo de la caridad y por lo general solo percibe por ao mximo
30 dlares.
b.- Pobreza crtica. Hasta hace 10 aos era el nivel ms bajo de pobreza, ahora
ocupa el penltimo lugar y lo componen los desocupados permanentes o la gente
con ingresos por debajo del nivel mnimo de subsistencia.
c.- nivel de supervivencia. Aqu se encuentran los nios trabajadores callejeros,
los callejeros, los comerciantes ambulantes, de menores ingresos, una parte de
las mujeres de comedores populares, los campesinos minifundistas o que no
poseen tierra o sector informal. Aqu las personas se desarrollan porque se
dedican a diversas actividades y tienen una gran movilidad geogrfica viven en
la frontera de la legalidad y reciben aporte simultaneo de varios delos miembros.
Aqu la configuracin familiar es slida.
d.- Las nuevas ocupaciones masivas. Los productores y comerciantes son los
proletarios de hoy, casi todos ellos viven en la informalidad incluida actividad
ilegal.
e.- Los asalariados. Son los que tienen ocupacin estable y el salario es lo que los
hace diferentes, son la clase media y su nueva forma de vida, aqu se juntan
empleados y obreros que antes era diferenciados.
f.- Las actividades rentables. Que incluye a aquellos que realizan actividades
rentables con algunas empresas profesiones liberales y actividades informales
rentables. La clase media alta.
h.- La clase alta. Es de los empresarios y negocios legales e ilegales de
alta rentabilidad y los que tienen un alto nivel de ingresos. Es el que como siempre
determina el poder poltico. Ms halla de las actividades, el poder econmico
manda ante todo, ya lo hemos comprobado en innumerable cantidad de
delincuentes gobernantes.
11.- Religin.
Hagamos uso nuevamente de la retrospectiva.
Manco Inca, hijo de Huayna Cpac y bisnieto de Pachactec, elegido emperador
de los Incas con el beneplcito y control de Pizarro en 1536, con el nombre
de Manco Inca II.
l, apoy desde un inicio a los espaoles, pues crey que los barbudos visitantes
eran enviados por Wiracocha(Dios Sol), pero cuando se dio cuenta de las
intenciones de dominacin e implante de una nueva cultura sobre la suya propia.
Decidi dirigirse a su pueblo y denunciar a estos visitantes y sus intenciones nada
santas.
Este hecho provoc que Manco Inca escapara y se refugiara en Vilcabamba,
desde ah su hijo Tito Cusi, (cronista andino ) registr las palabras y mensajes de
su padre. :"a negar la falsa religin que los espaoles se esforzaban en
imponerles: 'el Dios cristiano no es sino una tela pintada que no habla; al contrario
las huacas hacen escuchar su voz a sus fieles, el Sol y la Luna son los Dioses
cuya existencia es visible". Agrega Titu Cusi: "En caso que los indios fuesen
obligados por la violencia a asistir a las ceremonias cristianas, que ellos
aparentaban
tradicionales".
obedecer,
secretamente
permanecan
fieles
sus
dioses
la
Iglesia
fue
"cristianizando"
las
divinidades
andinas,
Ideas finales.
Mara Rostworowski, etnohistoriadora del IEP, seala que hay que aguzar el
espritu nacional: "Por lo pronto, los aos venideros se muestran favorables para
la sociedad peruana. Sin embargo, debo resaltar que entre nuestros ciudadanos
no existe un verdadero patriotismo. No se trata, por ejemplo, de recitar las notas
del Himno Nacional y ya. Lamentablemente contamos con una educacin
extranjerizada, pues no se toman con el ahnco debido los patrones culturales
autctonos".
Franklin Pease, por su parte, no cree en un ejercicio de futurologa. "Creo que
debe formularse permanentemente un proyecto nacional simple, basado en amplio
consenso y en una educacin de alta calidad. Debe medirse las consecuencias de
los cambios econmicos en relacin al crecimiento de la poblacin activa y a la
urgente necesidad de empleo, as como de disponer herramientas frente a un
posible
agotamiento
interno
del
modelo
econmico.
Debe
hacerse
DOCENTE: