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EDUARD JOHAN MARTINEZ ZEGARRA

Organizaciones

Internacionales

en

las

Relaciones

Internacionales

Cmo se ha podido apreciar, las Organizaciones Internacionales cumplen un papel


determinado en las Relaciones Internacionales, un papel que a lo largo de
este ensayo iremos describiendo, antes de eso hay ciertas interrogantes que
vienen a la mente, Son eficaces o eficientes las Organizaciones Internacionales?
Por qu son necesarias las Organizaciones Internacionales? Las relaciones
internacionales

estn

supeditadas

la accin de

las

Organizaciones

Internacionales? A esta serie de preguntas se les dar una respuesta a lo largo de


esta exposicin, sin embargo, suele decirse que si las Organizaciones
Internacionales no existieran tendramos que inventarlas. Es importante hablar
primero de lo que se entiende por orden internacional, para luego caer en el papel
de las Organizaciones Internacionales en las relaciones Internacionales
Introducirse en la problemtica del Orden, implica una serie de consideraciones
previas, cuyo propsito es clarificar, cmo est compuesto y qu mecanismos son
los que actan para que exista, se mantenga o se modifique.
Uno de los primeros aspectos que dejar en claro, es que no hablar del Orden
como un "ser" al que le ocurren cosas, sino como el constituido por las "cosas"
que le ocurren. De esta manera, se lo podr observar a travs de su dinmica, y
no por consideraciones meramente vinculadas a las formas.
Se hace evidente, que el mundo, observado desde el punto de vista del Orden, no
es uno. Esto lo digo, no porque coexisten distintos tipos de Orden en diferentes
regiones, sino porque su historia muestra que se han sucedido distintos tipos de
Orden segn las pocas, y tambin, segn lo que en cada momento histrico se
entendiera por "mundo".
De esta forma, se puede observar que, seis siglos antes de Cristo, el mundo se
reduca a lo que hoy se conoce como Medio Oriente, o la India o la China,
depende de dnde un estuviera ubicado; en los siglos XVIII y XIX el mundo se
circunscriba a Europa y el resto era la "periferia"; mientras que finalizada la
Primera Guerra Mundial, el mundo se planetariza, aunque contina centrado en el

"Atlntico". Recin en la actualidad, se puede observar que el mundo se ha


planetarizado abarcando tanto al "Atlntico" como al "Pacfico" (quiero decir a los
pases asiticos que predominan en el Pacfico y que tienen capacidad
de desempeo mundial).
Las relaciones entre las "unidades componentes" de esos distintos "mundos",
histricamente hablando, tambin fueron dinmicas, a tal punto que se dieron
distintos sistemas de

relaciones,

conformando

por

consecuencia,

distintos

"sistemas internacionales", cada uno de ellos, con una estructura determinada y


sus reglas del juego correspondientes.
Como primera medida, aclaro que al decir "unidades componentes", significa que
son los "actores" intervinientes en un sistema determinado. Estos actores, tambin
segn los perodos histricos, se pueden catalogar como la "Polis", la ciudadEstado, los Feudos, el Estado-Nacin, y ltimamente las Organizaciones
Internacionales,

los

actores

multinacionales

los

transnacionales,

las

agrupaciones regionales. De forma tal que, cuando se analiza el Orden en un


perodo histrico determinado, hay que tener en cuenta como punto de referencia,
qu tipo de "unidades bsicas" se estn estudiando en su accionar dentro del
sistema.
Tratar de no hacer demasiado complejo el anlisis, por lo que lo circunscribir al
perodo del Estado-Nacin. Un segundo aspecto importante a ser considerado, es
que para hablar de Orden, hay que hacer previamente referencia al mbito dentro
del cual ste se da. A este mbito lo denominar "sistema internacional" (internacional). Cuando hablo de sistema internacional, tampoco hago referencia al
"ser", sino a aqul que est conformado por las cosas que le ocurren,
estableciendo de esta manera un anlisis dinmico.
Una de las primeras cosas que le ocurren a este sistema, es que, a mi criterio, no
es una "sociedad" internacional, sino una "comunidad" internacional. Si el sistema
internacional

es

un

todo,

su comportamiento debe

ser

la

resultante

de

las acciones de las partes que lo componen, pero su configuracin, no


necesariamente ser idntica a esas partes que lo componen.

Vamos a analizar al "todo", por las partes que lo componen: si nos encontramos
en el periodo del Estado-Nacin, pues, evidentemente, que las partes
componentes, o "actores" del sistema internacional sern los Estados-Naciones.
Qu caractersticas esenciales tienen estos actores? En primer lugar, tienen un
gobernante, cualquiera sea el nombre que se le ponga: Rey, Primer Ministro,
Presidente. Se sobreentiende que existen gobernados, que son los destinatarios
de los mandatos del gobernante. Las relaciones entre gobernantes y gobernados,
sean consensual o sea coercitiva, se dan a travs del poder. El marco dentro del
cual se puede desarrollar, est condicionado por la norma, fundamentalmente
dada por el derecho positivo. Esta norma puede ser exigida para su cumplimiento
por un poder de polica, y ante su incumplimiento, el infractor puede ser
sancionado.
Si se observa al sistema internacional, una de las primeras caractersticas que
saltar a la vista, es que es "descentralizado", esto es, que carece de un
"gobernante". De esta forma, el orden estar dado por aqul o aquellos actores
que de mayor poder dispongan. Los pases que carezcan de esta capacidad sern
los destinatarios de ese orden o "gobernados". Desde ya, las relaciones son de
poder pero ste, carece del marco dado por un conjunto de normas; aunque se
podra aducir que ese conjunto de normas que componen el Derecho
Internacional, son el marco que condiciona las relaciones de Poder. Sin embargo,
este Derecho Internacional, es un derecho embrionario, ya que en primer lugar, no
existe un supremo legislador, sino que es formado por la voluntad de los propios
Estados. Adems de ello, el sistema internacional, carece de un poder de polica
que pueda exigir su cumplimiento, o sancionar por incumplimiento.
Si para que el sistema internacional sea una sociedad, ste debe estar
jurdicamente institucionalizado y organizado, an se est lejos de esta situacin,
aunque hay que admitir que, en algunas materias, existe tal organizacin, o un
intento bastante avanzado de ella, en casos tales como el Derecho del Mar; el
avance logrado en materia de legislacin espacial extraterrestre; el comercio;
etctera.

Desde este punto de vista, al ser descentralizada la comunidad internacional y por


el hecho de formar su derecho en forma coordinada, los gobiernos de los Estados
cumplen la doble funcin de legisladores y de jueces. Esto ocurre por ejemplo, en
los casos en que dos gobiernos firman un Tratado; en tal situacin, ambos estn
cumpliendo la funcin de legisladores; y si uno de los Estados signatarios, no
cumple con alguna de las clusulas establecidas en el Tratado, el gobernante del
otro pas signatario, considerar las medidas a adoptar; en este caso est
cumpliendo una funcin jurisdiccional. Esta es la teora de la ddoublement
fonctionnel, o del desdoblamiento funcional, elaborada por George Scelle en la
dcada de los 30. De esta manera, permite comprender el funcionamiento
descentralizado de la comunidad internacional, a travs de rganos centralizados
de Derecho Interno.
Durante el medioevo, puede decirse que se dio un atisbo de centralizacin en la
comunidad internacional. Esto fue durante el denominado Sacro Imperio RomanoGermnico, en el que exista una Diarqua conformada por el Emperador y el
Papa. Las "unidades componentes" del sistema eran los feudos (reinos,
principados,

ducados,

etc.),

coordinados

entre

s,

pero

subordinados

jerrquicamente bajo las dos autoridades supremas, el Emperador y el Papa.


Como la doctrina imperante, era la del origen divino del poder ejercido por los
gobernantes, el representante de Dios en la Tierra, tenia la autoridad de relevar a
los gobernantes cuando estos transgredan los principios del orden cristiano,
sancionndolos con la excomunin. De esta forma, les quitaba el poder divino que
le permita gobernar. Por lo tanto, la excomunin, adems de una institucin
religiosa, cumpli un importante papel como instrumento poltico. El Papa, a su
vez, actuaba como rbitro, y en este sentido, sus laudos eran obligatorios. El
recurso de la violencia, no era admitido, permitindose slo la "guerra justa", o sea
la que se llevaba a cabo en defensa del bien divino. En estos casos, siempre que
hubieren agotado previamente las instancias pacficas, se justificaba el uso de la
violencia.
Hasta ahora encontramos algunas caractersticas esenciales del "sistema
internacional":

1) En primer lugar, que ste no est jurdicamente organizado, como para


constituir una sociedad, en los trminos en los que estn compuestas sus
"unidades componentes". Esta caracterstica, lleva a observar que la norma surge
de la coordinacin entre los distintos gobernantes, lo que lleva a la segunda
caracterstica;
2) La comunidad internacional es descentralizada. En este sentido, la historia ha
cumplido un papel relevante en el anlisis. Se puede observar que ese sistema
internacional adopta distintas formas a travs del tiempo, anotando como
caracterstica, el que la comunidad internacional es dinmica; se encuentra en un
constante movimiento de reacomodacin de sus actores, a la vez que analizando
al sistema internacional en largos perodos histricos, se observa que los actores
tambin cambian, sucedindoles otros con distintas caractersticas, o coexistiendo
con los ya existentes. En este ltimo caso, se da lo que Johan Galtung llama los
IGOS (International Gubernamental Organizations), INGOS (International Non
Gubernamental

Organizations)

BlNGOS

(Bussines

International

Non

Gubernamental Organizations). El primero est constituido por las Organizaciones


Internacionales Gubernamentales, tales como ONU, OEA, etc.; el segundo incluye
a las Organizaciones Internacionales No-Gubernamentales, de las cuales hoy
existen en el mundo ms de un millar, como las vinculadas a temas de medio
ambiente y ecologa, derechos humanos, mujer, problemtica social, etc.; que no
representan a sus gobiernos respectivos sino a los sectores que las componen.
Conforman ungrupo de presin internacional y en algunos casos -ecologa y
medio ambiente por ejemplo- un factor de poder. El tercero est constituido por las
Organizaciones

Internacionales

No-Gubernamentales

conocidas Empresas Transnacionales.

Estas,

junto

al

de Negocios,

Estado-Nacin,

las
hoy

constituyen "actores internacionales" de relevancia.


Dentro de este complejo grupo de caractersticas que componen a la comunidad
internacional, es sumamente complejo hablar del Orden. En realidad habra hablar
de los "Ordenes", que se van sucediendo en los distintos periodos histricos,
segn las caractersticas de cada uno de esos perodos.

Comenzar por el primer aspecto. El orden se da dentro de un mbito


determinado, por lo que estudiaremos en primer lugar, a ese mbito, al que
denomino "sistema internacional". Para m, el sistema internacional, es el conjunto
de patrones de interaccin entre los actores, que establecen relaciones de poder
conflictivas o no, segn la compatibilidad de intereses, para alcanzar sus objetivos.
Si se analiza la definicin, se encuentran elementos, tales como el sistema de
relaciones entre los actores, o dicho de otro modo, la forma en que se
interrelacionan los actores, persiguiendo sus objetivos, en funcin de sus propias
capacidades, resultando de esa interaccin, relaciones conflictivas o no, segn el
grado de compatibilidad de los intereses.
1) En primer lugar, todo actor tiene un inters, o conjunto de intereses, que
conforman las aspiraciones. Estas, transformadas en objetivos, constituirn lo que
se conoce por poltica exterior.
2) En segundo lugar, para lograr los objetivos que persiguen los actores, es
indispensable que cuenten con medios, o lo que se conoce como potencialidad del
actor.
Es evidente, que la medida del alcance de los objetivos, estar dada por los
medios de que dispone. En este sentido, sin establecer reglas, se puede decir
que, a mayor poder, mayor posibilidad de logro de los objetivos, y por ende, a
menor poder, menor posibilidad de logro de los mismos. La "situacin" est dada
por la resultante de las interacciones, en funcin de los distintos intereses y los
diferentes potenciales de que disponen los actores en su accionar internacional.
En este momento, estoy en condiciones de analizar la "estructura internacional"
que es la que establece el carcter de las relaciones entre los actores, quienes en
el curso de las relaciones modifican su insercin o intentan modificarla, y por lo
tanto el status quo, provocando modificaciones en el sistema, establecindose
nuevos patrones de interaccin en una dinmica constante.
La estructura, dicha en otros trminos, es la "forma" que adopta el sistema, segn
las polarizaciones que se dan en la constante interrelacin entre los actores,
segn su poder. En tal sentido, se puede definir al sistema internacional, de
acuerdo con Morton Kaplan, como un sistema poltico sin fuerza legal, ya que

carece del poder autnomo y por sobre los actores predominantes, como para
exigir el cumplimiento de las normas o sancionar por incumplimiento. Una de las
causas, es que es descentralizado, a la vez, que tiende hacia el polo del
subsistema dominante, es decir, que el sistema internacional adoptar la forma,
segn la resultante de las polarizaciones o movimientos en funcin del poder,
transformndose entonces en unipolar, bipolar o multipolar.
Si se hace una primera referencia al Orden: cuando un subsistema es dominante,
y no comparte su dominio con otro subsistema, entonces, el subsistema
dominante -actor preponderante- ser quien establezca las reglas del juego; en el
caso de que un subsistema comparta su dominio con otros subsistemas -tal como
los miembros de la "pentarqua" europea entre 1915 y 1914, o EUA y la URSS
entre 1945 y 1991-, tratan de establecer un equilibrio, procurando la estabilidad; al
menos, en la medida en que uno de los subsistemas no alcance el predominio por
sobre el resto, sin que estos puedan restablecer el equilibrio roto por el
predominante.
Conociendo lo que es el sistema y tambin la estructura, entonces, el Orden, es el
conjunto de reglas del juego que regula las relaciones entre los actores, dadas las
caractersticas de ese sistema y la forma adoptada por su estructura.
En un mundo asolado por los conflictos, las Organizaciones Internacionales
constituyen para los gobiernos el mecanismo para la celebracin de consultas
instantneas y un foro para hacer frente a los problemas a largo plazo. Cuando las
negociaciones entre gobiernos se estancan, las Organizaciones Internacionales
ofrecen los buenos oficios de sus funcionarios para que acten como un tercero
imparcial. La neutralidad de sus funcionarios y de las Organizaciones
Internacionales es uno de los bienes ms preciados que deben poseer las
Organizaciones. En casos de conflicto, los Estados Miembros, actuando por
conducto de las Organizaciones Internacionales, pueden enviar misiones de paz
para que se cumpla la cesacin del fuego o para interponerse entre las fuerzas
beligerantes (caso de las Naciones Unidas, OTAN).
Muchos problemas mundiales (pobreza, desempleo, degradacin del medio
ambiente, delincuencia internacional, SIDA,

trfico

de drogas, migracin internacional,

refugiados, derechos

humanos,

medio

ambiente, etc.) slo pueden ser atacados recurriendo a la cooperacin


internacional. Los distintos sistemas de las Organizaciones Internacionales, hacen
que se tenga una participacin activa en la solucin de esos problemas, es el
mejor mecanismo de que se dispone para movilizar y mantener dicha cooperacin.
Las Organizaciones Internacionales brindan ayuda a los pases en desarrollo en
forma de donaciones y prstamos por un monto superior a los 25.000 millones de
dlares al ao. Los organismos de las Organizaciones Internacionales protegen a
los refugiados, prestan ayuda alimentaria y reaccionan rpidamente a los
desastres naturales. Con su labor han contribuido a la erradicacin o contencin
de muchas enfermedades, al crecimiento de la produccin alimentaria y al
incremento de la longevidad. Asimismo cooperan a la recuperacin econmica de
las naciones, conceden prstamos a los pases en desarrollo y ayudan a
estabilizar los mercados financieros. Adems, prestan servicios en los conflictos
entre sus estados miembros, o dictan polticas de ayuda a los no miembros.
Las Organizaciones Internacionales no son, y nunca han pretendido ser,
un gobierno mundial o regional, sino organizaciones de Estados soberanos e
independientes que hace nicamente lo que esos Estados soberanos han decidido
que puede hacer; son un instrumento. Lejos de contar con una "voluntad" propia,
las Organizaciones Internacionales slo pueden actuar segn las instrucciones
impartidas por los Estados Miembros.
Si bien algunos de los logros de las Organizaciones Internacionales se han hecho
pblicos, muchos otros, que han beneficiado a gente en todo el mundo, se toman
sencillamente como cosa natural:
Las Organizaciones Internacionales formularon en 1948 legislaciones que
regularan los Derechos Humanos, una proclamacin histrica de los derechos y
libertades fundamentales reconocidos a todos los hombres y mujeres. Existen
muchos tratados de las Organizaciones Internacionales que promueven y
protegen los derechos humanos.
Los Programas de las Organizaciones Internacionales para el Desarrollo son la
fuente mundial ms importante de donaciones para el desarrollo. Con

un presupuesto anual del orden de los 10000 millones de dlares financian en la


actualidad miles de proyectos de desarrollo en todo el mundo, generando
una inversin adicional, tanto pblica como privada, estimada en unos 25000
millones de dlares.
Las Organizaciones Internacionales han contribuido a fortalecer las formas
democrticas de gobierno, ayudando a organizar elecciones en pases de corte no
democrtico. Los programas de Alimentos, proporcionan cada ao dos tercios
aproximadamente de la ayuda alimentaria del mundo.
La viruela fue erradicada de la faz de la Tierra en virtud de una campaa
coordinada por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). La UNICEF y la OMS
emprendieron una campaa de inmunizacin universal contra seis enfermedades
mortferas, con lo cual se ha salvado la vida de ms de 2 millones de nios al ao.
Las Organizaciones Internacionales han hecho que mejore la salud de millones de
personas, vacunando nios, combatiendo el paludismo y las enfermedades
parasitarias,

suministrando agua

potable y

velando

por

la

salud

de

los

consumidores. Como consecuencia, la longevidad y la esperanza de vida han


aumentado en todo el mundo.
Por intermedio de las Organizaciones Internacionales se han promulgado ms
normas de derecho internacional en los cinco ltimos decenios que en toda la
historia de la humanidad.
Los organismos de socorro de las Organizaciones Internacionales han prestado
ayuda y proteccin a ms de 30000 millones de refugiados y personas
desplazadas en todo el mundo. Adems, las Organizaciones Internacionales
consiguen recaudar cada ao mediante sus llamamientos alrededor de 3500
millones de dlares para ayuda de emergencia a quienes son afectados por la
guerra o por desastres naturales.
Si bien su campo de accin ha sido extenso, las Organizaciones Internacionales
han logrado penetrar los espacios nacionales y es aqu donde nos damos cuenta
que ellas actan en las reas donde los estados son ineficientes, debido a la falta
de recursos generalmente.

Aqu podemos percibir que de cierta manera las Organizaciones Internacionales


marcan la pauta en cuanto a las Relaciones Internacionales, la guan hacia
intereses de los miembros ms poderosos (caso de la ONU), o tratan de encontrar
un punto medio para las negociaciones de las naciones miembros. Es importante
destacar, que no todas las Organizaciones tienen estos poderes plenipotenciarios,
o en algunos casos estn manejadas por los hilos de los pases ms poderosos,
pero que no tienen intereses visibles en el asunto que se trata, pero que apoyan a
otros estados que si los tienen. Ahora comienzan a surgir ms dudas, puesto que
el anlisis que se ha hecho, arroja resultados positivos, pero para quin? Son
las Organizaciones Internacionales las que reemplazarn a los Estados? Hacia
donde nos dirigimos?. Quizs ests preguntas sean contestadas quizs no, pero
lo importante para el anlisis actual es que es necesario revisar el peso y la
importancia que tienen las Organizaciones Internacionales en los Estados, para
que no tengan tanta influencia en la formulacin de la Poltica Exterior de los
mismos, la cual es la que dicta como deben ser la relaciones Internacionales que
X o Y pas.

MARCOS JAVIER CASTILLO ORDOEZ


PROBLEMTICA NACIONAL
Introduccin.
Para cualquier persona que tenga inters de analizar, estudiar, investigar, -o en el
caso ms afortunado- entender, la realidad del Per, seguro no habr empresa tan
complicada y divertida para emprender.
Digo divertida principalmente, porque si estamos decididos a indagar sobre la
realidad del pas estaremos escudriando en nuestra propia piel y sentiremos
mucho escozor en el transcurso de la propuesta. Ese escozor ser debido a los
propios espejos que descubriremos camino al desarrollo del tema.
Y complicada seguramente, pues la realidad peruana es tan diferente a otras,
como son diferentes las etapas por la que esta nuestra nacin ha tenido que
pasar.

Han habido muchos cambios bruscos a los que nos hemos debido acostumbrar,
nadie sabe por qu?, por lo menos podemos decir, que no somos la
tpica nacin en la que no pasa nada ao tras aos, donde la economa es
estable, donde el gobierno es quasi perfecta, las estructuras sociales estn
perfectamente cimentadas, donde el ingreso per capita supera los 12 mil dlares,
el nivel de alfabetizacin es del 100 % , donde la esperanza de vida es
nonagenaria, no ese pas no somos. Somos el divertido territorio de la informalidad
y el cachineo poltico, somos algo as como el oasis en el desierto de la monotona
y la estabilidad humana.
Cuando decid hacer un background (trmino que est de moda como muchas
otras cosas y trminos que ms adelante mencionar) imagin un cuento en el
que la princesa era el Per, y me esperaba en la torre del castillo quizs para que
la conociera, pero en el recorrido ca en un pozo lleno de cocodrilos muchos de
ellos hambrientos otros simplemente salvajes, pero todos decididamente
peligrosos.
Empezar este cuento y ser un intento para entender al Per, ese que para
sorpresa de muchos significa segn la Real Academia de la Lengua " ...el ser de
mucho precio o estimacin", trmino que vale un Per.
Repaso histrico.
El Per es un pas pluricultural y plurilinge, eso no es novedad para nadie, pues
no es un fenmeno de pocos aos. Este pas fue plurilinge y multicultural desde
pocas prehispnicas. Si bien con una relativa complementariedad entre pueblos
distintos que compartan una matriz cultural comn, esa diversidad que conviva
en ese espacio denominado Tahuantinsuyo.
Ahora Somos un pas que conforma "dos Peres paralelos" el oficial y el
marginado.
El oficial podemos deducir que es el de las instituciones gubernamentales,
instituciones, sindicatos, universidades,
la Iglesia.

Fuerzas Armadas

y por

supuesto

Y el Per marginal lo conforman los campesinos y la masas urbana, y todas


las organizaciones y

expresiones

productivas,

sociales

que

de

estas

se

desprendan.
Esta marcada diferencia vino como un plus -otro trmino de moda incorporado en
el lxico diario de los economistas sin necesidad de que ellos utilicen minus- en
los barcos de los conquistadores.
Decididamente muchos de los problemas y fornculos que posee la cara del actual
Per, fueron contradas en la poca de la colonia y se perennizaron e hicieron
quistes que afectan hasta hoy, la salud de nuestra vida como repblica.
Jos Luis Rivarola expres claramente : El destino de un pas de ancestrales
races pluriculturales no puede construirse sobre la base de la represin y del
glotocentrismo, sino de una armonizacin de posibilidades y derechos.
La jerarquizacin e institucin repentina de una cultura completamente distinta
causaron un trauma que ahora vive sus consecuencia. Como un nio que fue
maltratado ahora somos un adulto con necesidad de terapia.
As, podemos observar por ejemplo que los centros de colonizacin designados
por los conquistadores, fueron las grandes ciudades, donde se concentraba todo
el poder poltico y econmico. De las ciudades se parta a cualquier otra provincia
o futuro poblado a conquistar. Si bien el Cusco era la capital en el Incanato, la
importancia que comenzaron a adquirir otras ciudades fue evidente.
Don Luis E. Valcrcel con pundonor indigenista dira siglos ms tarde en
su libro Tempestad en los Andes que los indios estaban listos para ocupar Lima. El
sostena: Lima no es el Per, el Per es Cusco.
El profesor moqueguano saba que las races histricas as lo indicaban pero la
realidad ya era otra.
En la repblica, el Per ya tena las caractersticas centralistas que hasta
ahora muestra. Era entonces la clase criolla la que se haba convertido en la ms
poderosa

representativa

fueron

adems

quienes

buscaron

la independencia pero sin preocuparse del resto del pas, esa situacin dibujaba a
Lima como un todo representativo del Per.

La nacin se haba convertido desde ese entonces en la Ciudad Jardn, con


algunos apndices en el interior del territorio.
Este fenmeno haca que la representatividad de cada uno de los peruanos no se
viera plasmada de ningn modo y slo la clase privilegiada y ciudadana pudiera
acceder a la facultad de todo habitante de una nacin, que era la participacin en
la vida poltica de su pas.
El filsofo alemn, radicado en Mxico, Esteban Krotz seala: "...se estn
produciendo en el trasfondo difuso pero efectivo de una idea de nacin forjada de
acuerdo con el modelo de la persona moral en el sentido de varios individuos
considerados unitariamente, por eso tambin se ha afianzado, desde hace
mucho tiempo,

la

conviccin

de

que

cada

nacin

corresponde

un carcter nacional ,presente tanto en estereotipos populares como en estudios


socio-cientficos"
El carcter nacional era lo que reclamaban los marginados de esa poca, pero
como en toda historia existen fechas representativas donde estas desigualdades y
olvidos se quiebran. Una de ellas despus del descalabro econmico de 1879, fue
La Campaa de la Brea, que evidenci la existencia de los campesinos, pues su
participacin fue decisiva como la de cualquier otro peruano.
El presidente Prado, lanz la primera convocatoria a todos los hombres hbiles
para empuar un arma, entre los 18 y los 60 aos.
Los indgenas tuvieron destacada participacin en dicho combate.
De esta manera el campesino, osea el peruano marginado, haba salido a luz y
desde entonces su marginalidad la mantuvo pero cada vez fue ms determinante
en la conformacin del nuevo Per, ya sea en sus estamentos sociales
econmicos, polticos, culturales y religiosos.
Actualidad.
Necesariamente para hablar de actualidad deber utilizar la retrospectiva como
instrumento de uso frecuente.
En el transcurso de este cuento en el que debemos tratar de llegar a la princesa
para saber cual es su realidad, deberemos primero afrontar al primer cocodrilo

peligroso que nace en el siglo XIX. Este se denomina Migracin, la madre del
cordero o mejor dicho la madre de los cocodrilos y de muchos de los
desbarajustes que ahora soportamos.
El desconcierto y la necesidad de recomposicin econmica que tena el Per
aquel entonces, hizo que las industrias que estaban en la costa necesitaran mano
de obra campesina del interior y aquellas algodoneras y azucareras convirtieron a
los marginales en actores principales de la economa del Estado nacin. Fue en
esta poca cuando el indigenismo se puso en boga y algunos representantes
como el antes mencionado Luis E. Valcarcel, tenan posiciones encontradas con
indigenistas como Vctor Andrs Belande. Para este ltimo, la patria peruana era
el fruto de dos vertientes, una espaola y otra de los llamados indios. El
aporte espaol era doble: la religin catlica y la lengua castellana mientras la
contribucin americana habra sido slo el paisaje. Los hombres y mujeres de
estas tierras, sus lenguas y culturas no contaban.
Dichos desencuentros, eran tambin una clara muestra de la clase poltica que en
ese entonces ya moldeaba un estilo que cada da tomara ms cuerpo, el de la
desintegracin social y el caudillismo.
Mientras la migracin se formaba como un enorme animal que luego dominara y
doblegara

las

antiguas

tradiciones

coloniales,

se

forjaba

tambin

una

nueva estructura social mestiza parte criolla y parte andina ( trmino que es
preferible utilizar, quizs por que tiene ms sentido que indgena y adems por
que est de moda) y los vnculo tnicos se entrelazaban ms esperando el siglo
XX que trajo una vez ms cambios bruscos y radicales en la cultura peruana.
An existe esa diferenciacin de Peres, a la que aludimos al inicio, las clases
dominantes y con el poder y la masas trabajadora y andina. Pero la diferencia de
este siglo era definitivamente la que se produjo a mediados del siglo, y fue la
migracin del campo a la ciudad, ya no en busca de un trabajo eventual, sino
como una opcin definitiva de vida donde los hijos tuvieran mejores alternativas de
vida y posibilidades econmicas diferentes.

El boom del guano de isla y la harina de pescado fue la justificacin adecuada


para que la millones de emigrantes tomaran por asalto las ciudades costeras,
particularmente la capital, Lima.
La presencia del peruano de provincia en la vida nacional, no evidenciaba la real
presencia cultural y era notorio el desarraigo al que fue conminado por el Per
oficial. Esto se convirti en el segundo cocodrilo que trajo como consecuencia una
carencia de ideologas y de expresiones culturales propias del momento y que se
perdieron en el desinteres colectivo de la clase dominante.
El desarrollo acelerado de las comunicaciones a mediados de siglo, fue
seguramente un motivo para que este problema comenzara a ser tomado en
cuenta por el resto de la poblacin, e iniciara el proceso de unificacin cultural y de
re-mestizacin.
Los contactos inevitables entre ambos Peres, han creado muchos cruces
y mezclas propias de la inevitable socializacin.
Superado los tiempos de gobiernos militares, donde las polticas no haban
ayudado a formalizar una nacin estable y equilibrada con algunas astillas
partidarias que generaron pocas maderas polticas y pensamientos que van desde
el socialismo,

pasan

por

el comunismo y

llegan

hasta

ahora

dominante

neo liberalismo.Esas decisiones mal administradas como la reforma agraria, de las


dcadas de 60 y 70 o las diversas estatizaciones y shock de emergencias para
rescatar al pas del caos econmico han creado una nacin con muchas
peculiaridades y problemticas que ahora son eje de la sociedad peruana y
tendencias que se han desarrollado para el futuro del Per.
Hasta ese momento el pas haba tenido grandes cambios y situaciones que
marcaron su porvenir, la conquista fue una, la emigracin fue otra, estas
acompaadas por guerras por territorios que ya perdimos por todos los flancos
llegando a ser la mitad de lo que ramos como imperio en la era del
Tahuantinsuyo.
Esa rica geografa llena de biodiversidad y climas denominada Per, para
completar con todos los males de adolescencia, fue acompaada por una mala
conduccin poltica lo cual de gnero en crisis que ahora vivimos.

Algunas caractersticas del Per actual.


Qu es el Per de hoy?, cmo estamos organizados?, cules son nuestras
caractersticas principales como sociedad?, esas sern preguntas que tratar de
desarrollar para entender la realidad.
La Repblica del Per.
Segn el artculo de la nueva Constitucin Poltica, promulgada el 29 de diciembre
de 1993, el Per es una repblica democrtica, social, independiente y
soberana. El Estado es uno e indivisible. Su Gobierno es unitario, representativo, y
descentralizado y se organiza segn el principio de la separacin de los poderes.
Repblica.
El

Gobierno

es

unitario,

representativo

descentralizado.

Existen

tres poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder


Judicial. El Presidente Constitucional es Alejandro Toledo Manrique hasta el 28 de
julio del 2006. Poder Ejecutivo consta del Presidente y dos Vice - Presidentes y
el poder legislativo con un Parlamento unicameral con 120 miembros.
Somos 27,148 millones de peruanos, con una tasa de crecimiento del 1.49 %
anual. La tasa de mortalidad es de 6.2%. El 72.2% vive el la ciudad y el 22.8 en el
campo. La esperanza de vida es del 69 aos.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
El Per contemporneo ya no es ajeno a sus propias culturas, en los ltimos 20
aos la migracin y la estabilizacin de la gente que vino de las provincias a las
ciudades y principalmente a Lima, ha creado una nueva cultura, que como ya
analizamos, empez antes de cuando corebamos "sufre peruano, sufre". Estos
20 aos fueron la consolidacin de esa cultura informal que tom por asalto los
desolados desiertos que a fuerzade imposicin hicieron suyos. Esos terrenos ms
adelante se convirtieron en barriadas y luego en barrios, ahora estn edificando
distritos que estn formados bsicamente en bases de esteras y convicciones de
superacin.

Barnechea habla de `reandinizacin'. Diez aos atrs, Anbal Quijano lo llam


"cholificacin". Los demgrafos lo denominan "litoralizacin" de la poblacin
peruana, sin querer estar al nivel de estos ilustres personajes yo la denomino roshumanos( inician en las altas cumbres, pasan por el espesor de la selva peruana,
traen consigo todo lo que en su recorrido adquieren y todos van al mar)
Polticamente podemos tomar la explicacin de Gonzalo Portocarrero Maish,
decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Catlica quien dice :
"...en los ltimos aos el Per se ha caracterizado por presentar lo que llam las
pos-etapas, ya que ha dado un salto de la sociedad pos-oligrquica a la poscolonial".
Agrega adems: "en estos aos se ha operado una involucin en el aspecto
poltico que rige nuestro pas, pues se ha fortalecido una democracia que, sin
embargo, an no es plebiscitaria e institucional. Una democracia que concentra el
poder bajo una persona"

BRIYIT GOMEZ
Significado de problemticas:
1.- Identidad nacional, cultura y el desarraigo.
La existencia de esos dos Peres, que seala Martos Mar, es una de las causas
de la falente identidad nacional que en la actualidad percibimos. Pero entendamos
como se obtiene una identidad. Segn la antroploga Guadalupe Camino Diezcanseco, "se va adquiriendo en un contexto social en el que se nace y se va
moldeando segn las influencias y la educacin que recibe del grupo donde se
desarrolla el individuo"
Otra definicin es la que dice que : "La identidad es la percepcin colectiva de un
'nosotros' relativamente homogneo (el grupo visto desde dentro) por oposicin a
los 'otros' (el grupo de fuera)" (Fossaert, 1983).

Si bien todos somos poseedores de una identidad del tipo que sea, la nuestra se
ha visto amenazada por un sin nmero de problemas externos e internos que han
llevado a un desarraigo con nuestra propia cultura.
As la antroploga Morayma Montibeller dice que " en un pas como el nuestro en
el que muy pocos reconocen sus orgenes y se identifican con su cultura, se
genera conflictos personales, como una baja autoestima, ya que nadie quiere ser
o reconocer quien es estrictamente y recurre al status, que segn dicen les da la
instruccin recibida en el colegio o la universidad, este hecho lo diferencia de los
otros o ellos que ya no son sus iguales"
Al ser conciente de esta problemtica cultural, es fcil entender las dificultades
que este desarraigo acarrea consigo, ninguna nacin podr progresar si no es
conciente de su propia cultura, ms an si no acepta su cultura como "suya", los
grandes propsitos nacionales se convertirn en objetivos de cpulas o grupales,
que no sern representacin de la mayora.
El ex presidente de los Estados Unidos en una presentacin poltica suplic a su
audiencia creer que "las diferencias entre nosotros deben ser aceptadas, pero los
valores compartidos son ms importantes".
Los valores a los que se refiere Clinton, son piezas claves en el arraigo hacia la
cultura de uno mismo, la carencia y la tergiversacin de estos valores han sido
causa de este desprendimiento de la cultura nacional y la cultura inherente a cada
ser humano aqulla moral o de valores.
A este fenmeno se ha incorporado otro vector que no ayuda a la recapacitacin ,
sino todo lo contrario, lo incentiva, ese es la informacin vertida a travs de
los medios de informacin, que en los ltimos 20 aos a incorporado muchos otros
patrones que han ayudado a confundir ms an, a esta despistada poblacin
peruana.
2.- Migracin
Como ya observamos este fenmeno ha generado una nueva sociedad urbana, la
cual a su vez a generado subculturas y formas de vida como el de la informalidad
y

el pueblo joven.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
"La mayora de los migrantes aprenden y pueden convertir en disfraces(...)
nuestras propias falsas descripciones(creadas) para contrarrestar las falsedades
inventadas sobre nosotros,(que) esconden por razones de seguridad nuestro
secreto..."
Los migrantes han aprendido a vivir en la arena han hecho suyas las calles de la
gran ciudad, los antiguos conos sociales han sido tomados por asalto, ahora se
han convertido en su lugar de trabajo, el Jirn de la Unin ya no es de Valdelomar.
Se debe analizar adems, que la migracin ya no slo es por mejorar la calidad de
vida sino simplemente por sobrevivir, debido al olvido en el que se encuentran en
sus lugares de origen.
3.- Terrorismo.
El terrorismo a parte de causar las desgraciadas muertes de ms de 25 mil
peruanos y otros miles de desaparecidos causo tambin el movimiento migratorio
ms desorganizado y apresurado que nunca se haba observado en el pas. El
socilogo mexicano Rodolfo Stavenhagen seala "mientras muchos migran en
busca de mejores salarios y niveles de vida, otro solo hacen impelidos por la
pobreza y la desesperacin; existen tambin los que huyen de la adversidad social
y la violencia poltica, factores que no pueden distinguirse con precisin de las
fuerzas econmicas actuantes; as, la demarcacin entre refugiados econmicos y
polticos tiende a hacerse borrosa..."
El terrorismo constituy en las dcadas pasadas un factor importante para que las
poblaciones del interior huyeran hacia las ciudades, este fenmeno social violento
fue devastador en la cultura y en la propia identidad de cada poblacin, pues
dejaron todo, huyeron como pudieron, la idea era escapar y no ser presa de la
violencia, ya no importaba mucho el planificar hacia donde se iba.
La falta de organizacin y administracin que fue evidente en la poca de
la reforma agraria, renaci cuando sucedi un fenmeno insignificante que ms
tarde cuando el problema de la guerrilla y el narcoterrorismo se super en casi su
totalidad, ese evento fue el de la migracin de la ciudad al campo.

En el gobierno anterior incentivo a que los que haban dejado sus tierras con este
problema regresaran, as sucedi con algunos grupos de Ayacucho, Huancavelica
y Cusco, pero la iniciativa slo qued en eso, una idea alentada por el gobierno
pero despus olvidada por el mismo. Los pobladores cuando regresaron a sus
tierras se dieron con la ingrata sorpresa que ya no posean nada y que todos estos
aos apenas haban conseguido sobrevivir en la capital. No podan hacer nada, ni
desarrollar sus vidas en esas condiciones de olvido y necesidad por eso muchos
regresaron a la ciudad, pero los que quedaron siguen en el olvido al que ya se han
acostumbrado.
As la migracin, se convirti en un problema enquistado en la sociedad peruana,
uno de cada tres peruanos vive en la ciudad y dos de cada tres es pobre.

4.- Crecimiento poblacional.


La tasa de crecimiento poblacin la es del 1.5 % anual, esto significa que cada
ao somos 400 mil peruanos ms, este crecimiento viene con un obligatorio
crecimiento urbanstico , los pueblos jvenes se amplan cada vez mas lejos y las
principales ciudades y sobre todo Lima se han convertido en mega urbes
desorganizadas, en la que millones de pobladores no cuenta con agua potable ni
luz elctrica.
"Al tiempo que crece y se expande la presencia andina, el crecimiento inorgnico
de los centros urbanos y la ineficiencia del sistema municipal han generalizado la
crisis del sistema de los servicios pblicos...esto ha llevado a las ciudades a
enfrentar los mas serios problemas de higiene y salubridad en toda su historia"
(Matos Mar)
En Lima adems se ha sintetizado el concepto de informalidad en la forma de
residencia, de trabajo, y de expansin urbanstica.
Si bien Lima es el resumen del pas, pues aqu se encuentra concentrado el poder
econmico, poltico y social, debemos sealar como dicen Juan Tokeshi y Mario
Zolezzi Ch. "Lima, siempre est en el borde, entre la crisis y la supervivencia. Y es
que ha crecido sin respetar su futuro; como hija descarada e insensata

del centralismo se ha llenado de gente, de inmigrantes llegados de todo el Per y


hoy por hoy uno de cada tres peruanos vive en ella, en realidad la mayora la
sufren"
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
Las muchas propuestas desentralistas han quedado en propuestas y la ms
reciente decisin poltica con la ley de descentralizacin no tienen muchas
expectativas debido nuevamente a la improvisacin y la falta de preparacin de la
poblacin y sus gobernantes en la manera de administracin y desenvolvimiento
organizacional.
5.- Informalidad.
Como producto de la migracin descontrolada y desordenada en la ciudad se
instaur una nueva forma de vida denominada informalidad.
La informalidad ya no es un fenmeno pasajero o del cual se deba hacer
una tesis para enfocar sus caractersticas; la informalidad es una realidad
contundente, es nuestra actual cultura ,nuestra forma de vida, nuestra
caracterstica principal como sociedad.
Esta informalidad est presente en todos los estamentos nacionales, comenzando
por el poltico, donde los "polticos" no tienen partido poltico definido, donde los
partidos polticos son organizaciones que lo hacen a uno millonario, donde el
millonario ya no est en la planicie o la Molina, sino en los conos, pero que an es
marginado, donde el marginado no tiene que ser slo por el dinero sino por el
lugar donde vives o la preparacin que poseas, y el lugar donde se vive es un
terrenal que ms tarde ser una barrio, ese barrio que ahora tiene rejas, aqu es
donde las rejas sirven unicamente para eso, pues la justicia est venida a menos
gracias a la corrupcin, esa corrupcin que ha desintegrado las estructuras del
estado y ha envuelto a todos los funcionarios del pas, los funcionarios que a su
vez luchan solo por sus intereses y no los del pueblo, que tiene una economa
pauprrima, la economa que se ha convertido en una situacin estable ante los
ojos internacionales, pero diferenciada claramente entre los peruanos, pobres en
su mayora y la lite rica y poseedora del capital, ese capital que por lo general

son pocos soles en los bolsillos y que est en riesgo debido a la delincuencia que
es galopante en las ciudades y es un problema social que preocupa cada da ms,
y slo queda rogar a Dios, cada vez que uno sale a la calle y se atreve a circular
por las calles desordenadas y con el caos urbano ms grande que en el mundo se
pueda conocer, y solo debemos pedir a Dios o a los Apus, o quiz a Cristo o a
cualquiera de las concepciones religiosas que en el pas se ha visto desarrollar en
los ltimos aos.
Como vemos todo est entrelazado, es como un huracn donde cualquier parte
del espiral tiene que ver entre si.
6.- Cultura Chicha.
Dentro esta historia observamos otro cocodrilo y ese es la cultura chicha que ha
encontrado un sitio en la sociedad peruana y hasta la ha dominado casi por
completo.
La cultura chicha (o el estilo neo-andino, segn el artstico Eloy Jauregui)es hija
predilecta de la informalidad, es tambin prima hermana de la cultura combi, en
este contexto el Mototaxi es, nieto de la carretilla de los viejos fruteros, hijo del
cholotaxi juliaqueo y bisnieto de los burros en punta carretera (final de la
carretera).
El techo a dos aguas, con tejas es cada vez ms frecuente en el paisaje de la
capital, el cachineo (sano) y el trueque andino son parientes.
Los cocineros andinos en los chifas (restaurantes chinos), la cumbia, el huayno y
su hijo la tecnocumbia, la piratera, de DVD; VCD; CD y todo lo que haya que
piratear.
Se podra hablar ms de la cultura chicha, pero es mejor invitar a cada uno de los
lectores de estas lneas a dar un paseo por las cuadras de la que debera ser el
corredor Ricardo Palma pero el que todos conocemos como la capital del
departamento de Apurimac, la avenida Abancay. En sus 15 cuadras incluyendo
las que llegan hasta la plaza Manco Cpac en el distrito de la Victoria- usted podr
encontrar el resumen de la cultura chicha y como dicen los especialistas no hay
mejor manera de saber y conocer una cosa que experimentndola(praxis), puede

tomar la combi y llegar a este paraso de socilogos antroplogos investigadores y


cuanto loco decida entenderla.
7.- Segmentos emergentes.
La cultura chicha se basa en un fundamento ineludible, "la creatividad".
A esta cualidad innata del peruano se suma la necesidad de sobre salir en una
sociedad que siempre les ha dado las espaldas, ellos no tuvieron otra alternativa
que hacerlo a su manera.
As lo reconoce Hernando de Soto cuando seala que el Misterio del Capital, no
es otro que aquel capital informal, o marginal al mismo el que pertenece la cultura
andina y esta potencialidad creativa es un capital que debera ser canalizado por
las autoridades y crear climas necesarios para desarrollar adecuadamente y
dentro de estatutos de legalidad y formalidad. Esta manera de trabajo marginal
como su condicin ha creado nuevas realidades econmicas, para eso teneos un
ejemplo claro que es Gamarra, un emporio comercial, que supera de largo a
cualquier otro existente en el pas y es uno de los mas importantes en
Sudamrica, pues en tan poco espacio hay ms de 11 mil empresarios y es all
donde existen 17 mil tiendas y en sus 20 manzanas se negocia al ao ms de 800
millones de dlares.
Esta cultura chicha a creado esa "economa neoliberal del cachineo" segn Eloy
Juregui. Y ha impulsado nuevos conos de produccin y las grandes empresas y
empresarios surgidos en dcadas pasadas en la cspide de la lite peruana, ya
casi han desaparecido, estos son los nuevos peruanos que tienen el poder
econmico de la sociedad mayoritaria, aunque an le duela aceptar a dueos
de bancos y de consorcios que todava son de la clase oficial.
"Su produccin y comercio forman parte del mundo de la economa contestataria a
la que pertenecen" (Matos Mar).
El historiador Franklin Pease, haciendo referencia a la informalidad de estos
sectores emergentes o a la manera informal de iniciar sus actividades dice: "...hay
un pas formal y otro informal. Pareciera que hoy confiamos ms en el azar que en
un proyecto".

8.- Economa y poltica


Los primeros eventos repercutidos en las polticas econmicas luego de la
segunda guerra y debido al reorientamiento de la economa nacional fueron tres :
1.- El progresivo reemplazo de la agricultura por la minera y pesquera como los
principales sectores exportadores lo cual provoc dos efectos que aceleraron la
urbanizacin:
a.- La perdida de dinamismo en el campo y el estancamiento del campesinado que
redujo

el

crecimiento

de

la oferta alimentaria

domestica

y aument

las

migraciones.
b.- La mayor centralizacin financiera y comercial en Lima y la Costa.
2.- El crecimiento del Estado, basado en las economas de los nuevos ejes
exportadores, permiti a los distintos gobiernos satisfacer las crecientes
necesidades de la poblacin urbana, salud, educacin y vivienda. Aunque su
capacidad a este respecto no fue limitada, el Estado se convirti en el
solucionador de problemas bsicos de la poblacin.
3.- La urbanizacin y la disponibilidad de divisas impulsaron un proceso de
industrializacin hacia dentro ubicado mayormente en Lima, que rpidamente
encontr sus lmites en el tamao del mercado interno y por consiguiente redujo la
expansin de los mercados de trabajo.
Estas polticas econmicas estuvieron relacionadas directamente con las
tendencias demogrficas. La incongruencia de las polticas econmicas y las
polticas de poblacin, llevaron a ese quiebre entre sociedad y economa que en
los aos 80 se hizo ms evidente, la clase media tuvo un auge en la dcada de los
80 pero a finales de esa dcada se vio sacudida al igual que todos los peruanos,
por un fenmeno econmico al que no estaban preparados, as nuevamente la
poblacin se vio envuelta en una nube de inseguridad y desatino poltico, con una
inflacin increscendo de 800% al da y con problemas sociales expresados en el
narcoterrorismo. La dcada de los noventas empez con esa corriente que en
todo el mundo al igual que la globalizacin avanzaba, que era el neo
liberalismo que tambin haba llegado al Per, con las decisiones econmicas y
polticas, del entonces presidente Fujimori.

La venta de empresas del estado, el ingreso de nuevos capitales y de nuevos


monopolios refresc en algo a la economa que vena de una traumtica poca
aprista y la estabilizacin de precios hizo ingresar al Per en el mundo globalizado
de la economa, pero tambin lo sumergi en un mundo de corrupcin que en los
interiores de palacio evolucionaba.
Ahora todo tiene que ver con el dinero, la cultura est quedando de lado, no
importa nada solo la posesin de dinero, tratando de unificar a los pueblos bajo el
concepto del capital y el comercio, todo puede venderse y todo puede comprarse,
ms an si este pas lo necesita.
Si bien la estabilidad inflacionaria es sorprendente, es ms sorprendente
la pobreza y los ndices de desocupacin que hay en el pas. La baja aceptacin
popular del presidente Toledo es un indicador que la poblacin no est conforme.
l como muchos otros, pide calma y tiempo, pero ya se cumplirn dos aos y la
situacin solo se mantiene en esa hipcrita inflacin estable, que no muestra la
realidad que existe en el pas.
No hay nada ms importante en estos tiempo que ser "confiables" en el plano
internacional,es decir que nos puedan prestar dinero y tengamos con que pagar.
La economa puede ser muy complicada para el peruano de a pie, pero lo que si
entiende claramente es que no hay dinero para vivir bien, para adquirir lo que uno
quiera y solo alcanza, si es que lo posee, para comer, es decir para sobrevivir.

WALTER CASTILLO ROJAS


9.- Crisis poltica.
En el transcurso de esta historia hemos analizado la poltica y sus cambios, as
como sus intentos de lograr una sociedad justa y equitativa.
Pero como sealamos en un principio nuestro partidos populistas barrocos,- todos
ellos fracasados- la violencia, las particularidades de sendero, el inters particular,
el querer aprovechar de la situacin de gobernante es decir la corrupcin y ese
inexpugnable caudillismo, han hecho de la poltica la ms desconfiadle entidad
instaurada en el Per de hoy.

En este contexto existe todava un parlamento y un gobierno, pues somos un pas


democrtico y es en el parlamento, donde se desarrollan los ms agrios encuentro
de los representantes de todos los peruanos, como dice Hugo Neira "Un
Parlamento, se ha dicho, no es sino una guerra civil sin balas", pues
definitivamente esos desencuentros entre peruanos, esas diferencias caudillistas y
no de propuestas, han llevado al pas al estancamiento.
No es el hecho de tener ms de 28mil leyes, es el hecho de compartir un sentir
nacional, ese arraigo al que me refiero, esa identidad, esa que no se ve reflejada
ni en los poderes mximos de este pas.
Fuerte es la tentacin de considerar al adversario como al enemigo, lo cual es el
fundamento del totalitarismo (pensador alemn Schmitt).
La poltica chicha tambin es un realidad, todos son de un partido todos pueden
ser de otro al da siguiente, unos insultan a otros y los otros denuncian a los
iguales.
Aqu se despotrica contra la idea del otro, sin analizarla por lo menos, es contraria
y eso les basta. El dilogo y la tolerancia fueron adornos literarios de antiguos
pensadores, ahora nicamente queda el ataque.
Supuestamente un partido poltico es un grupo organizado y permanente cuyos
miembros se renen porque comparten un proyecto poltico, ciertos valores
comunes o en ciertos casos, alianza de intereses (Hugo Neyra). Los valores
comunes a los que se refiere Neyra parecen estar tergiversados. Desde los
caceristas, pierolistas, legistas, pasando por los belaundistas, tambin por los
alanistas y sin olvidar a los desdichados fujimoristas, hasta llegar a los toledistas,
los partidos polticos ya no son propuestas son personajes, caudillos defensores
de un grupo de gente, no de ideas, sino ms bien de intereses personales sin una
visin macro a futuro.
Esta crisis de partidos y propuestas est evidenciada en su claramente con la
poca aceptacin de la poblacin por el actual presidente. Es por eso fcil entender
que ahora el mayor candidato en una probable carrera electoral, es el ex
presidente Alan Garca, quien nos llev al descalabro econmico en los 80s, es
muy bien dicha aquella frase que canta " en la tierra del ciego el tuerto es el rey".

Ral Porras, 1957. Creo yo sinceramente que en el Per, durante toda nuestra
primera etapa republicana, no ha habido partidos, sino "panacas", a la manera
incaica. En el Per se ha eludido, no han podido existir nunca los partidos de
principio ni los partidos de masas, sino los partidos individualistas, coaligados por
pasajeros intereses personales, y esto proviene, principalmente, de las "panacas"
incaicas.
10.- Nueva estructura social.
Analizando verticalmente la estructura social en la actualidad se podra decir que
el Per se conforma de varios niveles.
a.- La pobreza extrema. Aquel que est en este nivel es el que no tiene nada, el
indigente que vive solo de la caridad y por lo general solo percibe por ao mximo
30 dlares.
b.- Pobreza crtica. Hasta hace 10 aos era el nivel ms bajo de pobreza, ahora
ocupa el penltimo lugar y lo componen los desocupados permanentes o la gente
con ingresos por debajo del nivel mnimo de subsistencia.
c.- nivel de supervivencia. Aqu se encuentran los nios trabajadores callejeros,
los callejeros, los comerciantes ambulantes, de menores ingresos, una parte de
las mujeres de comedores populares, los campesinos minifundistas o que no
poseen tierra o sector informal. Aqu las personas se desarrollan porque se
dedican a diversas actividades y tienen una gran movilidad geogrfica viven en
la frontera de la legalidad y reciben aporte simultaneo de varios delos miembros.
Aqu la configuracin familiar es slida.
d.- Las nuevas ocupaciones masivas. Los productores y comerciantes son los
proletarios de hoy, casi todos ellos viven en la informalidad incluida actividad
ilegal.
e.- Los asalariados. Son los que tienen ocupacin estable y el salario es lo que los
hace diferentes, son la clase media y su nueva forma de vida, aqu se juntan
empleados y obreros que antes era diferenciados.

f.- Las actividades rentables. Que incluye a aquellos que realizan actividades
rentables con algunas empresas profesiones liberales y actividades informales
rentables. La clase media alta.
h.- La clase alta. Es de los empresarios y negocios legales e ilegales de
alta rentabilidad y los que tienen un alto nivel de ingresos. Es el que como siempre
determina el poder poltico. Ms halla de las actividades, el poder econmico
manda ante todo, ya lo hemos comprobado en innumerable cantidad de
delincuentes gobernantes.

11.- Religin.
Hagamos uso nuevamente de la retrospectiva.
Manco Inca, hijo de Huayna Cpac y bisnieto de Pachactec, elegido emperador
de los Incas con el beneplcito y control de Pizarro en 1536, con el nombre
de Manco Inca II.
l, apoy desde un inicio a los espaoles, pues crey que los barbudos visitantes
eran enviados por Wiracocha(Dios Sol), pero cuando se dio cuenta de las
intenciones de dominacin e implante de una nueva cultura sobre la suya propia.
Decidi dirigirse a su pueblo y denunciar a estos visitantes y sus intenciones nada
santas.
Este hecho provoc que Manco Inca escapara y se refugiara en Vilcabamba,
desde ah su hijo Tito Cusi, (cronista andino ) registr las palabras y mensajes de
su padre. :"a negar la falsa religin que los espaoles se esforzaban en
imponerles: 'el Dios cristiano no es sino una tela pintada que no habla; al contrario
las huacas hacen escuchar su voz a sus fieles, el Sol y la Luna son los Dioses
cuya existencia es visible". Agrega Titu Cusi: "En caso que los indios fuesen
obligados por la violencia a asistir a las ceremonias cristianas, que ellos
aparentaban
tradicionales".

obedecer,

secretamente

permanecan

fieles

sus

dioses

El andino, no poda entender un Dios abstracto, con el cual no pudiera tener


contacto ni comunicacin, la concepcin mgico religiosa, era completamente
diferente, la naturaleza tena vida, aquellos lienzos y esculturas eran, objetos
inanimados que no podan ser sus dioses.
La introduccin de una cultura europeo-cristiana, difiere totalmente de la cultura
pagana andina, el cristiano debe sus oraciones y pedidos a una idea abstracta
fuera de este contexto de vida real, en cambio el andino, lo haca a su entorno
aquello que poda ver y sentir.
Ese choque, tuvo que ser violento, la fuerza impuso finalmente la religin catlica
cristiana en el Per. Las iglesias fueron construidas sobre cimientos incas, esto
signific metafricamente que la nueva religin era la oficial y la que mandaba en
el pas.
La cruz y la Biblia poco a poco comenzaron a ser aceptados por todos los
pobladores y las generaciones venideras deban rezar a este nuevo Dios.
Jos de la Riva Agero, habla y dice que el Per es un "pas de sincretismo y
de sntesis". As, el sincretismo define que cada cultura trata de defender su propia
cultura, pero en el proceso no se dan cuenta que son parte de una nueva. Esa
mezcla en la sociedad del Per desde la colonia cre un cristianismo andino, el
mismo que arrastra hasta hoy algunas caractersticas particulares. La idiosincrasia
andina se mantiene, se rinde culto a los Apus. Pero a su vez se idolatra a el Dios
catlico.
"As,

la

Iglesia

fue

"cristianizando"

las

divinidades

andinas,

introducindose smbolos catlicos superpuestos a las deidades, y especialmente


a los lugares del culto andino. De esta manera, la Virgen Mara adopt el lugar de
la Pachamama o Madre Tierra, y las iglesias cristianas se erigieron sobre los
lugares de culto pagano. Este es, pues, el origen de las multitudinarias
peregrinaciones hasta la cima de los cerros o nevados (Apus) donde se
encuentran los santuarios que concitan el fervor de miles y miles de fieles
quechuas y mestizos".
La realidad del Per nos demuestra una cultura chicha, e informal, tambin en la
religin, el peruano, aquel marginal, ha creado sus propios santos y dioses.

Sarita Colonia es un ejemplo, es la santa que la religin catlica, no ha aceptado


como tal, pues debe cumplir con ciertos requisitos para alcanzar esta
denominacin y Sara Colonia Zambrano no es ni siquiera Venerable.
La aceptacin de la iglesia o no; no le importa a esta nueva cultura, para ellos
Sarita seguir siendo la que otorga milagros.
En este contexto informal y globalizado, han aparecido nuevas propuestas de
religin.
El protestantismo se est acentuando claramente en el pas, as como sucedi con
los partidos polticos tradicionales sucedi con la religin tradicional e inflexible,
apareci una propuesta nueva y alternativa que se amoldaba ms a la realidad
que el pas atraviesa.
La religin en el Per, como toda expresin humana tiene relacin directa con
otros aspectos que en la sociedad se presentan como la poltica, la economa, y el
contexto sociocultural en general.
Se dice que los santos, los fenmenos, paranormales, los brujos y curanderos, se
incrementan cuando la situacin econmica es difcil.
La poblacin necesita a veces de ayudas divinas para afrontar situaciones difciles
y si a esto se suma el desinters y la falta de comunicacin de la religin oficial,
con el pueblo esta masa de creyentes ineludiblemente buscar una alternativa
espiritual, que seguro la encontrar en curanderos, brujos, adivinos, y nuevas
congregaciones religiosas que no son otra cosa que productos de la ya
mencionada, cultura informal.
La apertura de los medios y la masificacin de los mismos, ha hecho que la
religin abriera sus puertas hasta hace algunas dcadas cerradas con los secretos
a veces srdidos de una realidad que nunca fue contada y que en muchos casos
desilusion a sus feligreses.
Esa desilusin vino acompaada por eventos que la religin catlica tuvo que
afrontar como pedir disculpas por posiciones y equivocaciones que en el pasado
tuvo.

Ahora en el Per y en el mundo, la religin catlica ya no es ms aquella


institucin intocable y perfecta y la gente puede decidir democrticamente su
propia creencia con una mayor informacin al alcance de sus manos.
12.- Percepcin errnea de valores y la moda informativa.
Continuando con la historia que iniciamos pginas atrs, descubrimos muchos
factores de toda ndole que han llevado a edificar esta sociedad peruana, llena de
cocodrilos peligrosos que no permiten llegar a la torre para entender con certeza a
este pas.
El desinters por entender nuestra propia patria es parte del problema general,
ese desarraigo cultural que mencionbamos antes es evidente en cada accin que
realizamos a diario.
Somos propensos a creer que lo forneo es mejor, la defensa de lo nuestro est
en un segundo plano.
La creacin de iconos sociales sin valores coherentes, hace que exista un Waldir
Saenz, en el inconsciente colectivo de todo nio.
Las groseras y vituperios que a diario se ve en la televisin son parte de la cena y
el almuerzo.
El espectculo de la corrupcin al que estamos sometidos es parte de la
conversacin diaria de todos los peruanos. Estos fenmenos son producto de la
tan mentada globalizacin, la misma que ha hecho de ella un trmino de moda,
como muchos otros que hemos mencionado en este periplo textual.
Esa moda de la que hablamos afecta a todas las instancias de la sociedad
peruana, la poltica de moda es el neoliberalismo, la moda en las instancias de
socializacin entre la juventud es clave, esta misma ha hecho que la propia
identidad se vea envuelta en varias capas de moda que la esconden, provocando
y creando actitudes y comportamientos que se expresan en clubes, asociaciones,
grupos juveniles, que rescatan valores forneos que a futuro estn construyendo
una sociedad dividida entre su propia identidad y una identidad fabricada por la
globalizacin y la informacin.

Ideas finales.
Mara Rostworowski, etnohistoriadora del IEP, seala que hay que aguzar el
espritu nacional: "Por lo pronto, los aos venideros se muestran favorables para
la sociedad peruana. Sin embargo, debo resaltar que entre nuestros ciudadanos
no existe un verdadero patriotismo. No se trata, por ejemplo, de recitar las notas
del Himno Nacional y ya. Lamentablemente contamos con una educacin
extranjerizada, pues no se toman con el ahnco debido los patrones culturales
autctonos".
Franklin Pease, por su parte, no cree en un ejercicio de futurologa. "Creo que
debe formularse permanentemente un proyecto nacional simple, basado en amplio
consenso y en una educacin de alta calidad. Debe medirse las consecuencias de
los cambios econmicos en relacin al crecimiento de la poblacin activa y a la
urgente necesidad de empleo, as como de disponer herramientas frente a un
posible

agotamiento

interno

del

modelo

econmico.

Debe

hacerse

una pedagoga democrtica y de respeto a los derechos ajenos. Deben definirse


dos puntos: que haya una democracia abierta y, gracias a ella, un dilogo
fructfero".
Las propuestas de ambos especialistas resumen bsicamente los problemas que
debemos resolver en futuro.
La divisin que existe en el Per entre peruanos es evidente, es el momento para
reflexionar si deseamos una patria diferente o una nacin progresivamente
catica.
El cuento dice que "...y fueron felices para siempre", pero el llegar a la princesa
que est en la torre del castillo, no es fcil depende de la decisin de cada uno
como peruano el conocer su propio terruo.

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO


ASIGNATURA:
Defensa Nacional
TEMA:

Los Organismos Internacionales y la problemtica Nacional


ALUMNOS:

Castillo Ordoez Marcos Javier


Martinez Zegarra Edward Johan
Gomez Roca Briyit
Castillo Rojas Walter

DOCENTE:

Dra. VASQUEZ CONCHATUPA NADIA ANDRIKA

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