Lavratura do auto de priso em flagrante em crimes

militares por Autoridade Policial civil.

INTRODUO
No da rotina do jurista laborar
diariamente em temas relativos ao Direito Militar,
nomeadamente por se tratar de matria de restrita
aplicabilidade e cujo interesse, em regra, desponta
apenas em pouqussimos estudiosos e leitores.
No se pode, todavia, olvidar-se de que o
direito um s, apenas foi fracionado em diversos ramos
para facilitar sua compreenso e aplicabilidade. Assim
que, nenhum ramo do direito caminha sozinho, independente
e austero, isento ingerncia dos demais campos.
Desta forma, o Direito Constitucional, por
exemplo, atua em todos os demais campos da cincia
jurdica, exigindo que toda e qualquer interpretao dos
dispositivos infraconstitucionais se ajustem aos
mandamentos da Magna Carta.
Noutros casos, os dispositivos inerentes a um
determinado ramo do direito aplicam-se subsidiariamente a
outros. o que ocorre com as normas do sistema recursal
do processo civil em relao ao Estatuto da Criana e do
Adolescente, a legislao processual penal comum aos
processos dos Juizados Criminais, bem como o Direito
Processual Penal Militar, ao qual se aplicam
subsidiariamente as disposies do Cdigo Processual
Penal.
O Direito, como dito, um s, representado
por um recipiente hermeticamente fechado, onde existem
solues para todo e qualquer questionamento judicial,
inexistindo lacunas, na medida em que seus diversos ramos
se entrelaam na busca de solues jurdicas para os
conflitos de interesse havidos, socorrendo-se, ainda, das
diversas formas de integrao (analogia, princpios
gerais do direito, costumes, jurisprudncia, etc).
O presente estudo tem por escopo apreciar um
tema que, embora afeto ao Direito Militar, tem no seu

operador um desconhecedor, em regra, desta legislao

especial, razo por que poder este, ao deparar-se com a
situao concreta, no saber quais as providncias a
adotar.
por esta razo que nenhum estudioso do
direito deve dispensar o conhecimento de temas afetos a
ramos da cincia distintos daquele que opera diariamente,
cabendo-lhe conhecer, ainda que superficialmente, todos
os seus campos, aprofundando-se naqueles que lhe
aprouver.
Acerca do tema objeto do presente estudo,
observa-se ser comum o desconhecimento da matria por
parte das autoridades policiais civis que, por vezes,
recusam a lavratura do auto de priso em flagrante por se
tratar de delito de natureza militar, argindo que a
competncia, neste caso, to-somente da autoridade
militar.
H casos que, inversamente, a autoridade
policial lavra o auto de priso, todavia o crime militar
foi cometido em local sujeito administrao militar,
circunstncia esta que obsta a atuao do Delegado de
Polcia.
Muitas vezes ainda, a autoridade policial
admite a possibilidade de praticar o ato, todavia no
sabe como identificar se est diante de uma hiptese de
crime militar ou comum.
Aps apreciar as exposies adiante
delineadas, talvez muitas dvidas porventura ainda
existentes sejam dirimidas, facilitando, assim, a
compreenso do tema por ns considerando sobejamente
relevante.
CRIME MILITAR - APURAO X AUTUAO EM FLAGRANTE
Em se tratando de delitos de natureza
militar, tem-se, de logo, como incompetentes para apurlos, as instituies policiais civis, notadamente pelo
disposto na Carta Poltica vigente que, de forma

taxativa, excepciona tais crimes, ao disciplinar a

competncia da polcia civil, conforme adiante disposto:
"Artigo 144, 4 - As polcias civis,
dirigidas por Delegados de Polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia
judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as
militares".(grifamos)
De incio, manifesta-se imprescindvel
dissociar apurao de infrao penal, de lavratura de
auto de priso em flagrante.
cedio que a priso em flagrante pode ser
feita por qualquer pessoa do povo, sendo, porm, dever
dos agentes policiais, sejam civis ou militares, faz-la.
Efetuada a priso, segue-se, como consectrio
lgico e inafastvel, ressalvadas as hipteses de crimes
de menor potencial ofensivo, a lavratura do auto de
priso em flagrante delito, sob a presidncia exclusiva
do Delegado de Polcia de Carreira, no caso de crimes
comuns, ou da autoridade militar, nos delitos especiais.
Note-se, por oportuno, que na hiptese de
delitos militares, sempre que houver flagrante da
infrao, dar-se- a lavratura do auto de priso, uma vez
que, como de todos sabido, a Lei 9.099/95 no se aplica
aos delitos sujeitos legislao castrense, no sendo
possvel a dispensa do flagrante admitida pelo antedito
diploma.
Lavrado o competente auto de priso em
flagrante delito, surge a o segundo momento, qual seja,
a apurao da infrao penal, conduzida atravs do
sumrio de investigao preliminar, preparatrio da ao
penal, que o Inqurito Policial, cuja natureza adequarse- ao tipo penal especfico, sendo ele Militar ou
Comum, consoante a espcie delituosa.
O auto de priso em exame, malgrado seja um
ato de polcia judiciria, no e nem nunca foi apurao
de infrao penal. Ao materializar em documentos a priso
em flagrante, a autoridade tem como objetivo maior

identificar o autor da infrao e determinar de que forma

a mesma ocorreu, colhendo as evidncias no calor dos
acontecimentos, evitando que as provas se percam com o
passar do tempo.
A priso em flagrante inclui-se entre as
prises cautelares de natureza processual e que a rigor
um mero ato administrativo levado a cabo pela Polcia
Judiciria, incumbida que de zelar pela ordem pblica.
A apurao do crime, todavia, circunstncia distinta
que, muita vez, sequer incumbncia da autoridade que
presidiu o ato.
Foi com sapincia, pois, que o legislador
constituinte excluiu da competncia das autoridades
policiais civis, entenda-se Delegados de Polcia, tosomente a apurao dos delitos militares, circunstncia
esta que nos faz concluir que a lavratura do auto de
priso , portanto, de competncia comum, conforme
dispuser a legislao ordinria.
A LEGISLAO MILITAR SOBRE O TEMA
No bastassem as argumentaes antes
esposadas que, ao que se nos parece, j dilaceram
qualquer entendimento contrrio, a norma
infraconstitucional que disciplina o processo penal
militar, em seu Artigo 250, admite expressamente a
possibilidade do auto de priso em flagrante, em caso de
infrao penal de natureza militar, ser lavrado pela
autoridade policial civil, a saber, in verbis:
Art 250 - "quando a priso em flagrante for
efetuada em lugar no sujeito administrao militar, o
auto poder ser lavrado por autoridade civil, ou pela
autoridade militar do lugar mais prximo daquele em que
ocorrer a priso."
Infere-se da exegese literal do dispositivo
supra, que o Delegado de Polcia pode presidir o ato
prisional, observada a ressalva de que s permitido tal
procedimento na hiptese de fato ocorrido em local no
sujeito a Administrao Militar.

Note-se, ainda, que a lavratura do flagrante

nos delitos militares, quando presidida por autoridade
militar, atribuio exclusiva de oficiais (tenentes,
capites, majores, tenentes-coronis, coronis e oficiais
generais) das Foras Armadas e Milcias Estaduais,
conforme seja o crime de competncia federal ou estadual
respectivamente, observadas as normas relativas
hierarquia que exige ser o presidente do ato, superior ou
mais antigo que o flagranteado..
vedada s praas(soldados, cabos,
sargentos, subtenentes e aspirantes) presidncia de
Auto de Priso em flagrante e do Inqurito Policial.
A existncia de oficias militares, em todas
as cidades brasileiras, todavia, mormente aquelas mais
longnquas e de difcil acesso, no uma realidade por
ns vivenciada, razo por que se justifica, ainda mais, a
possibilidade de o flagrante, nos casos sob comento,
serem lavrados pela autoridade policial civil.
Ademais, a lavratura do flagrante est
sujeita a prazo fatal de 24h, findo qual deve o autor da
infrao receber a nota de culpa, sob pena de nulidade do
ato. No pode, pois, o fato ficar merc do
comparecimento de uma autoridade militar para
materializao do ato, sob pena de ensejar srios
prejuzos ao andamento processual e efetivao da mais
ldima justia.
A COMPETNCIA DA JUSTIA MILITAR
A competncia da Justia Militar vem traada
na Carta Poltica, em seu art. 124, caput, que estabelece
o seguinte:
"Compete Justia Militar processar e julgar
os crimes militares definidos em lei"(grifo nosso)
Ao delimitar a competncia, in casu, a
Constituio autorizou o legislador ordinrio especificar
em quais circunstncias ter-se- um delito de natureza
militar.

O Decreto-Lei 1.001, de 21 de outubro de 1969

foi recepcionado na condio de Lei ordinria, estando no
referido diploma descritas as hipteses fticas onde,
inclusive no-militares, cometem crimes militares.
o que se depreende da leitura dos artigos
9 e 10 do Cdigo Penal Militar, que definem os crimes
militares em tempo de paz e em tempo de guerra,
respectivamente.
Os dispositivos referidos, todavia, delimitam
de forma genrica quais fatos subsumem a legislao
castrense, restando ao operador do direito, porm,
verificar ainda se a hiptese analisada encontra tipo
penal no Cdigo de Iras Especial.
Assim que, o crime s ser militar:
primeiro se estiver disciplinado no Cdigo Penal Militar,
na sua parte especial; segundo se subsumir-se a uma das
hiptese previstas no art 9, II e III do mesmo Diploma.
Surgindo, pois, um fato delituoso cuja
autoria seja atribuda a um militar ou mesmo a um civil,
deve a autoridade policial, presente a situao de
flagrncia, consultar o Cdigo Penal Militar para
verificar se existe aquele tipo penal no seu texto. Em
caso positivo, dirigir-se- ao art 9, II e III, para
apreciar se as circunstncias fticas do delito encontram
repouso em uma de suas alneas.
Como exemplo podemos citar o crime de aborto.
Malgrado previsto no Cdigo Penal Comum, o crime de
aborto no encontra definio, ainda que diversa, na
legislao penal especial. Logo, o militar, mesmo que em
lugar sujeito Administrao Militar, se praticar um
aborto, cometer um crime comum e no militar, conquanto
o art. 9,II, b, considere militar o crime praticado em
tais circunstncias.
COMPETNCIA DA JUSTIA MILITAR ESTADUAL
A Justia Militar Estadual, por fora da
Constituio Federal, s pode processar e julgar
militares, sejam policiais ou bombeiros. Neste caso, no

se estende a competncia aos civis, ainda que os delitos

por eles cometidos estejam inseridos na parte especial do
Cdigo Penal Militar e se enquadrem nas hipteses
disciplinadas nas alneas do art 9, II e III do mesmo
Diploma.
o que se depreende da leitura do art 125,
4 da Norma Magna, a seguir transcrito:
"Compete Justia Militar Estadual processar
e julgar os policiais militares e bombeiros militares nos
crimes militares, definidos em lei,..."
No que diz respeito, no entanto,
Competncia da Justia Militar Federal, a Lex Mater no
fez qualquer espcie de restrio, pois assim preceituou:
"Compete Justia Militar processar e julgar
os crimes militares definidos em lei"
luz dos dispositivos acima transcritos
conclui-se que em se tratando de Competncia Federal,
possvel o civil cometer crime militar, o mesmo no
acontecendo quando se fala em crimes na esfera da Justia
Militar Estadual, uma vez que o prprio Constituinte
afastou da competncia desta ltima os delitos praticados
por no-militares.
Em resumo, um mesmo delito, cometido em
concurso entre militar e no-militar, poder ter natureza
diversa, ou seja, o ato praticado por militar ser um
crime militar e o mesmo ato delituoso praticado por nomilitar ser um crime de natureza comum. Exemplo: militar
e civil praticam leso corporal contra um outro militar
estadual que se encontra em servio.
de suma relevncia o esclarecimento em
epgrafe, porquanto, neste caso, mesmo que o crime seja
cometido em local sujeito Administrao Militar, a
autoridade Policia Civil, ao menos em relao ao nomilitar, dever presidir o flagrante e conduzir o
inqurito, pois o crime de natureza comum e no
militar.

Neste caso teremos dois processos, um da

competncia da Justia Comum e outro da Justia
Castrense, devendo, destarte, a cada justia ser
encaminhada a cpia do flagrante e o respectivo
inqurito.
CONCLUSO,
Em carter derradeiro parece-nos oportuno
apresentar, em pontos distintos, as concluses
decorrentes do presente estudo:
1.O Delegado de Polcia, investido nas suas
prerrogativas legais e de autoridade policial, alm de
outras diligncias, juntamente com os membros da
organizao policial, pode e deve autuar em priso
flagrante delito, qualquer pessoa, civil ou militar, que
tenham cometido crime militar, desde que presa fora da
administrao castrense;
2.No caso de crimes militares cuja pena
mxima, abstratamente cominada, no exceda a dois anos
(crimes de menor potencial ofensivo), ainda assim deve
ser lavrado o flagrante delito, uma vez que a Lei
9.099/95, mesmo com as modificaes resultantes do
advento da lei 10.259/2001, no se aplica aos delitos
militares. Em resumo, no se lavra Termo Circunstanciado
de crime militar, somente flagrante;
3.No caso de delito cometido por militar, na
hiptese de aplicar o art 250 do CPPM, a autoridade
policial civil deve, antes de qualquer coisa, consultar a
parte especial o Cdigo Penal Militar, a fim de
certificar-se se a hiptese ftica apresentada subsume-se
a algum dos tipos penais nela elencados. Em seguida,
dever apreciar o art 9, II e III, do mesmo Diploma,
para verificar se est diante de um delito de natureza
militar;
4. Concludo o flagrante, seja o crime comum
ou militar, se praticado por membro das corporaes
armadas, deve ser o infrator encaminhado imediatamente a
sua respectiva fora, devendo permanecer na Delegacia

somente o tempo suficiente para a lavratura do auto de

priso;
5. Nos crimes da Competncia da Justia
Militar Estadual, somente se aplica a legislao Penal e
Processual Penal Militar aos militares, sejam bombeiros
ou policiais, pois nesta esfera de competncia o nomilitar s pratica crime de natureza comum, ainda que em
concurso com militar;
6. Nos crimes da Competncia da Justia
Militar Federal, a legislao especial se aplica a
militares e no-militares que cometam delitos desta
natureza.
NOTA
Cdigo Penal Militar
"Artigo 9 - Consideram-se crimes militares
me tempo de paz:
I os crimes de que trata este Cdigo quando
definidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela no
previstos, qualquer que seja o agente, salvo disposio
especial;
II os crimes previstos neste Cdigo. embora
tambm o sejam com igual definio na lei penal comum,
quando praticados:
a)por militar em situao de atividade ou
assemelhado, contra militar na mesma situao ou
assemelhado;
b)por militar em situao de atividade ou
assemelhado, em lugar sujeito a administrao militar,
contra militar da reserva ou reformado, ou assemelhado,
ou civil;
c)por militar em servio ou atuando em razo
da funo, em comisso de natureza militar, ou em
formatura, ainda que fora do lugar sujeito

administrao militar, contra militar da reserva, ou

reformado, ou civil;
d)por militar durante o perodo de manobras
ou exerccio, contra militar da reserva, ou reformado, ou
assemelhado, ou civil;
e)por militar em situao de atividade, ou
assemelhado, contra o patrimnio sob a administrao, ou
a ordem administrativa militar;
f)revogada
III os crimes praticados por militar da
reserva, ou reformado, ou por civil, contra as
instituies militares, considerando como tais no s os
compreendidos no inciso I, com os do inciso II, nos
seguintes casos:
a)contra o patrimnio sob a administrao
militar, ou contra a ordem administrativa militar;
b)em lugar sujeito administrao militar
contra militar em situao de atividade ou assemelhado,
ou contra funcionrio de Ministrio Militar ou da Justia
Militar, no exerccio de funo inerente ao seu cargo;
c)contra militar em formatura, ou durante o
perodo de prontido, vigilncia, observao, explorao,
exerccio, acampamento, acantonamento ou manobras;
d)ainda que forma do lugar sujeito
administrao militar, contra militar em funo de
natureza militar, ou no desempenho de servio de
vigilncia, garantia e preservao da ordem pblica,
administrativa ou judiciria, quando legalmente
requisitado para aquele fim, ou em obedincia a
determinao legal superior.
Pargrafo nico Os crimes de que trata este
artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra
civil, sero da competncia da justia comum."
Alguns conceitos importantes:

1.Militar em situao de atividade aquele

que est no servio ativo, ou seja, ainda no foi para a
reserva ou foi reformado. Comparando com o servidor
comum, aquele no aposentado ou afastado definitivamente;
2.Assemelhado figura no mais existente na
estrutura militar;
3.Militar da reserva aquele que no se
encontra mais no servio ativo, embora seja ainda
remunerado por fora de aposentadoria, estando sujeito a
retornar ao servio ativo, mediante convocao;
4.Militar reformado aquele que deixou o
servio ativo e no mais pode ser convocado, e que matem
remunerao custeada pelos cofres pblicos. Em regra so
os aposentados por invalidez, ou os da reserva passado
determinado lapso temporal fixado em lei;
5.Militar em servio aquele da ativa que
est prestando algum servio de natureza militar;
6.Militar atuando em razo da funo aquele
militar que de folga, atua prestando um servio em razo
da profisso abraada.Exemplo mais comum do policial
militar que prende algum em flagrante mesmo fora do
servio, ou do bombeiro que salva uma vida na mesma
circunstncia;
BIBLIOGRAFIA e LEGISLAO CONSULTADAS
1 - Curso de Direito Penal Militar - ROMEIRO,
Jorge Alberto - Editora Saraiva - Edio 1994;
2 Constituio Federal de 1988;
3 Cdigo de Processo Penal Militar;
4 Cdigo Penal Militar

Crimes dolosos, praticados por militares dos Estados,

contra a vida de civis: crime militar julgado pela
Justia Comum
Elaborado em 04.2005.
Ccero Robson Coimbra Neves
primeiro-tenente da Polcia Militar do Estado de So Paulo
(servindo na Corregedoria), bacharel em Direito pelas Faculdades
Metropolitanas Unidas, especialista em Direito Penal pela Escola
Superior do Ministrio Pblico de So Paulo, mestrando em Direito
Penal pela PUC/SP, professor de Direito Penal Militar da Academia
de Polcia Militar do Barro Branco e de Direito Penal Militar
Aplicado no Curso de Especializao de Oficiais em Polcia
Judiciria Militar na Corregedoria da Polcia Militar do Estado de
So Paulo

1. Introduo
Desconsiderando ilaes acerca das razes
que levaram o Poder Constituinte derivado a alterar a
competncia da Justia Militar Estadual, com o advento da
Emenda Constitucional n 45, de 08 de dezembro de 2004,
surgiu no universo jurdico uma nova roupagem para os
crimes dolosos, praticados por militares dos Estados,
contra a vida de civis que encontrem tipicidade no Cdigo
Penal Militar.
Transcendendo uma viso puramente crtica
e inconformista, devemos absorver a nova realidade
buscando delinear suas conseqncias prticas para os
operadores do Direito Penal Militar, substantivo e
adjetivo.
As linhas que se seguiro, abertas a
crticas construtivas que possam enaltecer o debate,
tero o escopo apenas de evidenciar uma viso possvel
acerca da nova ordem, sem a inteno de sacramentar
idias, estabelecer dogmas intransponveis ou mesmo de
impor uma anlise puramente corporativista, que coloque
acima do Direito interesses comezinhos repudiveis.
2. A situao vigente antes da Emenda Constitucional

O pargrafo nico do artigo 9 do Cdigo

Penal Militar, acrescido pela lei 9.299, de 07 de agosto
de 1.996, in verbis, dispe que os crimes de que trata
este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos
contra civil, sero da competncia da Justia Comum.
Para boa parte da Doutrina, para no
dizer sua totalidade, ao assim dispor, a lei 9.299/96
apresentou inconstitucionalidade patente, porquanto sua
edio apenas suprimiu a competncia da Justia Militar,
expressa no art. 124 (Justia Militar Federal) e no 4
do art. 125 (Justias Militares Estaduais), da
Constituio Federal.
Com efeito, no que concerne ao
deslocamento de competncia para a Justia Comum para o
julgamento dos crimes dolosos contra a vida, perpetrados
contra civis, a lei 9.299/96 apresentou flagrante
inconstitucionalidade. O raciocnio para essa concluso
bastante simples, bastando uma simples reflexo acerca do
princpio da supremacia da constituio e da idia de uma
constituio rgida. Nesse sentido, Alexandre de Moraes,
de forma precisa e clara, argumenta que "a existncia de
escalonamento normativo pressuposto necessrio para a
supremacia constitucional, pois, ocupando a constituio
a hierarquia do sistema normativo nela que o legislador
encontrar a forma de elaborao legislativa e o seu
contedo. Alm disso" prossegue o insigne autor ", nas
constituies rgidas se verifica a superioridade da
norma magna em relao quelas produzidas pelo Poder
Legislativo, no exerccio da funo legiferante
ordinria" [01]. dizer, em outros termos, que nenhuma
norma infraconstitucional, pelos postulados supra, pode
afrontar a Lei Maior ou, do contrrio, dever ser
rechaada por inconstitucionalidade.
No caso da lei 9.299/96, o que se viu foi
a materializao dessa inconstitucionalidade, vez que
referida lei, lei ordinria, alterou competncia de
julgamento de crimes militares dolosos contra a vida de
civis que, constitucionalmente, era conferida s Justias
Militares, relativizando e conspurcando o princpio do
juiz natural.

A propsito do princpio do juiz natural,

dispem respectivamente os incisos XXXVII e LIII do art.
5 da Constituio Cidad, que no haver juzo ou
tribunal de exceo e que ningum ser processado nem
sentenciado seno pela autoridade competente. O princpio
em relevo deve ser interpretado de forma plena, vedandose "no s a criao de tribunais ou juzos de exceo,
mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de
determinao de competncia, para que no seja afetada a
independncia e imparcialidade do rgo julgador." [02]
De se notar nesse cenrio que o texto do
pargrafo nico do art. 9, nitidamente norma de Direito
Penal Militar adjetivo, em um compndio que pretende ser
de Direito Penal Militar substantivo, no exclui o crime
doloso contra a vida praticado contra civil da esfera dos
crimes militares.
Ora, se o crime era militar e tal crime,
por previso expressa da Lei Maior, era de competncia da
Justia Militar, o deslocamento do julgamento para a
Justia Comum, materializada por lei ordinria, resultava
na submisso do jurisdicionado a autoridade no
competente. Interpretaes diversas desta, com a devida
vnia, lastraram-se em quaisquer outros critrios, menos
um critrio tcnico-jurdico.
Malgrado a construo supra, ao menos no
mbito estadual e isso com o respaldo do Excelso Pretrio
e do Superior Tribunal de Justia, firmou-se posio
jurisprudencial no sentido da constitucionalidade da lei,
sendo a previso em relevo aplicada em sua plenitude.
Vejamos alguns julgados, extrados do primoroso estudo
elaborado por Jorge Cesar de Assis [03]:
Supremo Tribunal Federal:
Crimes dolosos contra a vida. Inqurito.
Julgada medida cautelar em ao direta de
inconstitucionalidade ajuizada pela Associao dos
Delegados de Polcia do Brasil - ADEPOL contra a Lei
9.299/96 que, ao dar nova redao ao art. 82 do Cdigo de
Processo Penal Militar determina que "nos crimes dolosos
contra a vida, praticados contra civil, a Justia Militar

encaminhar os autos do inqurito policial militar

Justia Comum." Afastando a tese da autora de que a
apurao dos referidos crimes deveria ser feita em
inqurito policial civil e no em inqurito policial
militar, o Tribunal, por maioria, indeferiu a liminar por
ausncia de relevncia na argio de ofensa ao inciso
IV, do 1 e ao 4 do art. 144, da CF, que atribuem s
polcias federal e civil o exerccio das funes de
polcia judiciria e a apurao de infraes penais,
exceto as militares. Considerou-se que o dispositivo
impugnado no impede a instaurao paralela de inqurito
pela polcia civil. Vencidos os Ministros Celso de Mello,
relator, Maurcio Corra, Ilmar Galvo e Seplveda
Pertence. Ao Direta de Inconstitucionalidade 1.494-DF
Rel. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, DJU, 20.04.97).
Superior Tribunal de Justia
Ementa. Processo penal. Conflito de
competncia. Justia Militar Estadual e Justia Estadual
Comum. Ao penal em curso. Lei 9.299/96. Aplicao
imediata. Os crimes previstos no art. 9, do Cdigo penal
militar, quando dolosos contra a vida e cometidos contra
civil, so da competncia da Justia Comum. (Lei
9.299/96). E, por fora do princpio da aplicao
imediata da lei processual (CPP, art. 2), afasta-se a
competncia da Justia Militar para julgar a ao penal
em curso.
Conflito conhecido para declarar
competente o MM. Juiz de Direito da Vara do Jri.
Unnime. (STJ 3 Seo Conflito de competncia
17.665-SP Rel. Min. Jos Arnaldo, j. 27.11.96, DJU,
17.02.97)
Tribunal de Justia do Paran:
Ementa. Conflito de competncia. Crimes
de homicdio qualificado e facilitao de fuga de
presos...o crime de homicdio qualificado, praticado por
policial militar contra civil, em 26.06.93, cujo processo
tramita perante a Justia Castrense, passa competncia
da Justia Comum, sem que haja ofensa ao princpio do
Juiz natural...(Ac. 3.036 Confl. Comp. 54.932-8, de

Palmas grupo de Cmaras Criminais, Rel. Des. Trotta

Telles, j. 18.06.97).
Ementa. Conflito de Competncia.
Homicdio doloso na forma tentada, cometido por policial
militar do Estado, contra civil. Competncia da Justia
Comum. Aplicao da Lei 9.299/96. Incoerncia de ofensa a
dispositivos constitucionais. Os crimes previstos no art.
9 do CPM, quando dolosos contra a vida e cometidos
contra civil, com o advento da Lei 9.299/96, passaram
competncia da Justia Comum. No inconstitucional o
art. 1, 1, da Lei 9.299/96. (Confl. Comp. 67.824-6,
de Realeza. Grupo de Cmaras Criminais. Rel Des. Trotta
Telles, j. 16.09.98).
Em adio, tome-se julgado oriundo de
Minas Gerais, no seguinte sentido:
Ementa: - Convencido o Juiz Auditor da
existncia de dolo no ato praticado por policial militar
de que resultou a morte de um civil, correta a deciso
que julgou a Justia Militar incompetente nos termos da
Lei. 9.299/96. (Rec. Sentido Estrito n 226. Processo n
16.348/2 AJME. Rel. Juiz Cel PM Laurentino de Andrade
Filocre. Recorrente: Ministrio Pblico. Recorrido: O
Juzo da 2 AJME).
Como se verificou, por via concentrada, o
Supremo Tribunal, em face de Ao Direta de
Inconstitucionalidade proposta pela Associao dos
Delegados de Polcia do Brasil [04], entendeu que a
disposio em discusso era constitucional. Por outro
lado, h decises, por via difusa, que muito
acertadamente afastam a constitucionalidade da lei
9.299/96, dentre as quais pode-se destacar posio do
Superior Tribunal Militar, na seguinte conformidade:
Ementa. Recurso Criminal. Competncia da
Justia Militar da Unio.Inconstitucionalidade, declarada
incidenter tantum, da Lei n 9.299 de 1996, no que se
refere ao pargrafo nico do art. 9 do CPM e ao caput do
art. 82 e seu pargrafo 2 do CPPM. Desde a sano da Lei
n 9.299 de 1996, com o Projeto de Lei encaminhado ao
Congresso Nacional para modific-la, verifica-se que seu

texto resultou equivocado. Enquanto no ocorre a

alterao do texto legal pela via legislativa, o remdio
a declarao de sua inconstitucionalidade Incidenter
tantum, conforme dispe o Art. 97 da CF. Antecedentes da
Corte (RCr n 6348-5/PE). Provido o recurso do RMPM e
declarada a competncia da Justia Militar da Unio para
atuar no feito. Deciso unnime.(Acrdo n
1997.01.006449-0 UF: RJ Deciso: 17/03/1998. Rel. Min.
Aldo da Silva Fagundes).
Dessarte, o entendimento jurisprudencial
dominante era o de que os crimes em apreo deveriam ser
julgados pela Justia Comum. Essa realidade levou muitos
concluso de que, se a lei no era inconstitucional
(at mesmo na viso da Corte Maior), somente uma soluo
poderia ser dada ao problema: concluir, a frceps, que os
crimes dolosos contra a vida praticados por militares,
contra civis, deixaram de ser crimes militares com o
advento da lei 9.299/96. Por essa razo, muito bem
observa Clio Lobo, acertaria o legislador ordinrio se,
simplesmente, utilizasse a seguinte redao: "os crimes
dolosos contra a vida, praticados contra civis, no so
crimes militares" [05]. O texto idealizado por Clio
Lobo, de redao simples e direta, solucionaria, sem a
necessidade de nenhuma construo metajurdica, a
questo, porquanto o Poder Constituinte originrio
atribuiu ao legislador ordinrio a definio do ilcito
penal militar ("crimes militares definidos em lei",
consignam os art. 124 e 125, 4 da Constituio
Federal).
A prxis demonstrou que a interpretao
por desnaturao do delito doloso contra a vida de civil
para o catlogo dos crimes comuns era a mais adequada e
vivel, vez que as condenaes de militares dos Estados
aps o surgimento do pargrafo nico do art. 9 se deram
com lastro no art. 121 do Cdigo Penal e no no art. 205
do Cdigo Penal Militar.
3. Crimes dolosos contra a vida de civis: crime
militar julgado pela Justia Comum
3.1. Crime militar doloso contra a vida
de civil, perpetrado por militares das Foras Armadas

A situao esboada permanece inerte no

que concerne ao crime militar doloso contra a vida de
civil, perpetrado por militares das Foras Armadas, j
que a Emenda Constitucional n 45/04 no alterou o art.
124 da Constituio Federal.
Como se demonstrou, dois caminhos
poderiam ser seguidos em face da realidade apresentada:
desnaturar o crime do rol dos crimes militares ou
considerar a lei 9.299/96, particularmente no que
concerne ao pargrafo nico do art. 9, inconstitucional,
isso pelo controle difuso de constitucionalidade.
Felizmente, no mbito da Justia Militar
Federal prevaleceu a racionalidade tcnico-jurdica,
afastando o Superior Tribunal Militar a aplicao do
dispositivo reconhecendo sua inconstitucionalidade
incidenter tantum, posio que deve ser mantida, salvo se
a reforma do Poder Judicirio, que ainda continua em
curso, alterar o cenrio constitucional.
3.2. A nova realidade das Justias
Militares Estaduais
Em que pesem as justas crticas tecidas
nova redao do art. 125 da Carta Me, e nesse propsito
muito feliz foi Jorge Csar de Assis [06], em um ponto o
constituinte derivado parece ter mrito inconteste: caiu
por terra a discusso acerca da inconstitucionalidade do
pargrafo nico do art. 9 do Cdigo Castrense no mbito
das Justias Militares Estaduais.
O novo texto claro ao consagrar a
competncia do Tribunal do Jri para processar e julgar
os crimes militares dolosos contra a vida de civil,
perpetrados por militares dos Estados.
Vejamos o que consigna a nova redao do
4 do art. 125 da Carta Magna:
Compete Justia Militar Estadual
processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes
militares definidos em lei e as aes judiciais contra

atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do

jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal
competente decidir sobre a perda do posto e da patente
dos oficiais e da graduao das praas (grifei).
Nitidamente, o Tribunal do Jri, em uma
situao excepcional trazida pela prpria Constituio,
passar a julgar crimes militares dolosos contra a vida
de civis, ou seja, ao contrrio do que se praticou at o
advento da Emenda Constitucional em apreo, os processos
devero ter curso por incorrncia do jurisdicionado nos
art. 205 ou 207 do Cdigo Penal Militar, ainda que o
Tribunal do Jri seja expresso da Justia Comum.
3.3. A posio hierrquica da Emenda
Constitucional
"O poder constituinte pode ser
conceituado como o poder de elaborar (e neste caso ser
originrio), ou atualizar uma Constituio, atravs da
supresso, modificao ou acrscimo de normas
constitucionais (sendo nesta ltima situao derivado do
originrio)" [07].
Como se vislumbra da proposio acima, o
Poder Constituinte pode ser originrio (direto, de
primeiro grau, inicial, inaugural) ou derivado (indireto,
de segundo grau, institudo, derivado ou secundrio).
Este interessa ao tema proposto, porquanto dele originase a emenda constitucional.
O Poder Constituinte derivado altera a
constituio em vigncia, obedecendo as regras materiais
e formais nela previstas ou estrutura, calcado na
capacidade de auto-organizao, a Constituio dos
Estados-membros. Trata-se de um poder subordinado e
condicionado, e com procedimento previsto na Constituio
em vigor.
A alterao do texto constitucional por
emenda no livre, limitando-se pelo que estabeleceu o
prprio Poder Constituinte originrio. Essa
caracterstica, ressalte-se, o que confere nossa
Constituio, quanto alterabilidade, as classificaes

de rgida e parcialmente altervel. Dessarte, o

constituinte derivado deve observar limites para alterar
a Lei Maior, sendo eles de natureza formal (quorum de
aprovao e rito diferenciado para a alterao da
constituio art. 60, I, II e III, e 2o, da
Constituio Federal), circunstancial (art. 60, 1o, da
CF - A Constituio no poder ser emendada na vigncia
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado
de stio), material (contedo material da Constituio
que no pode ser alterado; so as clusulas ptreas
previstas no art. 60, 4o forma federativa de Estado;
voto direto, secreto, peridico e universal; separao
dos poderes; direitos e garantias individuais), e
implcitos (veda-se a alterao das normas limitadoras de
alterao constitucional).
Primordial ressaltar que a "emenda
Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um
ato infraconstitucional sem qualquer normatividade, s
ingressando no ordenamento jurdico aps sua aprovao,
passando ento a ser preceito constitucional, de mesma
hierarquia de normas constitucionais originrias" [08].
3.4. Competncia de julgamento dos crimes
militares e dos crimes militares dolosos contra a vida de
civis
A nova redao trazida pelo 4 do art.
125 mantm a competncia da Justia Militar dos Estados
para processar e julgar os crimes militares, a exceo de
uma espcie, qual seja, o crime militar doloso contra a
vida de civil, que passou a ser de competncia do
Tribunal do Jri, agora, por uma exceo lmpida, o juzo
natural para tal delito.
Por estranho que possa parecer, essa a
nova realidade a ser reconhecida.
A estranheza, no entanto, comea a se
dissipar quando da incurso pelo carter especial do
Direito Penal Militar e quando da anlise do Direito
comparado.

A especialidade do Direito Penal

Castrense, em viso tradicional, evidencia-se pelo rgo
especial que o aplica: as Justias Militares. Nessa
linha, desponta Mirabete afirmando que a distino entre
Direito Penal comum e Direito Penal especial "s pode ser
assinalada tendo em vista o rgo encarregado de aplicar
o Direito objetivo comum ou especial". [09]
A especialidade (ius singulari), que no
se confunde com excepcionalidade (privilegium), por esse
critrio, adviria das normas constitucionais (artigos 124
e 125, 4 da Constituio Federal), que definem a
competncia da Justia Militar.
Recentemente, porm, a clssica abordagem
vem sofrendo duras crticas, no sem um fundo de razo,
deve-se assinalar.
Clio Lobo, aproveitando os postulados,
dentre outros, de Romeu de Campos Barros, entende que
"classificar o direito penal especial em funo do rgo
judicirio encarregado de aplicar o direito objetivo,
demonstra evidente confuso entre Direito Penal especial
e Direito Processual Penal especial". Assevera ainda,
aps notvel argumentao, que "o Direito Penal Militar
especial em razo do bem jurdico tutelado, isto , as
instituies militares, no aspecto particular da
disciplina, da hierarquia, do servio e do dever militar,
acrescido da condio de militar dos sujeitos do delito"
[10], concluindo adiante, com base na premissa acima, que
apenas os crimes propriamente militares merecem o ttulo
de Direito Penal especial, sendo os crimes impropriamente
militares, cometidos por militares ou por civil, delitos
comuns que o legislador ordinrio, entendeu por
determinar a competncia de julgamento s Justias
Militares.
Assim, nas lies do caro mestre, os
crimes de homicdio (art. 205 do CPM), leso corporal
(art. 209 do CPM) etc, no fariam parte do Direito Penal
especial, mas do Direito Penal comum, ainda que a
competncia de julgamento seja da Justia Castrense.

Sem embargo, a premissa exposta pelo

professor, qual seja, a de que a especialidade do Direito
Penal Militar decorre do carter sui generis do bem
jurdico por ele tutelado perfeita e irretocvel.
Entretanto, data maxima venia, parece equivocado o
entendimento de que somente os crimes impropriamente
militares possuem essa especialidade, justamente em razo
da abordagem acerca do bem jurdico-penal militar.
Vrios bens, na acepo genrica de bem
jurdico-penal, interessam ao Direito Penal Militar,
destacando-se, obviamente, a hierarquia e a disciplina,
hoje elevadas a valores tutelados pela Carta Maior. Dessa
forma, alm da disciplina e da hierarquia, outros bens da
vida foram eleitos, a exemplo da integridade fsica
preservada, do patrimnio etc.
Por outro lado, possvel afirmar que,
qualquer que seja o bem jurdico evidentemente tutelado
pela norma, sempre haver, de forma direta ou indireta, a
tutela da regularidade das instituies militares, o que
permite afirmar que, ao menos ela, a regularidade, sempre
estar na objetividade jurdica dos tipos penais
militares, levando concluso de que em alguns casos
ter-se-a um bem jurdico composto como objeto da
proteo do diploma penal castrense. dizer, e.g., o
tipo penal do art. 205, sob a rubrica "homicdio" tem
como objetividade jurdica, em primeiro plano, a vida
humana, porm no se afasta de uma tutela mediata da
manuteno da regularidade das instituies militares.
Para afastar, sempre com a merecida
reverncia, a viso do mestre Clio Lobo, h casos mais
gritantes de crimes impropriamente militares, em que a
especialidade, pela tutela da regularidade da
instituio, inequvoca, como o caso do delito de
violncia contra sentinela (art. 158 do CPM). Ainda que
possa ser perpetrado por qualquer pessoa, portanto um
crime impropriamente militar, o que excluiria, na viso
do autor, o delito do "catlogo" do Direito Penal
especial, o tipo penal visa a integridade da instituio,
em forma de preservao da autoridade e da integridade
fsica da sentinela, aspecto externo da regularidade.

Em concluso, acerca da especialidade,

prefervel, partindo da mesma premissa, entender que o
Direito Penal Militar especial em razo do objeto de
sua tutela jurdica, qual seja, sempre a regularidade das
instituies militares, seja de forma direta, imediata,
seja de forma indireta ou mediata. Abarcar-se-a,
portanto, como crimes integrantes deste Direito Penal
especial, todos aqueles capitulados no Cdigo Penal
Militar, ainda que impropriamente militares.
A existncia de um Direito Penal
especial, conclui-se, no clama necessariamente pela
instalao de uma Justia Militar competente para julgar
todos os crimes militares perpetrados. Obviamente que, se
ela estiver instalada no mbito constitucional, sua
competncia, por todos os argumentos j aduzidos, h que
ser respeitada.
A inslita situao em que nos
encontramos (crimes militares julgados pela Justia
Militar e, em alguns casos, pela Justia Comum), alis,
no privilgio de nosso Pas. No Direito comparado isso
percebido como aponta o prprio Clio Lobo, ao citar
como exemplo a Frana que "extinguiu a Justia Militar em
seu territrio, mas autorizou sua manuteno junto s
tropas estacionadas ou operando fora do territrio
francs". [11] Dessa ciso, resultou a seguinte
realidade: "a) esto sujeitos jurisdio comum os
crimes militares cometidos no territrio francs e
aqueles cometidos por militares estacionados ou em
operao em pas estrangeiro, onde no foi instalado
rgo da Justia Militar; b) esto sujeitos jurisdio
especial, jurisdio militar, os crimes militares e os
comuns de qualquer natureza, cometidos por militares
integrantes de tropas estacionadas ou em operao em pas
estrangeiro ou por civis que nelas prestam servio, desde
que junto a essas tropas funcione rgo da Justia
Militar (conf. arts. 1, aln. 1, 3, 5, 59, 60, do Cd.
de Just. Militar francs)". [12]
3.5. A Constituio como um subsistema
A Constituio Federal, como j sabido,
compe-se de um conjunto de proposies que, por uma

anlise pontual, levaria a uma irracionalidade de difcil

composio. Disso decorre que deve ela ser interpretada
de forma sistmica, como, alis, o deve ser o prprio
Direito.
Iniciemos o raciocnio, pois, pela noo
elementar de sistema. Como muito bem ilumina Paulo de
Barros Carvalho o sistema, em seu significado de base,
"aparece como o objeto formado de pores que se vinculam
debaixo de um princpio unitrio ou como a composio de
partes orientadas por um vetor comum. Onde houver um
conjunto de elementos relacionados entre si e aglutinados
perante uma referncia determinada, teremos a noo
fundamental de sistema." [13] Os sistemas, completa o
caro mestre, podem ser reais ("formados por objetos
extralingsticos, tanto do mundo fsico ou natural como
do social, da maneira mesma que eles aparecem intuio
sensvel do ser cognoscente, exibindo sua relao de
causalidade. So grupamentos de entidades que se vinculam
mediante laos constantes, e tudo subordinado a um
princpio comum unificador" [14]. Ex.: sistema solar,
sistema sanguneo etc.), ou proposicionais (compostos por
"proposies, pressupondo, portanto, linguagem" [15])
Os sistemas proposicionais, por sua vez,
podem ser cindidos em nomolgicos (meramente formais,
onde as partes componentes so "entidades ideais, como na
Lgica, na Matemtica etc." [16]) e nomoempricos
(compostos por "proposies com referncias empricas"
[17]). Os sistemas proposicionais nomoempricos, por fim,
podem ser descritivos ("como no caso de sistemas de
enunciados cientficos" [18]) ou prescritivos ("como
acontece com os sistemas que se dirigem conduta social,
para alter-la" [19]).
Assim, "as normas jurdicas formam um
sistema, na medida em que se relacionam de vrias
maneiras, segundo um princpio unificador. Trata-se do
direito posto que aparece no mundo integrado numa camada
de linguagem prescritiva" [20].
Na acomodao interna desse sistema, a
lgica de funcionamento converge toda a estrutura para a

norma fundamental que, por sua vez, a base de derivao

de todas as demais normas.
Alerte-se que o direito posto no se
confunde com a Cincia do Direito que, muito embora se
configure em um sistema nomoemprico no prescritivo,
mas "teortico ou declaratrio, vertido em linguagem que
se prope ser eminentemente cientfica" [21]. A Cincia
do Direito tem seu foco temtico repousado sobre o
fenmeno lingstico do direito posto, conjunto de
enunciados prescritivos [22].
Pois bem, a ordem jurdica ptria, na
linha de raciocnio do mesmo autor, constitui-se em um
sistema de normas que podem ser de comportamento
(voltadas para as condutas das pessoas, enumerando o
contedo dentico do sistema, do dever ser) ou de
estrutura (aquelas que dispem sobre rgos,
procedimentos e estatuem o modo de criao e extino das
regras).
Este sistema jurdico composto por
"subsistemas que se entrecruzam em mltiplas direes,
mas que se afunilam na busca de seu fundamento ltimo de
validade semntica que a Constituio do Brasil. E
esta, por sua vez, constitui tambm um subsistema, o mais
importante, que paira, sobranceiro, sobre todos os
demais, em virtude de sua privilegiada posio
hierrquica, ocupando o tpico superior do ordenamento e
hospedando as diretrizes substanciais que regem a
totalidade do sistema jurdico nacional" [23].
Como se verifica, os subsistemas do
ordenamento jurdico devem ser desenvolvidos e
interpretados como fenmeno de linguagem, de forma
integrada no sentido de conformar a relao jurdica com
o mote imposto pela Constituio Federal.
Em sentido paralelo, tambm se deve ter
em mente que ela, a Constituio Federal, por seu
conjunto de normas de comportamento e de estrutura, estas
em predominncia, constitui-se em um subsistema que
possui lgica prpria, ou pelo menos uma lgica no
condicionada por outro subsistema. No interior desse

subsistema, figuram proposies diversas que, por vezes

se colidem, exigindo uma interpretao entrelaada dentro
do prprio subsistema. Essa coliso poder ocorrer mesmo
por normas constitucionais decorrentes de Emendas, j que
integram, a partir do transcorrer de seu iter de
concepo, o prprio texto constitucional, com a mesma
hierarquia. dizer que, nessa lgica, as permisses,
restries, imposies etc. devem interagir de modo a
tornar o subsistema congruente, o que perfeitamente
vivel, porquanto o subsistema constitucional pode se
auto-limitar.
guisa de exemplo, o direito greve
expressa essa inter-relao de proposies dentro do
prprio subsistema. A amplitude conferida no art. 9,
segundo o qual assegurado o direito greve, encontra
limitao no prprio Texto Maior no que concerne aos
militares, j que o inciso IV do 3 do art. 142, veda
expressamente aos militares o exerccio desse direito.
Aplicando o raciocnio exposto ao tema da
presente construo, teramos que os subsistemas penal ou
processual penal jamais poderiam afrontar validamente o
subsistema constitucional, como o fez a lei 9.299/96. Em
mesmo sentido, o subsistema constitucional conferiu, em
nome do Estado de Direito social e democrtico, o direito
ao autor de um injusto penal capitulado como doloso
contra a vida de ser julgado por leigos, que entenderiam,
por serem pares, as peculiaridades afetas ao fato [24],
porm, o prprio subsistema excepcionou a regra ao tratar
dos crimes militares conferindo s Justias Militares a
competncia de julgamento para os crimes militares,
inclusive aqueles dolosos contra a vida. Com o novo texto
do 4 do art. 125 da Constituio Federal, o
constituinte excepcionou para as Justias Militares
Estaduais, agora em sentido oposto (ao menos no que
concerne aos atos perpetrados contra a vida de civil),
retirando destas a competncia de julgamento e
deslocando-a para a Justia Comum (Tribunal do Jri).
4. O exerccio da polcia judiciria nos crimes
dolosos contra a vida de civil

Pelo que at aqui se aduziu, conclui-se

que, na esfera estadual, o crime doloso contra a vida de
civil continua a ser crime militar [25], havendo, porm,
a competncia de julgamento pelo Tribunal do Jri.
Ainda com lastro na Lei Maior, cumpre
iluminar que a misso constitucional da Polcia Civil
cinge-se, por fora do 4 do art. 144, ressalvada a
competncia da Unio, s funes de polcia judiciria e
a apurao de infraes penais, exceto as militares
(grifei).
Bem clara, na lgica do subsistema
constitucional, a exceo criada pelo legislador
constituinte, no sentido de que a infrao penal militar
ficasse margem das atribuies das Polcias Civis.
Os crimes dolosos contra a vida de civis,
perpetrados por militares dos Estados, ao encontrarem a
plena tipicidade no Cdigo Penal Militar [26], sero de
atribuio apuratria das autoridades de polcia
judiciria militar, entenda-se do Comandante de Unidade
e, nos casos de delegao, do Oficial de servio
delegado. Como reflexo, as medidas previstas no art. 12
do Cdigo de Processo Penal Militar devem ser encetadas
pelo Oficial com atribuio de polcia judiciria militar
e no pelo Delegado de Polcia.
5. Concluso
Por todo o consignado, pode-se chegar
concluso de que h duas realidades no que se refere ao
crime doloso contra a vida de civil que encontre
subsuno no Cdigo Penal Militar (Parte Especial com
complemento da Parte Geral): uma em mbito federal e
outra em mbito estadual.
No mbito federal, a Emenda
Constitucional n 45/04 no alterou a realidade
existente, sendo possvel sacramentar que a previso do
pargrafo nico do art. 9 do CPM inconstitucional.
J no mbito estadual, a supracitada
Emenda contribuiu para o entendimento de que tais crimes

permanecem com a classificao de militares, porm com

competncia de julgamento pelo Tribunal do Jri.
Essa concluso perfeitamente aceitvel,
porquanto a exceo partiu do prprio subsistema
constitucional, diferenciando o tratamento por razes que
fogem ao escopo deste trabalho.
Como j se alertou no incio, o objetivo
do raciocnio sobreposto no o de sacramentar o
entendimento de forma intransigente, mas de iniciar uma
discusso que pode parecer estril para os operadores do
Direito Penal Militar que militam nas Justias Militares,
mas de suma importncia para aqueles afetos ao
exerccio da polcia judiciria militar.
Vultus animi janua est!
Notas
01 MORAES, Alexandre de. Direito
Constitucional. So Paulo: Atlas, 2004. p. 598.
109.

02 Cf. MORAES, Alexandre de. Op. cit. p.

03 ASSIS, Jorge Csar de. Comentrios ao

Cdigo Penal Militar Vol. 1. Curitiba: Juru, 2001, p.
294 a 300.
04 Embora a ao no tenha tido
seguimento por ilegitimidade da Associao para prop-la,
os votos do relator e dos demais Ministros ao apreciarem
o pedido de liminar, que foi denegado, deixaram clara a
posio do Supremo Tribunal Federal.
05 LOBO, Clio. Direito Penal Militar.
Braslia: Braslia Jurdica, 2001, p. 112.
06 ASSIS, Jorge Csar. A Reforma do Poder
Judicirio e a Justia Militar. Breves Consideraes
sobre seu Alcance. Revista Direito Militar, n. 51,
jan./fev. 2005. p. 23 a 27.

07 LENZA, Pedro. Direito Constitucional

Esquematizado. So Paulo: Mtodo, 2004, p. 55.
(grifei).

08 MORAES. Alexandre de. Op. cit. p. 563

09 MIRABETE, Julio Fabbrini. Ob. Cit. p.

26.
10 LOBO, Clio. Direito Penal Militar.
Direito Penal Especial. Direito Penal Comum. Direito
Processual Especial. In Direito Militar Histria e
Doutrina Artigos Inditos. Florianpolis: AMAJME, 2002.
p. 38 a 45.
11 LOBO, Clio. Direito Penal Militar.
Direito Penal Especial. Direito Penal Comum. Direito
Processual Especial. In Direito Militar Histria e
Doutrina Artigos Inditos. Florianpolis: AMAJME, 2002.
p. 40.
12 Idem. Ibidem.
13 CARVALHO,Paulo de Barros. Curso de
Direito Tributrio. So Paulo: Saraiva, 1997. p. 79.
14 Idem. p. 81.
15 Idem. p. 80.
16 Idem. p. 81.
17 Idem. Ibidem.
18 Idem. Ibidem.
19 Idem. Ibidem.
20 Idem. p. 82.
21 Idem. Ibidem.
22 Cf. CARVALHO, Paulo de Barros. Ob.
cit. p. 82. Nessa relao entre Cincia do Direito, com

feio de foros sistemticos, e o direito posto,

identifica o autor a importncia da descoberta da norma
hipottica fundamental, empreendida por Hans Kelsen,
porquanto se torna ela "o postulado capaz de dar
sustentao Cincia do Direito, demarcando-lhe o campo
especulativo e atribuindo unidade ao objeto de
investigao". Ob. Cit. p. 83.
23 CARVALHO, Paulo de Barros. Ob. cit. p.
86.
24 Vide art. 5, XXXVIII, "d" da
Constituio Federal.
25 Para alguns, de acordo com a soluo
adotada anteriormente, o crime voltou a ser militar.
26 A tipicidade dos crimes dolosos contra
a vida no CPM merece ateno redobrada, porquanto h que
se considerar que, diferentemente do Cdigo Penal comum,
no h um captulo que condense os crimes contra a vida.
Nesse contexto, seriam crimes contra a vida apenas o
homicdio e a provocao direta ou auxlio ao suicdio,
excluindo-se, embora haja entendimentos diversos, o
genocdio que seria um delito contra a humanidade e no
contra a vida. Deve-se atentar, ademais, que a tipicidade
do crime militar , em regra, indireta, ou seja, no h
um pleno preenchimento da tipicidade apenas pela anlise
da Parte Especial do CPM, devendo-se complementar com a
Parte Geral, mormente os dispositivos do art. 9.