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CURSO DE NVEL SUPERIOR EM CINCIAS ECONMICAS

6 PERODO
PROFESSORA: MARCELA
DISCIPLINA: ECONOMIA REGIONAL E URBANA

FICHAMENTO
ROSTOW,
Wilt
W.
Etapas
do
desenvolvimento econmico. Um manifesto no comunista.

SAMUEL DE AZEREDO WILLIMAN VASCONCELOS

CAMPOS DOS GOYTACAZES


MARO, 2015

FICHAMENTO
ROSTOW,
Wilt
W.
Etapas
do
desenvolvimento econmico. Um manifesto no comunista.

FICHAMENTO APRESENTADO DISCIPLINA


DE ECONOMIA REGIONAL E URBANA COMO
NOTA PARCIAL DO SEXTO PERODO.
ORIENTADO PELA PROFESSORA MARCELA.

CAMPOS DOS GOYTACAZES


MARO, 2015

ROSTOW, Wilt W. Etapas do desenvolvimento econmico. Um


manifesto no comunista.

Introduo
O autor d nfase ao estudo do desenvolvimento como um processo
que se realiza atravs de etapas, mais especificamente cinco etapas. As quais
tem ocupado a ateno de muitos economistas em pocas e lugares
diferentes. Cada grupo de economista adota certos critrios de classificao de
acordo com os quais definem seus respectivos estgios. Adam Smith, por
exemplo, foi o precursor desses estudos ao seguir um critrio para diferenciar
as etapas de uma economia. Para as anlises da evoluo dos sistemas
econmico-sociais, Karl Marx tambm adota um critrio de classificao por
estgios. Segundo a interpretao de Marx, toda histria obedece um ciclo
constitudo de revoluo progressiva e necessidade de resistncia
modificao institucional como parte de um progresso posterior, degenerao
e, novamente, revoluo. Os economistas contemporneos tm dedicado,
igualmente, grande ateno anlise dos estgios no processo de
desenvolvimento, principalmente no que toca natureza das atividades
produtivas. Colin Clark sobre este aspecto identifica, em seus estudos, que o
desenvolvimento se caracteriza por um aumento da importncia do setor
industrial. Colin Clark se refere de modo particular s mudanas estruturais do
emprego no processo de desenvolvimento. Destacando-se mais recentemente,
a tese defendida por W. Rostow a respeito do desenvolvimento por etapas, a
qual se notabilizou em quase todo o mundo. O autor identifica que as
economias no seu processo de desenvolvimento passam de um estgio de
economia tradicional at um nvel extremo de alto consumo em massa. Ainda
afirma que as etapas no constituem apenas uma descrio dos fatos
sequenciados do desenvolvimento das sociedades modernas, mas se baseiam
na teoria dinmica da produo.
As cinco etapas
1 Etapa A sociedade tradicional caracteriza-se por uma estrutura que
se expande dentro de funes de produo bastante limitadas, na qual
predomina uma economia baseada em atividades de subsistncia e onde uma
proporo substancial de seus recursos destinada agricultura, a qual se
traduz na sua mais importante atividade econmica. A produo
caracterizada por ser intensiva em trabalho, verificando-se uma utilizao de
limitadas quantidades de capital, cuja forma de alocao determinada
majoritariamente pelos tradicionais mtodos de produo, refletindo-se em um
nvel de produtividade tambm limitado. Esta uma etapa uniforme,

caracterizando por prevalecer tcnicas rotineiras de produo, denominadas


por Rostow de cincia e tecnologia pr- newtonianas.
Segundo o autor, a sociedade tradicional no se identifica apenas por
ser uma situao esttica, pode ocorrer nessa etapa um crescimento extensivo.
A evoluo da produo agrcola se revela instvel em face da ocorrncia de
pragas, guerras e outras circunstncias. O autor afirma, que prevalece um
sistema de valores dominados pelo fatalismo em longo prazo. Estudando essa
categoria para visualizar os meios e caminhos necessrios para que se atinja
as sociedades ps-tradicionais ou desenvolvidas e, consequentemente, as
mudanas polticas e da estrutura social das escalas de valores e da economia.
2 Etapa As precondies para o arranco ou a decolagem das
sociedades em pleno processo de transio, quando se estabelecem as prcondies para o arranco, que objetivam afastar a fase dos rendimentos
decrescentes caractersticos da sociedade tradicional. O incremento da
especializao do trabalho gera excedentes na comercializao, emergindo
uma infraestrutura de transporte como suporte ao mercado. Com o crescimento
da renda, da poupana e do investimento surge uma incipiente atividade de
natureza empreendedora. O comrcio internacional passa a ocorrer com maior
intensidade, porm concentrado sobre os produtos primrios.
Toda essa atividade, porm, se processa em ritmo limitado dentro de
uma economia e de uma sociedade ainda caracterizadas sobretudo pelos
mtodos tradicionais de baixa produtividade, pela estrutura social e pelos
antigos valores, bem como pelas instituies polticas com bases regionais que
evoluram com aqueles da sociedade tradicional. Politicamente, a formao de
um Estado nacional centralizado e eficaz baseada em coligaes matizadas
pelo novo nacionalismo, em oposio aos tradicionais interesses regionais
agrrios, potncia colonialista ou a ambos foi um aspecto decisivo do
perodo das pr-condies. Isso tambm foi, quase universalmente, uma
condio necessria para o arranco. (ROSTOW, 1961, p. 19).
O autor cita duas condies como principais como exemplos da criao
das precondies para o arranco. O primeiro se refere ao que ocorreu na
Europa Ocidental, principalmente Gr-Bretanha, no sculo XVIII e incio do
sculo XIX. Prevalecem, para o arranco, no caso da GrBretanha, os fatores
endgenos, tais como: as condies geogrficas, as disponibilidades de
recursos naturais, as possibilidades de comrcio externo e estruturas polticas
e socais apropriadas. Porm a histria tem mostrado que a modalidade comum
da criao das precondies teve incio em fatores exgenos.
Segundo o autor, nesta etapa, a agricultura desempenha uma mltipla
funo:

Suprir as necessidades de alimentos para o rpido


crescimento demogrfico;

Fortalecer a demanda por produtos manufaturados,


decorrente da expanso industrial;

Fornecer recursos para investimento nos outros


setores modernos da economia.

3 Etapa O arranco (take off). Nesta etapa o autor cita a necessidade de a


economia incrementar a taxa de investimento lquido produtivo de 5% para
10% ou mais da renda nacional, a qual pode ser complementada por recursos
externos e investimentos estrangeiros. Cita que h uma necessidade de
desenvolvimento de alguns setores industriais com alta taxa de crescimento e a
existncia ou rpido aparecimento de uma estrutura poltico-social e
institucional.
Esta etapa representa o intervalo em que as obstrues e resistncias
ao desenvolvimento so superadas. Incrementa-se industrializao, ocorrendo
a migrao de trabalhadores do setor agrcola para o setor industrial, com o
crescimento concentrando-se em um nmero reduzido de regies do pas e em
poucas indstrias. As transformaes da economia so acompanhadas pela
evoluo de novas instituies polticas e sociais que do suporte ao processo
de industrializao. No caso mais geral, o arranco aguardou no s a
acumulao de capital social fixo e um surto de evoluo tecnolgica da
indstria e da agricultura, mas tambm o acesso ao poder poltico de um grupo
preparado para encarar a modernizao da economia como assunto srio e do
mais elevado teor poltico. (ROSTOW, 1961, p. 20).
O crescimento torna-se autossustentado por investimentos lderes que
provocam o crescimento continuado da renda, gerando maiores volumes de
poupana que so destinados ao financiamento de futuros investimentos. No
decurso do arranco, novas indstrias se expandem rapidamente, dando lucros,
dos quais, grande parte reinvestida em novas instalaes, e estas novas
indstrias, por sua vez, estimulam, graas necessidade aceleradamente
crescente de operrios, de servios para apoi-las e de outros bens
manufaturados, uma ulterior expanso de reas urbanas e de outras
instalaes industriais modernas. Todo o processo de expanso no setor
moderno produz um aumento de renda nas mos daqueles que no s
economizam a taxas mais elevadas, como tambm colocam suas economias
disposio dos que se acham empenhados em atividades no setor moderno. A
nova classe empresarial se amplia e dirige os fluxos aumentados do
investimento no setor privado. A economia explora recursos naturais e mtodos
de produo at ento inaproveitados. (ROSTOW, 1961, p. 20-21).
4 Etapa A marcha para a maturidade corresponde a um perodo de 40
anos aps o trmino da decolagem, sendo uma fase em que o pas passa a
dominar a tecnologia mais avanada em disponibilidade e pode produzir
praticamente tudo o que decidir produzir, pois a tecnologia e os fatores
institucionais no constituem mais elementos de impedimento irremovvel.
Nesta etapa a economia em ascenso procura estender a tecnologia
moderna a todo vapor de fronte a sua atividade econmica. A economia se
diversifica em uma srie de novas reas produtivas. As inovaes tecnolgicas
provm uma diversidade de opes e oportunidades de investimento, que
refletem na ampliao e maior diversificao dos bens e servios produzidos
na economia nacional e podem, inclusive, provocar a reduo ou a seletividade
estratgica das importaes.

A contextura da economia se modifica incessantemente medida que a


tcnica se aperfeioa, novas indstrias se aceleram e indstrias mais antigas
se estabilizam. A economia encontra seu lugar no panorama internacional:
bens anteriormente importados so produzidos localmente; aparecem novas
necessidades de importao, assim como novos artigos de exportao para se
contrapuserem.
Podemos definir essencialmente a maturidade como a etapa em que a
economia demonstra capacidade de avanar para alm das indstrias que
inicialmente lhe impeliram o arranco e para absorver e aplicar eficazmente num
campo bem amplo de seus recursos se no a todos eles, os frutos mais
adiantados da tecnologia, at ento, moderna.
5 Etapa A era do consumo de massa, nesta etapa a economia
direciona-se para o consumo de massa. a etapa em que as dificuldades
tecnolgicas foram superadas e uma grande parte da populao adquiriu um
alto nvel de vida. Florescem as indstrias produtoras de bens de consumo
durveis e o setor de servios comea a assumir crescente relevncia e
preponderncia dentro da estrutura setorial da economia do pas.
proporo que as sociedades atingiram a maturidade no sculo XX
[EUA, Europa Ocidental e Japo, na anlise de ROSTOW], duas coisas
aconteceram: a renda real por pessoa elevou-se a um ponto em que um maior
nmero de pessoas conseguiu, como consumidores, ultrapassar as
necessidades mnimas de alimentao, habitao e vesturio; e a estrutura da
fora do trabalho modificou-se de maneira tal que no s aumentou a produo
da populao urbana em relao total, mas tambm a de trabalhadores em
escritrios ou como operrios especializados conscientes e ansiosos por
adquirir as benesses de consumo de uma economia amadurecida. (ROSTOW,
1961, p. 23).
O autor defende o conceito de desenvolvimento equilibrado, referindo-se
a economias estagnadas e em crescimento regular, tendo como um dos seus
objetivos o crescimento. Onde no era suficiente apenas a poupana, mas
tambm a criao das habilidades e das condies institucionais para aplicar
os investimentos de maneira produtiva. Sendo que os pases subdesenvolvidos
necessitam das precondies naturais, mas tambm de uma infraestrutura
poltica e social.
Concluses
A descrio anterior das etapas do desenvolvimento econmico
formuladas por Rostow (1961) foi colocada, de forma sinttica, visando uma
homogeneizao de informao, tendo em vista se pretender analisar em
particular a dinmica da formao dos setores lderes da etapa do arranco e
estabelecer um vnculo direto com os efeitos de encadeamento analisados por
Hirschman.

Segundo Rostow, os setores de uma economia podem ser agrupados


em trs categorias:
1 - Setores de desenvolvimento primrio, em que as possibilidades de
inovao, ou de aproveitamento de recursos que h pouco se tornaram
lucrativos, ou que at ento permaneciam inexplorados, ocasionam um elevado
ndice de desenvolvimento e, ao mesmo tempo, desencadeiam foras
expansionistas em outras reas da economia.
2 - Setores de desenvolvimento suplementar, em que ocorre progresso
rpido como resposta direta a ou exigncia de, um progresso nos setores de
desenvolvimento primrio; por exemplo, carvo, ferro e engenharia em funo
das estradas de ferro. Estes setores talvez tenham de ser rastreados at fases
muito anteriores da economia.
3 - Setores de desenvolvimento derivado, em que o progresso se d
numa relao razoavelmente constante com o crescimento da renda real total,
populao, produo industrial ou outra qualquer varivel global, de
crescimento modesto. A produo de alimentos em relao populao e a
disponibilidade de habitao em relao formao da famlia so relaes
derivadas clssicas dessa espcie (ROSTOW, 1961, p. 77).
Na categorizao acima, pode-se perceber uma clara vinculao com o
conceito de multiplicador de investimento de Keynes, em seus efeitos diretos,
indiretos e induzidos sobre toda a estrutura produtiva de uma determinada
economia, bem como com os conceitos de efeitos de cadeia retrospectiva e
efeitos de cadeia prospectiva de Hirschman, configurando as relaes de
interdependncia setorial dessa economia.
Parece que, analisa Rostow, o impulso progressista [de uma economia]
sustentado como resultado da expanso rpida de um nmero reduzido de
setores primrios, cuja ampliao tem efeitos significativos nas economias
externas e outros efeitos secundrios [...] (ROSTOW, 1961, p. 78). Originandose da, pode-se inferir um efeito de transbordamento em toda a economia,
refletido no adensamento de suas cadeias produtivas e na ao multiplicadora
do capital inicialmente aplicado.
O arranco, definido por Rostow semelhana de uma revoluo
industrial diretamente vinculada a modificaes radicais nos mtodos de
produo e exercendo cruciais e estratgicos efeitos num curto perodo de
tempo sobre o ritmo do desenvolvimento, aproxima-se tambm da noo do
processo de destruio criadora de Schumpeter. [...] o rpido crescimento de
um ou mais novos setores industriais um poderoso e essencial propulsor da
transformao econmica. Sua fora se origina da multiplicidade de suas
formas de impacto, quando a sociedade est preparada para reagir
positivamente a este. O crescimento desses setores, com novas funes de
produo de alta produtividade, por si mesmo tende a elevar o volume da
produo per capita; coloca a renda nas mos de homens que no se limitaro
a amealhar uma grande percentagem da renda em crescimento, mas que a
reinvestiro em atividades altamente produtivas; estabelece uma cadeia de
procura efetiva de outros produtos manufaturados; origina a necessidade de
reas urbanas maiores, cujos custos em capital podem ser elevados mas cuja
populao e organizao mercantil auxiliam a dotar a industrializao de
impulso prpria; e, afinal, inaugura uma srie de efeitos de economias

externas que, no fim, ajudam a produzir novos setores lderes quando o


impulso inicial dos que lideraram o arranco comear a esmaecer.