Gua Didctica

CONTABILIDAD PBLICA

GRADO EN GESTION Y
ADMINISTRACIN PBLICA

Curso 2014-2015
Universidad de Granada

GUIA DOCENTE DE LA ASIGNATURA

CONTABILIDAD PUBLICA

MDULO

MATERIA

CURSO

SEMESTRE

CRDITOS

TIPO

Gestin econmicofinanciera

Contabilidad Pblica

Obligatoria

PROFESOR

DIRECCIN COMPLETA DE CONTACTO PARA

TUTORAS (Direccin postal, telfono, correo
electrnico, etc.)
Facultad de Ciencias Sociales
( Campus de Melilla )
C/ Carretera Alfonso XIII,s/n
Despacho: 204-2
Tel: 952698756

Sebastin Jess Martnez Lpez

(Departamento de Economa Financiera y
Contabilidad)

HORARIO DE TUTORAS
1 semestre:
Lunes: 19 h. a 20 h.
Martes: 18 h. a 20 h.
Mircoles: 18 h. a 19 h. y 20 h. a 21 h.
Jueves: 20 h. a 21 h.
2 semestre:
Martes: 18 h. a 21 h.
Mircoles: 20 h. a 21 h.
Jueves: 18 h. a 19 h. y 20 h. a 21 h.

GRADO EN EL QUE SE IMPARTE

OTROS GRADOS A LOS QUE SE PODRA

OFERTAR

Grado en Gestin y Administracin Pblica

Grado en Economa
Grado en Finanzas y Contabilidad
Grado en Administracin y Direccin de
empresas

PRERREQUISITOS Y/O RECOMENDACIONES (si procede)

- Conocimientos bsicos de contabilidad general
BREVE DESCRIPCIN DE CONTENIDOS (SEGN MEMORIA DE VERIFICACIN DEL GRADO)

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El sector pblico y su contabilidad. El presupuesto pblico y el ciclo presupuestario.

Anlisis contable de las principales operaciones econmicas. Contabilidad de las operaciones derivadas del presupuesto
de gastos, de ingresos y de carcter no presupuestario.
Los estados contables en las administraciones pblicas. Gestin de la informacin en las administraciones pblicas.
Control y auditora en el sector pblico.

COMPETENCIAS GENERALES Y ESPECFICAS

COMPETENCIAS GENERALES:

Capacidad de anlisis y sntesis.

Capacidad de organizacin y planificacin.
Capacidad para gestionar la informacin.
Capacidad para la resolucin de problemas.
Capacidad para la toma de decisiones.
Capacidad de trabajo en un equipo de carcter interdisciplinar.
Capacidad de razonamiento crtico y autocrtico.
Capacidad de aprendizaje y trabajo autnomo.
Capacidad de adaptacin a nuevas situaciones.
Capacidad para aplicar los conocimientos a la prctica.

COMPETENCIAS ESPECFICAS:

Conocer el marco legal que regula la estructura de las Administraciones Pblicas.

Conocer las teoras de gestin pblica.
Comprender y saber realizar las operaciones de contabilidad pblica y saber analizar los indicadores
contables y financieros.
Conocer los presupuestos tericos bsicos.
Conocer el marco terico de la gestin econmico-financiera.
Conocer los elementos tericos y prcticos de la dimensin econmica del sector pblico.
Gestionar ingresos y gastos pblico.
Entender, interpretar y elaborar la contabilidad pblica.
Analizar de forma crtica las decisiones emanadas de los agentes que participan en la gestin y en la
Administracin Pblica.
Conocer las instituciones y normas reguladoras que ordenan las Administraciones Pblicas.
Habilidad para aplicar los conocimientos a la prctica.

OBJETIVOS (EXPRESADOS COMO RESULTADOS ESPERABLES DE LA ENSEANZA)

Los objetivos o resultados del aprendizaje implican que el estudiante tras cursar la

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asignatura:

Conocer y saber aplicar el rgimen jurdico de los ingresos de las administraciones pblicas.
Conocer las diferentes tcnicas presupuestarias de los entes pblicos.
Conocer las diferentes estructuras y principios presupuestarios.
Saber elaborar un presupuesto a partir de las diferentes tcnicas presupuestarias. Cuantificar e interpretar
los indicadores presupuestarios.
Conocer los distintos procedimientos de aprobacin , ejecucin, liquidacin y cierre del presupuesto.
Saber utilizar el presupuesto como instrumento de planificacin estratgica y como instrumento para
alcanzar los resultados y objetivos polticos propuestos.
Conocer y saber aplicar los principios econmicos y el rgimen jurdico de los ingresos de las
administraciones pblicas.
Conocer la normativa que regula los presupuestos de los entes pblicos en Espaa. Saber identificar la
normativa aplicable en cada caso , saberla interpretar y aplicar.
Conocer la estructura del presupuesto y los diferentes criterios de clasificacin de los ingresos y gastos.
Conocer los conceptos y el funcionamiento de las principales operaciones financieras.
Conocer el marco organizativo de la planificacin y la gestin financiera.
Saber entender, interpretar y elaborar la contabilidad pblica.
Saber realizar el ciclo contable pblico: apertura, desarrollo y cierre del ejercicio.
Analizar las magnitudes financieras: las cuentas anuales y otros estados contables.
Conocer, saber analizar los principales indicadores contables y financieros y saber evaluar la actividad
pblica a partir de los mismos.
Conocer y saber extraer informacin de los sistemas de informacin contable.
Conocer los diferentes ingresos pblicos y los aspectos ms relevantes de la teora econmica referida a
los mismos.
Conocer la estructura, las formas de control del presupuesto y los diferentes criterios de clasificacin de
los ingresos y gastos.
Conocer la regulacin de los principios presupuestarios y entender el sentido y contenido jurdico de los
mismos.
Conocer las diferentes fases del ciclo presupuestario y sus particularidades a nivel estatal, autonmico y
local.

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TEMARIO DETALLADO DE LA ASIGNATURA

PROGRAMA ANALTICO
I. INTRODUCCION
Tema 1. EL SECTOR PUBLICO Y SU CONTABILIDAD
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.

Caractersticas del sector pblico.

Delimitacin del sector pblico: el caso espaol.
Configuracin del sector pblico: formas de organizacin y gestin.
Concepto y evolucin de contabilidad pblica.
Divisin de la contabilidad pblica.

Tema 2. EL PRESUPUETO PBLICO Y LAS OPERACIONES A CONSIDERAR EN LA GESTIN

PRESUPUESTARIA
2.1. El presupuesto: concepto, estructura, principios presupuestarios y tcnicas de elaboracin.
2.2. Los presupuestos en las administraciones pblicas espaolas.
2.3. Vinculacin jurdica de los crditos y modificaciones presupuestarias.
2.4. Gastos de carcter plurianual.
2.5. Proyectos de gastos y gastos con financiacin afectada.
Tema 3.- EL CICLO PRESUPUESTARIO
3.1. Formacin y aprobacin del presupuesto.
3.2. Ejecucin del presupuesto de gastos.
3.3. Ejecucin del presupuesto de ingresos.
3.4. Liquidacin del presupuesto de gastos.
3.5. Liquidacin del presupuesto de ingresos.
II. CONTABILIDAD FINANCIERA PUBLICA
Tema 4.- LA NORMALIZACIN CONTABLE EN EL MBITO DE LA CONTABILIDAD PBLICA
4.1. El marco conceptual de la contabilidad pblica.
4.2. Objetivos y caractersticas de la informacin contable pblica.
4.3. Principios y normas de contabilidad pblica.
4.4. El PGCP: caractersticas y estructura.
4.5. Desarrollos normativos
Tema 5.- LA FINANCIACIN BSICA EN LAS ENTIDADES PBLICAS
5.1. Fondos propios: concepto y clases.
5.2. Provisiones para riesgos y gastos.
5.3. Endeudamiento pblico: Criterios de reconocimiento y cuantificacin.
5.4. Otras fuentes de financiacin ajena a largo plazo.
5.5. Anlisis del proceso registral de la financiacin bsica en el PGCP

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Tema 6.- EL INMOVILIZADO NO FINANCIERO EN LAS ENTIDADES PUBLICAS

6.1. Concepto y clases.
6.2. Inmovilizado material e inmaterial.
6.3. Inversiones destinadas al uso general e inversiones gestionadas por otros entes pblicos.
6.4. Criterios de valoracin y correcciones valorativas. Consideraciones en torno a la amortizacin en contabilidad pblica.
6.5. Anlisis del proceso registral del inmovilizado no financiero en el PGCP.
Tema 7.- EL INMOVILIZADO FINANCIERO EN LAS ENTIDADES PBLICAS
7.1. Concepto y clases.
7.2. Inversiones financieras permanentes.
7.3. Inversiones financieras temporales.
7.4. Criterios de valoracin y correcciones valorativas.
7.5. Anlisis del proceso registral de las inversiones financieras en el PGCP.
Tema 8.- ANLISIS DEL PRESUPUESTO EN EL PGCP
8.1. Apertura del presupuesto.
8.2. Modificaciones de crditos y previsiones iniciales.
8.3. Operaciones de ejecucin.
8.4. Operaciones de regularizacin y cierre del presupuesto.
8.5. Operaciones correspondientes a presupuestos cerrados.
Tema 9.- ANLISIS DE LAS OPERACIONES DE CARCTER NO PRESUPUESTARIO EN EL PGCP.
9.1. Concepto y delimitacin de las operaciones no presupuestarias.
9.2. Acreedores y deudores no presupuestarios.
9.3. Contabilizacin del IVA.
9.4. Deudores y acreedores por administracin de recursos por cuenta de otros entes
pblicos.
9.5. Operaciones de tesorera.
Tema 10.- EL RESULTADO ECONMICO-PATRIMONIAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS
10.1. Concepto de ingresos y gastos.
10.2. Reconocimiento y cuantificacin de los gastos.
10.3. Reconocimiento y cuantificacin de los ingresos.
10.4. Significacin del resultado en contabilidad pblica. Correlacin entre ingresos y
gastos.
10.5. Anlisis del proceso registral de los gastos e ingresos en el PGCP.
Tema 11.- LAS CUENTAS ANUALES EN EL PGCP
11.1. Introduccin
11.2. Balance de situacin.
11.3. Cuenta de resultado econmico-patrimonial.
11.4. Estado de liquidacin del presupuesto.
11.5. Memoria.

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III. OTRAS REAS DE LA CONTABILIDAD PBLICA

Tema 12.- LA CONTABILIDAD ANALTICA EN EL SECTOR PBLICO
12.1. Contabilidad analtica pblica: concepto, contenidos y fines.
12.2. El proceso de formacin del coste en los entes pblicos: conceptos
fundamentales.
12.3. Los modelos de costes y su aplicacin en los entes pblicos.
12.4. Experiencias en materia de contabilidad analtica pblica.
12.5. El proyecto CANOA.
Tema 13.- CONSOLIDACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN CONTABLE PBLICA
13.1. Justificacin y utilidad de la informacin contable pblica.
13.2. Mtodos y procedimientos de consolidacin.
13.3. Estados contables consolidados.
13.4. Objetivos generales y principales tcnicas de anlisis.
13.5. El anlisis financiero , patrimonial y econmico.
Tema 14.- EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD ECONMICO-FINANCIERA DE LAS ENTIDADES
PBLICAS
14.1. El control en el sector pblico.
14.2. Control externo e interno.
14.3. Auditora de regularidad.
14.4. Auditoras operativas.
14.5. Auditoras integradas.

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BIBLIOGRAFA

ACERETE GIL, J.B. Y YETANO SNCHEZ DE MUNIAN, A.(2009): Supuestos prcticos de

contabilidad pblica local. Centro de Estudios Financieros, Madrid.
CARRASCO DAZ, D. (Coord..) (2011): Contabilidad pblica. Fundamentos y ejercicios. Ed.
Pirmide. Madrid.
INTERVENCIN GENERAL DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO (1995): Principios
contables pblicos, documentos 1 a 8. IGAE, Madrid.
INTERVENCIN GENERAL DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO (2003a): Manual de
contabilidad pblica. Ministerio de Hacienda, Centro de publicaciones, Madrid.
INTERVENCIN GENERAL DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO (2003b): Manual de
contabilidad pblica. Supuestos. IGAE, Madrid.
PASCUAL GARCA , J. (2004): Rgimen jurdico del gasto pblico. Boletn Oficial del Estado,
Madrid.
TORRES PRADA, L. Y PINA MARTNEZ, V. (2009): Manual de contabilidad pblica adaptado al
plan de cuentas de la Administracin local. Centro de Estudios Financieros, Madrid.

ENLACES RECOMENDADOS
www.boe.es
www.cef.es
www.meh.es
www.tcu.es
www.igae.pap.meh.es
www.ugr.es
www.eues.ugr.es

METODOLOGA DOCENTE

La enseanza de la asignatura ofrece una doble vertiente: terica y prctica.

La enseanza terica se llevar a cabo mediante la exposicin del contenido de los temas, a fin de
configurar el esquema conceptual de la problemtica objeto de esta disciplina, utilizado como base
principal el material docente de la asignatura y los documentos de trabajo elaborados por el
departamento.
De forma coordinada y paralela a la enseanza terica, la enseanza prctica se desarrollar atendiendo a
la resolucin por el alumno de los ejercicios prcticos correspondientes, para que pueda experimentar el
alcance de la aplicacin una vez fijadas la ideas

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

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Actividades presenciales
(NOTA: Modificar segn la metodologa docente propuesta para la
asignatura)

Actividades no presenciales
(NOTA: Modificar segn la metodologa
docente propuesta para la asignatura)

Temas
del
temario

Segundo
semestre

Sesiones
tericas
(horas)

Sesiones
prcticas
(horas)

Exposiciones
y seminarios
(horas)

Tutoras
colectivas
(horas)

Exmenes
(horas)

Etc.

Tutoras
individuales
(horas)

Estudio y
trabajo
individual
del alumno
(horas)

Semana 1

Semana 2

Semana 3

Semana 4

Semana 5

Semana 6

Semana 7

Semana 8

Semana 9

Semana 10

10

Semana 11

11

Semana 12

12

Semana 13

13

Semana 14

14

Semana 15

Repaso

30

15

15

90

Total horas

Trabajo en
grupo
(horas)

Etc.

EVALUACIN (INSTRUMENTOS DE EVALUACIN, CRITERIOS DE EVALUACIN Y PORCENTAJE SOBRE LA

CALIFICACIN FINAL, ETC.)

1.- Asistencia y participacin del alumno en las clases y tutoras: corresponder al 10 % de la nota final.
2.- Trabajo autnomo y realizacin de supuestos prcticos, exposiciones y seminarios en
su caso: corresponder al 20% de la nota final.
3.- Pruebas y exmenes: correspondern al 70% de la nota final. La superacin de estas
pruebas o exmenes es obligatoria para que se tenga en cuenta el resto del trabajo
realizado.

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Pgina 10