PLAN DE EMERGENCIAS

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Bogot D.C., Agosto de 2013

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Control de Revisiones

REV.
No.

FECHA

DATOS REVISION

25-012012

Elaboracin documento
plan de emergencias.

08-082013

Actualizacin de Sedes

04/09/13

Actualizacin de ARL

ELABOR

APROBACIN

Este Plan de emergencias ser ajustado en la primera etapa de desarrollo del

contrato

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TABLA DE CONTENIDO
MARCO LEGAL
JUSTIFICACIN
ALCANCE
OBJETIVOS
1. INFORMACIN GENERAL
1.1. LOCALIZACIN
1.2. UBICACIN URBANA
2. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
2.1. METODOLOGA
2.2. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
2.3. DESCRIPCIN ANALISIS DE VULNERABILIDAD
3. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
3.1. VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
3.2. VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS
3.3. VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS
3.4. CALIFICACIN DEL RIESGO
4 INVENTARIO DE RECURSOS PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS
4.1 Recursos Internos
4.1.1 Recurso humano
4.1.2 Recursos logsticos
4.1.3 Recursos econmicos
4.2 RECURSOS EXTERNOS
4.2.1 Entidades de apoyo y socorro
4.2.2 Servicios mdicos y de urgencias
5. ACCIONES A REALIZAR
5.1 PLAN DE ACCIONES FORMATIVAS
5.2 PLAN OPERATIVO PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
5.2.1 Actividades antes
5.2.2 Actividades durante
6 ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS
6.1
FUNCIONES DESCRIPCIN DE ROLES, RESPONSABILIDADES

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7 PLAN DE EVACUACIN
7.1 OBJETIVO
7.2 CAMPOS DE ACCIN DEL PLAN DE EVACUACIN
7.3 ALARMA PARA EVACUACIN
7.4 RUTAS DE EVACUACIN
7.5 SITIO DE REUNIN EN CASO DE EVACUACIN
7.6 CUANDO EVACUAR
7.7 PROCEDIMIENTOS PARA LOS COLABORADORES
7.8 PROCEDIMIENTOS PARA BRIGADA DE EVACUACIN
7.9 PROCEDIMIENTOS PARA VISITANTES
7.10 SIMULACROS DE EVACUACN
8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
8.1 CADENA DE LLAMADAS POR EMERGENCIA
8.2 CADENA DE LLAMADA POR AMENAZA DE BOMBA
8.3 PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO
8.4 PROCEDIMIENTO EN CASO DE LLAMADA POR AMENAZA DE BOMBA
8.5 PROCEDIMIENTO EN CASO DE SISMO
8.6 PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTE
ANEXOS
ANEXO No
ANEXO No
ANEXO No
ANEXO No

1
2
3
4

PLANO DE EQUIPOS Y RUTAS DE EVACUACIN

PUNTO DE ENCUENTO
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
GLOSARIO

FORMATOS
EVALUACIN GENERAL PLAN DE EVACUACIN
EVALUACIN PUNTO DE ENCUENTRO
HOJA AUDITORIA PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EVACUACIN INFORME DE SIMULACRO

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MARCO LEGAL
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10
DE DICIEMBRE DE 1948)
Artculo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona

LEY 9 DE 1979 (24 DE ENERO). CDIGO SANITARIO NACIONAL

Artculo 80, literal e: proteger a los trabajadores y a la poblacin de los
riesgos para la salud, provenientes de la produccin, almacenamiento,
transporte. Uso o disposicin de sustancias peligrosas para la salud pblica
Artculo 96: Todos los locales de trabajo tendrn puertas en nmero
suficiente y de caractersticas apropiadas para facilitar la evacuacin del
personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrn mantenerse
obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vas de acceso a
la salida de emergencia estarn claramente sealizadas

DECRETO 919 DE 1989

Artculo 1: todas las entidades pblicas y privadas que financien estudios
para la formulacin en planes, programas y proyectos de desarrollo regional y
urbano, incluirn en sus contratos respectivos el componente de prevencin de
riesgos.
La nueva legislacin en Seguridad social plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus
decretos reglamentarios, eleva el nivel de importancia de la salud ocupacional,
al quedar esta rea de la salud incorporada al denominado Sistema General de
Riesgos Profesionales.
A continuacin se muestran algunos aspectos que regulan la legislacin
colombiana en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional.

En 1979 la Ley 9 hace referencia a la tenencia de Planes de emergencia,

dentro del marco legal y contextualizacin propia de la salud ocupacional.

Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan nacional de salud

ocupacional.

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Es con la Resolucin 2013 del 6 de junio de 1986 que se reglamenta y

fundamenta el funcionamiento de los Comits de salud ocupacional y
seguridad industrial.

La Resolucin 1016 del 31 de marzo de 1989, del Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social les exige a las Compaas, en materia de salud e higiene
ocupacional, que cuenten con planes de emergencia en sus ramas:

Preventiva: consiste en la aplicacin de normas legales o tcnicas

sobre los factores de riesgo, propios de la actividad econmica de la
Compaa.
Pasiva: mediante el diseo y construccin de edificaciones con
materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la
evacuacin, de acuerdo con las amenazas y la carga ocupacional.
Activa de control: conformacin y organizacin de brigadas (seleccin,
capacitacin y planes de emergencia), sistemas de deteccin y alarma,
seleccin y distribucin de equipos de control fijos o porttiles.

DECRETO LEY 1295 de 1994

Artculo 35. Servicios de prevencin. Literal b capacitacin bsica para el
montaje de las brigadas de primeros auxilios

ACUERDO 20, Cdigo de Construccin de Bogot, 1995

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JUSTIFICACIN
El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevencin, salud y
seguridad y el lento proceso de cambio hacia una cultura preventiva dentro de
las actividades de prevencin de las Compaas, requieren que el diseo de los
programas para la prevencin y preparacin de emergencias al igual que la
formacin de brigadas de salud y seguridad, involucren conceptos nuevos que
tiendan a que este proceso sea cada vez ms ntegro y que est acorde con la
situacin histrica de nuestra sociedad.
El logro de los objetivos de los planes de emergencia y los programas que
desarrollan las brigadas no est dado solamente por el nivel de capacitacin
tcnica y profesional de quienes los ejecutan, sino adems por el desarrollo
humano y la concepcin de trabajo en equipo del personal de la Compaa.
La ciudad de Bogota, cuenta con una Buena, pero relativa reaccin de
organismos de Socorro como Polica, Bomberos, Ambulancias, esta
reaccin comnmente se ve afectada por otras emergencias, da de la
semana, hora del da, condiciones de clima entre otras, luego resalta la
necesidad de las organizaciones de manejar la emergencia en su etapa
inicial durante los primeros 5 a 10 minutos.
Legalmente la empresa debe prestar los primeros auxilios en estos
eventos como primer nivel de respuesta interno o primer respondiente
como se conoce en estos momentos a nivel del distrito capital.
En las instalaciones del cliente las empresas contratistas como es el
caso de XXX se adhieren a cada uno de los procedimientos de respuesta
ante una emergencia.

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ALCANCE Y NIVELES DE EMERGENCIA

ALCANCE
La cobertura del Plan de emergencia, es para la sede de XXX. ubicado en las
siguientes direcciones:
Bogota:

El plan de emergencia tiene una cobertura de las 24 horas del da, los 365 das
del ao.
El plan de emergencia involucra los funcionarios de la Compaa, Contratistas,
Visitantes regulares y espordicos, clientes y en general a cualquier persona
que en el momento de una emergencia se encuentre dentro de las
instalaciones.

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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIA
Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita
a los ocupantes y usuarios de las instalaciones, prevenir y protegerse en casos
de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin,
mitigacin, preparacin, atencin y recuperacin en casos de desastre.
Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de
emergencia.
Elaborar un inventario de recursos humanos, fsicos, tcnicos y
financieros, tanto internos como externos, con que cuenta la Compaa,
para atender sus propios eventos de emergencia.
Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles
de riesgo frente a estas.
Estructurar un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los
usuarios y ocupantes de las instalaciones (operarios, empleados,
contratistas y visitantes) de XXX.
Establecer y mantener
un esquema operativo IN-SITU para la
atencin de posibles lesionados.
Generar en los empleados involucrados condiciones de seguridad y
sensibilizar al personal para lograr su participacin en las acciones de
prevencin de emergencias para responder inicialmente hasta el arribo
de los organismos de socorro externos.
Desarrollar en los colaboradores involucrados destrezas necesarias para
que individualmente y en grupo puedan ponerse a salvo en caso de
emergencia.
Estructurar y aplicar el programa de sealizacin para emergencias.
Establecer planes de accin para la gestin del plan de emergencia
Establecer indicadores de Eficacia y Eficiencia que permitan evaluar la
gestin de la organizacin en Preparacin y respuesta a emergencias.
Establecer un plan integral de capacitacin en emergencia para la
Organizacin.

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2. CARACTERIZACIN DE AMENAZAS, ANLISIS DE VULNERABILIDAD

Y DETERMINACIN DEL NIVEL DE RIESGO
2.1 METODOLOGA DE TRABAJO
Est etapa tiene por objeto identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o
condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia en la compaa, de
tal manera que este anlisis se convierta en una herramienta para establecer
las medidas de prevencin y control de los riesgos asociados a su actividad
econmica, al entorno fsico y al entorno social en el cual desarrollan sus
funciones. Las etapas a seguir para la realizacin del anlisis de riesgos son las
siguientes:
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

CALIFICACIN DE LAS AMENAZAS

VULNERABILIDAD POR AMENAZA

CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD

DETERMINACIN DEL NIVEL DE RIESGO

CALIFICACIN DEL RIESGO

INTERPRETACIN DEL NIVEL DE RIESGO

Etapas para el anlisis de riesgos.

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2.2 Identificacin de las amenazas: el objetivo de est fase, es determinar

con exactitud el conjunto de amenazas que afectan a XXX en las estaciones
ubicadas en el Edificio San Martin, y para ello se cuenta con la gua de
amenazas de la ARL, que presenta las posibles amenazas con su
correspondiente clasificacin y que ser utilizada una vez se cuente con la
informacin objetiva que se obtenga durante la inspeccin o visita de
observacin a las instalaciones para identificar amenazas tanto internas como
externas, consolidando esta informacin en un inventario de amenazas.
Para la identificacin de las amenazas se tendrn en cuenta los siguientes
estudios:
-

Retrospectivo: Consiste en estudiar y analizar las diferentes emergencias

que haya tenido la empresa, en forma cronolgica desde su creacin hasta
la fecha del anlisis.

Prospectivo: Consiste en hacer un anlisis de los fenmenos que tienen

probabilidad de ocurrencia. Estos Datos son arrojados durante el proceso
de identificacin de la empresa y la inspeccin.
Gua para la identificacin de amenazas.

Origen

Amenaza

Movimiento ssmico
Deslizamientos
Natural
Inundaciones
Alteraciones climticas
Incendios
Explosiones
Vapores txicos
Tecnolgic Fallas estructurales
o
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de transporte
Corto circuito
Electrocucin
Desordenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Social
Asaltos
Incursin guerrillera
Robos

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Segn la inspeccin y los datos arrojados en los diferentes estudios, se podrn

incluir otras amenazas. Esta tabla slo ser una gua para la identificacin.
Calificacin de las amenazas: una vez se identifiquen las amenazas
procede a evaluarlas, combinando el anlisis probabilstico, con
comportamiento fsico de la fuente generadora, utilizando informacin
eventos ocurridos en el pasado, las causas o fuentes de riesgo y se califica
forma cualitativa con base en la siguiente escala:

se
el
de
de

Metodologa para la calificacin de amenazas.

AMENAZA
POSIBLE
PROBABLE
INMINENT
E

COMPORTAMIENTO
Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene informacin
que no descarta su ocurrencia.
Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones
similares.
Evento instrumentado o con informacin que lo hace
evidente y detectable.

CLASIFICACI
N
VERDE
AMARILLO
ROJO

Vulnerabilidad por amenaza: de acuerdo con el punto anterior, se procede a

determinar la vulnerabilidad, entendida como la predisposicin que tiene un
elemento a ser afectada o a sufrir una prdida. El anlisis de vulnerabilidad es
un proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la
predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza especfica.
Se valora con cero (0) el nivel ms bajo y uno (1) el ms alto o prdida total, y
para el correspondiente anlisis se tienen en cuenta la vulnerabilidad en las
personas, recursos y procesos o sistemas de la siguiente manera:
-

Vulnerabilidad en las personas: se analizar su organizacin para la

prevencin y el control de una emergencia, capacitacin, entrenamiento y
dotacin completa de elementos para la seguridad y proteccin, de acuerdo
con la amenaza. En general los 3 parmetros claves para la calificacin de
la vulnerabilidad en las personas son: organizacin, capacitacin y dotacin.

Vulnerabilidad en los recursos: Los recursos se analizan desde dos

componentes, el estructural y el no estructural, donde se incluyen
materiales y equipos, y para su anlisis se tienen en cuenta la
instrumentacin, proteccin fsica y sistemas de control.
La instrumentacin y monitoreo se entienden como las acciones de
vigilancia y equipos utilizados para la observacin de cualquier cambio que
tenga que ver con la amenaza, la proteccin fsica es la barrera o diseo
estructural que disminuye los efectos que pueda ocasionar la amenaza y los

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equipos de control corresponden al equipo instalado, normas

administrativas para responder ante la presencia de una amenaza con el fin
de disminuir sus efectos. En general son tres (3) las reas a calificar,
materiales, edificacin y equipos.
-

Vulnerabilidad en los sistemas y procesos: Los procesos se entienden

como el desarrollo de las actividades productivas de los elementos
involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y
procedimientos.
En este campo se analizan dos variables, la primera tiene que ver con el
procedimiento de recuperacin o actividades previamente concebidas que
permitan ante una emergencia poner a funcionar nuevamente, los procesos
y sistemas a travs del pago de seguros o de otra forma establecida de
financiacin, la segunda es el servicio alterno, entendido como el proceso o
mecanismo que permite realizar la misma funcin temporalmente en la fase
de impacto o recuperacin en una emergencia. Los parmetros que
permitirn la calificacin de esta variable son servicios pblicos, sistemas
alternos y recuperacin.

Calificacin de la vulnerabilidad: todas las variables consideradas,

personas, recursos y sistemas y procesos sern calificadas de la misma
manera, determinando un valor a cada uno de los parmetros, donde se
asignar el valor de cero (0) si se dispone de los elementos considerados, de
cero cinco (0.5) cuando estn presentes en forma parcial y uno (1) si se carece
o no se cuenta con el recurso.
Para la interpretacin de la vulnerabilidad, se tendr en cuenta la siguiente
tabla.
Metodologa para la calificacin de la vulnerabilidad.
RANGO
0.0 1.0
1.1 2.0
2.1 3.0

CALIFICACIN
BAJA
MEDIA
ALTA

COLOR
VERDE
AMARILLO
ROJO

Determinacin del nivel de riesgo: una vez determinada la vulnerabilidad,

se identifica el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como
inminentes, probables y posibles, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad
de los elementos expuestos.
El nivel de riesgo se obtiene de relacionar la amenaza ya clasificada segn su
probabilidad de ocurrencia con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relacin ser representada por un diamante que posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de
riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos evaluados

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(personas, recursos y sistemas y procesos), posteriormente a cada uno de los

cuadrantes se le asigna el color que le correspondi en el punto anterior.
Diamante para la interpretacin del nivel de
riesgo.
PERSON
AS
MEDIO

RECURS
OS
BAJO

Calificacin

del

SISTEMA
S
PROCES
OS
ALTO

riesgo

AMENAZ
De acuerdo con los
colores de cada
A
rombo, el riesgo se
califica as:
BAJO
- 3 a 4 rombos rojos
riesgo alto
- 1 a 2 rombos rojos
o 4 amarillos
riesgo medio
- 1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes riesgo bajo

Interpretacin del nivel del riesgo

- Riesgo alto: del 75% al 100% de los valores que representan la
vulnerabilidad, estn en su punto mximo para que los efectos representen
cambios significativos en la comunidad, economa, infraestructura y el
medio ambiente.
- Riesgo medio: del 50% al 74% de los valores que representan la
vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, tambin es posible que 3 de
todos los componentes sean calificados como medios, por lo tanto las
consecuencias y efectos sociales, econmicos y en el medio ambiente
puedan ser de magnitud, pero se esperan sean inferiores a los ocasionados
por el riesgo alto.
- Riego bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza, representan valores intermedios, o que del
70% al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza estn controlados. En este
caso se espera que, los efectos sociales, econmicos y del medio ambiente
representen prdidas menores.
2.3 DESCRIBCION ANLISIS DE VULNERABILIDAD:
Identificacin y calificacin de las amenazas
Para la identificacin de las amenazas se tuvieron en cuenta los puntos
explicados en la metodologa para el anlisis de vulnerabilidad, segn los
cuales se encuentran antecedentes de haberse presentado alguna de las
situaciones en condiciones similares y se identifican con el color amarillo que

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significa son probables. Por su parte las verdes son todas posibles pero sin
antecedentes.

Identificacin y clasificacin de amenazas

Origen

Amenaza

Movimiento ssmico
Deslizamientos
Natural
Inundaciones
Alteraciones climticas
Incendios
Explosiones
Vapores txicos
Tecnolgic Fallas estructurales
o
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de transporte
Corto circuito
Electrocucin
Desordenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Social
Asaltos
Incursin guerrillera
Robos

Clasificacin
Posible
Posible
Posible
Posible
Probable
Probable
Posible
Inminente
Probable
Posible
Posible
Posible
Inminente
Inminente
Posible
Posible
Posible
Posible
Posible

Calificaci
n
Baja
Baja
Baja
Baja
Media
Media
Baja
Alta
Media
Baja
Baja
Baja
Alta
Alta
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja

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FECHA:

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Vulnerabilidad por amenaza.

A continuacin se realiza anlisis de vulnerabilidad, contemplando la
vulnerabilidad en las personas, recursos y sistemas y procesos para cada una
de las amenazas.

Origen

Amenaza

Movimiento Ssmico
Deslizamientos
Natural
Inundaciones
Alteraciones climticas
Incendio
Explosin
Vapores txicos
Tecnolgic Fallas estructurales
o
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de transporte
Corto circuito
Electrocucin
Desordenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Social
Asaltos
Incursin guerrillera
Robos

Interpretacin

Person
as

Recurso
s

Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media

Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja

Sistema
Amenaz
sy
a
Procesos
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja

Baja
Baja
Baja
Baja
Media
Media
Baja
Alta
Media
Baja
Baja
Baja
Alta
Alta
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja

Nivel
de
Riesg
o
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo

PLAN DE EMERGENCIAS
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FECHA:

VERSION:

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Segn el anlisis de vulnerabilidad realizado por cada una de las amenazas,

donde se evalu la vulnerabilidad en las personas, recursos y sistemas y
procesos, en XXX. Presenta para las amenazas de origen natural consideradas,
un nivel de riesgo bajo, lo cual significa que del 70% al 100% de la
vulnerabilidad y la amenaza estn controlados. En este caso se espera que, los
efectos sociales, econmicos y del medio ambiente representen prdidas
menores. El nivel de riesgo es presentado en la siguiente tabla.

RIESGO BAJO
Nivel de riesgo para cada amenaza.
Origen

Amenaza

Movimiento ssmico
Deslizamientos
Natural
Inundaciones
Alteraciones climticas
Incendios
Explosiones
Vapores txicos
Tecnolgic Fallas estructurales
o
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de transporte
Corto circuito
Electrocucin
Desordenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Social
Asaltos
Incursin guerrillera
Robos

Nivel de
Riesgo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo

PLAN DE EMERGENCIAS
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FECHA:

AMENAZA

NIVEL DE
RIESGO

Fallas Estructurales

Medio

Desordenes civiles

Medio

Concentraciones masivas

Medio

VERSION:

PROCEDIMIENTO
OPERATIVO
NORMALIZADO
Protocolo de atencin de
Sismo
Procedimiento operativo
de desordenes civiles
Procedimiento
normalizado
concentracin Masiva

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ANEXO
No
1
2
3

4. INVENTARIO DE RECURSOS PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS

4.1 RECURSOS INTERNOS
4.1.1 Recurso humano
La Compaa cuenta con un Director HSEQ, quien est apoyado por el Profesional
HSEQ del proyecto, el COPASO y la Brigada de Emergencia.

Carga ocupacional
La carga ocupacional est representada en:

ST
STEOT I
EC
CN I
M
A

Horario de trabajo

LO
Y
G PO
CR -I
G
CA I
O

L
SO

O
N
LA

El personal labora de lunes a viernes de las 07:00 a las 17:00 horas y

eventualmente hasta las 18:00 horas.

CA
ES
O

4.1.2 Recursos logsticos

Vas de acceso a la Compaa

Los vehculos de emergencia pueden ingresar a la Compaa, por la Carrera 7 o la
Calle 13.

Proteccin contra incendios

Se cuenta con los siguientes extintores porttiles, para la proteccin contra
incendios:
Tipo de extintor

Cuadro Relacin de extintores

Capacidad
Cantidad

Solkaflam

3.700 Gr

ABC

30 lb

CO2

20 lb

Ubicacin
2 Casa de Bolsa
2 Oficina
Villavicencio
2 Oficina
Barrancabermeja
1 Neiva
Por cada piso San Martin
y Colgas
Por cada piso San Martin
y Colgas

Comunicaciones
Para las comunicaciones en caso de emergencia, cuenta con telfonos fijos y
celulares.

Elementos de primeros auxilios

Se cuenta con los siguientes elementos:

Una camilla rgida de polipropileno.

Un collarn.
Un inmovilizador de extremidades.
Un botiqun porttil.

Alarma de evacuacin
Como alarma de evacuacin se tiene un silbato ubicado en cada una de las
recepciones de la oficina, alarma del edificio.

Puesto de mando unificado

Las oficinas tendrn un Coordinador de emergencias que se definir una vez se
conformen las brigadas de emergencia.

4.1.3 Recursos econmicos

La Compaa cuenta con plizas de seguros para las diferentes emergencias que
se les puedan presentar, incluidos daos a terceros.

4.2 RECURSOS EXTERNOS

En caso de emergencias, el contacto de las entidades de apoyo para la atencin
de emergencias se realizar mediante la lnea de atencin de emergencia 123
aplicable para Bogot. Adicionalmente se relaciona el siguiente directorio en caso
de emergencia:

4.2.1 Entidades de apoyo y socorro

Cuadro Directorio de emergencia
Entidad
Telfonos
Bomberos Central de alarma
119 / 2355166
Polica CAD (Centro automtico de
112 / 3159188
despacho)

Entidad
Bomberos Central de alarma
DAS
Cuerpo Tcnico de Investigacin CTI
Defensa Civil
Trnsito y accidentes
Secretaria de salud
Prevencin y atencin de emergencias
Cruz Roja
Compaa de Acueducto
Compaa de distribucin de energa
Compaa de Telfonos
Atencin de desastres
Aseo
Cisproqum

Telfonos
119 / 2355166
153 / 4088490
4238230
144 / 6400090
127
125 / 8853442
4292800
132 / 4280111
116 / 3686800
115
114
111
110
2886012

4.2.2 Servicios mdicos y de urgencias

Cuadro Servicios mdicos de urgencias
Entidad
Telfonos
Cruz Roja ambulancias
CRUE (centro regulador de urgencias
y emergencias de la Secretara de
Salud)

132 / 4280111 4281111

125

5. ACCIONES A REALIZAR
5.1 PLAN DE ACCIONES FORMATIVAS
Su funcin es brindar a todos los ocupantes de la Compaa los conocimientos
bsicos en el campo de la preparacin para emergencias, con el fin de que
puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad y a
la de toda la poblacin.
Este plan de acciones formativas est basado en:

Capacitacin al 100% de colaboradores:

Capacitacin a la Brigada de Emergencia:

Lideres de evacuacin:

Competencia de los brigadistas:

Plan de evacuacin y manejo de extintores

Atencin en primeros auxilios, procedimientos de emergencias, control de

incendios

Rutas de evacuacin punto de encuentro conteo y reporte al PMU

Misin del cargo: Estar preparados para intervenir en cualquier emergencia

que se presente en la Compaa, especialmente en su rea de trabajo,
cumpliendo las funciones asignadas. Los brigadistas constituyen bsicamente el
grupo de primera intervencin ante una emergencia.
Habilidades: Facilidad para las relaciones interpersonales. Receptividad para
recibir y seguir instrucciones. Habilidades para trabajo bajo presin. Ser
recursivo, proactivo y con capacidad innovadora. Habilidades motrices. Manejo
de vocabulario no verbal.
Competencia de los brigadistas:
-

Formacin bsica en aspectos de primeros auxilios.

Formacin bsica en aspectos en conato de incendio.
Formacin bsica en aspectos en evacuacin.
Conocimiento en procedimientos de evacuacin.

5.2 PLAN OPERATIVO PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

5.2.1 Actividades previas
Notificacin de emergencias

Es el procedimiento que describe los pasos que se deben realizar en forma

regular par avisar de la situacin de peligro, que compromete la integridad fsica
de las personas, los bienes o el medio ambiente.
La alerta es el aviso que informa la situacin de peligro e implica dar una
respuesta, dependiendo del nivel de certeza que se tiene de la ocurrencia del
evento.
La alarma es la seal que determina el inicio de las actividades para dar
respuesta en la situacin especfica

Elementos de la notificacin
El informante: es la persona que da el aviso de la existencia un peligro
(empleado que se encuentra en el sitio del evento)
El receptor inicial: Es la persona disponible para recibir, procesar y verificar la
informacin (brigadista)
Declaracin de alerta y alarma: Se dar a travs de un silbato dentro de las
instalaciones de la compaa.
Aviso: Es la informacin que se transmite y determina la declaracin de alerta o
alarma. Debe contener el motivo de la emergencia y las instrucciones bsicas
(jefe de emergencia).
Regreso a la normalidad: Es la informacin que indica la terminacin de las
labores de emergencia, el regreso a la normalidad o la disminucin del peligro, a
cargo del jefe de emergencia, una vez haya recibido novedades de las entidades
de socorro a cargo del control del evento y previa revisin de las instalaciones.

Cadenas de llamadas
La cadena de llamadas telefnicas es un mecanismo gil, que permite transmitir
mensajes cortos sobre una situacin de emergencia e impartir instrucciones
bsicas para la actuacin del grupo, ante la voz de alerta o de alarma.

5.2.2 Actividades durante

La emergencia genera las siguientes acciones:

Evacuacin parcial o total de la Compaa.

Despliegue de la cadena de socorro.

Cadena de socorro

Es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atencin a un nmero

determinado de lesionados.

6. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS

La atencin de las emergencias que se puedan presentar en la Compaa
requiere de una organizacin en donde cada persona o entidad involucrada
conozca en forma clara sus funciones y responsabilidades.
El comit de emergencias esta conformado por personal administrativo, a su
interior se encuentra sub.-dividido en comits con actividades y funciones
definidas, para la respuesta a emergencias esta seria la organizacin:
En XXX. se tendr una Brigada preparada de forma integral que estar preparada
para la Atencin de Incendios, Primeros auxilios y Evacuacin.

COMIT DE EMERGENCIAS
COORDINADOR: Director del Proyecto
RECURSOS Y LOGISTICA: Administradora
TECNICA Y OPERATIVA: Profesional HSE
COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIAS

BRIGADA DE
EMERGENCIA
MISIN PRINCIPAL
Recuperacin y
extraccin bsico,
Primeros Auxilios, control
de la emergencia
incipiente y conservacin

GRUPO DE APOYO
EVACUACIN

SEGURIDAD FSICA

MISIN PRINCIPAL

MISIN PRINCIPAL

Servir como facilitadores

de la evacuacin de las
reas
Gerentes de seccin.
Jefes y Supervisores de

Velar por la seguridad

y control de ingreso
de los apoyos a las
instalaciones

GRUPOS DE APOYO
LOGISTICO

Servicio Aseo
Mantenimiento
Bomberos
Polica
Ambulancias

Nota: La brigada se conformara una vez se ponga en marcha el contrato MA0005524

6.1 FUNCIONES DESCRIPCIN DE ROLES, RESPONSABILIDADES

COMIT DE EMERGENCIAS

ANTES DE LA EMERGENCIA

Aprobacin de
procedimientos y planes
de Simulacros.
Participar en reuniones y
capacitaciones peridicas
Dar apoyo administrativo
y estratgico del Plan de
Emergencia.
Aprobacin de los
programas de actividades
y presupuesto

DURANTE LA EMERGENCIA

Dirigirse al Puesto de
Mando.
Mantener contacto con
organismos de socorro.
Toma de decisiones
especiales
Emisin de Comunicados
oficiales de prensa.

COORDINADOR DE EMERGENCIAS
ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA

Aprobacin de
procedimientos y planes
de Simulacros.
Participar en reuniones y
capacitaciones.
Dar apoyo administrativo
y estratgico del Plan de
Emergencia.
Aprobacin de los
procedimientos de
emergencia

Hacer la evaluacin de la
Emergencia
Coordinacin general de las
tareas para controlar la
emergencia segn
prioridades
Enlace entre Grupos de
respuesta en el sitio y el
puesto de mando.

DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Emitir comunicados
oficiales de prensa.
Coordinar actividades
de recuperacin, y
reacondicionamiento
de la operacin.
Participar en la
evaluacin de la
emergencia.

DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Coordinar actividades
de recuperacin, y
reacondicionamiento
de la operacin.
Participar en la
evaluacin de la
emergencia.
Hacer informe general
de la situacin.

COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS

ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Coordinacin de las
Comunicacin directa con el Verificacin de los
actividades del Plan de
Coordinador de
reportes de evacuacin
Emergencia.
Emergencias.
(personas).
Inspecciones peridicas de Reporte general de las
Reporte del personal
reas y equipos.
variaciones importantes de
lesionado y centro
Seguimiento de
la emergencia.
asistencial enviado.
(seguimiento).
accidentes e incidentes.
Hacer informe general
Reportes actualizados de
de la situacin.
las reas y sus
funcionarios. (cantidad,
personas discapacitadas)

BRIGADA DE EMERGENCIA

ANTES DE LA EMERGENCIA

Participar en capacitacin
y simulacros
Reporte de condiciones
especiales.
Inspeccin peridica de
equipos de emergencia.

DURANTE LA EMERGENCIA

Soporte a la evacuacin de
las instalaciones
Atencin de heridos.
Control de la Emergencia
hasta donde su seguridad
no se exponga
Conservacin de bienes,
hasta donde su seguridad
no se exponga

GRUPO DE SEGURIDAD FISICA

ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA

Participar en reuniones y
capacitaciones.
Verificacin de
condiciones especiales.

Mantener control de las

reas
Verificacin de condiciones
especiales.
Otras definidas en el
Procedimientos de
emergencia para Vigilantes

DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Al regresar a su rea
evaluar las condiciones
de seguridad y
reportarlas
Participar en la
evaluacin del evento.
Verificacin del estado
final de los equipos de
proteccin.
Reacondicionamiento
de equipos y reas.
DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Mantener el control de
la zona
Permitir el acceso una
vez dada la orden.
Permitir ingreso de
visitantes. solo
despus de 30 minutos
Reportar condiciones
especiales.

GRUPOS DE APOYO. (Mantenimiento, seguridad fsica y servicios generales)

ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Participar en reuniones y
Seguir las mismas
Colaborar en las
capacitaciones y
instrucciones de todo el
actividades de
simulacros.
personal.
reacondicionamiento,
Reporte de condiciones
Evacuar hacia el sitio de
limpieza y puesta en
operacin de los
especiales
reunin, donde puedan ser
servicios.
fcilmente ubicados
GRUPO DE APOYO PARA EVACUACIN (Lderes de piso )
ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Participar en capacitacin y Suspender lo que esta
Al regresar a su rea
simulacros
haciendo
evaluar las condiciones
Reporte de condiciones
Dar instrucciones a las
de seguridad y
reportarlas
especiales de las vas de
personas para iniciar la
Participar en la
evacuacin.
evacuacin de su rea
Inspeccin mensual de vas Mantener supervisin y
evaluacin del evento.
de evacuacin.
control de las personas de Hacer Evaluacin de
su grupo.
las condiciones del

Verificar numero de
personas antes de salir
Guiar a acompaar las
personas hacia el sitio de
reunin
Verificacin de listados y
conteo de las personas en
el sitio de reunin.
Mantener al grupo junto
hasta recibir otra orden.

personal en el rea.

7. PLAN DE EVACUACIN
7.1 OBJETIVO
Proteger la vida e integridad fsica de los ocupantes que se encuentren en XXX
en el momento de una emergencia, desplazndolos a travs y hasta lugares de
menor riesgo.

7.2 CAMPOS DE ACCIN DEL PLAN DE EVACUACIN

El plan de evacuacin tiene aplicacin en los siguientes tipos de eventos, o
cuando el comit de emergencias lo decida:
Posterior a un sismo.
Atentado terrorista.
Incendio.

7.3 ALERTA Y ORDEN DE EVACUACIN:

Para dar la alerta de la situacin de emergencia, en instalaciones de Ecopetrol se
utiliza el procedimiento definido por ellos.
Para dar la orden de evacuar las instalaciones, se utilizar un pito con sonido
continuo. El pito est ubicado en recepcin.

7.4 RUTAS DE EVACUACIN

Salida por la puerta principal desde cada uno de los pisos hacia las escaleras,
para salir por la puerta principal.

7.5 SITIO DE REUNION EN CASO DE EVACUACION

Como punto de encuentro principal se establece la acera frente del edificio
sobre el costado norte.
Como punto de encuentro alterno se establece la zona verde ubicada al
costado occidental del edificio. Este punto encuentro es empleado nicamente en
caso de que las condiciones de seguridad del punto de encuentro principal no
sean las adecuadas.

7.6 CUNDO EVACUAR

En caso de incendio o presencia de humo: siempre se ordenar la

evacuacin.
En caso de amenaza o sospecha de bomba: se evacuarn todas las
dependencias, una vez se reciba la orden del Jefe de Emergencia.
Explosin: una vez se ha producido una explosin en cualquiera de las reas, se
deber adelantar una evacuacin total, mientras se hace revisin de toda la
edificacin.
En caso de terremoto: la evacuacin se ordenar una vez cese el fenmeno
natural. Si hay pruebas o sospechas de dao estructural, las reas evacuadas
permanecern vacas hasta verificar el nivel de riesgo, por parte del personal
asignado por el Jefe de Emergencia.

7.7 PROCEDIMIENTOS PARA LOS COLABORADORES

Todos los colaboradores a quienes no se les hayan asignado otras funciones para
casos de emergencia, debern ceirse al siguiente procedimiento:
Al escuchar la alarma o la orden de evacuar:
Si est en un rea diferente a la suya, evacue el lugar por donde lo hacen los
otros ocupantes, acatando las instrucciones del brigadista
Si est en su rea, suspenda inmediatamente lo que est haciendo, salve la
informacin de la computadora si lo considera importante, apague equipos y
ejecute las acciones que se le hayan asignado para emergencias.
Deje libre el telfono.
Cierre escritorios y archivadores.
Si est en la cafetera, apague y desconecte equipos.
Salga de forma calmada pero rpidamente sin correr.
En caso de incendio cierre ventanas y puertas (sin seguro) mientras evacua.
Abra puertas y ventanas en caso de amenaza de bomba.
Baje por la escalera sin detenerse.
Si tiene algn visitante, llvelo con usted.
No regrese por ningn motivo.
Gatee en caso de humo y cbrase nariz y boca con un pauelo hmedo

 Siga las instrucciones del coordinador de rea (brigadista).

Vaya sin demora al sitio de reunin asignado (punto de encuentro).
No regrese al edificio sin haber recibido autorizacin del Jefe de Emergencia.

7.8 PROCEDIMIENTOS PARA EL BRIGADISTA DE EVACUACIN

Tome la lista del personal interno y visitante.

Coordine la salida de todos los ocupantes.

Revise baos y cafetera.

Evite que el personal se devuelva.

Llegue al punto de encuentro, llame lista e informe novedades al jefe de

emergencia.

Permanezca con el personal en el

instrucciones del jefe de emergencia.

Participe en la reunin de evaluacin.

Elabore un informe del proceso de evacuacin.

punto

de

encuentro,

esperando

7.9 PROCEDIMIENTOS PARA LOS VISITANTES

Cuando escuche la alarma (pito continuo) o la orden de evacuar:
Abandone el edificio, acatando las instrucciones de los colaboradores, no lleve
paquetes, djelos en la Compaa.
Llegue hasta el sitio de reunin donde se realizar el conteo
No regrese al edificio sin haber recibido autorizacin del personal brigadista.

7.11 SIMULACROS DE EVACUACIN

Frecuencia de simulacros
Realizar una prctica total mnimo una vez al ao.
Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de
emergencia.
Programa para ejecucin de simulacros

201
3

ACTIVIDAD

En
e

Fe
b

Ma
r

Ab
r

Ma
y

Ju
n

Jul

Ago

Se
p

Oc
t

No
v

Di
c

En
e

Fe
b

Ma
r

Prctica del Simulacro

Practica Simulacro
Nacional
Divulgacin del
Medevac

Preparacin del simulacro

Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un
simulacro de evacuacin, entre ellas tenemos:
Seleccionar el escenario para la emergencia simulada.
Establecer vigilancia previa de los sitios estratgicos tanto dentro de las
instalaciones como fuera de ellas.
Dar aviso previo a las personas claves dentro de la Compaa.
Adoptar provisiones para atencin mdica de posibles accidentados.
Preparar un documento de planeacin general del simulacro.
Suponer una situacin tpica en el escenario.
Establecer cul debera ser la respuesta adecuada para cada situacin
planteada.
Seleccionar suficientes veedores para el anlisis y calificacin del ejercicio, a
cada uno de los cuales se les asignan funciones especficas.
Preparar formatos para la evaluacin
Realizar charlas previas al simulacro, con los veedores, para aclarar aspectos
del ejercicio.
Prevenir con suficiente anticipacin a las entidades de apoyo externo
(bomberos, Cruz Roja, defensa Civil, Polica, entre otros).
Llevar un registro flmico, si es posible
Realizar un seguimiento a las comunicaciones, tanto internas como externas,
realizadas durante el ejercicio.
Llevar a cabo una reunin con los veedores, una vez finalizado el simulacro

 Elaborar un informe de los resultados con sus correspondientes

recomendaciones para presentarlo al Comit de Emergencia y hacerlos
conocer a todos los colaboradores.

Registro
Llevar un registro cronolgico de cada una de las prcticas y simulacros de
evacuacin

Evaluacin
Cada vez que se efecte un simulacro total o parcial los brigadistas
coordinadores de evacuacin debern diligenciar un acta para entregarla al Jefe
de Emergencia.

8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

8.1 CADENA DE LLAMADAS POR EMERGENCIA
INICIO DE LA
EMERGENCIA
UNA PERSONA DETECTA LA EMERGENCIA
1. Desaloja el lugar
2. Reporta al supervisor o jefe de rea ms
cercano.
a. Identificndose
b. Que ocurre exactamente
c. Lugar exacto con seas
d. Si hay heridos cuantos
3. Asla e Evacua el sitio segn el caso.

1.
2.
3.
4.

UNA VEZ QUE ES NOTIFICADA DE LA EMERGENCIA

Avisa a Coordinador o Jefe de emergencias.
Solicita apoyo a Brigada de Emergencia Por medio de Clave
Notifica a entidades de socorro segn sea el caso
Ordena (si es necesario), colocar alarma de evacuacin, por solicitud de
Coordinador de Emergencias.

Los Procedimientos operativos normalizados se presentan en el anexo No 3

8.2 PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTE

Los brigadistas de la Compaa Principal, darn la atencin de Primeros Auxilios
adecuada a lo(s) lesionado(s).
Uno de los brigadistas coordinar con el personal de la Compaa que se
encuentre en buenas condiciones, las comunicaciones con las siguientes
entidades a las cuales se avisar, para reportar el accidente y coordinar la
atencin en un centro hospitalario y el traslado de los pacientes:
Lnea ARP en Bogot, en la cual le informan la red asistencial de acuerdo al
rea donde se encuentre ubicado.
IPS asignada y plenamente identificada por la ARPLos datos mnimos que se deben informar son:
Lugar del accidente.
Caractersticas esenciales del mismo.
Nmero de lesionados.
Estado del(os) lesionado(s).
Identificacin completa del(os) lesionados.
El coordinador de emergencias de las oficinas, comunicar lo sucedido a la
Direccin HSEQ, a la Subgerencia y al Gerente XXX., realizar y enviar el reporte
escrito del accidente a la ARP, el cual debe ser radicado en las Compaas de en
Bogot antes de 48 horas y generar el reporte propio de la Compaa,
realizando la investigacin correspondiente.

EQUIPO DISPONIBLE PARA ATENCION DE EMERGENCIAS

En XXX, ofician ubicadas en XXX, se cuenta con equipo de primeros auxilios que
consta de los siguientes implementos:
PISO 36:
4 Extintores solkaflma de 3.700Gr.
1 Camilla Rgida de Polipropileno.
1 botiqun porttil.
1 Collarn.
1 Inmovilizador de Extremidades.
PISO 38:
4 Extintores solkaflma de 3.700Gr.
1 Camilla Rgida de Polipropileno.
1 botiqun porttil.
1 Collarn.
1 Inmovilizador de Extremidades.