Este un esquema que hemos preparado para presentar los principales puntos que plantea
la nueva Ley Universitaria. En estos das, iremos desarrollando detalladamente dichas
propuestas para dar un balance de esta ley. Tambin presentaremos el trabajo que hemos
realizado como Federacin para contribuir con la mejora de la educacin superior a partir
de una nueva ley universitaria.
1. Educacin universitaria como un Derecho Fundamental y un servicio pblico.
2. Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria (SUNEDU)
1. Finalidad y funciones:
1.
2.
3.
2. Composicin
1. Un representante MINEDU
2. Un representante CONCYTEC
3. Dos docentes de universidades pblicas electos por concurso
pblico
4. Un docente de universidad privada electo por concurso pblico
5. Dos miembros de la sociedad civil electos por concurso pblico
3. Se desarrolla lo que se entiende por Autonoma Universitaria.
1. El Rector solo podr permitir la entrada de PNP y Fuerzas Armadas,
siempre que d cuenta posteriormente al Consejo Universitario.
4. Transparencia Total: Todas las universidades deben hacer pblica su informacin
sobre Estatutos, Actas, Estados Financieros, inversiones, nmero de alumnos,
graduados, etc.
5. Mejoramiento continuo de la calidad:
Ernesto Cabral
Escribo.
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SOY CURIOSO
Para comenzar, debemos tener clara la situacin anterior a la nueva ley. Nuestro
colaborador Manuel Bellido ha realizado, en cuatro post, un muy buen trabajo al
respecto:
Punto DOS
Como siempre, LaLey.Pe nos trae un informe con los puntos claves de la nueva
Ley Universitaria:
Punto TRES
2.
3.
Pedro Muoz, actual presidente de Apesol, tambin ha ledo la nueva ley y resalta
algunos puntos que considera positivos:
5. Y ahora? Qu sigue?
Punto CINCO
universidad en lo referente a fijar el marco del proceso de enseanzaaprendizaje dentro de la institucin universitaria.
Aunque es pertinente decir mi preocupacin en la redaccin, ya que
se menciona solamente en este inciso, junto al inciso 2, una oracin
muy suspicaz: () Es formalmente dependiente del rgimen
normativo, intento interpretarlo a que se refiere a las leyes y la
constitucin del estado Peruano, pero mi desconfianza me lleva a
pensar que se refiere a depender de la Nueva Ley Universitaria,
donde el ente rector mximo es el Ministerio de Educacin, como lo
estipula el art.1 de la Nueva Ley universitaria ()El Ministerio de
Educacin es el ente rector de la poltica de aseguramiento de la
calidad de la educacin superior universitaria
A diferencia de las matemticas, en el derecho el orden de los
factores si altera el producto
Hacia la burocratizacin del conocimiento!
Art.26. Creacin de universidades
()
Los proyectos de ley de creacin de universidades pblicas,
deben contar con opinin previa favorable del ministerio de
economa y finanzas para su aprobacin.
Es curioso que si se crea un rgano tan omnipotente como el
SUNEDU, est no pueda ser suficiente para resolver un problema
bsico de creacin de universidades; este es el defecto de tener una
SUNEDU no democrtico, donde los actores de la educacin no se
encuentran adscritos (alumnos, universidades pblicas, universidades
privadas, rectores, ministerio de educacin, ministerio de economa y
finanzas, etc.). Debera ser la SUNEDU est instancia democrtica,
donde se pueda debatir desde los diversos puntos de vista.
A defecto esto, se le entrega un magnnimo poder al Ministerio
Economa y Finanzas, poder de decidir sobre las carreras y las
universidades que se deban crear acorde a un estado de mercado. No
me malinterpreten, nadie niega que el Per necesita carreras acorde
a la realidad econmica peruana y mundial. Nadie niega que se pueda
crear universidades o institutos tcnicos en la Sierra, donde se puede
estudiar carreras de agronoma, ingeniera agronmica, etc. o en la
CAPITULO VIII-DOCENTES
La edad mxima para el ejercicio de la docencia.
Art.84-Periodo de evaluacin para el nombramiento y cese de los
profesores ordinarios
()La edad mxima para el ejercicio de la docencia en la
universidad pblica es setenta aos. Pasada esta la condicin de
docentes extraordinarios y no podrn ocupar cargo administrativo
()
De seguro una norma arduamente polmica, donde se puede
observar el conflicto del derecho laboral de los docentes y la
educacin de calidad de los estudiantes.
A pesar de que estoy a favor del cese de los docentes ms antiguos,
pero hay algunas realidades que no se puede obviar: el docente es
por su trabajo diferente a otros empleados, as como debe respetarse
los aos de servicio a la enseanza.
Me hubiera gustado que la norma hubiera tomado otras soluciones
del derecho comparado, donde se presume la capacidad ptima del
docente, pero a partir de cierta edad es sometido a evaluaciones para
observar su capacidad intelectual y enseanza. No se puede a
rajatabla destituir a un docente, y an peor dejar al consejo de
facultad la decisin de designar quien ser docente extraordinario, y
quin no. Ya que esto generara arreglos polticos para favorecer
algunos docentes con mayora en el consejo.
CAPITULO IX-ESTUDIANTES
VOTACIN UNIVERSAL Oportunidad poltica o declive
acadmico?
El voto universal, obligatorio y directo se debe interpretar de algunas
normas:
Art.100.5- Participacin en el gobierno y fiscalizacin de la actividad
universitaria, a travs de los procesos electorales internos, de
acuerdo con esta Ley y la regulacin que establezca cada
universidad.
Debe concordarse con: