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El Mundo
INMIGRACION : ALCANCES DE UN FENOMENO EN CRECIMIENTO
VENTANILLA. UN VECINO DE HIDALGO EN MEXICO, UNA ZONA QUE RECIBE 80% DE SUS INGRESOS DE LOS INMIGRANTES EN EE.UU. ATRAS SE VE LA VENTANILLA DOND
Son una comunidad ms poblada que la de muchos pases latinoamericanos juntos, conformada por unos 30 millones de migrantes latinoamericanos que se lanzaron al mundo en las ltimas
dcadas.
En las naciones centrales, esa tremenda masa humana se convirti en un poder econmico con forma de salvavidas para sus empobrecidos pases que remesa a sus parientes nada menos que
60.000 millones de dlares anuales segn datos oficiales.
Una idea sobre la importancia de esa cifra, la indica el hecho de que supera el PBI sumado de Bolivia, Nicaragua, Ecuador y Costa Rica. El tamao de la marea humana que busca un mejor destino
en el exterior, convierte a Latinoamrica en la regin del mundo que porcentualmente ms personas expulsa de sus fronteras. Y gran parte de esa poblacin est conformada por mujeres que se
ven obligadas incluso a dejar sus nios.
La masa humana en el exterior representan 5% de la poblacin latinoamericana, tasa que duplica los estndares globales, explica la prestigiosa Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe, una organizacin no gubernamental con base en Santiago.
Los mayores flujos de salida ocurren en Mxico, Colombia, Dominicana, Cuba, El Salvador, Per, Honduras y Jamaica.
La densidad de este problema explica que la agenda migratoria seguir marcando las relaciones entre el subcontinente y el primer mundo, en especial con EE.UU., Espaa y Canad, principales
destinos de la inmigracin. Jorge Martnez, experto de la Cepal, sostiene que la inmigracin, en casos como el de Espaa entre otros, puede ser atractiva debido a que an tiene un sistema de
pensiones de reparto y una baja tasa de natalidad, lo que hace central obtener ingresos fiscales para abastecer la demanda de pago del sueldo a los retirados.
En el polo opuesto, la regin debe resguardar la gobernabilidad de su migracin. Ello implica evitar fugas de capital humano y aprovechar los miles de millones de dlares remesados. Esto es
particularmente importante para naciones pobres, donde el PBI depende hasta 30% de las remesas. Ese es el caso de Centroamrica, Ecuador y Bolivia.
El presidente hondureo Manuel Zelaya ha venido denunciando las agresivas polticas de deportacin que aplica EE.UU. que, en lo que va de 2007, ech a 23.000 inmigrantes de Honduras. El
problema no es slo la violacin a los derechos humanos que suponen esas polticas antiinmigratorias, sino la cada de ingresos. En 2006 las remesas sumaron 2.359 millones de dlares y
representaron 25% del PBI. Para 2007 las autoridades tenan proyectado unos 2.800 millones de dlares, pero la cifra final ser menor: 2.600 millones.
En El Salvador, con una enorme corriente de inmigrantes en EE.UU., las remesas alcanzarn este ao 2.350 millones de dlares, en alza frente a los 2.177 del ao pasado. Esas cifras son ms que
el triple de lo que suceda a comienzos de la dcada del 90, lo que indica la multiplicacin del fenmeno del exiliado econmico.
La migracin no slo apunta a las naciones desarrolladas. Un 15 por ciento de ella es intrarregional y los principales destinos son Argentina, Chile, Ecuador, Puerto Rico, Costa Rica y Mxico.
Por eso, es importante que los gobiernos de la regin adopten este tema en sus agendas como suceder, se espera, en la Cumbre Iberoamericana de noviembre prximo en Chile.
Otro punto de preocupacin lo seala el Centro Latinoamericano de Demografa que detect que las mujeres son hoy quienes ms abandonan sus tierras buscando otros destinos. Dejan atrs
hijos pero tambin vejaciones, para intentar suerte como trabajadores domsticas, independientemente de su nivel educacional que, en algunos casos, suele ser incluso muy alto.
"La femenizacin de los procesos sociales es irreversible", subraya al respecto Martnez, de la Cepal, y explica que el fenmeno habla de precariedad, pero tambin de mayor autonoma de las
mujeres. En cifras, en Espaa por cada 100 mujeres latinoamericanas emigrantes hay 80 hombres, aunque para algunos pases como El Salvador y Honduras, esa relacin es 100/50.
Pero ms all de estos problemas, tambin hay posibilidad de crear sinergia formando redes internacionales en los mbitos econmicos, acadmico y social. La Cepal sostiene que eso implicara
una mayor visibilidad de los migrantes en sus propios pases en el plano poltico. El problema es que no hay polticas comunes en la regin para tratar este problema. Por ejemplo los ecuatorianos
de la dispora eligen seis diputados al Congreso, pero en Chile u otros pases esa posibilidad no existe para quienes estn radicados en el exterior.
Latinoamrica es hoy la regin del mundo que porcentualmente ms personas expulsa de sus fronteras, pero an no logra articular polticas comunes que conviertan a ese proceso en una
oportunidad para sus sociedades, las que cargan con 200 millones de pobres.
Datos
Producto
La cantidad que remesan los inmigrantes es superior al PBI sumado de Bolivia, Nicaragua, Ecuador y Costa Rica.
Mujeres
Las mujeres son hoy quienes ms abandonan sus tierras buscando otros destinos dejando atrs incluso a sus hijos.
Expulsin
Latinoamrica es hoy la regin del mundo que porcentualmente ms personas expulsa de sus fronteras.
Destinos
Los destinos ms elegidos por los inmigrantes son EE.UU., Espaa y Canad. Argentina es un receptor intrarregional.
Los que bajaron de los barcos
mcantelmi@clarin.com
SAB 17.06.2006
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POBLACION EN CRISIS
de latinos se convertirn automticamente en ilegales. "Desde 1996, las leyes restrictivas de inmigracin permiten la
detencin y deportacin de quienes no son ciudadanos, entre ellos personas que residen en el pas desde mucho tiempo,
por delitos que no habran derivado en una deportacin en el momento en que se cometieron. Las leyes se administran sin
tener en cuenta el efecto de la deportacin en las personas en cuestin o sus familias. Esa situacin se exacerb a partir
del 11 de setiembre, ya que la concentracin del gobierno en la guerra contra el terrorismo desdibuj los lmites entre la
inmigracin y el terrorismo", explica Barbara Hines, profesora de leyes de la Universidad de Texas. Este es el punto de
inflexin. Desde el atentado en las Torres Gemelas, Estados Unidos endureci al mximo las normas de seguridad para
entrar en ese pas y las sospechas sobre los inmigrantes se volvieron certezas sin necesidad de pruebas. El inmigrante es
un potencial terrorista. Las deportaciones y los rechazos en las fronteras, puertos y aeropuertos se volvieron ms
frecuentes. El mircoles detuvieron en todo Estados Unidos a ms de dos mil inmigrantes ilegales a los que se acus en su
mayora de ser delincuentes.
En ese contexto la comunidad latina no detiene su crecimiento. Hay 42 millones de hispanos en Estados Unidos y
constituyen la primera minora del pas. Miami suele ser considerada la capital de la industria cultural latinoamericana. El
futuro de Estados Unidos est atado al crecimiento de esta minora.
La Unin Europea tambin sufre y se beneficia con los coletazos de las corrientes migratorias que entran especialmente
por Espaa y Italia y tambin por otras grietas de Europa Central. Esa imagen que fielmente refleja el final de la pelcula
L''america de Gianni Amelio en la que un buque repleto de albanos llega a las costas del Adritico es el espejo de una
situacin sin salida.
La tensin en Europa creci cuando se produjeron dos hechos violentos que pusieron en debate el tema de la integracin
cultural. En 2004 fue asesinado un descendiente de Vincent van Gogh y en 2005 se produjo el atentado de Al Qaeda en el
subterrneo londinense que produjo 56 muertos. Qu tienen en comn ambos casos? Que los responsables eran hijos de
inmigrantes con nacionalidad europea que crecieron como europeos. Es decir, que esta problemtica no es slo con los
inmigrantes que llegan en pateras o escondidos entre las ruedas de mnibus y trenes sino que tambin se plantea con
aquellos que parecan haber sido integrados en la sociedad desde su nacimiento. Hoy viven entre quince y veinte millones
de musulmanes en Europa. El National Intelligence Council proyecta que la poblacin musulmana de Europa se duplicar
para el ao 2025. Este crecimiento poblacional surge en oposicin a la cada vez ms escasa tasa de natalidad de las
familias consideradas "puramente" europeas y pone en pie de guerra a los partidos de derecha que slo ven en el
inmigrante un enemigo, especialmente si es musulmn.
La ruta del dinero
La migracin dio fruto a un negocio impensado dcadas atrs. El envo de dinero de los extranjeros en los pases centrales
para sus familias en sus pases de origen cobra ao a ao dimensiones cada vez ms decisivas.
Durante 2005, el movimiento de dinero fue de 232 mil millones de dlares y provoc ingenieras burstiles en Wall Street
para apoderarse de este movimiento financiero. El inters crece ya que se asegura que esta cifra llegara al triple al
sumarse el circuito monetario informal. Kofi Annan ha dicho que del total de las remesas, 167 mil millones se destinaron a
a pases en desarrollo, una cantidad mayor a los niveles actuales de ayuda oficial a todas las naciones donantes en su
conjunto.
La empresa privada Wester Union con 255 mil agentes distribuidos en 195 pases controla el movimiento de 25 mil
millones de dlares de los cuales obtiene entre el 10 y el 12% de ganancia neta. Wester Union naci en 1851 en el Far
West para transportar el dinero en diligencias. Hoy lo hace por Internet.
En la ltima dcada, Mxico comenz a implementar un programa llamado "3 x 1". Al aporte de cada mexicano que manda
dinero desde el exterior, se suma uno del gobierno federal, otro del estatal (regional o provincial) y otro del gobierno
municipal. La comunidad decide en qu invertir ese dinero que por lo general se vuelcan en obras pblicas. Esta situacin
produce una paradoja: se construyen obras con dinero de quien no va a disfrutar de sus beneficios.
Mercancas humanas
"Cuando el Banco Mundial otorg fondos a Repblica Dominicana para generar un gran centro de turismo fue como
proyectar una autopista directa desde Ucrania y Rusia para el trfico de personas, porque eso es lo que quieren en estos
centros hoteleros. Hay 50 por ciento de desempleo entre las mujeres rusas y ucranianas desde la cada de la Unin
Sovitica" que se suman a ciertas necesidades tursticas". Y agrega: "El trfico de personas es una oportunidad de negocios
para los sindicatos criminales y los gobiernos no tienen un gran incentivo para tratar esta cuestin porque el trfico de
personas se vuelve una fuente de divisas. La renta de los traficantes de personas en 2004 lleg a 7.500 millones de dlares
de acuerdo con cifras que vienen del Departamento de Estado de EE.UU.". Este valor, en realidad, supera largamente los
diez mil millones de dlares anuales segn datos no oficiales.
El trfico de personas es un delito de la mafia moderna. A veces usan pases como trnsito como ha ocurrido con la
Argentina, por ejemplo. Hace pocos das el gobierno de Estados Unidos emiti un informe donde condena a una serie de
pases por su participacin en esta actividad delictiva. "El hecho de que esta forma de esclavitud an existe en el siglo XXI
nos avergenza", seal el director ejecutivo de la oficina de la ONU encargada de los temas de delitos y drogas, Antonio
Costa.
El informe estadounidense identific a 127 pases como lugares de origen del trfico de personas. Es decir, son lugares
donde reclutan a las vctimas. La Argentina apareci en un listado de pases de origen (con "baja incidencia") y entre los
de destino ("incidencia mediana"). Sin embargo, el informe no advierte que Estados Unidos, adems de ser lugar de
destino del trfico humano, "provoca" al igual que el consumo de droga, el consumo de prostitucin y que operan en su
territorio importantes organizaciones delictivas que trafican personas, especialmente en la frontera con Mxico. Muchos
pases, como la Argentina, suelen ser colocados en estas listas como una forma de reparto equitativo de culpas.
Los temerarios
Los movimientos migratorios despiertan temores en los pases receptores incluso cuando se trata de pasajes entre pases
vecinos como ocurre en Amrica del Sur. Desocupacin, baja en los salarios, suba en gastos sociales y la creencia de que
los migrantes estn fuera de control son las inquietudes que circulan casi como mitos o leyendas all donde van a recalar
los recin llegados. Pero la apreciacin es real y forma parte del informe de la Organizacin Internacional de Migraciones
(OIM) 2005. "Estamos en una fase de la globalizacin donde los mercados nacionales de trabajo no son autosuficientes. Es
una realidad que se trata de tener en cuenta", explica Brunson McKinley, director general de la OIM. "La migracin
encauzada adecuadamente traer ms beneficios que costos", asegura. El informe de la OIM tambin desmitifica la
creencia de que los migrantes quitan el trabajo a los nativos. Muchos de los empleos "sucios, difciles y peligrosos" son
rechazados por trabajadores locales en los pases industrializados. Muchos europeos contina el informe, pueden
mantener su estilo de vida actual gracias a una gran variedad de servicios como cuidados de nios, limpieza de hogares,
reparto de comida realizados por extranjeros.
Por este motivo en algunos pases que reciben inmigrantes son recibidos con la categora de "huspedes". No se trata de
una gentileza sino de una calificacin que limita sus movimientos y su permanencia en el pas donde trabaja. Reboiras,
especialista de la OIM local lo explica de esta forma: "Las polticas basadas en el concepto de ''trabajador husped''
reflejan un inters dirigido solamente a satisfacer demandas especficas de mano de obra, en general vinculadas a
actividades estacionales y del sector industrial, pero previendo el retorno de ese trabajador a su pas de origen y la
ausencia de cualquier derecho de permanencia una vez cumplida la labor en cuestin."
Contradicciones. Se intenta sellar las fronteras y al mismo tiempo se espera la llegada de mano de obra de inmigrantes.
Hay estmulo y valorizacin de la movilidad del trabajo y por el otro lado, negacin selectiva de determinadas formas de
movilidad. Sandro Mezzadra dice: "En Europa desde hace mucho tiempo nos hemos dado cuenta de que el objetivo de las
polticas que retricamente tienden a legitimarse como polticas de cierre hermtico de las fronteras, no es la exclusin
de los inmigrantes, sino ms bien la previsin de mecanismos de integracin selectiva, de inclusin selectiva, de
inclusin, muchas veces, a travs de la paradoja de la clandestinizacin."
La mirada desconfiada existe y convierte al inmigrante en sospechoso permanente de delitos y tambin de engrosar los
ndices de desempleo. Indefensos y carentes de derechos, los inmigrantes pueden ser apreciados como temerarios y ante
situaciones en las que se necesita un culpable pueden jugar el papel de chivo expiatorio. "Todos los problemas por la
presencia del ''otro cultural'', no terminan de resolverse. Aparecen hoy porque hay un flujo mayor de gente que se
desplaza para situarse en otros lugares y entonces surge la necesidad de otorgarle al ciudadano las condiciones y
beneficios que surgen de ser ciudadano y los ''otros'' lentamente empiezan a ser colocados en un lugar de exclusin",
explica Mario Jorge Yutzis, presidente del Comit de Naciones Unidas para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
(CERD).
La categora de "membresa poltica" que utiliza Seyla Benhabib en su libro Los derechos de los otros sirve para
comprender y complementar lo que implica ser ciudadano de un pas. Es el estatus de integracin en todos los mbitos
que los inmigrantes pueden perseguir durante toda su vida sin conseguirlo jams.
Investigacin y entrevistas: Jimena Vallejo
Pero las protestas crecen e intelectuales encabezados por el premio Nobel de Literatura Dario Fo y los
escritores Antonio Tabucchi y Andrea Camillieri lanzaron un llamado "contra el regreso de las leyes raciales en
Europa". Recordaban las siniestras leyes contra los judos de 1938 de la dictadura de Benito Mussolini.
El Senado aprob ayer definitivamente la ley que el Partido Democrtico, el principal de la oposicin,
consider "un dao para el pas", mientras que el primer ministro Silvio Berlusconi dijo que las nuevas normas
servirn para "aumentar la tranquilidad y la seguridad de los ciudadanos".
La Ley de Seguridad fue aprobada por el Senado con 157 votos a favor, 124 en contra y tres abstenciones,
despus de que el gobierno, que tiene mayora absoluta en las cmaras, impuso el voto de confianza para
impedir un debate que hubiera sido incandescente sobre las duras normas contra los inmigrantes.
En Italia hay un creciente clima de xenofobia que todos los das produce incidentes muchas veces no
denunciados. La crisis econmica, que se sigue agravando, aumenta ms la hostilidad hacia los inmigrantes,
legales e ilegales. La Cmara de Diputados haba aprobado el proyecto de ley en mayo.
Se estima que en la pennsula hay unos 600 mil inmigrantes indocumentados.
De ahora en adelante, el extranjero que entra o permanece en forma ilegal en Italia comete el delito de
inmigracin clandestina y puede ser castigado con la expulsin inmediata y multa de hasta 10 mil euros, unos
14 mil dlares. Los expertos prevn que las expulsiones podran pasar al doble de las 28 mil aprobadas el ao
pasado.
Los centros de permanencia se convertirn en centros de identificacin y expulsin. La estada mxima pasa
de 2 a 6 meses, para completar las medidas de expulsin, que actualmente quedan incompletas.
Un funcionario pblico est obligado a denunciar al indocumentado que quiere hacer un trmite. Las
protestas, incluso en la Unin Europea y ante los organismos de derechos humanos, forzaron al gobierno
Berlusconi a retirar del proyecto la obligacin para mdicos de los hospitales y directivos de las escuelas de
denunciar a los pacientes o alumnos indocumentados.
Los inmigrantes sin papeles no podrn acceder ms a los servicios pblicos. Los chicos no podrn ser
inscriptos en las escuelas si sus padres no presentan sus permisos de residencia. Este permiso ser
obligatorio para registrar a los recin nacidos, por lo que se anuncia la difusin de los llamados "nios
invisible", como ocurri en otros pases europeos. Tampoco podrn casarse.
El permiso de residencia y la adquisicin de la ciudadana italiana, para la que hacen falta diez aos de
residencia legal, debern ser pagadas: costarn entre 80 y 200 euros cada una.
Quin favorece el ingreso de clandestinos arriesga hasta 15 aos de crcel y el que alquila un apartamento a
un extranjero irregular puede ir hasta tres aos a la crcel. Adems de crear las patrullas ciudadanas que se
llamarn "voluntarios para la seguridad", la ley autoriza lo que hasta ahora estaba prohibido en Italia: la venta
de sprays de autodefensa con material irritante para los ojos.
Por otro lado la ley hace ms duro el rgimen carcelario para los mafiosos. La crcel especial pasa de dos a
cuatro aos y los dilogos con los familiares sern todos grabados. Tambin se establecen medidas para las
empresas cmplices de los mafiosos.
Otra medida dura y popular consiste en mandar hasta tres meses a la crcel a los que pintan grafitis e
imgenes artsticas en las paredes y los vagones. Tambin se establece un registro nacional de linyeras para
controlarlos y se agravan las penas contra los automovilistas borrachos o drogados. Hasta veinte mil personas
por ao podran perder el permiso de conducir.
migrantes, ilegal, ilegales, preferencia, nacional
Una imagen vale ms que mil palabras y en ello se han empleado a fondo los integrantes de
la red mafiosa que empuj a embarcar a las 25 vctimas de la patera que naufrag el 15 de
febrero frente a las costas de Lanzarote, la mayora menores de edad. Los mafiosos que se
acercan a estos jvenes con promesas de un futuro idlico y un viaje que venden como
rpido, sin ningn riesgo, tratan de convencer a las familias mediante vdeos de
Televisin Espaola. Por el mdico precio de un euro, tienen acceso al ced trampa, con
imgenes que muestran las instalaciones de los centros de menores extranjeros que son
acogidos en Espaa; el comedor donde aparecen sus compatriotas luciendo muy
contentropa y zapatos limpios, degustando el men del da, y las aulas de estudio y las salas
deportivas donde juegan al ftbol.
VCTIMAS FCILES
El sueo de cualquier muchacho
que corre a convencer a su madre
para que le ayude a pagar ese viaje
que sacar a toda una familia de la
miseria. Esta fue la idea que
sembraron en la cabeza de los
muchachos de la patera de
Lanzarote, y en la de sus padres, la
mayora cmplices del viaje. "La
gente piensa que si los chicos del
centro de Canarias lograron el
objetivo, por qu no lo iban a
conseguir estos ltimos?",
asegura Abdalah el Hairach,
presidente de la Asociacin Sur de
Migracin y Desarrollo, que ayer
hizo pblico un informe con los
detalles sobre el drama de
Lanzarote.
Segn El Harirach, los traficantes de menores circulan a su vez cargados de fotos,
realizadas por los pasadores de las embarcaciones, donde presentan el peligroso viaje como
una "dulce travesa de unos pocos kilmetros hasta alcanzar el paraso de la costa de
Canarias", explica.
Las mafias se sirven de estas engaosas armas, aunque convincentes, para alentar a los ms
pequeos a subirse en la barcaza a cambio de unos 900 euros. Lo tienen fcil porque la
vctima es tambin fcil. Es sencillo comprobar en la calle que todos estn dispuestos a
emigrar. En enclaves al sur de Marruecos como Guelmn y Assa, de donde eran buena parte
de los nufragos de Lanzarote, los jvenes sienten la marginacin y la falta de
oportunidades, la pobreza azota sin descanso y el paro alcanza el 70%. Los alrededores de
estos pueblos son desierto, zonas castigadas por el viento y la arena. La inexistente
industria y el escaso comercio no dejan alternativas.
"La mayora suea con pasar al otro lado de cualquier manera porque aqu est todo
perdido", explic a este diario el hermano de Bachir Raji, uno de los ahogados frente a la
playa de Teguise. Conoca las intenciones de su familiar.
VENDER HASTA LOS MUEBLES
Una de las hijas de Rida Ahbidak, tambin vctima de la ltima patera, relat a este diario
que su madre vendi muebles de su casa para costearse el viaje y pagar a la mafia. "Los
traficantes son conocidos por todos, sabemos quines son", declar Hadiya en la comisara
de Guelmn. No fue la nica. Alrededor de 25 familias acudieron en masa para declarar y
presionar a las autoridades a que salieran a la caza de los traficantes, fcilmente
localizables. "Dos sern muy pronto detenidos, los tenemos identificados", aseguraron
fuentes policiales en Guelmn.
"Los traficantes son jvenes de la regin, que merodean por los barrios pobres
reclutando a otros jvenes muy vulnerables", concluye el informe, que termina con una
nota pesimista. "Como los de la ltima barca que sali desde la playa Blanca de Guelmn
habr muchos ms. Algunos llegarn bien a Canarias, pero la mayora regresar dentro de
un fretro para recibir sepultura". El viaje de vuelta, a 2.250 euros.
http://toospaentro.blogia.com agradece la informacin a www.elperiodico.com
Las mafias ganan unos 100.000 euros por cada cayuco que envan a las Canarias
y asitico deben pagar entre 800 y 1.000 euros, mientras que los que sean marroques
debern abonar a las mafias entre 400 y 600 euros. El precio alcanza los 1.800 euros en el
caso de que la travesa se realice en un barco pesquero, por lo que teniendo en cuenta todos
los datos se calcula que, de media, las mafias se embolsan ms de 100.000 euros por cada
uno de los cayucos.
Un dato preocupante que se desprende del estudio es que, segn Vlez Alcalde, los grupos
criminales que organizan estos viajes hasta las costas espaolas "operan en connivencia con
algunas autoridades locales o aprovechndose de su despreocupacin". Del mismo modo,
record que muchos de esos viajeros se ven obligados a pasar "largos y penosos itinerarios
por tierra, que pueden durar meses", hasta llegar a las costas desde donde parten las
embarcaciones en cuestin.
ARRIBA UN NUEVO CAYUCO A TENERIFE
El guardia civil explica tambin que, a su juicio, la causa de esta afluencia masiva de 'sin
papeles' es "la desigualdad de oportunidades en ambas orillas del Atlntico y del
Mediterrneo", y aade que la lucha contra este tipo de inmigracin "est generando
importantes gastos para Europa y un especial esfuerzo econmico, material y humano a la
Administracin espaola".
Precisamente, esta pasada madrugada la historia se volva a repetir. Un cayuco con 56
personas a bordo alcanz el puerto de Los Cristianos de Santa Cruz de Tenerife. Tras ser
avisados por un grupo de vecinos que paseaba por la playa sobre la 1.30 de la madrugada,
efectivos de la Cruz Roja y de los servicios de Emergencias atendieron a los inmigrantes,
once de los cuales son menores, teniendo que trasladar a uno de ellos hasta el Centro de
Salud Mojn de la localidad.
Cumbre de ministros europeos en Finlandia
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TAMPERE, Finlandia.- Reunidos en la ciudad finlandesa de Tampere, los ministros de Justicia y del Interior de los pases de la Unin Europea (UE) dejaron al descubierto ayer los
profundos desacuerdos que existen en el seno del bloque sobre la forma de detener el incesante flujo de inmigrantes, que este ao bati rcords en Espaa.
Aunque los 25 Estados de la UE admitieron la necesidad de una mayor solidaridad ante el creciente problema, Alemania y Austria se mostraron inflexibles frente al pedido de
Espaa de incrementar la ayuda econmica para contrarrestar la crisis migratoria que vive en las islas Canarias.
"Espaa no va a parar hasta conseguir progresos sustantivos en esta poltica comn, no slo de control de fronteras sino de flujos migratorios y de la inmigracin, especialmente
irregular", dijo el ministro de Justicia espaol, Juan Fernando Lpez Aguilar, en el inicio de la reunin en Tampere, ubicada 200 kilmetros al norte de Helsinki.
Lpez Aguilar seal que Espaa, Italia, Malta y los pases del sur de la UE necesitan "dinero, medios, determinacin y conciencia de que esto no es una simple contingencia, sino
una realidad que va acompaar al bloque en el primer tercio del siglo XXI".
Ms de 25.000 inmigrantes clandestinos han llegado a las Islas Canarias desde principios de este ao, cinco veces ms que en todo 2005, lo cual provoc una crisis de
proporciones para las autoridades espaolas, que exigen un mayor compromiso europeo.
A pesar de que Bruselas ha instado repetidamente a trabajar conjuntamente sobre el tema, en la cumbre de ayer hubo una fuerte polmica sobre quin tiene la culpa de esta crisis
migratoria y a quin le corresponde pagar la factura.
Polmica regularizacin
"No es solucin legalizar a los inmigrantes ilegales como se hizo en Espaa (...) porque es una especie de una llamada para la poblacin de Africa, como desgraciadamente hemos
visto en los ltimos meses. Da la seal equivocada", dijo la ministra de Justicia austraca, Karin Gastinger.
Espaa legaliz a unos 600.000 ilegales el ao pasado, una decisin que el gobierno espaol sostiene que ayud a regularizar la inmigracin, pero que ha recibido fuertes crticas
de quienes consideraron que con esa medida anim a los inmigrantes ilegales a intentar llegar a la UE.
El ministro de Justicia espaol, Lpez Aguilar, rechaz esta acusacin. "Espaa sostiene que es completamente equivocado decir que este proceso de regularizacin increment de
ninguna forma la presin migratoria irregular", dijo a los periodistas a su llegada a la reunin. "Todo el mundo puede ver que estos flujos sin precedente hacia la fortaleza de
prosperidad que es la Unin Europea no tienen nada que ver con la legislacin interna de los pases miembros y son la consecuencia del hambre, las pandemias, la pobreza, la
desesperacin y una esperanza de vida de apenas 30 aos [en Africa]", aadi.
Pero no slo las medidas migratorias de Espaa fueron criticadas por los otros pases. Tambin lo fue su explcito pedido de ayuda al bloque regional. En ese sentido, Alemania
advirti sobre los lmites de la solidaridad financiera.
"Quien quiera resolver problemas debe dejar de pedir dinero a otros", declar el ministro del Interior alemn, Wolfgang Schaeuble, y aadi que su pas est dando ms ayuda a los
pases mediterrneos de la que ellos recibieron en el pasado para afrontar la migracin de las naciones del Este tras el derrumbe del bloque sovitico.
"Espaa no se va a hundir por la llegada ilegal de 25.000 inmigrantes de las Islas Canarias este ao", dijo el ministro del Interior alemn, Guenther Beckstein.
Adems de Espaa, el pas ms afectado actualmente, Malta e Italia tambin han pedido ayuda de la UE, al sealar que es un problema comn, porque muchos de los recin
llegados acabarn en otros pases europeos. Sin embargo, sus socios han contribuido nicamente con dos embarcaciones, una aeronave y un puado de expertos para las
patrullas conjuntas en las aguas que separan Africa de las Canarias.
En tanto, la Comisin Europea aprob ayer destinar unos 45 millones de euros en apoyo de las polticas de inmigracin y asilo para los pases fronterizos de la UE y tambin de
Amrica del Sur, Africa y Asia.
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"Ayuda, ONU, ayuda!", gritaban decenas de kurdos, desnutridos y empapados, mientras golpeaban puertas que no se abrieron. Haban llegado a nado hasta una playa de la Costa
Azul, minutos despus de que el barco que los transport dentro de sus bodegas, donde varias mujeres dieron a luz, encallara en forma deliberada en Francia.
Cuando dejaron su tierra, a mediados de febrero ltimo, no saban en qu pas desembarcaran, pero pagaron entre 3000 y 4000 dlares por una esperanza que dur una semana.
La misma esperanza que impulsa a 150 millones de migrantes internacionales -legales e ilegales- a buscar oportunidades en otros horizontes. Es decir, al doble de personas que
hace veinte aos.
Hoy ms que nunca la gente elige o se ve forzada a migrar, y viaja a una creciente cantidad de pases. As lo asegura la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) en
su ltimo informe sobre Migracin en el Mundo, presentado en noviembre ltimo.
La "fuga de cerebros" de pases emergentes hacia pases industrializados y el trfico ilegal de personas son las nuevas tendencias de la inmigracin mundial, se advirti en marzo
ltimo en la II Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, realizada en Santiago de Chile.
En busca de oportunidades
La OIM, una organizacin no gubernamental creada 50 aos atrs, brind asistencia a 430.684 migrantes en 1999, un 70 por ciento ms que en 1998. Y prev que le espera an
ms trabajo en el siglo XXI. Qu motiva a cientos de miles de personas a buscar otros horizontes? Sobre todo la pobreza, el desempleo y la falta de oportunidades en sus pases
de origen. A eso se suma entre otras causas la demanda de trabajo barato en los pases de destino, donde muchos ciudadanos ya no estn dispuestos a ocupar ciertos puestos. Sin
embargo, aclara el informe, aunque se suele creer que los factores econmicos originan la mayor cantidad de migraciones, hay adems factores sociolgicos, como la "existencia
redes de migracin", y factores polticos, como "los controles fronterizos y las polticas pblicas". La OIM observa a su vez que las migraciones tienden a aumentar debido a las
crisis de refugiados, como la que se produjo en 1999 durante la guerra de Kosovo. Europa, Amrica del Norte y algunos pases de Asia alojan la mayor cantidad de migrantes
internacionales, en cantidades iguales, seguidos por Africa, Amrica latina y Oceana, de acuerdo con esta organizacin. "Europa Occidental sigue siendo un importante centro de
migracin intra e interregional", observa el informe. Es decir que se registran migraciones tanto entre distintos puntos de la regin como hacia y desde otras zonas. Pases como
Italia, Espaa, Portugal y Grecia, que en otras pocas poblaron lejanos horizontes con su fuerza de trabajo, se desarrollaron y hoy son importantes polos de atraccin de
inmigrantes, en especial provenientes de pases mediterrneos no europeos.
Rutas establecidas
En Europa y el Mediterrneo, observa la OIM, varias rutas de migracin estn hoy ms establecidas, incluyendo las que van desde el norte de Africa hacia el sur del continente
vecino; las que nacen en el este del Mediterrneo y Europa central y oriental y terminan en Alemania; y la que une el Bltico con los Estados Nrdicos. Miles de personas cruzan
tambin a diario el canal de la Mancha desde Francia hacia Gran Bretaa. Muchos de ellos provienen de pases mediterrneos, especialmente de Algeria, Marruecos, Turqua y la
ex Yugoslavia, al igual que gran parte de los 11 millones de ciudadanos registrados en la Unin Europea que no pertenecen a la misma. En Gran Bretaa se registr el ao ltimo el
mayor nmero de demandas de asilo registradas en el continente: 97.900 pedidos. Le sigui Alemania, con 78.800. "Gran Bretaa, igual que los Pases Bajos, tiene una legislacin
ms flexible y trata mejor a los inmigrantes que otros pases de Europa. No se los expulsa inmediatamente y hasta reciben ayuda del gobierno durante el proceso de pedido de
asilo", explic a La Nacin Ndioro Ndiaye, directora general adjunta de la OIM. Entre las tendencias que seala el informe tambin se cuenta la "creciente feminizacin" de la
migracin internacional, integrada en un 47,5 por ciento por mujeres. La causa? Un cambio de status, segn Ndiaye. "Las mujeres lograron tener cierto nivel de instruccin -aclarpara lograr constituirse en migrantes y buscar trabajo en el mercado internacional, en forma independiente de sus maridos. Incluso suelen asentarse primero y luego llevar consigo a
sus familias".
Un alto costo
La independencia muchas veces tiene un costo muy caro. Es el que pagan cuando caen en redes de traficantes y criminales, que se llenan los bolsillos transportando y explotando
personas. En la mayora de los pases europeos, recuerda el informe, la inmigracin legal declin hacia mediados de los 90, debido a los estrictos controles impuestos por los
gobiernos. Esto favoreci el crecimiento de una poderosa industria que, segn la OIM, slo es superado por el narcotrfico y la venta ilegal de armas. De acuerdo con la Interpol,
genera ms de 13.000 millones de dlares al ao. "Mientras los gobiernos de la regin introdujeron nuevas visas y otras polticas restrictivas para la entrada legal de extranjeros, se
hizo ms difcil para los migrantes sin autorizacin llegar a la regin sin la ayuda de mafiosos y traficantes", explica la OIM. "Muchos migrantes traficados -agrega- se vieron
forzados a prostituirse y/o esclavizarse para pagar su deuda a los traficantes, o bien dependientes de trabajos donde estn sujetos a una severa explotacin y abominables
condiciones laborales." Segn el informe, la inmigracin ilegal aument de dos millones en 1991 a tres millones en 1998. Hoy, slo en Francia hay medio milln, en Italia 235.000 y
en Espaa 150.000. Esta situacin llev a los ministros de Justicia e Interior de la Unin Europea a reunirse a mediados de marzo ltimo en Bruselas, para reforzar el marco legal
contra quienes faciliten la entrada y la estancia de irregulares en la regin. El papa Juan Pablo II ya haba pedido en febrero ltimo que "se reglamente" el derecho de todo individuo
a emigrar y advirti que este fenmeno "plantea un problema urgente de convivencia" en el mundo. Todo indica que los debates recin comienzan. Las Naciones Unidas dijeron
hace ya un ao que los pases ms desarrollados necesitarn "niveles substanciales" de inmigracin en los prximos 50 aos, para compensar en el envejecimiento de la poblacin.
Esta organizacin explic que si los pases ricos rechazan ahora a los inmigrantes, sus ciudadanos debern prepararse para trabajar hasta los 75 aos, a fin de mantener los
niveles actuales de riqueza.
Fronteras porosas
Vargas Llosa segn pasan los aos
Qu opina de que numerosos textos de ficcin tomen la figura de Jess o temas religiosos? 553 votantes
19.5 %
80.5 %
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"Ayuda, ONU, ayuda!", gritaban decenas de kurdos, desnutridos y empapados, mientras golpeaban puertas que no se abrieron. Haban llegado a nado hasta una playa de la Costa
Azul, minutos despus de que el barco que los transport dentro de sus bodegas, donde varias mujeres dieron a luz, encallara en forma deliberada en Francia.
Cuando dejaron su tierra, a mediados de febrero ltimo, no saban en qu pas desembarcaran, pero pagaron entre 3000 y 4000 dlares por una esperanza que dur una semana.
La misma esperanza que impulsa a 150 millones de migrantes internacionales -legales e ilegales- a buscar oportunidades en otros horizontes. Es decir, al doble de personas que
hace veinte aos.
Hoy ms que nunca la gente elige o se ve forzada a migrar, y viaja a una creciente cantidad de pases. As lo asegura la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) en
su ltimo informe sobre Migracin en el Mundo, presentado en noviembre ltimo.
La "fuga de cerebros" de pases emergentes hacia pases industrializados y el trfico ilegal de personas son las nuevas tendencias de la inmigracin mundial, se advirti en marzo
ltimo en la II Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, realizada en Santiago de Chile.
En busca de oportunidades
La OIM, una organizacin no gubernamental creada 50 aos atrs, brind asistencia a 430.684 migrantes en 1999, un 70 por ciento ms que en 1998. Y prev que le espera an
ms trabajo en el siglo XXI.
Qu motiva a cientos de miles de personas a buscar otros horizontes? Sobre todo la pobreza, el desempleo y la falta de oportunidades en sus pases de origen. A eso se suma
entre otras causas la demanda de trabajo barato en los pases de destino, donde muchos ciudadanos ya no estn dispuestos a ocupar ciertos puestos.
Sin embargo, aclara el informe, aunque se suele creer que los factores econmicos originan la mayor cantidad de migraciones, hay adems factores sociolgicos, como la
"existencia redes de migracin", y factores polticos, como "los controles fronterizos y las polticas pblicas".
La OIM observa a su vez que las migraciones tienden a aumentar debido a las crisis de refugiados, como la que se produjo en 1999 durante la guerra de Kosovo.
Europa, Amrica del Norte y algunos pases de Asia alojan la mayor cantidad de migrantes internacionales, en cantidades iguales, seguidos por Africa, Amrica latina y Oceana, de
acuerdo con esta organizacin.
"Europa Occidental sigue siendo un importante centro de migracin intra e interregional", observa el informe. Es decir que se registran migraciones tanto entre distintos puntos de la
regin como hacia y desde otras zonas.
Pases como Italia, Espaa, Portugal y Grecia, que en otras pocas poblaron lejanos horizontes con su fuerza de trabajo, se desarrollaron y hoy son importantes polos de atraccin
de inmigrantes, en especial provenientes de pases mediterrneos no europeos.
Rutas establecidas
En Europa y el Mediterrneo, observa la OIM, varias rutas de migracin estn hoy ms establecidas, incluyendo las que van desde el norte de Africa hacia el sur del continente
vecino; las que nacen en el este del Mediterrneo y Europa central y oriental y terminan en Alemania; y la que une el Bltico con los Estados Nrdicos.
Miles de personas cruzan tambin a diario el canal de la Mancha desde Francia hacia Gran Bretaa. Muchos de ellos provienen de pases mediterrneos, especialmente de Algeria,
Marruecos, Turqua y la ex Yugoslavia, al igual que gran parte de los 11 millones de ciudadanos registrados en la Unin Europea que no pertenecen a la misma.
En Gran Bretaa se registr el ao ltimo el mayor nmero de demandas de asilo registradas en el continente: 97.900 pedidos. Le sigui Alemania, con 78.800.
"Gran Bretaa, igual que los Pases Bajos, tiene una legislacin ms flexible y trata mejor a los inmigrantes que otros pases de Europa. No se los expulsa inmediatamente y hasta
reciben ayuda del gobierno durante el proceso de pedido de asilo", explic a La Nacin Ndioro Ndiaye, directora general adjunta de la OIM.
Entre las tendencias que seala el informe tambin se cuenta la "creciente feminizacin" de la migracin internacional, integrada en un 47,5 por ciento por mujeres. La causa? Un
cambio de status, segn Ndiaye.
"Las mujeres lograron tener cierto nivel de instruccin -aclar- para lograr constituirse en migrantes y buscar trabajo en el mercado internacional, en forma independiente de sus
maridos. Incluso suelen asentarse primero y luego llevar consigo a sus familias".
Un alto costo
La independencia muchas veces tiene un costo muy caro. Es el que pagan cuando caen en redes de traficantes y criminales, que se llenan los bolsillos transportando y explotando
personas.
En la mayora de los pases europeos, recuerda el informe, la inmigracin legal declin hacia mediados de los 90, debido a los estrictos controles impuestos por los gobiernos. Esto
favoreci el crecimiento de una poderosa industria que, segn la OIM, slo es superado por el narcotrfico y la venta ilegal de armas. De acuerdo con la Interpol, genera ms de
13.000 millones de dlares al ao.
"Mientras los gobiernos de la regin introdujeron nuevas visas y otras polticas restrictivas para la entrada legal de extranjeros, se hizo ms difcil para los migrantes sin autorizacin
llegar a la regin sin la ayuda de mafiosos y traficantes", explica la OIM.
"Muchos migrantes traficados -agrega- se vieron forzados a prostituirse y/o esclavizarse para pagar su deuda a los traficantes, o bien dependientes de trabajos donde estn sujetos
a una severa explotacin y abominables condiciones laborales."
Segn el informe, la inmigracin ilegal aument de dos millones en 1991 a tres millones en 1998. Hoy, slo en Francia hay medio milln, en Italia 235.000 y en Espaa 150.000.
Esta situacin llev a los ministros de Justicia e Interior de la Unin Europea a reunirse a mediados de marzo ltimo en Bruselas, para reforzar el marco legal contra quienes faciliten
la entrada y la estancia de irregulares en la regin.
El papa Juan Pablo II ya haba pedido en febrero ltimo que "se reglamente" el derecho de todo individuo a emigrar y advirti que este fenmeno "plantea un problema urgente de
convivencia" en el mundo.
Todo indica que los debates recin comienzan. Las Naciones Unidas dijeron hace ya un ao que los pases ms desarrollados necesitarn "niveles substanciales" de inmigracin en
los prximos 50 aos, para compensar en el envejecimiento de la poblacin.
Esta organizacin explic que si los pases ricos rechazan ahora a los inmigrantes, sus ciudadanos debern prepararse para trabajar hasta los 75 aos, a fin de mantener los
niveles actuales de riqueza.
Mexicanos, africanos y bolivianos buscan un lugar para trabajar y vivir, sea en pases industrializados o en aquellos que superen el nivel de vida de su propia tierra.
Contexto
Concentracin. Estados Unidos encabeza la lista de los pases con mayor cantidad de inmigrantes: 38,4 millones (un 20,2% del total de la poblacin; 15 millones ms que en 1990); seguido por Rusia (12,1 millones),
Alemania (10,1 millones), Ucrania, Francia (6,5 millones), Arabia Saudita, Canad, India, Reino Unido (5,4 millones) y Espaa (4.8 millones). Italia est en el puesto 16 (2,5 millones). Son cifras de la ONU del 2005.
Remesas. Las remesas de los inmigrantes que trabajan en el mundo desarrollado y que envan a sus pases de origen ascendi en 2005 a 232.000 millones de dlares. Un tercio de ese dinero se dirige hacia cuatro
pases: India, China, Mxico y Francia. Mxico es el pas que recibe ms remesas de toda Latinoamrica, se estima que en 2005 recibi 20 mil millones de dlares. Representa casi un 3% del PBI. En 1990 era el 0,86%.
Situacin en EE.UU. Sobre una poblacin de 296,4 millones, los habitantes de origen hispano suman 42,7 millones y pasaron a representar la primera minora del pas: el 14% del total poblacional (la poblacin negra
suma un 13%). Se estima que hay 12 millones de indocumentados. En 2005, ms de 900 mil personas fueron detenidas en la frontera con Mxico; 172 migrantes murieron en el desierto de Arizona, y 3 mil desde 1995.
En latinoamerica
Fronteras continentales
Las corrientes migratorias en Amrica se han caracterizado por tener un rumbo marcado hacia EE.UU. especialmente desde Mxico. Los censos norteamericanos indican que en 1970 haba 750 mil mexicanos; en 1990,
4,3 millones y en 2000 diez millones. Esos mexicanos forman parte de los 42 millones de hispanos que se convirtieron en la primera minora superando a la comunidad negra.
En Amrica Central, los conflictos blicos y sociopolticos generaron importantes movimientos de desplazados y refugiados dentro de la regin. En el Cono Sur, la Argentina fue el principal destino para los migrantes
que venan especialmente de Bolivia y Paraguay a los que se sumaron los de Per y en menor medida de Brasil, Chile, Colombia y Repblica Dominicana.
En los 90 se detect una red que traa mujeres dominicanas (muchas de ellas engaadas) para trabajar como prostitutas en nuestro pas.
Segn la investigadora Patricia Gainza, y citando datos de CEPAL, "en los ltimos cinco aos ha habido un incremento considerable en el nmero de migrantes latinoamericanos y caribeos. De un total estimado de 21
millones en el ao 2000, se pas a 25 millones en el 2005. Esta cantidad equivale al 12% del total de 200 millones de migrantes a lo largo del mundo." Los ecuatorianos, por ejemplo, se conviertiron en la tercera
comunidad en Espaa, despus de los marroques. Jorge Gurrieri de la OIM de Buenos Aires dice que la migracin a Europa llega a su pico cuando arrecian las polticas neoliberales en nuestro continente: "los
inmigrantes salen de los lugares en los que no hay trabajo y van a lugares donde s lo hay".
Segn investigaciones de Gainza los destinos posibles de esta poblacin se han visto diversificados en los ltimos aos. Este cambio se debe a la confluencia de los factores de expulsin, la demanda de trabajadores
especializados, la construccin de importantes y organizadas redes sociales en los pases receptores y los vnculos histricos. Para los tres millones de latinoamericanos que se encuentran fuera de la regin (otros
continentes que el americano) los nuevos destinos son Espaa, Inglaterra y Holanda, Francia, Italia y Portugal, Canad, Japn, Australia e Israel.
Otras fuentes
SOBRE MIGRACIONES
LIBROS
Territory, Authority, Rights: From Medieval to Global Assemblages. Saskia Sassen. Se publicar en espaol por Ed. Katz.Migraciones regionales hacia la Argentina. Diferencia, desigualdad y derechos. A. Grimson y E. Jelin (comp.), Ed. Prometeo.Derecho de fuga. Sandro Mezzadra, Ed. Tinta Limn.La sociedad sitiada. Zygmunt Bauman, Ed. FCE.Los derechos de los otros. Seyla Benhabib, Ed. GedisaINTERNET
http://www.iom.int/http://www.acnur.org/PELICULAS
La promesa. De Jean-Pierre Dardenne y Luc Dardenne (Blgica).L'america. Gianni Amelio (Italia).Tiempo de gitanos. De Emir Kusturica (Yugoslavia).Haz lo correcto. De Spike Lee (EE.UU.).
Bolivia. De Adrin Caetano (Argentina)