DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA

Rosalba Flrez Fernndez.

En el captulo 2, de los derechos sociales, econmicos y culturales de la
Constitucin Poltica de Colombia, se constituye el derecho a la propiedad
privada as:
ART. 58. Reformado. A.L. 1/99,
art.1. Se garantizan la propiedad
privada y los dems derechos
adquiridos con arreglo a las leyes
civiles, los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por
leyes posteriores
(Legis Editores
S.A., 2005).
Al intentar analizar la concepcin de este derecho, no se puede dejar
an lado todas aquellas figuras jurdicas que surgen alrededor de este
derecho, como tampoco se puede dejar de considerar que para un porcentaje
muy representativo de la poblacin Colombiana la adquisicin de una
propiedad, incorpora el hecho de que esta propiedad se convierta en el lugar
de vivienda para una familia; pues aunque a la sociedad colombiana se le
garantice la propiedad privada, conseguirla en muchos casos requiere de un
gran esfuerzo, no solo para obtenerla si no adems, para sostenerla y
conservarla. Este derecho a la propiedad privada, implica, no solo el hecho a
tener un lugar de residencia, si no el alcanzar un patrimonio, siendo este
un atributo de la personalidad, que comprende las propiedades o
caractersticas propias de toda persona, convirtindolos en titulares de
derechos; Estas caractersticas obedecen al goce de beneficios que son
irrenunciables, demostrando as, que el patrimonio es uno de estos atributos
que se distingue por presentar la cualidad de valorarse econmicamente. De
esta forma, aquella propiedad que obtiene una persona se define como su
patrimonio, el cual es merecedor de la asignacin y conservacin de valor
econmico.
Machicado (2013), en su blog, define el patrimonio como el conjunto
de bienes, acciones, derechos y obligaciones avualuables en dinero
pertenecientes a una persona. Llama entonces la atencin, que siendo este
considerado un derecho irrenunciable de las personas, exista entonces la
figura de la posesin, entendida como una figura jurdica a travs de la cual
se ejerce nimo de seor y dueo sobre una cosa con la finalidad de adquirir
la propiedad por prescripcin con el transcurrir del tiempo (Mutis, 2011). Es
as que en el titulo VII, Capitulo I, del Cdigo Civil Colombiano, se establece la
posesin y sus diferentes calidades, definiendo la posesin as:

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Art. 762. DEFINICION DE POSESION. La

posesin es la tenencia de una cosa
determinada con nimo de seor o dueo, sea
que el dueo o el que se da por tal, tenga la
cosa por s mismo, o por otra persona que la
tenga en lugar y a nombre de l. El poseedor es
reputado dueo, mientras otra persona no
justifique serlo. (Secretaria General de la
Alcaldia Mayor de Bogota)
Se explica entonces, que se llama poseedor a aquel que es considerado
el dueo de un bien. De esta forma la legislacin colombiana, determino
que en los casos en donde una persona abandone su propiedad y otra la
tome a su cuidado y tenencia, con el transcurrir del tiempo, esta figura
jurdica, le permita adquirir la propiedad como suya.
Es pertinente entonces precisar que la propiedad, o la calidad de
propietaria, ha pasado por diferentes etapas segn las condiciones
socioculturales de cada civilizacin o poca, es as que en la poca primitiva
agraria, hubo propiedades comunes, pero con la creacin de la propiedad
privada fue necesario crear normas para su proteccin.
La posesin,
entonces, se ha presentado desde diversas normas y desde la poca del
periodo romano hasta llegar al momento actual. Que es, precisamente el
momento en que se centrara el planteamiento de esta exploracin desde la
jurisdiccin Colombiana.
Es por esto, y entendiendo que las propiedades o bienes inmuebles
son susceptibles de abandono o cualquier otra circunstancia que confluya en
que, quin tenga la propiedad y no pueda cuidar o conservar su bien, pero
otra persona se encargue de hacerlo, entonces, esta ltima se hace
merecedora de ser el propietario.
Sin embargo, que pasa con aquellas
personas que se ven forzadas a abandonar su propiedad y que por ello no
pueden hacer uso de la misma, como tampoco encargarse de su cuidado,
puesto que a raz de la violencia son desplazados y no tienen la posibilidad
de recuperar sus bienes, de tal forma que los mismos no son abandonados
por decisin propia sino por coaccin de otro u otros, que se favorecen de la
fuerza y de aquellos instrumentos que permiten que una persona sin ser
duea, pero que haya cuidado la propiedad, o a la haya adquirido a travs
de la imposicin, pueda hacerse dueo.
Es as, que nace en este ejercicio, la inquietud sobre como el art. 58
de la C.P., garantiza la propiedad privada? Puesto que la propiedad ha
determinado y ha conducido el destino de muchas civilizaciones y hoy en da
en gran medida refleja a quien ostenta el poder. El hecho de que una persona
a travs de un mecanismo diferente a la compraventa, sucesin, subasta,
etc., pueda llegar a ser propietario de un bien, es preciso conocerlo, ya que
en Colombia, la violencia siempre ha estado presente y se ha utilizado como
medio de coaccin para adquirir poder, adems, entre otros mltiples

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sucesos, el despojar a los propietarios de su patrimonio. Entonces, aquellos

que deben abandonar sus pertenencias, viviendas y lugar de origen, por
situaciones de violencia, adquieren la calidad de desplazados y quienes
utilizan la coaccin como medio para apoderarse de dichos bienes, se hacen
dueos, sin que sus verdaderos propietarios puedan demostrar o justificar su
tenencia o calidad de poseedor. Se dan entonces dos variables importantes
en este anlisis que obedecen a: 1) Las personas que se ven coaccionadas a
abandonar su propiedad y 2) Las personas
que al abandonar sus
propiedades por coaccin de otros, adquieren la calidad de desplazados.
Ahora bien, por qu se da este fenmeno, si como hace referencia el
M.P. Tafur,
Al Estado le compete impedir que el
desplazamiento
se
produzca,
porque
las
autoridades han sido establecidas para respetar y
hacer respetar la vida, honra y bienes de los
asociados, pero tambin ha dicho que si no fue
capaz de impedir que sus asociados fueran
expulsados de sus lugares de origen, tiene por lo
menos que garantizarle a los cientos de miles de
colombianos que han tenido que abandonar sus
hogares y afrontar condiciones extremas de
existencia, la atencin necesaria para reconstruir
sus vidas. (Sentencia T-721 de 2003 citado por la
M.P. Calle, Sentencia T-239-13, 2013)
Es as, que ante una realidad social que desde hace varios aos toma
cada vez ms fuerza, el Estado, ante los obstculos para impedir este
fenmeno, debe asumir la obligacin de proteger a quien ha sido despojado
de su propiedad, pues el patrimonio satisface al goce de beneficios que han
sido constituidos como irrenunciables.
Del mismo modo, es relevante hacer referencia al contexto que rodea,
el hecho de que personas que viven en zonas rurales, deban abandonar sus
bienes; pues al entrar a contestar las razones por las cuales se da este
fenmeno, se encuentra que hace ms de cincuenta aos se presencia la
violencia en Colombia.
Este desplazamiento forzado de la poblacin rural, no slo afecta la
estabilidad del grupo familiar; sino que se les arranca de sus races
culturales, de su modo de subsistencia, y del abandono obligado de sus
tierras, sus propiedades; vindose enfrentados a asumir situaciones del
orden legal, para demostrar y reclamar lo que por derecho propio les
pertenece y otro u otros los obligaron a abandonar sus tierras, su bien
inmueble, su propiedad privada, el nico bien tangible que tiene un presente
real de este conflicto, de lo contrario sera un invisible sin valor de la realidad
social por la que se atraviesa actualmente.

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Es esta condicin, que crea la necesidad de que el estado realmente

brinde garantas para la proteccin de la propiedad, de aquellos que han sido
desplazados, fundamentalmente en la poblacin rural. Circunstancias a las
que se vieron enfrentados los estamentos gubernamentales, cuando se
producen situaciones de reclamacin de la poblacin, reclamaciones de
garantas porque se les respete sus derechos por las propiedades que
abandonaron de manera obligada, al sentirse vulnerados en su seguridad;
garantas que los favorezcan ante situaciones que se puedan presentar,
como es el caso de que su bien sea tomado en posesin por terceros, y que
el abandono no sea causa justa para legitimar esta posesin.
Es aqu, cuando al revisar, se declara que el estado busca y encuentra
elementos de apoyo, que ayudan a brindar garantas a esta poblacin, entre
ellas acuerdos, tratados a nivel internacional principios, como son de
referente los:
Principios Rectores de los Desplazamientos
Internos, formulados en 1998 por el representante
del Secretario General de las Naciones Unidas
sobre el desplazamiento interno, los cuales hacen
parte del bloque de constitucionalidad en la
medida que concretan el alcance de tratados sobre
derechos humanos y derecho internacional
humanitario respecto de los desplazados internos.
(Sentencia T-159, 2011)
Resulta entonces, pertinente la aplicacin de los principios 18, numeral
1 y 2, y especialmente los principios 28 y 29 que establecen el regreso, el
reasentamiento y la reintegracin, donde por ejemplo el principio 29,
numeral 2, reza lo siguiente:
Las autoridades competentes tienen la obligacin y la
responsabilidad de prestar asistencia a los desplazados
internos que hayan regresado o se hayan reasentado en
otra parte, para la recuperacin, en la medida de lo
posible, de las propiedades o posesiones que
abandonaron o de las que fueron desposedos cuando se
desplazaron. Si esa recuperacin es imposible, las
autoridades competentes concedern a esas personas
una indemnizacin adecuada u otra forma de reparacin
justa o les prestarn asistencia para que la obtengan.
(Naciones Unidas - Consejo Econmico y Social, 1998)
Otro elemento adicional, se identifica con la reclamacin de la
poblacin de estos derechos de sustitucin de tierras, de las cuales se vieron
obligados a abandonar; Reclamaciones establecidas por un elemento jurdico
de relevancia, la tutela; donde a pesar de que se justificaron que existan

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otros mecanismos de reclamacin de estas tierras; estas (tutelas) fueron

aceptadas como medios de peticin, por el estado de vulnerabilidad de los
derechos en que se encontraba la poblacin reclamante.
Sumado a esto, el estado emite legislacin que garantiza el derecho a
la restitucin de las tierras de la poblacin desplazada, la ley 1448 de 2011,
Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, promulgada el 10 de junio de 2011,
donde se establecen elementos jurdicos que permite que la poblacin
desplazada, tenga derechos en la recuperacin de sus tierras abandonadas.
Para lo cual se establecen procedimientos administrativos y operativos, que
la poblacin que se crea con derechos, debe realizar para la recuperacin de
su propiedad. De esta forma, la ley establece lo siguiente:
Las vctimas del despojo y las que hubieren
abandonado sus predios forzadamente, tendrn
acceso a medidas especiales de restitucin de
tierras, siempre y cuando dicho despojo o
abandono hubiera ocurrido con posterioridad al
1 de enero de 1991. La restitucin se realizar
mediante un proceso judicial expedito, en donde
la carga probatoria estar en cabeza del
presunto despojador; es decir, ser el victimario
el que deber demostrar que adquiri el predio
de buena fe, y no se le pedir a la vctima que
compruebe el despojo.
(Ley de Victimas y
Restitucion de tierras, 2011, p.17)
Por lo anterior, y en un acercamiento por establecer si se cumple el derecho
constitucional establecido en el Art. 58, de garantizar la propiedad privada,
se puede concluir, que si existen garantas con la propiedad privada como
tambin se ofrecen garantas a la poblacin desplazada, que se ve obligada a
abandonar por coaccin de grupos armados al margen de la ley, su
propiedad; Que si bien es cierto, que estas garantas requieren de un
procedimiento y condiciones para exigirlas, el Estado si plantea como uno de
sus ejes, la implementacin de una poltica pblica que constituye para el
pas un marco legal sin precedentes para recomponer el tejido social,
adoptando medidas efectivas en favor de las personas que han sufrido las
consecuencias del conflicto armado (Ley de Victimas y Restitucion de
Tierras, 2011, p.7). Y aunque la violencia, ha dejado secuelas significativas
desde hace ms de media dcada y muchos no lograron, ni lograran
recuperar sus propiedades, entre otras muchas pertenencias y arraigos; El
Estado siendo consciente de la realidad que ensombrece la vida de muchos
colombianos, pretende de una u otra forma subsanar el dao ocasionado, a
quienes se les ha vulnerado sus derechos, brindado herramientas o
elementos de proteccin legal que para el caso en estudio se determina que
quienes hubieren abandonado su propiedad forzadamente, con posterioridad

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al 1 de enero de 1991, podrn acceder a las medidas especiales de

restitucin de tierras.

Bibliografa.
Justicia, M. d. (10 de Junio de 2011). Ley de Victimas y Restitucionde Tierras.
Bogota, Colombia: Imprenta Nacional de Colombia.
Legis Editores S.A. (2005). Constitucin Poltica de Colombia. Bogota: Legis.
Machicado, J. (2013). Apuntes Juridicos en la Web. Recuperado el 31 de Marzo
de 2015, de http://jorgemachicado.blogspot.com/2013/04/tpp.html
Mutis, A. M. (07 de Octubre de 2011). Gerencie.com. Recuperado el 31 de
Marzo de 2015, de http://www.gerencie.com/que-es-la-posesion-y-susclases.html
Naciones Unidas - Consejo Econmico y Social. (11 de Febrero de 1998).
Principios Rectores de los desplazamientos internos.
Secretaria General de la Alcaldia Mayor de Bogota. (s.f.). Alcaldia de Bogota.
Recuperado el 31 de Marzo de 2015, de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39535#
Sentencia T-159, T-2858284 (10 de Marzo de 2011).
Sentencia T-239-13, Expediente T-3716835 y T-3720697 (Corte Constitucional
19 de Abril de 2013).

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