ACTIVIDAD N 02

1. IDENTIFIQUE LA PROBLEMTICA DE LOS DIFERENTES SECTORES Y

ACTIVIDADES ECONOMICAS
TIPOS DE EMPRESAS
A. EMPRESAS QUE PRODUCEN PRIMORDIALMENTE BIENES
Agricultura, empresas forestales y de pesca:
Agricultura: Nuestro pas tiene una superficie de 200 millones de
hectreas, de las cuales apenas el 10 por ciento, es decir, 20 millones,
se utilizan para la agricultura. De esas 200 millones solo 2/3 partes son
aptas para la agricultura, por ello no es de extraar que no
produzcamos los alimentos que requerimos y se tengan que importar
una gran cantidad de productos.
Y cul es la problemtica? Los factores que limitan el uso de la tierra
con fines agrcolas son: una gran parte del territorio nacional es
montaoso, con pendientes que superan el mximo permisible para
hacer agricultura extensiva (10 a 15 por ciento de pendiente). Las
superficies no montaosas se ubican en el norte pero el clima es
demasiado seco con temperaturas extremas. Adems buena parte de
las extensiones planas donde se podra hacer agricultura presentan
escasez de agua; a esto hay que sumarle que hay elevada probabilidad
de heladas tempranas y tardas. En otras palabras, las condiciones
orogrficas y climticas son un gran impedimento para extender la
superficie de agricultura nacional.
EJEMPLO: en nuestra regin Huancavelica por ser frio, la agricultura no
es del todo buena, puesto que no se utilizan tcnicas y herramientas de
agricultura protegida adecuadas, de acuerdo al clima de nuestra regin.
Empresas forestales;
Slo se podr conseguir un desarrollo forestal sostenible si todas las
partes interesadas, gobiernos y poblacin local, industria y comercio,
organismos

internacionales

bancos

de

desarrollo,

colaboran

estrechamente. En un mundo que cambia rpidamente y en el que los

recursos naturales, incluidos los bosques, estn sometidos a fuertes y
variadas presiones, slo se podr conseguir un uso prudente y
sostenible de los bosques aplicando polticas, tcnicas y conocimientos
apropiados. La elaboracin y aplicacin constantes de tecnologas, la
capacitacin y la educacin de la poblacin en cuanto al valor de los
bosques y de sus productos, son condiciones previas para que los
bosques sigan siendo "esenciales para el desarrollo econmico y para
el mantenimiento de todas las formas de vida", como se afirma en el

prembulo de la Declaracin de Principios Forestales de la Conferencia

de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. La
industria forestal es sin duda un motor econmico esencial para que el
sector forestal en su conjunto pueda reclamar el puesto que le
corresponde entre las dems actividades econmicas, sociales y
ambientales. La FAO sigue estando dispuesta a ayudar a los pases
miembros a hacer realidad las posibilidades que ofrece la industria
forestal sostenible.
Pesca;
Dado el creciente caos del sector, creo que resultara fructfero que
tanto las autoridades como los empresarios pesqueros (industriales, de
menor escala y artesanales) pongan paos fros a la confrontacin
actual y realicen un esfuerzo serio de autocrtica. Por un lado, algunas
autoridades sin mayor experiencia ni entrenamiento previo en pesca
no supieron asesorarse por tcnicos experimentados, menospreciaron
el intercambio de ideas, no slo con los empresarios pesqueros, sino
con tcnicos independientes, e, incluso, con funcionarios del IMARPE.
Desgraciadamente, el PRODUCE parece no tener objetivos claros y
coherentes. Y a pesar de sus posibles buenas intenciones, ha incurrido
en graves errores, promoviendo normas que socavan el ordenamiento
de nuestra principal pesquera y vulneran la sostenibilidad de nuestros
recursos marinos, sobre todo, de la anchoveta.
Por otro lado, muchos empresarios pesqueros, ya sea dedicados a la
produccin de harina y aceite de pescado, o a la pesca para consumo
humano directo han repetida e irresponsablemente priorizado sus
utilidades de corto plazo sobre cualquier otro considerando, inclusive la
sostenibilidad de la especie que sustenta su negocio.
EJEMPLO: el sub-reporte de los desembarques y los descartes de
juveniles en el caso de la pesca industrial de anchoveta; la promocin
de movilizaciones sociales para incrementar cuotas, como en el caso de
la merluza; y el continuo y creciente desvo de la pesca de consumo
humano directo hacia la produccin de harina, en el caso de la pesca
artesanal y de menor escala. Si a este comportamiento se le aade una
dosis importante de arrogancia, hipocresa y falta de respeto por la
autoridad, entonces el resultado claramente no puede ser muy bueno.
Minera:
El Per es, desde tiempos de la colonia, un pas minero, y ltimamente este
sector econmico vive un auge, con multimillonarias inversiones y

operaciones de gran magnitud. Pero hace unos meses se conoci por

ejemplo, que son precisamente las regiones mineras donde hay mayor
desnutricin infantil. No solo eso, el ndice nacional de pobreza extrema del
2011 est encabezado por regiones como Cajamarca y Huancavelica,
tradicionalmente mineras tambin.
Ambos casos son bastante representativos de los problemas relacionados
con la explotacin minera en el Per.
EJEMPLO:
Cajamarca es desde hace meses, escenario de las continuas protestas
contra la minera Conga, un mega proyecto que a decir de sus opositores
causar un dao irreparable a las cabeceras de cuenca y humedales de la
zona, perjudicando a los agricultores y pastores que viven all. En
Huancavelica, por su parte, se encuentra la mina Santa Brbara, una de las
ms importantes en la poca de la colonia, y actualmente operan en la
regin varias minas del grupo Buenaventura, (propiedad de Alberto
Benavides, el segundo hombre ms rico del Per,) as como la mina
Cobriza, administrada por la Doe Run, entre varias otras.
Una explicacin ms prctica viene desde el lado empresarial. Las
modernas operaciones mineras requieren relativamente poco personal y
ese poco personal suele ser altamente calificado; los modelos de
integracin empresarial hacen que el impacto de la adquisicin de insumos
en la zona sea bajo; y finalmente, la estructura tributaria hace que no se
tribute en la zona sino en la capital de la repblica.
El gobierno tiene un programa de redistribucin de ingresos a travs del
canon minero, mediante el cual asigna parte de los ingresos del Estado por
concepto de tributos pagados por las empresas mineras a los gobiernos
regionales y locales, sin embargo esto ha demostrado no ser muy efectivo,
sobre todo por la poca capacidad de los gobiernos regionales y locales para
la ejecucin de estos recursos.
Para salir de esto, el rol del Estado es clave brindando un mejor y ms justo
marco legal tanto a las empresas como a las comunidades, as como
mediando adecuada e imparcialmente a la hora de resolver conflictos. Pero
la sociedad civil tambin debe jugar un papel responsable, ayudando a
empoderar las capacidades de los gobiernos locales para dar un mejor uso

a los recursos que obtengan y que nadie se sienta que sigue siendo un
mendigo en un banco de oro mientras observa que otros se llevan la
riqueza de su localidad.
Construccin:
El sector de la construccin en Per es una de las actividades econmicas
ms importantes del pas. A lo largo de los aos ha sido una unidad de
medicin del bienestar econmico nacional.
Si bien son muchas las causas y los factores que contribuyen a que las
obras de construccin civil sean deficientes, uno de los ms importantes es
el relacionado a los recursos humanos con los que cuenta este tipo de
sector econmico. Es por ello que la seleccin del personal para trabajos
en construccin civil constituye una materia de fundamental importancia en
todo el proceso de planeacin. Se han empleado mecanismos y tcnicas
concebidos por la moderna teora administrativa, pero an existen
deficiencias y concepciones que limitan contar con un adecuado
reclutamiento y seleccin de personal dirigidos a identificar e incorporar a
las empresas a quienes cuenten con los conocimientos, habilidades,
conductas, experiencias y valores necesarios, cuya integracin tendrn
repercusin a nivel organizacional.
"Recientes estudios han demostrado que la planificacin representa
aproximadamente slo un 10% del costo total de un proyecto, sin embargo,
regula la ejecucin global de ste. Por lo tanto una mala planificacin
representa la causa principal de los problemas en la construccin, como la
no disponibilidad o inadecuada disponibilidad de recursos y, por el
contrario, una buena planificacin es la clave para lograr una eficiente y
efectiva labor".
"Sin embargo, en general la planificacin ha sido resumida a la creacin de
presupuestos, programas y otros documentos referentes a las etapas a ser
ejecutadas durante un proyecto. Diversos autores apuntan a que la
ineficiencia de la planificacin, radica bsicamente en los siguientes
puntos".
EJEMPLO: la falta de conocimiento respecto al comportamiento humano en
las unidades productivas, la carencia de aplicacin de tcnicas existentes
relacionadas con su gestin y la inexistencia de un rea funcional que se
preocupe de ste tema dentro de empresa. Lo anterior se refleja en: "falta
de transparencia en los sistemas de incentivos y evaluacin de desempeo,
poco conocimiento de las metas organizacionales, problemas para
establecer organizaciones robustas que cuenten con personal calificado,

alta rotacin de personas en cargos profesionales de apoyo a la gestin del

administrador (Jefe de personal, Contador, etc.), poco trabajo en equipo y la
asociacin del xito del proyecto a metas personales y profesionales de los
ingenieros (dejando de lado las metas organizacionales).
Manufactura:

La globalizacin comercial ha provocado que muchas empresas

que tenan un dominio local de sus mercados, de pronto se vean
compitiendo en su propio territorio con otras de clase mundial y
las tendencias indican que la rivalidad seguir intensificndose.
Con la finalidad de mantenerse en el mercado competitivo, las
empresas deben realizar ajustes organizacionales y tecnolgicos,
especficamente, inversiones en tecnologa para la manufactura
avanzada; sin embargo, al momento de realizar su justificacin,
se presentan varios problemas, como son la gran variedad de
alternativas, que los modelos de evaluacin son insuficientes por
su re deducido poder explicativo, que las empresas no asimilan la
tecnologa adecuadamente por la falta de ajustes organizaciones
y adems, la responsabilidad de anlisis recae sobre una sola
persona, generalmente un experto en finanzas.
B. EMPRESAS QUE PRODUCEN PRIMORDIALMENTE SERVICIOS
Transporte y servicios pblicos:
El ajuste estructural que se vivi en el Per en los aos 90 se
estableci con una ausencia de mecanismos adecuados de
regulacin que aseguraran mnimamente un orden y una garanta
de seguridad necesarias para el desenvolvimiento de las actividades
econmicas y en especial en el mercado de transporte que tiene
que ver con la seguridad y la vida misma de las personas. Trasladar
personas de un lugar a otro no es lo mismo que administrar un
banco o producir galletas, un pequeo error en la gestin de una
entidad financiera o en una empresa productiva podra costar unos
cientos o quizs miles de soles que generalmente no van ms all
de una reduccin de los beneficios de la empresa sin perjudicar los
bolsillos de los ahorradores o la salud de los consumidores; pero no
pasa lo mismo en el caso de una empresa de servicios de
transporte pblico de cuyo buen desempeo dependen vidas
humanas.

La imposicin del nuevo modelo de desarrollo, que haca

presunciones de infalible, se acomod fcilmente a la actitud
comodona del gobierno fujimorista. El neoliberalismo se impuso en
nuestro pas sin miramiento alguno, como una moda a la que haba
que seguir y entonces desconocimos nuestra realidad, la ignoramos.
En el caso del transporte, los entusiastas del nuevo modelo de
desarrollo impulsado por la banca multilateral, no previeron las
consecuencias de la libertad de ruta, de los permisos de operacin y
de la importacin de vehculos de segundo uso que desde ese
momento y hasta hoy se han convertido en un dolor de cabeza para
los usuarios por el desorden creado, la informalidad reinante y el
inexorable aumento de la tasa de accidentalidad.
La idea original al implantar las polticas del consenso de
Washington era atraer inversiones, las cuales modernizaran el
parque automotor y crearan empleo digno para los peruanos. Pero
todas estas propuestas colisionaron frontalmente con la realidad
socioeconmica que viva el Per en ese entonces. En el pas
exista un alto ndice de desempleo despus del masivo despido de
las empresas pblicas privatizadas, lo que hizo que muchas de
estas personas sin empleo invirtieran el dinero de su indemnizacin
comprando combis y custers para ofertar servicio urbano de
pasajeros y aquellos que pudieron ahorrar ms, comprando buses
para

convertirse

en

pequeos

empresarios

de

transporte

interprovincial de pasajeros. La mayora de estos pequeos

empresarios emprendieron sus negocios con bastante precariedad y
de manera informal debido a los pequeos capitales que posean;
sirvieron al mercado de transporte como un sobreviviente ms de la
falta de oportunidades en un pas cuyo Estado desatendi sus
deberes de velar por la seguridad y la tranquilidad de la poblacin
dedicndose nicamente a velar por la libertad econmica.
La libertad entendida como un valor y un principio bsico para el
desarrollo del hombre y de una sociedad tiene que estar al nivel de
otros principios igualmente vlidos y elementales y no por encima
de estos; por eso la seguridad, la salud y la vida de las personas
deben ser reguardadas por el Estado y por la Constitucin tanto
como la libertad de negociar o de tener derecho a la propiedad.
EJEMPLO: en nuestro pas se sigue aplicando un modelo de
desarrollo dictado por la banca multilateral sin tener en cuenta

nuestra situacin de pas subdesarrollado, con escaso capital

nacional y con una cultura de la informalidad que es necesario
remediar, primero porque no necesariamente fuerzas artificiales e
impersonales de un mercado guiarn a toda la sociedad hacia el
desarrollo, el desarrollo es algo ms complejo que slo libertad
econmica.
Comercio al mayoreo:
En el mundo competitivo los detallistas luchan por encontrar formas
novedosas de atraer a los compradoras los consumidores que
alguna vez consideraron que ir de compras era una actividad
recreativa cada vez ms piensan que hacerlo es una tarea difcil.
La falta de inters de los consumidores ha llevado a la desaparicin
de muchos negocios detallistas y tiendas departamentales. Los
consumidores optan realizan sus compras de manera eficiente, que
exija menos tiempo. Los detallistas revisan la regla de oro para
atraer a los consumidores: ofrecer el producto correcto, tiempo
correcto, lugar correcto y precio correcto.
Los consumidores quieren ms por menos es por eso que se puso
en marcha la estrategia micro mercadotecnia, es decir la mercanca
de cada tienda satisface las preferencias de la clientela.
Otros detallistas tratan que su producto est disponible en el tiempo
y lugar adecuado.
Comercio al menudeo:
En la industria altamente competitiva del comercio de menudeo /
tiendas departamentales, las demandas de los clientes se deben
cumplir, rpidamente. Desde las demandas de temporadas
fluctuantes al manejo de mrgenes de utilidad muy reducidos,
entendemos y ayudamos a resolver los mltiples desafos de
manejo de materiales que el comercio de menudeo tiene que
enfrentar en las tiendas fsicas y en los centros de distribucin, a lo
largo de la cadena de suministro.
A travs de nuestra red de Centros de Ventas y Servicio Raymond y
de los profesionales dedicados a servir incansablemente a nuestros
clientes,

podemos

ayudarle

optimizar

el

espacio

de

almacenamiento, ajustar su flota mediante la compra, alquiler o

arrendamiento, aumentar el rendimiento, mejorar la productividad
del operador de montacargas y reducir los costos. El logro de cada
reto es primordial para el xito de cualquier minorista, y es

exactamente lo que las soluciones expertas de manejo de

materiales de Raymond ofrecen.
EJEMPLO: las empresas grandes en el Per que ofrecen al pblico
abierto, sus productos.
Finanzas, seguros y bienes races:
El sector inmobiliario y la industria hipotecaria durante mucho
tiempo fueron la principal fuente de inversiones en el mundo, pero
hoy en da muchas compaas de bienes races se enfrentan al
espectro de tener que abandonar el negocio.
Gastos generales
Como el personal de ventas de bienes races en general recibe una
compensacin por medio de comisin, las empresas inmobiliarias
ahorran gran parte de sus gastos porque no cuentan con personal
asalariado. Sin embargo, estas empresas deben hacerse cargo de
muchas reas de gastos generales en las que no incurren otras
empresas. Ser dueo de la propiedad en donde se encuentran las
oficinas de la empresa, los gastos de funcionamiento y el seguro
son algunos de los factores con los que las empresas inmobiliarias
deben lidiar. Cuando los agentes no realizan ventas, todo la
empresa sufre. Ajustar cada vez ms las restricciones de crdito y el
miedo que hay en el mercado inmobiliario oblig a muchas
empresas a permanecer en un estado en donde los gastos estn
superando a los ingresos.
Imagen
La opinin pblica de las empresas inmobiliarias se basa en la
imagen de xito que proyectan. Las grandes oficinas, decoraciones
de lujo y el dinero que gastan en la imagen de los eventos pblicos
y patrocinios forman parte del cuadro general. Si bien esto se
vincula directamente con los gastos generales, la imagen que una
empresa proyecta es un factor a considerar en s mismo. Los
indicios de que una empresa se bienes races no tiene xito puede
significar una "sentencia de muerte" para la compaa. Se incurren
en muchos gastos principales por el bien de la imagen de una
empresa inmobiliaria y para demostrar que el negocio es exitoso, sin
importar lo que esto cueste.

Seguro por errores y omisiones

Uno de los problemas ms costosos que afecta a las empresas de
bienes races tiene que ver con el seguro por errores y omisiones
que debe cubrir a todos los vendedores. Los agentes que cometen
errores u omiten detalles pueden lograr que las empresas de bienes
races gasten miles de dlares por cada error. Contar con un seguro
para una compaa inmobiliaria es muy costoso.
Retencin de agentes inmobiliarios
Otro gran problema que afecta a muchas firmas de bienes races es
la retencin de agentes inmobiliarios. Muchos agentes abandonan el
campo y consiguen puestos en el rea de ventas en otras industrias.
Cuanto menor sea la cantidad de agentes que tiene una empresa,
incurrir en ms cantidad de gastos generales y ser menor el
potencial con el que contar para realizar las ventas.
Ideas errneas
Un idea errnea comn que tiene el pblico es que los agentes de
bienes races son codiciosos y deshonestos. Como cada vez son
ms los consumidores que pueden obtener informacin por medio
de Internet, la necesidad de contratar a un agente de bienes races
est disminuyendo. Si bien muchas empresas inmobiliarias intentan
combatir esta percepcin con publicidad y otros recursos, parece
que cada vez es menor la cantidad de personas que contratan a
agentes

de

bienes

races

para

facilitar

las

transacciones

inmobiliarias.
Solucin
Teniendo en cuenta los recientes descensos en la actividad del
mercado, muchas empresas inmobiliarias se fusionan con otras
compaas para aumentar la estabilidad financiera. Adems, la falta
de agentes inmobiliarios podra verse como un beneficio, porque de
esta forma se descartan los agentes que no eran productivos o los
que trabajaban medio tiempo, de modo que hay ms lugar para los
agentes vidos por conseguir mayor capitacin y xito.
Servicios:

EJEMPLO: el problema en esto es que muchas veces se realizan

servicios por solo cumplir, pero sin saber lo que el cliente necesita
en realidad, sin satisfacer de manera plena las necesidades, dando
un mal trato, entre otros, como muchas veces se ve en el servicio de
salud
Administracin publica
Por un lado tenemos la problemtica de medicin del desempeo,
unido a la proteccin con la que cuenta el trabajador de la presin
poltica que normalmente deriva en la permanencia en el empleo;
que dan como resultado un desempeo del administrador pblico
precario y desinteresado.
Al tener asegurada la plaza y al no contar con instrumentos de
medicin de su eficiencia ni efectividad, unido a la mecanizacin del
empleo, dan como resultado que el trabajador pierda el inters por
servir a la nacin, puesto que sus actividades se encuentran
reducidas a la tramitacin de papeleos y documentos
Los miembros de la administracin pblica plantean un dilema
para los lderes polticos de un Estado. Son demasiado numerosos y
en forma individual excesivamente menores para controlarlos de
manera efectiva, aunque de forma colectiva tienen un impacto
importante en las polticas. A su vez, dichos funcionarios, al no
estar comprometidos con su trabajo, minan la efectividad de las
polticas pblicas, al no realizar un anlisis comprometido de las
mismas ni buscar su pronta y efectiva aplicacin.
As pues, la administracin pblica puede funcionar a travs de las
polticas pblicas, como un elemento que legitima las relaciones
sociales, procedimentales, polticas y sociales en un sistema poltico
determinado. Esto se ha hecho de distintas formas a lo largo de la
historia. En el siguiente apartado se hablar mas a profundidad
sobre dicha problemtica, tomando como punto de partida las
nociones que Omar Guerrero presenta sobre la administracin
pblica.