Universidad Fermn Toro

Vice Rectorado Acadmico

Decanato de Ciencias Polticas y Jurdicas
Escuela de Derecho

AMPARO CONSTITUCIONAL SOLICITADO CONTRA LAS

CONDUCTAS DE OMISION POR PARTE DE LOS ORGANOS
ADMINISTRATIVOS EN VENEZUELA

Autor: Luis Jos Melndez

Tutor: Abg. Diana Herrera
Tutor Acadmico: Martin Abreu

Barquisimeto, Marzo 2015

Universidad Fermn Toro

Vice Rectorado Acadmico
Decanato de Ciencias Polticas y Jurdicas
Escuela de Derecho

AMPARO CONSTITUCIONAL SOLICITADO CONTRA LAS

CONDUCTAS DE OMISION POR PARTE DE LOS ORGANOS
ADMINISTRATIVOS EN VENEZUELA
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Ttulo de
Abogado

Autor: Luis Jos Melndez

Tutor: Abg. Diana Herrera
Tutor Acadmico: Martin Abreu

Barquisimeto, Marzo 2015

CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
El amparo constitucional es un mecanismo de defensa que tienen todas y cada una
de las personas para acudir a los tribunales para ser amparadas y protegidas cuando
sientan que sus derechos, garantas constitucionales o cualquier derecho ha sido
violado o existe la posibilidad que acarreara la consecuencia de que sea violado a
objeto de que sean restablecidos la situacin jurdica que para entonces est causando
un perjuicio en la persona
Segn Freddy Zambrano (2001): El amparo constitucional es un medio procesal
que tiene por objeto asegurar el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales.
As mismo lo define como: Es una accin judicial que tiene las personas jurdicas
y naturales para defenderse de las violaciones de sus derechos y garantas
constitucionales originales por actos, hechos u omisiones de las autoridades o de los
particulares
De acuerdo al Artculo 27 de la constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela Toda persona tiene derecho a ser aparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales aun de aquellos que no figuren
expresamente en esta constitucin o en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos.
Por lo que Definimos

que le amparo Constitucional Solicitado Contra las

conductas de omisin por parte de los rganos administradores de justicia es la

accin de defensa que tiene las persona Naturales y Jurdicas de Ejercer Tutela de
Derecho para hacer sostenible todas y cada una de sus pretensiones antes salvo
prueba contraria.

Los derechos y garantas constitucionales no involucran directamente nulidades, ni

indemnizaciones, sino que otorgan situaciones jurdicas esenciales al ser humano:
individual o como ente social, por lo que no resulta vinculante para el Juez
Constitucional lo que pide el quejoso en la solicitud, sino la situacin fctica ocurrida
en contravencin a los derechos y garantas constitucionales y los efectos que ella
produce, que el actor trata de que cesen y dejen de perjudicarlo.
Consecuencia de esta situacin, es que lo que se pide como efecto de un amparo
puede no ser vinculante para el tribunal que conoce de la accin, ya que el proceso de
amparo no se rige netamente por el principio dispositivo, porque si bien es cierto que
el Juez Constitucional no puede comenzar de oficio un proceso de amparo ni puede
modificar el tema decidendum, no es menos cierto que como protector de la
Constitucin y de su aplicacin en todos los mbitos de la vida del pas, tal como se
desprende de los artculos 3 y 334 de la Constitucin, existe el inters constitucional
de que quienes pidan la intervencin del poder judicial en el orden constitucional
reciban

efectivamente

los

beneficios

constitucionales,

sin

desviaciones

minimizaciones causadas por carencias o errores en el objeto de las peticiones, como

tampoco sin extralimitaciones provenientes del objeto de sus pretensiones, ya que de
ser

as

el

Juez

Constitucional

estara

obrando

contra

el Estado

de

Derecho y Justicia que establece el Artculo 2 de la Constitucin vigente. (Sala

Constitucional, sentencia N 7 de 01/02/2000).
"Artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia,
que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin,
la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos,
la tica y el pluralismo poltico."
Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales Articulo
1.- Toda persona natural habitante de la Repblica, o persona jurdica domiciliada en

sta, podr solicitar ante los Tribunales competentes el amparo previsto en el artculo
49 de la Constitucin, para el goce y el ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, an de aquellos derechos fundamentales de la persona humana que
no figuren expresamente en la Constitucin, con el propsito de que se restablezca
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a
ella.
La garanta de la libertad personal que regula el habeas corpus constitucional, se
regir por esta Ley.
El anterior Articulo nos tipifico que las personas naturales o jurdicas
habitantes de la Republica Bolivariana de Venezuela Estn facultadas por derecho a
interponer Recursos de Amparos Constitucionales en los Aspectos en que se le este
Vulnerando un Derecho Primordial establecido en la Constitucin.
Artculo 2.- La accin de amparo procede contra cualquier hecho, acto u omisin
provenientes de los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal o Municipal.
Tambin procede contra el hecho, acto u omisin originados por ciudadanos, personas
jurdicas, grupos u organizaciones privadas que hayan violado, violen o amenacen
violar cualquiera de las garantas o derechos amparados por esta Ley.
Se entender como amenaza vlida para la procedencia de la accin de amparo
aquella que sea inminente.
El anterior Articulo nos reitero haciendo nfasis Donde sobre quien puede Recaer
la Accin de Amparo constitucional claramente amparo procede contra cualquier
hecho, acto u omisin provenientes de los rganos del Poder Pblico Nacional,
Estadal o Municipal. Tambin procede contra el hecho, acto u omisin originados por
ciudadanos..

La siguiente tesis va a realizarse con el objeto de establecer la necesidad

presentada por el sujeto venezolano actualmente que est siendo objeto de burla por
parte de los rganos que administran la justicia en nuestro pas si bien sabemos que
aparte de que estamos en una crisis de justicia tambin sabemos que mucho de
nuestros actuales Administradores de justicia cuentan con tanto trabajo que
actualmente se ven en la necesidad de desviar un poco las actuaciones de personas
que quizs para ellos y si criterio no presentan una situacin de violacin de derecho
tan grave como para otras.
Pero cul es el problema realmente, como podemos atacar estas ciertas clases de
actividades irregulares que se han venido suscitando a lo largo de este ltimo periodo.

Naturaleza Jurdica del Amparo Constitucional Solicitado contra las

Conductas de Omisin por parte de los rganos Administradores de Justicia.
El Derecho Normativo que regula los Amparos Constitucionales
Quienes pueden ser Garantes de Interponer Amparo Constitucional
Efectos que Produce el Amparo Constitucional solicitado por Omisiones para
un rgano Administrador de Justicia

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Evaluar la Naturaleza Jurdica de la Cual puede ser desprendida la Defensa de
Amparo Constitucional por causa de una Omisin por parte de un rgano
Administrado de Justicia
Objetivos Especficos
1.

Quien debe ser el Autor de interponer un Amparo Constitucional en Situacin

de Violacin de Derechos y ante qu ley se debe recurrir.

2.

En qu Fase e Instancia debe ser interpuesto el Recurso de Amparo

Constitucional Ante un rgano Administrado de Justicia

3.

Efecto a producir en un rgano administrador de justicia al ser objeto de

interposicin de Amparo Constitucional

Justificacin e Importancia
La presente investigacin pretende abordar lo concerniente a la figura de amparo
Constitucional como mecanismo de defensa frente al marco de la Omisin de los
rganos Administradores de justicia frente a los derechos humanos por que como es
sabido, los amparos constitucionales protegen al ciudadano civil, por considerarlo
como el dbil jurdico, pero redunda en establecer actividades fuera del marco
constitucional sin embargo es necesario tomar en cuenta que no todos los rganos
tiene este tipo de irregulares para con los civiles que necesitan la atencin jurdica
para salvaguardar en todo momento y a cada instante todos y cada uno de los
intereses que corresponden intrincadamente a su persona.
Se precisa sealar que, desde el punto de vista jurdico, se fundamenta en la
importancia de conocer y analizar el marco

constitucional del Derecho de las

Personas a la no violacin por acto de omisin de algn ente rector llamado rgano
jurdico de los derechos de las personas como dbil jurdico.
Siguiendo el orden de ideas y haciendo nfasis en lo Jurdico y lo social es
necesario sealar que aunque Venezuela es un Pas pequeo y plenamente en
principio de desarrollo es necesario que cada venezolano bien sea Adulto, Joven o
Nio conozcan mediante una educacin integral que le proporcione los mecanismos
idneos y necesarios para aparte de acatar normas y deberes conozcan aunque sea de
manera general o a conocimientos empricos sus derechos que estn consagrados en
cada una de nuestras leyes para evitar que sean violados derechos fundamentales de
las personas como lo estable el Artculo 2. De la Ley Orgnica de Amparo Sobre
Derechos y Garantas Constitucionales. - La accin de amparo procede contra

cualquier hecho, acto u omisin provenientes de los rganos del Poder Pblico
Nacional, Estadal o Municipal. Tambin procede contra el hecho, acto u omisin
originados por ciudadanos, personas jurdicas, grupos u organizaciones privadas
que hayan violado, violen o amenacen violar cualquiera de las garantas o derechos
amparados por esta Ley.
Finalmente esta problemtica planteada presenta un gran inters debido a los
esfuerzos ofrecidos por nuestros legisladores para crear e impartir nuevas leyes que
permiten la proteccin a los derechos fundamentales de las personas, aunque sin
embargo frente a la ola de crisis que nuestro pas actualmente enfrenta se da la
necesidad de dotar a los ciudadanos de conocimientos bsicos para enfrentar con un
amparo constitucional a los rganos que estn haciendo caso omiso a la necesidades
de los ciudadanos.
Naturaleza de la Investigacin
Este estudio se ubica en el enfoque dogmatico de tipo jurdico y documental ya
que busca describir, interpretar y estudiar la materia de Constitucional y
Administrativo, en los Amparos constitucionales donde el centro de inters se ubica
en los casos de Omisin por parte de los rganos administradores de justicia.
Witker (citado por Marquez 1.997), seala que una investigacin Juridicodogmatica, es aquella que concibe el problema jurdico desde una perspectiva
estrictamente formalista, descontando todo elemento factico o real que se relacionen
con la institucin, norma jurdica o estructura legal en cuestin.