Informao relatada pela diretora do colgio durante visita a infraestrutura, no Rio de Janeiro, em 2012.
ASPECTOS METODOLGICOS
aderncia em geral das pequenas e mdias empresas, quando estas se limitam apenas a
colaborar diretamente com o que j est sendo feito buscando uma interveno em nvel
micro. Na iniciativa de ajuda programtica, a empresa passa a ter objetivos e cria uma
srie de medidas de qualidade que visam implementar e monitorar um programa
completo capaz de impor mudanas no que j se faz na escola. No ltimo caso, o da
iniciativa de mudana sistmica, o objetivo provocar mudanas nos sistemas
educacionais, seja no mbito local, regional ou nacional. Neste caso, a nfase est na
gesto e nas polticas que o orientam o sistema. Segundo o autor, a atividade menos
comum, mas a que tem maior probabilidade de promover uma mudana profunda e
duradoura.
Bomeny e Pronko (2002) criticam a classificao citada em virtude do seu
carter genrico e de
consideramos que a mesma pode e nos ajudar a entender a situao brasileira no sentido
de distinguir os diferentes tipos de ao social implicadas nesses movimentos do setor
privado. As autoras apresentam uma tipologia na qual constataram ocorrer situaes em
trs diferentes formas em nosso pas: por parceria, por alternativa ou por estrutura
prpria. No caso da parceria com a rede pblica, as empresas acreditam que podem
prover um reforo pela oferta de recursos que a escola teria mais dificuldade em
desenvolver. Por alternativa, entende-se pela criao de um espao novo, alternativo,
dentro ou fora da escola pblica e que podem atuar de forma complementar ou
desintegrada. E, finalmente, por estrutura prpria, encontram-se as empresas como o
Banco Bradesco, por exemplo, que optaram por criar uma estrutura prpria para oferta
gratuita de ensino.
Outra forma de atuao que se observa no texto Bondade ou Interesse? de
Peliano (2001) tem relao com os limites de atuao de cada agente, podendo esta
relao ocorrer de forma integrada ou desintegrada. Apesar de toda controvrsia
envolvida nesta perspectiva de anlise, constata-se que 70% das empresas entrevistadas
j atuam em conjunto com entidades ou rgos governamentais. No entanto, grande
parte destas aes so executadas de forma desintegrada, onde os recursos de um no
contribuem e no se relacionam com a do outro. Neste caso, o que existe so aes
desconexas que desconhecem o que cada um faz ou planeja. J o modelo integrado, visa
entender e aprimorar a relao entre os investimentos privados e os investimentos do
governo.
Relato do professor Antnio Carlos Gomes da Costa durante reunio proferida no Oi Futuro para uma
srie de empresrios, no Rio de Janeiro, em 2011.
do ensino mdio, que sejam capazes de responder s seguintes questes: como a escola
pode falar a linguagem do seu tempo e se preparar para formar cidados e profissionais
do futuro? (OI FUTURO, 2001). Para isso, criou o Centro de Disseminao, que
segundo o prprio professor Antnio Carlos Gomes da Costa, como j citamos, busca
prover uma relao de reforo e colaborao para as demais escolas da rede estadual de
ensino do Rio de Janeiro.
Apesar da proposta j parecer ambicioso, identificamos que o projeto NAVE
almeja mais interferncias na educao nacional . Observamos uma busca por mudanas
sistmicas na rede de ensino (PURYEAR, 2000), atravs da criao e implementao de
um programa que proporcione mudanas permanentes nas escolas, como ocorreu no
NAVE Recife, em dois outros NAVEs encomendados para o Estado de Rondnia, a
srie de influncias na criao do NATA3, aes diversas de aproximao e propagao
das propostas do NAVE paras escolas da rede estadual e at mesmo na prpria estrutura
da Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro. As mudanas sistmicas
percebidas pelo pesquisador vo desde a necessidade de adaptao do sistema de
lanamento de notas da SEEDUC-RJ, para que esse passe a aceitar a incluso de notas
por parte dos professores contratados pela iniciativa privada, at a criao na prpria
SEEDUC-RJ de um cargo especfico para a gesto das escolas com parceria pblicoprivada. Alm disso, o NAVE demandou da SEEDUC-RJ um processo seletivo para
acesso de alunos ao NAVE e um outro processo seletivo para os professores
(DIRETORA DO CEJLL, 2012). Finalmente demandou da SEEDUC-RJ uma
remunerao diferenciada dos professores da rede estadual, uma vez que existe uma
srie de atribuies neste ambiente que no esto contempladas nas demais escolas da
rede como pesquisa educacional e integrao curricular (DIRETORA DO CEJLL,
2012). A fala da diretora do colgio mostra como o Instituto Oi Futuro fez sua
aproximao com a escola.
Cabe ainda destacar que o sentido das mudanas sistmicas se estende tambm
para o Instituto Oi Futuro, como bem descreve a diretora do colgio.
O Oi futuro e os parceiros tm que se adaptar s demandas da
escola como um todo. Existem resolues da Secretaria de
Educao, assim como as resolues de avaliao e de
recuperao paralela, que toda escola pblica tem que seguir.
(DIRETORA DO CEJLL, 2012).
Ao buscar a tipologia de Bomeny e Pronko (2002), podemos perceber que o
projeto se enquadra como parceria, mas ao mesmo tempo, como alternativa ao criar um
espao educacional novo, dentro da rede de escolas pblicas do Estado. Esta
complementaridade revela atravs de Peliano (2001) que o Instituto atua de forma
integrada buscando entender e aprimorar a relao entre os investimentos sociais
privados e os investimentos sociais do governo.
Apesar de toda a aparente ambio, identificamos em Patrinos (2009) que o
projeto NAVE uma ao moderada, uma vez que o governo celebrou um contrato com
a iniciativa privada para que este realize somente parte do ensino. O objetivo neste caso
garantir a educao para estudantes de baixa renda, quando o sistema pblico no tem
capacidade para faz-lo, seja por falta de recursos ou pela especificidade da ao. Uma
outra possibilidade de classificao deste projeto seria o enquadramento como engajado.
Neste caso, apesar do pesquisador constatar na fala da coordenadora do Instituto Oi
Futuro que de fato existem elementos dentro do colgio que contaram com incentivos
fiscais federais, assim como exposies de artistas de renome internacionais
(informao verbal)4, no foram encontrados recursos para gerir e operar o colgio em
troca de benefcios ou pagamentos ao governo. Ainda luz de Patrinos (2006), o tipo de
contrato do NAVE com o governo se d por complementaridade ao abarcar os servios
educacionais e infraestrutura de um ensino especfico de educao profissional no
disponvel no setor pblico e a quase totalidade da estrutura fsica, assim como o
prprio prdio, manuteno, laboratrio, segurana, entre muitos outros. Cabe ressaltar
que o governo igualmente colabora com a infraestrutura, ao prover uma srie de
mobilirios, laboratrios, refeitrios, e outros. No entanto, como destaca a diretora do
colgio,
CONSIDERAES FINAIS
criao pela prpria Secretaria de cargo especfico para a gesto das escolas integradas
com parcerias pblico-privadas, processo seletivo para alunos e professores do NAVE,
e forma de remunerao e atribuies dos professores diferentes das adotadas na rede
estadual.
Apesar do reconhecimento dos alunos e professores sobre os benefcios
adquiridos na sua vida pessoal e acadmica pela participao no programa NAVE,
foram sinalizados alguns entraves pelos alunos, entre eles a falta de espaos livres para
a prtica de esportes, necessidade de reforo nas matrias matemtica e ingls, melhor
preparao para os vestibulares e concursos, falta de experincia profissional ou
estgios, e ampliao do currculo mnimo do Estado. Os problemas relatados pelos
professores abordam pontos como a organizao e definio de metas, formao nos
cursos ofertados pelo Instituto Oi Futuro, m alimentao dos alunos, falta de espaos
livres para a prtica de esportes, reforo nos estudos, e oferta de ingls instrumental.
Alm destas demandas, identificamos a necessidade de maior participao da
comunidade escolar nas decises, alterao do horrio para possibilitar o estgio,
ativao do Laboratrio de Projetos Interativos Digitais, necessidade de maior
participao da comunidade profissional nas atividades da escola, fomento e acesso a
pesquisas e pesquisadores externos, implantao da residncia pedaggica e o
fortalecimento do Centro de Disseminao. Podemos destacar tambm a necessidade da
criao do currculo mdio integrado aos cursos tcnicos oferecidos, maior aproximao
dos professores do Estado com a concepo e desenvolvimento de atividades do ensino
profissional, maior conhecimento de toda a equipe da proposta pedaggica do projeto,
investimentos no protagonismo juvenil, determinao dos limites da gesto
compartilhada com relao aos poderes decisrios, abertura do projeto para uma viso
mais empreendedora e remunerao dos professores do Estado de acordo com as
demandas do projeto.
REFERNCIAS
ABREU, Mariza. Organizao da educao nacional na constituio e na LDB. Iju:
Uniju, 2002.
ARELARO, Lisete. A no transparncia nas relaes pblico-privadas: o caso das
creches conveniadas. In: ADRIO, Theresa e PERONI, Vera. Pblico e privado na
educao novos elementos para o debate. So Paulo: Xam, 2008. p. 51-66.
em:
em: