Guia Completa para Un Plan de Emergencias Escolares

Santiago Eugenio Gonzalez
PLAN DE MANEJO DE EMERGENCIAS Y CONTINUIDAD DE LAS

ACTIVIDADES PARA IMPLEMENTARSE EN UN CENTRO EDUCATIVO
ANTE LA PRESENCIA DE AMENAZA O RIESGO PROVOCADOS POR
DESASTRES NATURALES O INDUCIDOS POR PERSONAS HUMANAS. - - -
1. Generalidades:
Se define como plan de manejo de emergencia y de continuidad de
las actividades a
la
organizacin,
a
los
recursos
y a los
procedimientos planificados con el fin de mitigar los efectos de los
riesgos y/o amenezas de cualquier tipo y la normalizacin de las
actividades del lugar afectado.
Dicho plan comprender a un conjunto de acciones preestablecidas
(qu se har? quin lo har?, cmo lo har? cundo lo har? dnde
lo har? con qu medios?) para el control inicial y manejo de cualquier
circunstancia inesperada, no deseada y que podr provocar dao, como
as, el ms pronto restablecimiento de las actividades normales.
Todo lugar en el que se produzca un siniestro, o se conozca alguna
amenaza o riesgo se deber poner en funcionamiento el plan de manejo
de emergencia y continuidad de actividades. Es necesario mencionar,
que si bien todo plan perdura en el tiempo, al ser un conjunto de normas
y procedimientos que tienen vida propia, por lo tanto, deber ser
revisado y corregido cuando s originen variaciones importantes a las
condiciones iniciales que le dieron su origen.
En todo momento, ser necesario crear un patrn de comportamiento
sistematizado que permita reaccionar en el menor tiempo posible:
"Cuanto menor sea el tiempo en el que se realiza la evacuacin, mayores
sern las posibilidades de xito".
El entrenamiento y la prctica peridica deben ser la base de un buen
plan.
Antes de abocarme a la descripcin del plan de manejo de emergencias
y continuidad de las actividades en un centro educacional ser
necesario comprender los significados de los siguientes trminos:
a. Concepto de Seguridad:
Existen numerosas definiciones de seguridad, muchas de ellas
referidas al objeto a proteger, pero debemos sealar que el hombre
nace con su instinto de seguridad incorporado. Su primer acto ser el
de respirar para no morir, el segundo el de alimentarse para no
sucumbir y, as sucesivamente, realizar actos totalmente instintivos
para subsistir en el medio en que transitar su existencia.
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINUIDAD ACTIVIDADES EN CENTRO EDUCATIVOS
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Seguridad proviene del securitas, o Securitis (Latn) y significa

proteccin, hallarse a resguardo de riesgos, no sufrir daos,
menoscabos, etc.
Desde un enfoque conceptual, seguridad ha sido definida de mltiples
formas. Una de las ms acertadas fue expuesta sintticamente por
Goettfried Meier, en 1969, siendo Director de Seguridad de la Unin
de los Bancos Suizos, quien la defini como: ... ausencia de peligro
....
Dentro de ese orden de ideas, a nivel filosfico, existe otra definicin
del profesor Emilio Arias Zeballos, que es la siguiente:...Es un estado
de hondo contenido subjetivo, que nos hace sentir adecuadamente
exentos de riesgos reales, o potenciales, dentro de un marco de lgico
equilibrio psquico....
Esta definicin nos dice que la interpretacin del estado de seguridad,
frente a un mismo riesgo, es individual y diferente en cada individuo.
En efecto, ante un mismo objeto, el opinar sobre las medidas de
seguridad o proteccin a adoptar por distintas personas,
probablemente, viertan opiniones diferentes y si tuvieran que
expedirse sobre previsiones a adoptar sobre riesgos a que estn
expuestos y las medidas de previsin que adoptarn, las mismas
seran dismiles.
b. Concepto de siniestro:
Se refiere a un hecho improvisto, no deseado y que provoca daos a
las personas o a las cosas.
c. Concepto de riesgo:
Comprende a un peligro potencial, una posibilidad de sufrir un dao
o perjuicio. Tambin la posibilidad de que las previsiones adoptadas
no sean las suficientemente efectivas, como para prevenir o
neutralizar la amenaza en s, o el peligro
1) Perfil del riego:
Permite juzgar el estado de la seguridad existente y, ponderando
los riesgos y peligros reales, determinar las vulnerabilidades y
proponer las medidas pertinentes. Todo perfil de riesgo, que se
precie de tal debe ser adecuadamente exhaustivo.
2) Correr riesgo:
Comprende a estar expuesto a un peligro, a una aventura, o a que
algo no se verifique. En casos sus sinnimos son: peligro,
exposicin.
d. Concepto de amenaza:
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Comprende a todo objeto, sustancia o evento, cuya energa al ser

liberada en circunstancias de proximidad, lugar y momento, pueda
producir un dao.
e. Concepto de peligro:
Se refiere a la probabilidad objetiva de sufrir un dao, menoscabo, o,
perjuicio, causado por elementos externos, internos, o mixtos o, bien
de carcter meramente accidental o telrico. Se lo define tambin
como el riesgo inminente o posibilidad prxima a sufrir las
consecuencias de un riesgo.
f. Concepto de Accin:
Es la conducta humana exteriorizada por su autor, que la domina y
dirige hacia un resultado.
g. Concepto Emergencia:
Suceso, accidente que sobreviene. Situacin de peligro o desastre
que requiere una accin inmediata.
h. Concepto de Evacuacin:
En contra de lo que piensa la mayora de las personas, la evacuacin
no se limita a un simple desplazamiento de personas entre dos sitios,
sino que es un complejo proceso que empieza con la aparicin misma
del problema, inicindose as una inexorable carrera contra el tiempo,
cuyo resultado final es la salvacin o la muerte d elas personas.
2. Objetivos:
El objetivo implcito de este plan ser el de salvaguardar las vidas
humanas y los bienes del centro educativo afectado por un riesgo o
amenaza y la reanudacin de sus actividades.
Por ende, producida tal evento se tratar de minimizar los efectos del
mismo, desarrollando acciones de control, contencin, recuperacin y
limpieza, como as, de restauracin y de mitigacin de daos.
3. Ejecucin del plan de manejo de emergencias y continuidad de las

actividades:
El presente plan comprender dos etapas:
a. En la primer etapa se describir las caracteristicas tcnica del lugar
que podr ser objeto de potenciales riesgos o amenaza, la
implementacion, la capacitacin y la evaluacin de los recursos
humanos y logisticos a ser afectado en la ejecucin del plan de
evacuacion
y
la
descripcin
de
los
procedimientos
o
recomendaciones a tener en cuenta al exteriorizarse cualquier
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ameneza o riesgo que pudiera afectarra las personas y a los bienes

del lugar del evento.
b. La segunda etapa comprender la previsin
finacieros y logisticos necesarios para
actividades del lugar en donde se ha
amenaza, el cual podr ser el mismo o
carcteristicas similares al antes descripto.
de los recursos humanos,

la reanudacin de las
manifestado el riesgo o
bien otro que rena las
a. Plan de manejo de emergencias:

Es necesario mencionar que los planes de emergencias debern
existir tantos como distintas situaciones que nos puedan
ocasionar daos o nos amenacen, sin embargo, el plan de
evacuacin es nico; no importa de que emergencia estemos
huyendo, el proceso de la evacuacin debe ser siempre el mismo.
Teniendo en cuenta que una emergencia ser una situacin, real o
en evolucin, con capacidad de ocasionar daos a las instalaciones,
y por ende, a las personas que en ella se encuentran; habr un
determinado momento de la evolucin de esta emergencia que ser
necesario poner a salvo a las personas. Un plan de evacuacin debe
ses parte integrante de un sistema de planes de emergencias.
Por lo tanto, todos los miembros de un centro educativo debern
conocer el objetivo primordial del plan, que es el de organizar a las
personas que permanente o eventualmente se hallan dentro de las
instalaciones ante la ocurrencia de un siniestro de cualquier ndole.
El mismo se ejecutar considerando tres fases:
1) Primera Fase:
Se deber obtener y registrar la mayor informacin de la
estructura edilicia: ubicacin geogrfica, zona poblada,
despoblada, zona rural, riesgos posibles, cantidad de docentes,
cantidad de alumnos, caractersticas de cada uno, etc.
2) Segunda Fase:
Comprender a la capacitacin, difusin y entrenamiento de
todo el personal involucrado en el plan de evacuacin, como as,
la asignacin de las responsabilidades a cada integrante de la
comunidad educativa en particular (Directivo, Docente, no
docente, personal de maestranza, etc.).
3) Tercera Fase:
Comprender a la descripcin de las diferentes instrucciones ante
las distintas amenazas o riesgo:
a) Incendio.
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Incidencia con explosivos.

Accidentes.
Robo con violencia en las cosas.
Robo con violencia en las personas.
Movimientos telricos y derrumbes.
Escape de gas.
Inundaciones.
Cambios climaticos.
Otras
Ante el primer contacto con la amenaza, la primera persona que

toma contacto con la misma deber:
a) Inmediatamente intentar, si es que sabe como, eliminarla.
b) Dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien
decidir las medidas a tomar.
Por su parte, al analizar la amenaza o el riesgo requerir las
siguientes acciones:
Emergencia General:
El riesgo ser tal que requerir la puesta en marcha del plan
de evacuacin.
Emergencia Parcial:
Si bien deber existir intervencin de terceros, solo afectar a
un sector de las instalaciones y no pondr en peligro al resto
de las personas o las dems instalaciones.
Conato de Emergencia:
Ser el incidente que podr ser dominado en forma sencilla y
rpida, por medios propios.
1) Primera fase:
Se deber contar con la siguiente informacin tcnica del lugar
afectado:
a) Identificacin del edificio escolar:
(1) En zona urbana o rural.
(2) Vas de acceso (calles de tierra, asfaltada, etc.) y su
sentido (nico o doble sentido).
(3) De fcil acceso para vehculos de bomberos, ambulancias,
etc.
(4) Medios de comunicacin (Telfono, fax, email).
b) Nivel educativo:
(1) Actividades ulicas (maana-tarde-noche):
(2) Distribucin y cantidad de aulas.
(3) Cantidad total de alumnos por turnos.
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(4) Cantidad total de alumnos discapacitados (motriz,

visual, auditiva, etc.).
(5) Cantidad total de alumnos hijos de personalidades
importante (Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, etc.).
(6) Cantidad total de docentes por turnos.
(7) Cantidad Total de personal no docente por turno.
(8) Cantidad total de personal de maestranza por turno.
c) Equipos de seguridad interior y exterior del edificio:
(1) Hidrantes (ubicacin interior y/o va pblica exterior,
caractersticas tcnicas, funcionalidad, etc.)
(2) Alumbrado de emergencia (ubicacin, cantidad, etc.).
(3) Extintores porttiles (ubicacin, tipo y capacidad,
cantidad, etc.).
(4) Pulsadores de alarma (ubicacin, tipo, caractersticas,
etc.).
(5) Detectores automticos de incendio (ubicacin, tipo,
caractersticas, etc.).
(6) Bocas de incendio equipadas (BIE) (ubicacin, tipo,
(7) Sistemas fijos de extincin (ubicacin, tipo, cantidad,
(8) Sala de primeros auxilios (ubicacin, cantidad
profesionales, tipo de atencin, etc.).
(9) Equipos y material de primera intervencin (ubicacin,
tipo, cantidad, caractersticas, etc.).
(10) Llavero con duplicado de todas las llaves de los
compartimientos del edificio educativo (ubicacin,
cantidad, responsable, etc.).
(11) Sistema de Alarma y significado:
Alerta amarilla: Un Timbre largo de 10 segundos
(atencin-apresto)
Alerta naranja: Dos Timbres largos de 10 segundos
cada uno (confinarse)
Alerta roja. Tres Timbres largos de 10 segundos cada
uno (evacuar)
d) Climatizadores de ambientes:
(1) Calefaccin Central para todo el edificio educativo (tipo,
marca, modelo, ubicacin, etc.).
(2) Calefaccin individual por cada aula u oficina (tipo,
(3) Refrigeracin Central para todo el edificio educativo
(tipo, marca, modelo, ubicacin, etc.).
(4) Refrigeracin individual por cada aula u oficina (tipo,
(5) Ventiladores de techo (tipo, marca, modelo, ubicacin,
etc.).
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e) Caractersticas del edificio:

(1) Fecha de edificacin y habilitacin por las de normas de
seguridad e higiene existentes.
(2) Superficie construida en m2 (cubierto, no cubierto,
cantidad de pisos, etc.).
(3) Estructura (metlica, de hormign, en construccin).
(4) Accesibilidad:
- Puertas (cantidad, tipo, apertura, etc.)
- Escaleras (cantidad, tipo, ancho, ubicacin, etc.).
- Vas de evacuacin (principales, alternativas,
sealizadas, sentido en que abren, anti-pnico, etc.).
(5) Caractersticas de cada piso (cantidad de aulas,
actividad, ocupacin mxima de la planta: alumnos ms
personal docente y no docente).
(6) Tanques de almacenaje y/o distribucin de agua
potable (tanque cisterna: caracterstica material, tipo
cantidad, capacidad, ubicacin forma de abastecimiento,
sistema de seguridad, forma de higiene, etc.).
(7) Montacargas y/o ascensores ( tipo, modelo, capacidad
de ocupantes, forma funcionamiento, seguridad, ultima
inspeccin habilitacin, etc.).
f) Evaluacin del riesgo:
Para conocimiento del cuerpo directivo del centro educativo el
riesgo se podr determinar de la siguiente forma:
(1) Nivel alto: edificio de ms de 25 mts. de altura y con
capacidad para 2.000 alumnos.
(2) Nivel medio: edificio entre 10 y 25 mts. de altura y con
capacidad entre y 2.000 alumnos.
(3) Nivel bajo: edificio de menos de 10 mts. de altura y con
capacidad inferior a 1.000 alumnos.
Riesgo interior:
(1) Riesgo alto (aparatos electricos, calderas, depositos
de combustibles o productos quimicos, talleres y
labotarios quimicos: ubicacin, tipo, sistema de
sectorizacin y otros).
(2) Riesgo medio (cocina: ubicacin, tipo caracteriticas,
forma de abstecerse, sistema de sectorizacin, etc.).
(3) Riesgo bajo (laboratorios, salas de ordenadores,
sistema de sectorizacin y otros).
(4) Riesgos sanitarios (Intoxicacin por va oral
traumatismo, convulsiones, hemorragias, etc.).
Riesgo exterior:
(1) Estaciones de abastecimiento de combustibles,
industria qumicas, lugares comercializacin o
almacenamiento de productos qumicos (cantidad, a
que distancia).
(2) Carreteras, autopistas o autovas por donde circulen
vehculos con mercaderas peligrosas (distancia).
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g) Planos:
Debern contener:
(1) Situacin de las zonas de riesgo. (Riesgo alto, medio y
bajo).
(2) Las vas de evacuacin y sus sentidos.
(3) Situacin medios de proteccin activa y pasiva contra
incendios (extintores, BIES, hidrantes, etc.).
(4) Especificacin de los sistemas de alarmas (significado).
(5) Situacin de tomas de agua, gas, electricidad, etc.
(indicar donde se encuentran principalmente las llaves
maestras de corte del suministro)
(6) Indicacin de la funcin de cada espacio, aula,
laboratorio, etc. Lugar de acceso libre al pblico.
(7) Ubicacin de montacargas o ascensores, capacidad,
forma de funcionamiento.
(8) Identificacin de los espacios con riesgo de incendio.
(9) Sealizacin en la planta baja de la salida del edificio.
(10) Ubicacin del llavero con duplicado de todas las llaves
del centro educativo.
e) Directorio de telfonos:
(1) Organismos oficiales (cuerpo de bomberos, hospitales,
defensa civil, etc.)
(2) Empresas y/o Organismos de suministro de servicio
(agua, electricidad, telfono, etc.)
(3) Autoridades del centro educativos.
Es necesario recordar que todo centro educativo deber contar
indefectiblemente con la instalacin de las diferentes seales de
seguridad exigidas por las normas legales vigente en cuanto a
seguridad e higiene, las cuales se describen en el Anexo
4:Norma de colores y seales de seguridad del Instituto de
Racionalizacin de Materiales (IRAM).
2) Segunda Fase:
Una vez que se contar con las caractersticas tcnicas del edificio
educativo y la identificacin de las potenciales reas de riesgos,
ser necesario, la organizacin y administracin de los recursos
humanos para poder responder en forma satisfactoria ante una
amenaza o un riesgo. Para lo cual, se deber designar personal
para desempear diferentes roles, siendo necesario contar con
personal alternativo en el caso de que se produjera una vacante o
una ausencia en dichos cargos.
Por su parte, el trmino evacuacin comprende a desalojar a las
personas de un lugar para evitarles algn dao.
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a) Plan de Evacuacin:
(1)Generalidades:
Se
define
como plan
de
evacuacin
a
la
organizacin,
los
recursos
y
los procedimientos,
tendientes a que las personas amenazada por un
peligro (incendio, inundacin, escape de gas, bomba, etc.)
protejan su vida e integridad fsica, mediante su
desplazamiento hasta y a travs de lugares de menor
riesgo.
(a) El proceso de la evacuacin:
En contra de lo que piensa la mayora de las
personas, la evacuacin no se limita a un simple
desplazamiento de personas entre dos sitios, sino que
es un complejo proceso que empieza con la aparicin
misma del problema, inicindose as una inexorable
carrera contra el tiempo, cuyo resultado final es la
salvacin o la muerte.
Todo el proceso de la evacuacin se desarrolla en seis
etapas, cada una de las cuales requiere de un mayor
o menor tiempo para su ejecucin, tiempo que en
definitiva limita las posibilidades de xito.
((1)) Primera Etapa: Deteccin:
El tiempo transcurrido desde que se origina el
peligro hasta que alguien lo reconoce. El mismo
depender de:
- Clase de Peligro.
- Medios de deteccin disponibles.
- Uso del edificio.
- Da y hora del evento.
((2)) Segunda Etapa: Alarma:
El tiempo transcurrido desde que se reconoce
el peligro hasta que se informa a la persona
que debe tomar la decisin de evacuar. El
mismo depender de:
- Sistema de alarma.
- Adiestramiento del personal.
((3)) Tercera Etapa: Decisin:
El tiempo transcurrido desde la persona
encargada de decidir la evacuacin se pone en
conocimiento del problema, hasta que decide la
evacuacin. El mismo depender de:
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- Responsabilidad y autoridad asignada al

encargado de decidir la evacuacin.
- Reemplazos en casos de ausencias.
- Informacin disponible sobre el problema.
- Capacidad de evaluar el problema.
- Capacitacin del personal.
((4)) Cuarta Etapa: Informacin:
El tiempo transcurrido desde que el encargado
de decidir la evacuacin decide evacuar hasta
que se comunica esta decisin al personal. El
mismo depender de:
- Sistema de comunicacin.
((5)) Quinta Etapa: Preparacin:
El tiempo
transcurrido
desde
que
se
comunica la decisin de evacuacin hasta
que empieza a salir la primera persona. El
mismo depender de:
- El entrenamiento del personal.
- Las tareas asignadas antes de la salida.
Algunos aspectos importantes en la fase de
preparacin sern:
- Verificar quienes y cuantas personas hay.
- Disminuir riesgos.
- Proteger valores.
- Recordar lugar de reunin final.
((6)) Sexta Etapa: Salida:
El tiempo transcurrido desde que empieza a
salir la primera persona hasta que sale la
ltima, a un lugar seguro. El mismo depender
de:
- Distancia a recorrer.
- Nmero de personas a evacuar.
- Capacidad de las vas de escape.
- Limitantes de riesgos.
Durante las cinco primeras etapas, cuya suma de
tiempo se reconoce como tiempo de reaccin, no
representar
una disminucin en el nmero de
personas que habitan el edificio. El tiempo necesario
para evacuar estar dado por la suma de los tiempos
individuales necesarios para ejecutar cada una de las
etapas.
(b) Tiempos de la evacuacin:
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Conocido en lo que consiste un proceso de

evacuacin, ser necesario recordar el anlisis que
dejamos al intentar vincular las emergencias y la
evacuacin.
Ni bien se inicia un problema (por ejemplo un
incendio) se inicia un proceso que termina
por
originar condiciones crticas que impiden la
evacuacin. Para el caso de un incendio, por
ejemplo, podemos hablar de temperaturas por
encima de los 150C, concentraciones de oxgeno
menores al 7%, monxido de carbono por encima
del 1% y dixido de carbono en concentraciones
superiores al 12% en el aire. Este tiempo se
denominar Tiempo Lmite del Riesgo (TLR), y ser
el tiempo transcurrido desde el inicio del problema
hasta la aparicin de alguna de las condiciones
crticas que impidan la evacuacin.
El
Tiempo
en
Situacin
Crtica
(TSC)
corresponder al mximo tiempo necesario para
efectuar la evacuacin completa, sobre la base de
lo anterior la evacuacin ser factible en el caso en
que el TSC sea menor que el TLR.
(c) El momento de la decisin:
Quizs la etapa ms crtico de todo el proceso
ser el momento de la decisin, situacin que
en casi todos los casos recaer en una persona.
No habr formulas mgicas, no habr recetas, no
habr equipos que pueda decidir por nosotros; la
decisin ser compleja, estaremos jugando contra
el tiempo. Pero tampoco se podr caer en el facilismo
de evacuar por cualquier circunstancia, si se genern
muchas
evacuaciones
falsas
o
innecesarias,
originar un
clima
en donde
se terminar
descreyendo de la necesidad de evacuar. Adems, el
propio proceso de evacuacin entraar problemas,
personas que entrarn en pnico, personas que
se lastimarn o se caern durante la salida,
infartos, problemas con mujeres embarazadas,
problemas con los ancianos y enfermos, etc.
Las circunstancias o los parmetros que se
emplearn para
decidir
el
momento
de
la
evacuacin no ser siempre los mismos, cada
emergencia
o
problema
que
se presentar,
generar un abanico de variables, hechos o
circunstancias que debern ayudar a decidir.
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(d) Optimizacin del proceso de la evacuacin:

El Tiempo Lmite de Riesgos (TLR) ser un
tiempo de difcil estimacin y/o clculo, primero
porque ser distinto para cada tipo de emergencias y
para cada circunstancia distinta que se pueda
presentar. Aun peor, para un mismo tipo de
emergencia (supongamos un incendio), las variables
que entrarn en juego sern tantas y de tan difcil
valoracin, que el realizar un clculo se convertir en
una tarea compleja y de dudosa utilidad.
El Tiempo en Situacin Crtica (TSC) o tiempo total
de evacuacin, ser ms fcil de calcular o de
estimar, lo podrn realizar conociendo la velocidad
de desplazamiento de las personas y la distancia
mxima
a
recorrer,
sumados
los
tiempo
estimados de las otras etapas; tiempo que podr
corroborarse en la prctica a travs de un simulacro.
El xito del plan de evacuacin consister en
crear un patrn de comportamiento sistematizado
que permitar reaccionar ante una situacin dada en
el menor tiempo posible.
(e) La ruta de escape:
Ser muy probable que las personas que estn siendo
evacuadas no sepan que estn escapando, ni donde
est ubicado el origen del problema. La ruta de
evacuacin tendr que ser lo ms corta posible, para
minimizar el tiempo, pero a su vez, tendr que
ofrecer la suficiente garanta de que las personas
no vayan a encontrar el problema en su camino, o
que el camino les gener un problema, adems,
tendr que permitir circular a las personas que por l
piensan evacuar.
Sera necesario evitar mezclar personas de edades
diferentes, por ejemplo, en una escuela los chicos de
los aos inferiores (EGB con los chicos del polimodal),
o casos similares. En caso de ser la nica ruta de
escape, se podr escalonar la salida, primero las mas
chicos, y luego los mas grandes.
En
una
evacuacin
real,
el
instinto
de
supervivencia podr hacer que los ms grandes
daen y pasen por encima de los ms chicos, o ms
desvalidos. En la seleccin de la ruta de escape se
deber evitar en lo posible las escaleras o los pisos
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con desniveles ascendentes. Se evitar posillos que

reducen su ancho en forma brusca en el
trayecto. Las puertas debern abrir hacia fuera, y
debern disponer de barral antiavalanchas.
En el supuesto caso, que las puertas abriesen hacia
dentro, se deber prever una persona por puerta para
que las abran antes de iniciar la evacuacin, adems,
dichas puertas debern ser trabadas en posicin
abiertas.
Las rutas de escape y las puertas que le sirven de
salida debern estar identificadas e iluminadas de
manera de poder seguir el camino en caso de
falta de luz natural. Por ende ser necesario con
iluminacin tipo autnoma.
(f) Caractersticas del plan de evacuacin:
A los fines que los planes sean operativos, uniformes
y permanentes, debern tener las siguientes
caractersticas bsicas:
((1)) Formularse
por
escrito,
para
evitar
modificaciones no establecidas.
((2)) Ser simple.
((3)) Estar escrito con vocablos conocidos por todos.
((4)) Ser cumplible, ejecutable, y por sobre todas las
cosas practicable.
((5)) Tener aprobacin de la mxima autoridad de la
organizacin, ya que implica decisiones de
trascendencia.
((6)) Ser publicado para su conocimiento.
((7)) Ser enseado y verificado su aprendizaje y
practicado.
Deber tenerse presente que en definitiva ser la
prctica la que hace al plan, pues slo su repeticin.
Esta ser lo que permitir conocer los desajustes
existentes y hacer as las modificaciones necesarias.
A los fines de ser ilustrativo, ver Anexo 5: Instrucciones
para el diseo y estructura de un plan de evacuacin, en
cual se describen los diferentes aspectos a tenerse en
cuenta en su confeccin.
(2) Implementacin del plan:
Si corresponde la evacuacin se producirn en forma
simultnea los siguientes hechos:
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(a) Se har activar la alarma de evacuacin.

(b) Todos los miembros del Comit de Emergencias se
reportarn en la Sala de Situacin.
(c) Se cortarn todas las comunicaciones dejando los
telfonos libres para los casos de necesidad de la
emergencia misma.
(d) Se llamarn a los organismos de asistencia
correspondientes, bomberos y/o emergencia
mdica, dando la mayor cantidad de detalles
posible a cerca de la situacin.
(e) Todo el personal de maestranza, administracin y
profesores que no estn en clase abandonarn el
centro educativo dirigindose al Punto de Reunin
por Evacuacin y ponindose a disposicin del
Comit de Emergencias.
(f) Los alumnos y los profesores se dirigirn al Punto de
Reunin por Evacuacin a travs de las vas de
escape (salidas) designadas o sus alternativas en
caso de dificultad.
Confinamiento:
Para planificar el confinamiento, se deber fijar las
caractersticas de cada edificio y conocer las zonas
ms protegidas del mismos, as se podr determinar
los puntos crticos del edificio y las zonas de
confinamiento de los alumnos.
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
Se deber ingresar al edifico si estuviesen fuera.

Trasladar a sus respetivas aulas si cuando se
activar la alarma estuviese fuera de clase.
Deber confinarse en las aulas y en los espacios
ms resguardado del exterior.
Cerrar las puertas y ventanas, debiendo
colocar trapos hmedos en las rendijas.
Si se tuviera que desplazar a una zona del
centro educativo ms protegida que no sea las
aulas, los alumnos se trasladarn en fila india,
detrs del docente que har de gua.
No saldr de los lugares designados hasta que
no lo autoricen las autoridades.
Consideraciones generales:
(a) Colocar en lugares visibles los planos de
evacuacin y lugares de reunin, de manera que
todos conozcan cual ser la ruta de escape
segura.
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(b) Instalar pisos antideslizantes en la caja de

escalera.
(c) Colocar un cartel en los ascensores que
indiquen que no se podr emplear en caso de
incendio.
(d) Instalar detectores de humo.
(e) De ser posible, colocar en cada piso mscaras
antihumo y alguna seal distintiva para los
responsables de piso.
(f) Verificar que los extintores (matafuegos) estn
adecuadamente cargados, y que los hidrantes se
encuentren en condiciones operativas.
(g) Mantendr limpio y despejado los sitios
prximos a las salidas de emergencia, como as
tambin, la caja de escalera de evacuacin,
evitando que se acumule material combustible o
bien cualquier tipo de material que impida el
libre acceso y circulacin.
(h) Comprobar que las luces de emergencia se
encuentren en buen estado, y que la
sealizacin de las salidas sea clara y visible.
(i) Activar peridicamente los detectores de humo
para cerciorarse que se encuentren en ptimas
condiciones.
(j) Realizar simulacros de evacuacin por lo
menos una vez al ao.
Pautas para el personal en general:

(a) Todo centro educativo deber contar por lo
menos con dos (2) vas de escape (salidas) bien
definidas y sealizadas, en el caso de
encontrarse bloqueada o imposibilitada de
hacerlo por la designada se utilizar las otras.
(b) Seguir
las
indicaciones
del
personal
competente.
(c) Conocer los dispositivos de seguridad e
instalaciones de proteccin contraincendio.
(d) No correr, caminar rpido cerrando puertas y
ventanas.
(e) No transportar bultos ni regresar al sector
siniestrado.
(f) No utilizar ascensores ni montacargas.
(g) Descender siempre que sea posible.
(h) El humo y los gases txicos suelen ser ms
peligrosos que el fuego. Si al bajar se encontrar
con humo, descender de espalda, evitando de
esta forma contaminar las vas respiratorias, ya
que el humo asciende.
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(i) Evitar riesgos innecesarios como as el pnico.

(j) Si se encontrar atrapado, colocar un trapo
debajo de la puerta para evitar el ingreso de
humo.
(k) Buscar una ventana, en donde proceder a
colocar una sabana o tela para poder ser
visualizada desde el exterior.
(l) Una vez afuera del edificio, se reunir en un
lugar seguro con el resto de las personas.
(m) Dar informacin al personal de bomberos.
Evacuacin
de
imposibilitadas:
personas
discapacitadas
y/o
La evacuacin de personas enfermas, lesionados,

discapacitados o mujeres embarazadas, deber estar
planificada de antemano para velar por su
seguridad. Se deber mantener un registro
permanente y actualizado de las personas
imposibilitadas a los efectos de establecer un rol de
emergencia para las mismas.
Los encargados de piso sern los responsables de
desarrollar e instituir los procedimientos para
evacuar debidamente a este personal. Esta persona
se encargar de:
(a) Determinar el nmero y ubicacin de personas
con discapacidades en su rea asignada.
(b) Preseleccionar y asignar un ayudante para cada
discapacitado. La sola funcin de este ayudante
ser velar por la evacuacin segura del
empleado y para designarlo, habr que tener en
cuenta su fuerza fsica.
(c) Se asignarn dos ayudantes por discapacitado
en una silla de ruedas o que no pueda caminar
para poderlo trasladar si fuera necesario.
(d) Se predeterminar las vas de escape ms
apropiadas para todos los discapacitados y
revisarlas con los ayudantes asignados.
(e) Enviar una lista de los nombres y ubicacin de
los discapacitados y sus ayudantes asignados al
Comit.
(f) Solicitar a las personas cercanas que ayuden a
cualquier persona que enferme o sufra lesiones
durante una evacuacin.
b) Comit de Emergencias: Constitucin.
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El Comit de Emergencia es el organismo responsable del

Plan. Sus funciones bsicas sern: programar, dirigir, ejecutar
y evaluar el desarrollo del plan, organizando una brigada de
emergencia para instrumentar la evacuacin.
El Comit de Emergencia estar constituido por:
(1) Director del Comit de Emergencias:
Se designar un (1) persona responsable tanto para las
horas diurnas (maana/tarde) como nocturnas.
(2) Director del Comit de Emergencias Suplente:
(3) Responsable Tcnico:
(4) Responsable Tcnico Suplente:
Se designar dos (2) personas responsables tanto para las
(5) Jefe de Seguridad:
(6) Jefe de Seguridad Suplente:
(7) Asistente del Jefe de Seguridad:
Se designar tres (3) personas responsables tanto para
las horas diurnas (maana/tarde) como nocturnas.
(8) Grupo Control de Incendio y Siniestro:
Se designar un responsable ms tres auxiliares, los
cuales debern contar con una capacitacin en lucha
contra el fuego y primeros auxilios.
(9) Grupo de Emergencia en cada piso:
Se designar un responsable ms Grupo Control de
Incendio y Siniestro, los mismos debern poseer una
capacitacin en evacuacin personas en estructuras
edilicias.
(10) Brigada de apoyo (reunin de personas, documentacin y
materiales)
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Los mismos debern poseer los conocimientos

elementales en cuanto a primeros auxilios, lucha contra
el fuego y evacuacin de personas en estructura edilicias
Ver Anexo 1: Organizacin del Comit de Emergencias y
proceder ante una emergencia.
Otros puestos y puntos importantes:

(a) Medios Tecnolgicos:
Para la confeccin de un plan de emergencia ser
necesario que se instalen los equipos de alarma
cualquiera sea su tecnologa de deteccin. Lo ideal
sera contar con ms de uno para lograr formas
alternativas y poner en conocimiento de la situacin
con la rapidez necesaria a todo el personal.
Se necesario contar con alguno de los siguientes
sistemas:
((1)) Alarma general y sectorial con manejo desde el
puesto de comando.
((2)) Audio de emergencia con seleccin sectorial de
entrada a los niveles desde el puesto de
comando.
((3)) Sistemas de telefona de emergencia con puestos
en todos los niveles.
Los citados servicios debern poseer un sistema de
alimentacin independiente, con convertidor a fuentes
de emergencia (12 o 24 volts), que garanticen su
funcionamiento, y su instalacin se ajustar a normas
para su propia proteccin del fuego o los efectos de las
altas temperaturas.
(b) Sala de Situacin:
Deber designarse un lugar u oficina que cuente con
todos los medios tecnolgicos, preferentemente,
telefono, fuente de energa (grupo electrogeno), de facil
acceso, amplio y dems confort.
(c) Punto de Reunin por Evacuacin:
Deber seleccionarse un lugar alejado al sector
afectado, debiendo tomarse la previsin de que sea de
fcil acceso, espaciosos contando con agua y sanitarios
y de escaso flujo transito vehicular.
(d) Listado de Presentes (alumnos, profesores, personal y
visitantes):
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La lista de educando la tendrn los profesores

(actualizada por hora),en cambio, la de profesores,
personal y visitas se confeccionar el rgano de control
de ingreso/egreso de personas (Guardia de Prevencin,
Jefatura de Estudio, etc.). Junto con la de los alumnos
se tendr la informacin actualizada a cada momento
de todas las personas que ocupan las instalaciones.
Asimismo deber contarse con un listado de telfonos
de emergencia (bomberos, emergencia medica,
emergencia quimica, brigada de explosivo, de gas, de
luz, energa electrica, defensa civil, hospitales,
autoridades del lugar afectado).
(e) Punto de concentracin:
Cuando se produzca la evacuacin, todas las personas
debern dirigirse al punto de concentracin indicado
en los planos de situacin del centro educativo. En este
punto se proceder al recuento de los alumnos
(utilizando la Carpeta de Emergencia) para comprobar
que no se ha quedado nadie en el interior del edificio.
En el caso que existiese fuego o humo en las escaleras
cuando se est ejecutando la evacuacin, no se saldr,
se confinarn en las aulas y se harn ver por las
ventanas.
Instrucciones particulares para cada integrante del Comit

de Emergencia:
(1) Instrucciones para los Docentes:
(a) Cada docente se responsabilizar de controlar los
movimientos de los educandos a su cargo, de
acuerdo con las instrucciones recibidas del Director
del Comit de Emergencias, procediendo a evacuar
por la salida correspondiente, evitando en todo
momento el pnico y las corridas.
(b) Ordenar a los alumnos que se coloquen de a pares
de manera que cada uno deber salir junto con su
compaero y ayudarse mutuamente de ser
necesario.
(c) Llevar consigo solamente la lista de educandos para
poder efectuar el control y conteo en el punto de
reunin por evacuacin, el cual no deber ser
abandonado por ningn alumno bajo ninguna
circunstancia.
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(d) Designar a los educando ms responsables para

realizar funciones concretas como cerrar ventanas,
contar a los alumnos, controlar que no lleven objetos
personales, etc.
(e) Cuando hayan desalojado todos los alumnos, cada
docente comprobar que las aulas y recintos que
tiene asignados quedan vacos, dejando las puertas y
ventanas cerradas.
(f) Deber reportar al Comit de Emergencias si tiene
educando faltantes (por ejemplo: que estaban en el
bao al momento de la alarma)
(g) Dispondr de asistencia para alumnos con
dificultades motrices o que se encuentren heridos.
(2) Instrucciones para los educandos:
(a) Se encolumnarn de a dos (2) y se mantendrn en
todo momento as ayudndose mutuamente y a
quien sufra cadas o tengan dificultades se dirigirn
por los rutas preestablecidas a las salidas de
emergencia cerrando a su paso las puertas.
(b) Cada
grupo
de
alumnos
deber
actuar
indefectiblemente conforme a las indicaciones o
recomendaciones de su docente y en ningn caso
deber seguir iniciativas propias.
(c) Los alumnos a los que se le haya encomendado por
su
profesor
alguna
funcin
concreta,
se
responsabilizarn de cumplirlas y de colaborar para
mantener el orden del grupo.
(d) No recogern sus objetos personales con el fin de
evitar obstculos y demoras. Quienes no se
encuentren en su aula al activarse la seal de
alarma, debern incorporarse con toda rapidez a su
grupo. En caso de que se encuentre algn educando
en un sector distinto a la de su aula, se incorporar
al grupo ms prximo que se encuentre en
movimiento de salida.
(e) Todos
los
movimientos
debern
realizarse
rpidamente pero sin correr, sin atropellar, ni
empujar a los dems, en silencio y evitando gritos
que puedan confundir o provocar pnico. Ningn
alumno deber detenerse junto a las puertas de
salida.
(f) En el caso de que en las vas de evacuacin exista
algn obstculo que dificulte la salida, ser apartado
por los alumnos, si fuera posible, de forma que no
provoque cadas de las personas ni deterioro del
objeto.
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(g) En ningn caso se deber volver atrs con el

pretexto de buscar a otra persona u objetos
personales, etc.
(h) En todo momento los grupos permanecern siempre
unidos, sin disgregarse ni adelantar a otros, incluso
cuando se encuentren en los lugares exteriores de
concentracin previamente establecidos, con el
objeto de facilitar al profesor el control de los
alumnos.
(i) No se abandonar el punto de reunin por
evacuacin salvo indicacin del profesor o autoridad
del centro educativo.
(j) El orden ser el elemento fundamental junto con la
rapidez para el xito de la evacuacin.
(3)
Instrucciones
Emergencias:
para
el
Director
del
Comit
de
(a) Anoticiado de una emergencia en el edificio, se

constituir en la sala de situacin.
(b) Solicitar al responsable del sector efectado la
informacin correspondiente al lugar siniestrado, y
proceder previa valorizacin de la situacin de la
siguiente manera:
Situacin 1: Emergencia General: ser necesario
activar la alarma de evacuacin, asimismo:
((1)) Como medida preventiva detendr los
ascensores en la planta baja y prohibir el
ingreso de personas al edificio.
((2)) Ordenar el corte del gas natural, del sistema
de aire acondicionado y la energa del piso
siniestrado y superiores. Tendr en apresto
grupos
electrgenos
o
sistemas
de
emergencia.
((3)) Llamar a Bomberos profesionales y servicio
mdico de emergencia.
(c)Controlar que los responsables hayan evacuado
hacia el punto de reunin a todos los ocupantes del
edificio. Tendr en apresto grupos electrgenos o
sistemas de emergencia
(d)Recibir a los bomberos brindando toda informacin
requerida detallando si existiese personas dentro del
edificio y su ubicacin en caso de saberlo.
(e)Enviar personal auxiliar al punto de reunin exterior
para obtener la informacin sobre la evacuacin.
(f)Ordenar la finalizacin de la emergencia.
(g)Requerir el transporte y ordenar el traslado de los
heridos a un centro sanitario si fuese necesario,
previo informe del equipo de primeros auxilios.
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(h)Avisar e informar del suceso a los familiares

directos de los heridos.
(4) Instrucciones para el Responsable Tcnico:
Notificado de una alarma en el edificio, se constituir en
la sala de situacin y verificar todas las medidas
preventivas:
(a)Corte del sistema de aire acondicionado, como as, el
suministro de agua, en caso de ser necesario.
(b) Bloquear ascensores y montacargas.
(c)Cerrar la llave general del gas y cortar el suministro
elctrico en caso de ser necesario.
(d)Proceder si correspondiere a la evacuacin del piso
siniestrado y superiores.
(e)Ordenar en caso de sucitarse un siniestro, la
elaboracin de inventarios con el fin de cuantificar
los daos e informar al director al respecto.
(f) Pondr en apresto los grupos electrgenos para
iluminar las salidas, alimentar los ascensores para
el uso de bomberos, bombas elevadoras de agua,
etc.
(f)Mantendr actualizado el inventario de cada
dependencia, estableciendo en l la importancia de
cada uno de los elementos de proteccin contra
siniestros.
(g)Informar por escrito al Director/a, los resultados en
la aplicacin del plan, tales como prdida de
elementos y la relacin de los elementos aptos para
los ocupantes del edificio.
(h) Ejecutar controles prevenbtivos al equipo de
primeros auxilios a fin de constatar la existencia del
botiqun y demas implementos a fin de ser empleado
ante cualquier tipo de emergencias.
En caso de confinamiento.
Cerrar
los
sistemas
climatizacin
de
ventilacin
(5)Instrucciones para el Jefe de Seguridad:

(a) Avisar por cualquier medio a los servicios de
emergencia
(Bomberos,
Servicio
Mdico
de
Emergencia, Brigada de Explosivos).
(b) Enviar a sus auxiliares para verificar las salidas de
emergencia, para retirar bloqueos u objetos en las
vas de accesos.
(c) Impedir el ingreso de personas al centro educativo.
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(d) Asegurar mediante el listado de presentes y visitas

que todos hayan abandonado el edificio y reportar
al Director del Comit de Emergencias, en el
supuesto caso de detectarse alguna anomala.
(e) Impedir las aglomeraciones de personas en las
rutas y en las vas de escape.
(f) Propondr la ejecucin por lo menos cada seis
meses del presente plan, con el fin de garantizar el
correcto desarrollo del mismo.
(g) Orientar y corregir las diferentes situaciones que
se puedan presentarse en los simulacros, haciendo
los ajustes necesarios.
(h) Presentar el diagnostico de las amenazas a las que
estuvo sometida la institucin y har los proyectos
de trabajo para prevenir y afrontar las emergencias.
En caso de evacuacin:
Abrir las puertas de salida del edificio.
En caso de confinamiento:
Cerrar las puertas de salida del edificio.
(6)Instrucciones para los asistentes:
(a) Asistente nmero UNO (1):
((1)) Deber revisar el sector a su cargo trasladando
cualquier
persona
hacia
la
salida
correspondiente.
((2))Informar al Director del Comit de Emergencias
a cerca de la situacin en el sector a su cargo.
(b) Asistente nmero DOS (2):
((1)) Deber revisar el sector a su cargo trasladando
cualquier
persona
hacia
la
salida
correspondiente.
(7) Instrucciones para el Grupo de Emergencia:
Ante una Emergencia:
(a) Participar en la evacuacin, como as, en los
simulacros peridicos que se efecten.
(b) Estar integrado por el Responsable del Piso y un
Grupo de Control de Incendios o Siniestros.
(c) Recibida la alarma e interiorizado de los hechos, el
responsable del Piso informar de lo acontecido al
Director en caso de suscitarse dentro de su rea de
responsabilidad.
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(d) En caso de accidentes valorar la lesin e

informar inmediatamente al Director, de las
medidas a adoptar (atencin y/o traslado).
(e) De ordenarse la evacuacin, deber confirmar e
informar al Director de la desocupacin total de su
rea de responsabilidad, verificado que no quede
persona alguna en ninguna dependencia, servicios,
baos, laboratorios y en general de toda la planta.
(f) Mantendr el orden en la evacuacin de modo que
no se genere el pnico. La desocupacin siempre se
har en forma descendente hacia la planta baja,
siempre que fuese posible.
(g) Los responsables de los pisos no afectados, al ser
informados de una situacin de emergencia,
debern disponer que todo el personal del piso se
agrupe frente al punto de reunin establecido,
debiendo aguardar las indicaciones del Director, a
los efectos de poder evacuar.
(h) Evacuarn la planta, no permitirn el regreso de
ninguna persona al lugar con la finalidad de
recoger algn de objeto personal.
(8)Instrucciones del Grupo de Control de Incendios o
Siniestros.
Si detectada una emergencia:
(a) Evaluar la situacin e informar inmediatamente
al Director de las medidas a adoptar tendientes a
combatir o atenuar el siniestro hasta el arribo del
personal especializado.
(b) Adoptar las medidas de ataque que considere
conveniente para combatir el proceso gneo.
(c) Tomar los recaudos sobre la utilizacin de los
equipos de proteccin personal para los integrantes
que realicen las tareas de extincin.
(d) Deber informar al personal de la especialidad
requerida de las medidas adoptadas y de las tareas
realizadas hasta el momento.
(e) Colaborar, si se considera necesario, con la ayuda
externa.
(f) Al arribo de los bomberos profesionales, informar
las medidas adoptadas y las tareas que se estn
realizando, entregando el mando a las mismas y
ofreciendo la colaboracin de ser necesario.
Medios a emplear en una evacuacin:

Durante una evacuacin
fundamentalmente de:
ser
necesario
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disponer
(a) Medios de comunicacin autnoma (control equipos de

evacuacin).
(b) Medios de megafona (direccin del personal
evacuado).
(c) Equipos de iluminacin (alternativa a iluminacin de
zona evacuada).
(d) Medios de sealizacin (sealizacin zonas de riesgo o
vas de salida).
De todas formas el "medio" por excelencia sera EDUCAR
colectivamente a las personas en su comportamiento en
emergencias de este tipo (prcticas de Proteccin Civil).
c)
Realizacin de ejercicios de simulacin de emergencias:

En todo centro educativo deber realizarse un ejercicio
prctico de evacuacin del edificio, estas prcticas afectarn a
todos los alumnos que reciban enseanza en el mismo,
cualquiera que sea el nivel educativo que cursen y a todo el
personal que preste servicio dicho centro, estas prcticas
debern constituir un componente ms de la educacin de los
alumnos tanto desde el punto de vista individual como social.
Las mismas deber realizarse por lo menos dos veces al ao y
al trmino del ejercicio de evacuacin, el responsable del
mismo realizar un informe donde se describir la experiencia
recogida y los problemas detectados en la misma. Dicho
informe deber ser remitido a la superioridad institucional y
dems organismos que hayan participado a fin de
perfeccionar los futuros ejercicios.
Ver Anexo 2: Instrucciones para realizar un simulacro de
evacuacin:
3) Tercera Fase:
Comprender a la descripcin de las diferentes instrucciones que
debern tenerse en cuenta ante la presencia de las distintas
amenazas o riesgos. Las mismas se describen en el Anexo 3:
Procedimientos y recomendaciones generales para el personal de
un centro educativo ante la presencia de amenaza o riesgo
provocados por desastres naturales o inducidos por personas
humanas.
4. Plan de continuidad de actividades:
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En el supuesto caso, que el dao a las instalaciones sea tal que impida el
desarrollo normal de las clases se deber contar con las siguientes
previsiones:
a. Lugar alternativo con espacio (aulas, oficina, cocina, etc.) para albergar
a la misma cantidad personas (docentes y alumnos) y que el mismo
rena las normas de seguridad e higiene.
b. Elementos mnimos para el funcionamiento, a saber:
1) Sanitarios para ambos sexos.
2) Pupitres y sillas para la totalidad de alumnos.
3) Mesas y sillas para las oficinas.
4) Sistema de comunicacin (telfono).
5) Sistema de lucha contra incendios.
6) Y dems elementos necesarios para los docentes y los educandos.
Toda emergencia merece un manejo especial de acuerdo con su
naturaleza, y para ello la
utilizacin
de
los
recursos
humanos,
financieros y logsticos debe
someterse a un cuidadoso anlisis que
permita el xito en el manejo de la situacin.
Por lo cual ser necesario, evaluar los aspectos ocurridos durante la
emergencia con el fin de analizar las actividades realizadas antes, durante
y despus, como as, los aciertos y los desaciertos y formular las
recomendaciones y/o modificaciones al plan de manejo de emergencias y
continuidad de las actividadades del centro educativo.
BUENOS AIRES, 28 de agosto de 2008.
AGREGADOS:
- Anexo 1: Organizacin del Comit de Emergencias y proceder ante una
emergencia.
- Anexo 2: Instrucciones para realizar un simulacro de evacuacin.
- Anexo 3: Procedimientos y recomendaciones generales para el personal de
un centro educativo ante la presencia de amenaza o riesgo
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provocados por desastres naturales o inducidos por personas

humanas.
- Anexo 4: Norma de colores y seales de seguridad del Instituto de
- Anexo 5: Instrucciones para el diseo y estructura de un plan de
evacuacin
- Anexo 6: Modelo de Carpeta de Emergencia. Contenidos.
BIBLIOGRAFA:
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14.
15.
16.
Ley 1346 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Plan de Evacuacin

y Simulacro en casos de incendio, explosin o advertencia de
explosin.
Norma IRAM 10005 - Parte 1 y 2 del Instituto de Racionalizacin de
Materiales (IRAM).
Planes de Evacuacin, Proceso de Evacuacin y vas de escapes,
Ingeniero Nstor A BOTTA, Red Proterger.
Decreto Reglamentario numero 351/79 de la Ley 19587 de Higiene y
Seguridad del Trabajo.
Normas generales a tener en cuenta en la evacuacin de una
estructura edilicia, Comandante Santiago GONZLEZ, Gendarmera
Nacional.
Planes de evacuacin, Licenciado Mariano LEONE, Universidad de
Morn.
Doctor Hctor Luis YRIMIA, en su libro Proyecto DACSSI para
Situaciones de Crisis con Tomas de Rehenes, editorial Grafica Sur
editorial SRL, Buenos Aires, Junio del 2001.
Apuntes Organizacin del Comit de Crisis o Equipo de Resolucin de
Conflicto (Equipo de Comando del Incidente) y Negociacin de crisis
con tomas de rehenes del Programa de Asistencia Antiterrorista
(ATAP) del gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica.
Cdigo de Edificacin Jurisdiccional, en lo atinente a habilitacin
municipal (Incendio, Salidas de emergencia, instalacin de tableros
elctricos, instalacin de gas, vas de evacuacin, aire acondicionado,
entradas y salidas, puertos telefnicos, etc.).
Ley N 20.744 (Contrato de Trabajo) y su decreto N 390/76 y
modificatoriasen especial en lo atinente a los derechos y obligaciones
de las partes, incluyendo el Art. 228 (Solidaridad).
Ley 24.028 de Accidentes de Trabajo.
Ley 24.557 de Riesgos de Trabajo
Ley 24.144 Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica
Argentina.
Cdigo Penal.
Cdigo Procesal Penal.
Manual de Prevencin Ciudadana. Raul Tomas Escobar. Editorial
Policial.
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Anexo 1: Organizacin del Comit de Emergencias y proceder ante una

emergencia.
ORGANIGRAMA DE
RESPONSABILIDADES
GRUPO
DIRECTOR
JEFE
TECNICO
DAR AVISO A
RESPOSABLE
DE EQUIPO
GRUPO DE
EMERGENCIA
JEFE DE
SEGURIDAD
DIRECTOR
EVACUACION
BOMBEROS
RESPOSABLE
DE PISO
SERVICO DE
EMERGENCIAS
SUPLENTE
GRUPO DE
CONTROL
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SI SE DETECTA UNA ANOMALIA
DAR AVISO AL
RESPOSABLE
DE PISO
ACCIONAR
LA ALARMA
UTILIZAR EL
TELEFONO DE
EMERGENCIAS
EVACUADO EL PISO
CONSTATAR LA PRESENCIA
DE PERSONAS
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Anexo 2: Instrucciones para realizar un simulacro de evacuacin
1. Generalidades:
Este ejercicio no deber pretender obtener un resultado ptimo, sino ms
bien el entrenamiento y la correccin de hbitos de los alumnos, teniendo
en cuenta los condicionantes fsicos y ambientales de cada edificio.
A los efectos orientativos, se pueden considerar tiempos mximos para la
evacuacin de un edificio escolar los siguientes: Diez minutos para la
evacuacin del edificio y 3 minutos para la evacuacin de cada una de las
plantas.
En general, se estima que la duracin total de un ejercicio de evacuacin,
es decir, la interrupcin de las actividades escolares, no debera ser
superior a treinta minutos. El simulacro deber realizarse en una
situacin de mxima ocupacin del edificio, pero sin que los alumnos
hayan sido previamente alertados del da ni la hora del ejercicio. Los
Docentes, recibirn con anterioridad las instrucciones oportunas a los
efectos de poder planificar el ejercicio prctico, estos tampoco debern
conocer ni el da ni la hora, dichos extremos sern determinados
exclusivamente por el Director del Centro Educativo.
Con debida antelacin al da del simulacro, la Direccin del Centro
Educativo informar a los padres de los alumnos acerca del ejercicio que
se pretende ejecutar a los fines de evitar alarmas y efectos de pnico, pero
sin concretar el da, ni la hora en que el mismo tendr lugar. Igualmente,
y con varios das de antelacin se informar a los alumnos de los
pormenores y objetivos de este ejercicio y se les explicarn las
instrucciones que deben seguir.
Al comienzo del ejercicio se emitir una seal de alarma (timbre, alarma,
sirena, etc.) que alcance a todas las zonas del edificio.
Para la evacuacin ordenada por planta se seguirn los siguientes
criterios:
a. A la seal del comienzo del simulacro se desalojar en primer lugar la
planta baja.
b. Simultneamente, los de las plantas superiores se movilizarn
ordenadamente hacia las escaleras ms prximas, pero sin descender
a las plantas inferiores hasta que los ocupantes de esta hayan
desalojado su planta respectiva.
Pagina 30 de 75
c. El desalojo de cada planta se realizar por grupos, saliendo en primer

lugar las aulas ms prximas a las escaleras, ordenadamente y sin
mezclarse con los dems grupos.
d. No se utilizarn en este simulacro otras salidas que no sean las
normales del edificio. No se considerarn salidas para este simulacro
ventanas, puertas a terrazas, patios interiores, etc.
e. Si existiesen escaleras de emergencias, estas se utilizarn con el objeto
de comprobar su accesibilidad y buen funcionamiento.
f. No se utilizarn tampoco ascensores o montacargas, aunque
estuviesen previsto para la evacuacin de personas, ni se abrirn
ventanas o puertas, en el caso hipottico favorecern las corrientes de
aire y la propagacin de las llamas en caso de incendio.
g. La totalidad del personal del Centro Educativo procurar no incurrir
en comportamientos que puedan denotar precipitacin o nerviosismo a
los fines que esta actitud no se transmita a los alumnos.
h. Una vez desalojado el edificio, los alumnos se concentrarn en lugares
exteriores al mismo previamente designados como puntos de
encuentro, siempre bajo el control del Docente responsable. Por su
parte, el equipo coordinador inspeccionar todo el centro con objeto de
detectar posibles anomalas o desperfectos que hayan podido
ocasionarse.
i. Se considera aconsejable, una vez finalizado el ejercicio, se deber
realizar una reunin con todos los Docentes, Administrativo,
mantenimiento, seguridad y dems personas para analizar, evaluar y
recoger las experiencias positivas y negativas de la tarea ejecutada,
debiendo el Director del Centro Educativo confeccionar un informe
sobre el simulacro.
j. Ser vital para optimizar resultado del simulacro, la coordinacin y
colaboracin de todos los docentes, tanto en la planificacin y la
realizacin del simulacro. Por su parte, cada docente ser responsable
del comportamiento de los alumnos a su cargo con objeto de evitar
accidentes de personas y daos al edificio.
2. Informe del Director del Centro Educativo:

Deber incluir los siguientes puntos:
a. Comprobacin de si el plan fue respetado y si la coordinacin y la
colaboracin de los docentes fue satisfactoria.
Pagina 31 de 75
b. Medicin de los tiempos reales de evacuacin obtenidos para el

conjunto del edificio y para cada una de las plantas.
c. Valoracin del comportamiento colectivo de los alumnos ante una
situacin de emergencia. Como as, el grado de accesibilidad de las
vas de evacuacin existentes.
d. Identificacin
de
las
zonas
de
estrangulamiento
congestionamiento de los flujos de evacuacin.
de
e. Comprobacin del funcionamiento del sistema de alarma, como as,

del alumbrado de emergencia, en el caso que existiese.
f. Identificacin de los elementos propios del edificio, sean fijos o
mviles, que obstaculicen las vas de evacuacin. Como as de los
accidentes no previstos( accidentes de personas) o bien el deterioros
en el edificio o mobiliario, etc.
g. Extraccin de las conclusiones pedaggicas que se originasen de
estas experiencias.
3. Instrucciones para los alumnos.

a. Cada grupo de alumnos deber actuar siempre de acuerdo con las
instrucciones del docente y en ningn caso debern seguir iniciativa
propia.
b. Aquellos alumnos a los que se les hayan encomendados por el
docente funciones concretas, se responsabilizarn de cumplirlas y
colaborarn con el mismo.
c. La totalidad de los alumnos, conforme a las indicaciones de los
docentes, luego de evaluado la amenaza, recogern o no sus objetos
personales, para ejecutar la evacuacin.
d. Si estas personas al activarse la alarma se encontrarn en los
sectores de aseos o en otros locales anexos, en la misma planta de su
aula, se incorporarn con toda rapidez a su grupo.
e. En el caso de encontrarse en planta distinta a la de su aula, se
incorporarn al grupo ms prximo que se encuentre en movimiento
de salida.
f. Ningn alumno deber detenerse junto a las puertas de salida.
g. Los alumnos debern realizar esta prctica respetando el mobiliario y
equipamiento escolar y utilizando las puertas con el sentido de giro
para el que estn previstas.
Pagina 32 de 75
h. En el caso de que en las vas de evacuacin exista algn obstculo,

ser apartado por los alumnos, si fuera posible, de forma que no
provoque cadas de personas ni deterioros del objeto.
i. En ningn caso, el alumno podr regresar a su aula o bien al centro
educativo con la excusa de buscar a sus hermanos menores, amigos
u objetos personales, etc.
Pagina 33 de 75
Anexo 3: Procedimientos y recomendaciones generales para el personal

de un centro educativo ante la presencia de amenaza o
riesgo provocados por desastres naturales o inducidos por
personas humanas.
1. Incendios:
a. Que hacer antes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Contar con la cantidad necesaria de extintores exigidos de

acuerdo a las normas vigentes de seguridad e higiene, los mismos
deben estar en buen estado, distribuido en lugares libres de
obstculos y situados en puntos estratgicos del Establecimiento
Educativo, es decir de acuerdo al bien a proteger (tipo A o B o C o
ABC).
Tener siempre a mano los equipos de Radio Telfono (fijo
celular) para poder
comunicarse
con el equipo de
emergencia, Defensa Civil, Asistencia medica, etc.
Mantener los lquidos inflamables en recipientes cerrados y en
lugares donde no representen peligro.
Realizar revisin y reparacin de las instalaciones elctricas
defectuosas.
No utilizar fusibles con mayor capacidad de la requerida ni
emplear cables pelados en
instalaciones elctricas.
Evitar que se utilicen o se dejen velas encendidas en las
instalaciones.
Instalar sensores de humo, en los lugares donde se almacenen
papeles o lquidos inflamables.
Capacitar al personal del estableciendo (directivos y docentes) en
cuanto al proceso de tomas de decisiones que deben adoptarse
ante la potencial manifestacin de este siniestro.
b. Que hacer durante:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien decidir

la conducta a seguir.
Llamar de inmediato a los bomberos y los organismos de socorro
(Defensa Civil y otros). Ver anexo 6.
Evacuar el lugar y ubicarse en los sitios sealados por grupos y
esperar a que se
normalice la situacin.
En los sectores de equipo de informtica cerrar el fluido elctrico
antes de abandonar el rea,
esto lo deber realizar la persona
que se encuentre en ese lugar.
La persona encargada de la cocina y/o su delegada deber cerrar
las llaves del gas y el fluido elctrico antes de abandonar el rea.
El Jefe de Seguridad deber abrir de inmediato las puertas de
acceso del centro educativo.
Se deber controlar el pnico entre los alumnos.
Pagina 34 de 75
8)
9)
10)
11)
12)
13)
No se deber correr, ni gritar ni menos an ruidos innecesarios,

fin evitar la confusin.
Debern revisar las brigadas correspondientes los baos,
vestuarios, aulas y dems dependencias fin evitar que hayan
quedado algn alumno abandonado.
Una vez iniciada la evacuacin, se evitar y se controlar que los
alumnos no retornen a las aulas o dems dependencias para
recoger sus objetos de valor o utensilios escolares.
Si se encontrarn en un lugar lleno de humo se saldr agachado,
en algunos casos, lo deber hacer gateando cubrindose la nariz
y la boca con algn pauelo u otro pao textil humedecido con
agua, pues el humo tender a ascender con respecto al nivel del
piso y podr morir asfixiado.
Si su ropa se incendiar no correr, se arrojar al suelo y dar
vueltas sobre si mismo con la finalidad sofocar ese foco gneo
hasta tanto alguien lo auxilie.
En el caso de que una persona fuera afectada por el fuego, y su
prenda de vestir se adhiera a su cuerpo, no se deber despojarla
de ellas, pues podr causar mayores daos, dejar esta tarea para
personas especializadas.
Empleo de extintores o matafuegos:
Si la magnitud del incendio lo permitiera y slo si contar con los

conocimientos de lucha contra incendios, iniciar la extincin con
los matafuegos porttiles a su alcance sin exponerse al peligro.
(1) Descolgar el extintor sin invertirlo.
(2) Quitar el pasador de seguridad y se colocar a no menos de
tres metros de las llamas.
(3) Dirigir la boquilla a la base de las llamas.
(4) Apretar la maneta de forma intermitente.
(5) Nunca intentar apagar el fuego con el extintor inadecuado,
podr resultar intil e incluso contraproducente.
(6) No permitir que el fuego le corte las posibles vas de escape.
Tampoco girar ni dar la espalda al fuego.
(7) Actuar siempre en parejas.
(8) Si el incendio es controlado, informar al responsable, no
abandonar el lugar, pues el incendio podra reactivarse
c. Que hacer despus:
1)
2)
3)
Los directivos, docentes y alumnos, debern reunirse en el punto

de encuentro.
Procurarn tranquilizar a los alumnos.
Cada Docente deber constatar que en el punto de encuentro se
encuentren la totalidad de los alumnos, que estn bajo su
responsabilidad, valindose para tal tarea de la Carpeta de
Emergencia. Ver anexo 6.
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4)
5)
6)
No obstruir la labor de los bomberos, polica, Brigada de

Explosivos y dems organismos de socorro.
Se cerciorar que no hayan quedado ningn otro foco de gneo
que no haya sido reportado.
Una vez sofocado el incendio, se cerciorar a travs de personal
especializado, que la estructura edilicia no haya sufrido algn
debilitamiento que impliquen algn riesgo para las personas o los
bienes.
2. Incidencias con explosivos:

a. Que hacer antes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Tendr identificado los lugares de libre acceso al pblico dentro
del edificio educativo (pasillos, patios, sala de estar, baos, etc.)
Proceder a identificar aquellos lugares donde se podra esconder
algn paquete o bulto conteniendo en su interior un presumible
artefacto explosivo (depsitos, tableros, alcantarillas, cmaras
spticas, etc.).
Establecer un sistema de control de personas que ingresan al
edificio educativo (padres mdicos servidores pblicos, otros),
debiendo tener cuenta los horarios de ingreso y egreso, como as,
los motivos de su presencia.
Establecer un sistema de control de ingreso y egreso de
vehculos dentro del predio escolar.
Deber contar con un registro de la cantidad de ocasiones que se
manifest esta amenaza en ese centro educativo.

1) En Caso de encontrarse un paquete u elemento sospechoso:
a) Dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien decidir
b) En el caso de ordenarse la evacuacin, los Docentes dispondrn
que los alumnos recojan todos sus elementos personales.
c) No abrir paquetes que no supiese su procedencia o se
considerar sospechoso.
d) No lo mover.
e) No lo levantar.
f) No deber cortar cables.
g) No deber sumergirlo en agua.
h) No aflojar, ni presionar, ni tirar, ni girar su mecanismo.
i) No desenroscar sus roscas, en el caso de tratarse de un
contenedor similar a un cao con dos tapas en sus extremos, ni
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lo friccionar pues podr activar su mecanismo provocando la

explosin.
j) No mover, ni cambiar de posicin, ni levantar ningn
material explosivo convencional (proyectiles, granadas de mano,
minas, etc.)
k) No iluminar zonas oscuras cercanas al objeto sospechoso,
podr activarlo.
l) No se acercar al objeto sospechoso.
m) No emplear telfonos celulares o cualquier otro medio de
comunicacin en las cercanas del paquete.
n) No ejecutarn rdenes que pongan en riesgo su vida.
o) En el supuesto caso, que el centro educativo cuente con un
laboratorio, el encargado de dicho lugar deber acompaar al
personal de la Brigada de Explosivos para determinar que
elementos o no pertenecen a su rea.
1) Los directivos, docentes y alumnos, debern reunirse en el punto
de encuentro.
2) Procurarn tranquilizar a los alumnos.
3) Cada Docente deber constatar que en el punto de encuentro se
encuentren la totalidad de los alumnos, que estn bajo su
responsabilidad, valindose para tal tarea de la Carpeta de
4) No obstruir la labor de los bomberos, polica, Brigada de
Explosivos y dems organismos de socorro.
5) Esperar a que personal de la Brigada de Explosivos determine que
el lugar es seguro para regresar a las aulas.
Ver Apndice 1: Formulario de la amenaza telefnica
3. Movimientos telricos y derrumbes:

a. Que hacer antes:
1) Establecer las reas de proteccin de personas en caso de
terremotos.
2) Orientar la ubicacin de los evacuantes segn las etapas del
evento adverso, pudiendo ser:
a)
Internas: Zonas seguras dentro de la estructura edilicia
empleadas para la evacuacin inicial, durante el impacto del
sismo principal.
Externas: Zonas seguras fuera de la edificacin, generalmente
b)
patios exteriores o zonas de expansin empleadas para la
evacuacin definitiva. Una vez pasado el sismo principal y
esperar las potenciales replicas de similares caractersticas.
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3) Establecer los trayectos de circulacin en forma

vertical y
horizontal que estn protegidos en caso de terremoto y conducen a
las zonas de seguridad antes descriptas.
4) Ubicar los carteles de sealizacin del sentido de evacuacin.
5) Establecer la prohibicin de emplear determinadas estructuras,
por ejemplo ascensores, o de permanecer en ciertos lugares como
ser, terrazas, voladizos y otros sectores.
6) Capacitar al personal del estableciendo (directivos y docentes) en
2) Conservar la calma y controlar los brotes de pnico que se
pudieran generarse.
3) Si se encontrar bajo techo deber protegerse de la cada de
lmparas,
artefactos
elctricos,
ladrillos,
maderas, biblioteca, cuadros, equipos de laboratorio, tableros,
etc.
4) Deber alejarse de todo vidrios, debiendo ubicarse para su
proteccin personal debajo de marcos de puertas, mesas,
escritorios o bien en aquellos sectores resistentes de la estructura
edilicia.
5) Si se encontrar en el rea externa del centro educativo, se alejar
de paredes, postes, rboles, cables elctricos
y
otros
elementos que pudieran caerse.
6) Si observar daos visibles y considerables en la edificacin, tales
como, cada de muros, mampostera, rotura de columnas, se
evacuar inmediatamente y no esperar a que se active la alarma
de evacuacin.
7) Si los alumnos se encontrar dentro de los vehculos de
transporte, la tarea de desocuparlo tomar seguramente ms
tiempo que lapso del temblor. Por lo cual, se deber permanecer
en el interior del rodado.
8) Si los alumnos se encontrarn en el interior de las aulas u otros
recintos cerrados, los docentes debern procurar evitar el pnico
entre ellos.
9) La persona encargada de la cocina proceder a cerrar las llaves de
pasaje de fluido de gas y de energa elctrica.
10) No deber accionar ningn interruptor elctrico, ni encender
fsforos ni cigarrillos.
1)

1)
Evacuar el lugar y se ubicar en los sitios sealados por grupos

y esperar a que se normalice la situacin (patio Interno o zona
externa).
Pagina 38 de 75
2)
Todo docente que tenga alumnos bajo su responsabilidad deber

llevar consigo la carpeta de emergencias y proceder a verificar la
presencia o no de cada alumno de su grupo. Ver anexo 6.
3) Una vez que haya finalizado el sismo principal, iniciar las tareas
de auxilio y rescate dentro de su rea.
4) Deber tener en cuenta que los organismos de socorro podrn
estar ocupados atendiendo otras emergencias, por lo cual, deber
tratar de resolver cualquier tipo problemas que se originen en el
interior del Centro Educativo.
5) Si quedar atrapado entre los escombras proceder a cubrirse la
nariz, la boca y los ojos a fin de neutralizar la accin del polvo,
procurar emplear cualquier tipo de seal visible o sonora o bien
si dispone de un telfono celular intentar utilizarlo y
proporcionar su ubicacin.
6) No difundir rumores debido a que los mismos podrn causar
descontrol y desconcierto entre los alumnos y dems personas
(docentes, los padres de familia, etc.).
7) Antes de iniciar actividades educativas, deber inspeccionar el
estado de deterioro en que quedaron las diferentes aulas y los
bloques administrativos.
8) Deber prohibir el paso de energa elctrica y gas, hasta estar
seguros que no existan rotura y/o fugas de los mismos.
9) Proceder a observar si existen personas heridas, en el caso de
haber heridos, no los mover a no ser que exista la posibilidad de
sufrir un peligro mayor.
10) No deber pisar los escombros en forma indiscriminada, si
requiera moverlos deber ser muy
cuidadoso, pues al hacerlo
podrn pisar o desplazar cualquier muros o columnas
deterioradas que podrn estar soportando la estructura edilicia,
las cuales probablemente se derrumbarn ante cualquier
movimiento.
11) Si detectar la presencia de un foco de gneo proceder a informar
de inmediato al Grupo de Emergencia pertinente para controlarlo.
Recomendaciones especificas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Mantendr permanentemente las puertas abiertas o ajustadas

y libres de obstculos.
Proceder a trasladarse directamente al lugar asignado.
Los responsables de cada sector debern permanecer en su
rea.
Atendern a las recomendaciones del Grupo de Emergencia.
Si usted estuviese en un campo abierto, patio interno o
externo, se quedar en ese lugar.
Si usted fuese Jefe de Piso pero no estuviese en ese lugar, se
dirigir inmediatamente al mismo e iniciar su actividad de
coordinacin.
Pagina 39 de 75
7)
No abandonar al grupo de personas que estuviesen bajo su

responsabidad
bajo
ninguna
circunstancia.
Esperar
instrucciones.
8) En el momento de la evacuacin todo el personal deber salir
sin llevarse consigo sus pertenencias o cualquier objeto o
elemento.
9) En caso de temblor o terremoto esperar 40 segundos en un
sitio seguro antes de abandonar el saln.
10) Finalizado el mismo deber esperar 30 minutos fuera de los
salones antes las potenciales rplicas que pudieran
presentarse.
Recomendaciones para el personal de la cocina:
1)
2)
3)
Deber conservar la calma y se trasladar al lugar sealado.

Se ubicar lejos de los estantes, ventanas y objetos que
pudieran caerse y ocasionar daos.
La persona encargada de este sector deber cerciorarse de
cerrar llaves de gas y energa elctrica si fuera posible.
4. Derrames y escape de gases:

a. Que hacer antes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Deber identificar y sealizar los diferentes sectores de la red de

gas y sus depsitos de almacenamiento dentro del establecimiento
educativo.
Capacitar al personal del estableciendo (directivos y docentes)
en cuanto al proceso de tomas de decisiones que deben adoptarse
No realizar ninguna excavacin en cercanas de la red de gas, en
caso de ser necesario,
consultar los planos de instalacin o en
su defecto con un funcionario que conozca su ubicacin.
Si observar excavaciones en zonas prximas a la red de gas,
proceder a informar de inmediato a las
autoridades
de
la
empresa responsable del gas.
Informar de inmediato sobre hundimientos o daos que
observar en la red o depsitos de almacenamiento de gas.
Si luego de la lluvia observar o bien detectar la presencia de
burbujas en el suelo en cercanas a la red de gas, informar de
inmediato a las autoridades de la empresa responsable del gas.
Deber realizar revisaciones o inspecciones peridicas con
personal especializado al sistema de red y deposito de
almacenamiento.
Los equipos que deben abastecerse del sistema de gas debern
conectarse con mangueras de alta resistencia o conectores
metlicos flexibles.
Pagina 40 de 75
9)
10)
11)
12)
13)
14)
Verificar que las conexiones queden alejadas de superficies

calientes, de fuentes de calor o de las instalaciones elctricas.
No deber dejar los quemadores encendidos cuando no los est
utilizando.
No colocar sustancias combustibles en proximidad de los
equipos que se abastecen con gas o cerca del
depsito de
almacenamiento.
No permitir el ingreso de menores a la cocina del comedor del
centro educativo.
Deber tener actualizado el mapa de riesgo, con respecto a:
a) La ubicacin de fbricas, comercios, depsitos, carreteras, etc.,
que operen con sustancias peligrosas.
b) Las sustancias peligrosas por las cuales el centro educativo
pueda
verse afectado.
Verificar si el personal del Grupo de Emergencia se encuentra
capacitado para atender a las vctimas de sustancias peligrosas.
Como as, si cuentan con los medios adecuados para tal fin.

1)
Deber conocer el olor caracterstico del gas para detectar cuando

se est produciendo una fuga.
2) Dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien decidir
3) Cerrar de inmediato la vlvula del depsito de almacenamiento.
4) No deber accionar interruptores elctricos, ni encender fsforos
ni cigarrillos.
5) Los responsables y dems personal del centro educativo debern
conocer los mecanismos para desconectar el abastecimiento de
energa elctrica.
6) Si la emergencia contina, pondr en ejecucin el plan de
evacuacin, debiendo salir de las aulas en forma calmada y
ordenada, utilizando una prenda textil embebida en agua para
cubrirse la nariz y boca.
7) Prohibir que se enciendan vehculos en el rea de
estacionamiento.
8) Informar a los organismos de socorro. Ver anexo 6.
9) En el caso de derrame de sustancias peligrosas, deber
comunicarse con las autoridades capacitadas para tal fin
(Procedimiento descripto en CIQUIME). Asimismo, informar los
procedimientos adoptados con respecto a los intoxicados.
10) En el caso de advertirse alguna persona intoxicadas proceder a
evaluar si es conveniente evacuarla o confinarla, debiendo
proceder al corte de los climatizadores de ambiente, cerrar las
puertas y ventanas, etc.
Pagina 41 de 75
1)
2)
3)
4)
5)
Se desalojar a las personas del lugar del siniestro en forma

ordenado, ms an aquellas personas que no tienen asignado un
rol til.
Los Grupos de Emergencias conformadas para atender este tipo
de eventos no
debern interferir en la labor de los cuerpos de
socorro.
En el caso de heridos, si no se tuviere los conocimientos
necesarios en el transporte, evitar movilizarlos a no ser que
contine en peligro.
Una vez superada la emergencia, controlar la red y el depsito de
almacenamiento, constatando los daos y las posibles fallas del
sistema.
Deber realizar una evaluacin de la proporcin del riesgo al cual
se vio afectado el centro educativo.
5. Explosiones:
a. Que hacer antes:
ante la potencial manifestacin de este estrago.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Conservar la calma y controlar los brotes de pnico que puedan

originarse entre los alumnos, los docentes y las personas
ocasionales que estuviesen en el centro educativo.
Ordenar que las totalidad de las personas procedan a arrojarse
al piso boca a bajo, debiendo arrojarse al piso boca abajo con la
boca abierta y cubrindose los odos con sus manos.
Si se encontrar en el interior de la estructura edilicia (bajo techo)
deber protegerse de la cada de cualquier objeto (ladrillos,
lmparas, artefactos
elctricos, maderas, biblioteca, cuadros,
equipos de laboratorio, tableros, etc.) colocndose debajo de
mesas, escritorios o de un lugar resistente de la edificacin.
Deber alejarse de las ventanas y/o puertas con vidrios.
Si estuviera en la zona expuesta, todos sus desplazamientos lo
har arrastrndose, nunca lo har de pie.
Si observar daos visibles y considerables en la edificacin, tales
como cada de
muros, rotura de columnas, evacuar en
forma inmediata y no esperar la activacin de la alarma de
evacuacin.
Si los alumnos se encontrarn dentro de los vehculos de
transporte, ordenar que se arrojen al piso boca abajo con la boca
abierta y cubrindose los odos con sus manos.
La persona encargada de la cocina deber cerciorarse de cerrar
llaves de gas y de energa elctrica, si fuese posible.
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b. Que hacer despus:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Evacuar el lugar y se ubicar en los sitios previsto por grupos y

esperar a que se normalice la situacin.
Cada docente responsable del grupo de alumnos deber llevar
consigo la carpeta de emergencias e inmediatamente verificar la
presencia o no de cada alumno en su grupo. Ver anexo 6.
Deber tener en cuenta que los organismos de socorro podrn
estar ocupados atendiendo otras emergencias, por lo cual tratar
de resolver los problemas que se originasen en el interior del
Centro Educativo.
No difundir rumores, ya que podrn causar el descontrol y el
desconcierto entre los alumnos y dems personas (docentes,
familiares, etc.)
Antes de iniciar actividades educativas, deber inspeccionar el
estado de deterioro en que quedaron las diferentes aulas y los
bloques administrativos.
Deber prohibir el paso de energa elctrica y gas, hasta estar
seguros que no existan rotura y/o fugas de los mismos.
Proceder a observar si existen personas heridas, en el caso de
haber heridos, no los mover a no ser que exista la posibilidad de
sufrir un peligro mayor.
No deber pisar los escombros en forma indiscriminada, si
requiera moverlos deber ser muy
cuidadoso, pues al hacerlo
podrn pisar o desplazar cualquier muros o columnas
deterioradas que podrn estar soportando la estructura edilicia,
las cuales probablemente se derrumbarn ante cualquier
movimiento.
Si detectar la presencia de un foco de gneo proceder a
informar de inmediato al Grupo de Emergencia pertinente para
controlarlo.
c. Recomendaciones especificas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Mantendr permanentemente las puertas abiertas o ajustadas y

libres de obstculos.
Proceder a trasladarse directamente al lugar asignado.
Los responsables de cada sector debern permanecer en su rea.
Atendern a las recomendaciones del Grupo de Emergencia.
Si usted estuviese en un campo abierto, patio interno o externo,
se quedar en ese lugar.
Si usted fuese Jefe de Piso pero no estuviese en ese lugar, se
dirigir inmediatamente al mismo e iniciar su actividad de
coordinacin.
No abandonar al grupo de personas que estuviesen bajo su
responsabidad
bajo
ninguna
circunstancia.
Esperar
instrucciones.
En el momento de la evacuacin todo el personal deber salir sin
llevarse consigo sus pertenencias o cualquier objeto o elemento.
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6. Inundaciones:
a. Que hacer antes:
1) Deber confeccionar un mapa de riesgo previendo las diferentes
inundaciones a la que puedan afectar al centro educativo. Estas
inundaciones pueden ser:
a) Sbitas originadas por rotura de represa, crecida repentina del
ro, lagunas, etc.
b) Lentas como consecuencia de precipitaciones, desbordes
fluviales y otras causas.

1)
2)
3)
4)
5)
6)

En el caso de inundaciones sbitas, proceder a suspender o
cortar el suministro de energa elctrica, gas y otros fluidos.
Deber cerrar o bien llevar a un lugar adecuado y seguro (a cierta
altura) todo combustible derivado de hidrocarburo.
La evacuacin deber iniciarse en forma vertical, es decir, tendrn
prioridad indefectiblemente los sitios ms elevados del edificio.
En el caso de inundaciones lentas, deber determinarse si es
conveniente que los alumnos permanezcan el interior o no del
establecimiento.
Deber darse aviso de tal evento al personal policial, Bomberos,
Defensa Civil y dems organismo quienes arbitrarn los medios
para su evacuacin.

1)
2)
3)
4)
5)
Los directivos, los docentes y sus alumnos debern reunirse en el

punto de previsto para tal fin.
En todo momento se procurar tranquilizar a los alumnos.
Cada Docente deber constatar que en el punto de reunin y/o
evacuacin se encuentren la totalidad de los alumnos que estan
bajo su responsbilidad, valindose para ello de la Carpeta de
No se deber obstruir la labor de los bomberos, polica, Defensa
Civil y dems organismos de socorro.
Deber esperar que el personal especializado determine que el
lugar es seguro para regresar a las aulas.
Pagina 44 de 75
6)
Proceder a evaluar la proporcin del riesgo al cual se vio afectado

el centro educativo.
7. Cambios climaticos:
a. Que hacer antes:
1) Deber confeccionar un mapa de riesgo debiendo prever si la zona
donde se encuentra el centro educativo es propensa a ser afectadas
por los fenmenos de cambios climticos (tornados, tormentas,
grandes lluvias, granizos y otros).
2) Determinar especficamente los potenciales riesgos:
a) Cada de cornisas y voladizos, falsos techos y dems objetos que
puedan desprenderse como consecuencia de los fuertes vientos.
b) Controlar el estado de funcionalidad (estado externo, sistema
de cerraduras y dems herrajes) de las puertas, las ventanas, en
especial las de material de vidrio, si son seguras ser
conveniente que sean trabadas.
c) En lo referente a las cortinas, los rieles y dems carteles de
dimensin, los deber tener perfectamente identificados (lugar) y
la evaluacin de su potencial peligrosidad.
1) Dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien decidir la
conducta a seguir.
2) En el caso de grandes tornados y tormentas se ubicar en un lugar
seguro (Confinarse).
3) Cerrar las ventanas y puertas, debiendo trabarlas.
4) Se alejar de las ventanas.
5) Se arrojar al piso, boca abajo.
6) Se ubicar en un lugar seguro, por si el techo se derrumbar.
7) No se ubicar debajo de los ventiladores de techo, pared, y otros
elementos que
pueden caerse al piso.
8) Dar aviso al personal policial, Bomberos, Defensa Civil, Comando
de Emergencia,
quienes arbitrarn los medios para su
evacuacin. Ver anexo 6.
1)
2)
La totalidad de los directivos y los docentes debern estar

contantemente actualizados la situacin de la evolucin del
fenomeno y la afectacin de los recursos logisticos y humanos a
los efectos de evaluar y proceder en consecuencia.
En todo momento procurarn tranquilizar a los alumnos.
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3)
4)
5)
6)
Cada Docente deber constatar que en el punto de reunin o de

evaucacin (en caso de confirnarse) se encuentren presente la
totalidad de los alumnos que estan bajo su responsabilidad,
valiendose para tal fin de la Carpeta de Emergencia.
No deber obstruir la labor de los bomberos, Defensa Civil y
demas organismos de socorro.
Siempre deber aguardar la decisin que adopten los
profesionales especializados en estos estragos en cuanto a las
garantas de segurida que brinda la estructura edilicia para el
regreso de las personas al interior del centro educativo.
Proceder a evaluar la proporcin del riesgo al cual se vio afectado
el centro educativo.
8. Incendio Forestal:
a. Que hacer antes:
1)
2)
3)
4)
5)
Deber mantener actualizada la informacin de su jurisdiccin

con respecto a su topografa.
Proceder a identificar los puntos crticos de su estructura edilicia
(almacenaje de gas, materiales combustibles, sustancias
alimenticias, etc.) que puedan ser afectados por el incendio.
Controlar y actualizar la informacin del centro educativo en lo
referente a:
a) Planos de vas de acceso y salidas, sistema de seguridad,
conductos de aire, instalaciones elctricas, gas y agua.
b) Lneas telefnicas (fijo, celular), frecuencia de radio o emisoras
que se podrn sintonizarse en caso de siniestros.
Controlar si el personal Policial, Bomberos, Defensa Civil y dems
organismos de socorro de su zona cuentan con los recursos
humanos y de logsticos necesarios para acudir en ayuda
del
establecimiento escolar en caso de incendios forestales, dichos
datos le permitir tomar decisiones adecuadas en caso de
suscitarse este siniestro.

1) Dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien decidir la
conducta a seguir.
2) En caso de gran magnitud evaluar de acuerdo a la velocidad y
direccin del viento el tiempo de respuesta de los organismos de
socorro, y deber tomar la decisin
de la de ejecutar una
evacuacin o bien o confinarse.
3) Cerrar la totalidad de ventanas y puertas, como as, las rendijas
con trapos hmedos.
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4) Se cubrir la nariz y boca con una tela textil embebida en agua y se

arrojar al piso, boca abajo.
5) Se ubicar en los lugares seguro, los cuales tienen que haberse
previsto para este siniestro.
6) Proceder al corte los climatizadores de aire (aire acondicionado).
7) Dar a aviso del evento al personal policial, Bomberos, Defensa
Civil y dems organismos de socorro, quienes arbitrarn los medios
humanos y logsticos para tal situacin. Ver anexo 6.
1) En todo momento las autoridades del centro educativo deber
contar con informacin actualizada sobre la situacin de los
docentes y alumnos de cada saln, a los efectos de evaluar y
proceder en consecuencia.
2) Procurar tranquilizar a los alumnos.
3) Cada docente deber constatar en el punto de reunin y/o
evacuacin (en caso de confirnarse) si se encuentren la totalidad
de los alumnos que estan bajo su responsabilidfad valiendose para
tal fin de la Carpeta de
4) No obstruir la labor de los bomberos, polica, y/o organismos de
socorro.
5) Esperar que personal especializado determine que el lugar es
seguro para que las personas permanezcan en el mismo o deben
ser evacuados.
6) Deber evaluar la proporcin del riesgo al cual se vio afectado el
centro educativo.
9. Accidentes:
a. Ante un accidente con uno o ms heridos se proceder de la siguiente
manera:
1) Como resguardo de l/los heridos, no los mover salvo que la
emergencia o la circunstancias as lo obliguen.
2) Dar aviso al Director del Comit de Emergencias.
3) Deber contar con personas capacitadas en primeros auxilios.
4) Procurar en todo momento controlar el pnico, los gritos y el
desorden.
5) Proceder que en el lugar del accidente este libre de toda persona u
objeto a los fines de facilitar la actuacin del personal capacitado
para tal fin.
6) El Jefe de Seguridad del Comit de Emergencias deber enviar sus
auxiliares a fin de despejar los accesos del centro educativo para
recibir a la las ambulancias.
7) En caso de Intoxicacin, se deber llamar al Centro Nacional de
Intoxicaciones, debiendo contar la informacin precisa acerca a
cerca de la sustancia qumica y los sntomas de las personas
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intoxicadas para poder proporcionar una asistencia primaria, ya

que en estos casos cada minuto ser esencial.
10. Robo con violencia en las cosas:

Ser necesaria la capacitacin al personal del estableciendo (directivos y
docentes) en cuanto al proceso de tomas de decisiones que deben
adoptarse ante la potencial manifestacin de este ilcito.
Producido un robo, lo ms importante ser preservar el lugar del hecho
no debiendo alterar el mismo, por lo cual deber:
a. Como primera medida se aislar el lugar, no se tocar nada, se
cerrar la zona a toda persona no relacionada con la investigacin
del ilcito.
b. Dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien decidir la
conducta a seguir.
Asimismo las autoridades del centro educativo procedern a dar aviso a
las Fuerzas policiales o de seguridad con jurisdiccin de tal delito,
adems ser fundamental contar con la informacin en referencia a los
bienes sustrados con la mayor precisin posible para facilitar su
identificacin.
11. Robo con violencia en las personas:

a. Que hacer durante:
1) En caso de encontrarse bajo el control de los delincuentes no
intentar accionar ningn tipo de alarma o alerta, tratar de
mantenerse sereno y acatando sus rdenes. Si por el contrario,
Usted, estuviera totalmente fuera del control de los asaltantes (de lo
que deber estar seguro/a), y bajo su exclusiva responsabilidad,
podr accionar cualquier tipo de alarma o alerta.
2) De ser posible y sin ellos implique algn riesgo hacia su persona
tratar de dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien
decidir la conducta a seguir.
3) Si se produciern disparos, se tirar al suelo y se cubrir detrs de
algn mueble, columna, armario, etc. y se proteger la cabeza con
ambas manos.
4) Si lo amenazasen para que les entregue dinero, no se resistir,
realizar la operacin, en forma clara, sin realizar movimientos
bruscos.
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5) Cuando en el transcurso de un asalto se produzcan la toma de

rehenes, el personal no deber adoptar ninguna actitud que pueda
descontrolar a los delincuentes. Cuanto mas controlado sea el
comportamiento del rehn y del resto del personal, mayores sern
las posibilidades de resolver el hecho sin consecuencias
lamentables.
6) En tanto no se incremente el miedo y la enajenacin mental que
sufre el delincuente, mayores sern las posibilidades de resolver la
situacin sin consecuencias graves.
7) Si estando contra la pared, en el suelo, o atado sobreviene alguna
urgencia fisiolgica, tratar de relajarse cuanto pueda. Lo
recomendable ser jadear, respirar profundamente. Si no lograr
contener la necesidad solicitar permiso para ir al bao, pero
tratar de no realizar gestos ni movimientos bruscos.
8) Si realmente estuviera enfermo hgalo saber pidiendo ayuda, o que
le proporcionen alguna medicina en su poder. Hgalo sin ningn
movimiento brusco para no despertar sospechas.
9) Si los delincuentes hubieran consumado el robo y se retirarn del
edifico no corrrer tras ellos. Es habitual que cuando lo hacen
hagan disparos al aire y si advierten alguna actitud que les resulte
un riesgo en su huida es muy probable que disparen contra Usted,
no se mover hasta que exista una total seguridad que los
delincuentes huyeron.
1) Si hubiera heridos, las autoridades arbitrarn de inmediato las
medidas que correspondan para su urgente asistencia. Asimismo,
adoptar las medidas necesarias para que ningn persona altere el
lugar en donde estuvieron los delincuentes.
2) Procedern a dar aviso a las Fuerzas policiales o de seguridad con
jurisdiccin del delito que sea cometido.
3) Se recomienda que unicamente las autoridades del centro
educativo esten autorizados para hacer declaraciones a los medios
de comunicacin social sobre el hecho acaecido. Lo ideal, ser
eludir toda declaracin o comentario amparndose en el secreto de
la investigacin.
4) Se requerir la presencia del Servicio Mdico de Urgencias o
ambulancia, si fuera necesario.
5) Los responsables de cada piso verificarn que los delincuentes no
se hayan apropiado de alguna de las llaves de las diferentes
dependencia del edificio. Dentro de ese orden de ideas revisarn las
de todos los sectores y de advertir alguna anormalidad
comunicarn lo ocurrido a las autoridades del centro ducativo.
6) Con el personal que fue tomado como rehn y no sufri lesiones se
proceder de la siguiente manera:
a)
Se lo tratar de calmar y aislar de inmediato, o bien se
llamar al Servicio Mdico de Urgencia.
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b)
Si presentar crisis de llanto, nervios, o convulsiones, en

tanto no atentarn contra su persona, se lo tratar de
contener suavemente y se procurar calmarlo; de estimarlo
necesario requerir la presencia del Servicio Mdico de
Urgencia.
c)
Se le ofrecer agua, o t pero sin forzarlo a que beba.
d)
No se le deber administrar ningn medicamento, ni bebida
alcohlica de no mediar expresa indicacin mdica.
Se le deber facilitar de inmediato el uso de sanitarios;
e)
acompandolos de ser necesario.
f)
Se evitar que sea objeto de presiones por parte del personal
Policial a menos que, voluntariamente exprese su propsito de
dialogar con los mimos.
8) Se recomienda, que tan pronto como resulte posible, es decir, que
no tenga que cumplir ninguna tarea impostergable, el personal que
haya tenido mayor contacto visual con los delincuentes realizar un
ejercicio de memoria e ir confeccionando un recordatorio.
Comenzar por un delincuente al que tenga ms presente y
consignar:
a) Rostro, complexin, estatura, edad, vestimenta, armas, etc.
b) Palabra por palabra, las pronunci, el acento de su voz y tonada.
c) Qu extraccin social le asigna: Polica, ex polica, militar, ex
militar, habitante de una villa, terrorista, gremialista,
ciudadano comn, nivel cultural, etc.
d) Si vio sus manos, tratar de recordar sin eran callosas, estaban
agrietadas, propias de trabajo rudo, como eran sus uas,
limpias, largas, normales, comidas, pulcras, sus dedos,
gruesos, largos, delgados, cortos, etc.
e) Terminado ese primer delincuente, recin pasar al segundo y
as sucesivamente.
f) Deber consignar slo sus recuerdos, correlacionarlos con los de
los dems.
9) Si el personal polciial decidiera tomar declaracin a todos los
testigos se deber tartar que comiencen por el pblico en general a
los fines que queden liberados de ese trmite con la mayor
brevedad.
12. Vandalismo:
En caso de presentarse este hecho, deber:
a. De ser posible y sin ellos implique algn riesgo hacia su persona
tratar de dar aviso al Director del Comit de Emergencias quien
decidir la conducta a seguir.
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b. Si el mismo se materializar en horario de clase se proceder en todo

momento con la premisa de proteger a las personas del lugar. Si
fuera necesario, se ejecutar la evacuacin de las personas.
c. Previa coordinacin con el Director del Comit de Emergencia se
proceder a realizar el cierre de todas las puertas y se finalizar
toda atencin al pblico.
d. Asimismo, se deber alertar de esta anomala al personal polcial
jurisdicional.
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Apndice 1: Formulario de la amenaza telefnica
FORMULARIO DE APUNTES: AMENAZAS TELEFONICAS

FECHA: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HORA DE LLAMADA: . . . . . .
..........
LLAMADA RECIBIDA POR: . . . . . . . . . . . . . . . . .
FRASEOLOGIA TEXTUAL DE LA AMENAZA: . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

......................................................
......................................................
......................................................
......................................................
......................................................
. . . . . . . CUANDO EXPLOTARA: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . DONDE ESTA: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .
QUE CLASE DE BOMBA ES: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..............
POR QUE HACE ESO: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . QUIEN ES USTED: . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........... ..........
VOZ DEL QUE LLAMA
HOMBRE: . . . . MUJER: . . . . . NIO: . . .EDAD: . . .
EBRIO: . . . . . DEFECTO EN EL HABLA: . . . . . . . . . ACENTO: . . . .
...
OTRO DETALLE: . . . . . ..
RUIDOS EN EL AMBIENTE:
MUSICA: . . . . .
NIOS: . . . .. .
AVION: . . . . . .TREN: .
CONVERSACION: . . . . ..
TRAFICO: . . . . . . OTROS: . . .
MECANOGRAFIA:. . . . . . . . . MAQUINAS: . . . . . . . . . RELOJ: . . .
.......
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
LLAME INMEDIATAMENTE AL COORDINADOR DE EMERGENCIAS

AL TELEFONO NRO: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . . . .
.............
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Anexo 4: Norma de colores y seales de seguridad del Instituto de

La funcin de los colores y las seales de seguridad ser la de atraer la

atencin sobre aquellos lugares, objetos o situaciones que puedan provocar
accidentes o bien originar riesgos a la salud, como as, indicar la ubicacin
de dispositivos o equipos que tengan importancia desde el punto de vista de
la seguridad.
La normalizacin de seales y colores de seguridad servir para evitar, en la
medida de lo posible, el empleo de palabras en la sealizacin de seguridad.
Estos es necesario debido al comercio internacional, como as, a la aparicin
de grupos de trabajo que no tienen un lenguaje en comn o que se trasladan
de un establecimiento a otro.
Por tal motivo en nuestro pas se utiliza la norma IRAM 10005- Parte 1,cuyo
objeto fundamental es la de establecer los colores de seguridad y las formas
y colores de las seales de seguridad a emplear para identificar lugares,
objetos, o situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la
salud.
1. Definiciones generales:
a. Color de seguridad: A los fines de la seguridad color de caractersticas
especficas al que se le asignar un significado definido.
b. Smbolo de seguridad: Representacin grfica que se utilizar en las
seales de seguridad.
c. Seal de seguridad: Aquella que, mediante la combinacin de una
forma geomtrica, de un color y de un smbolo, dar una indicacin
concreta relacionada con la seguridad. La seal de seguridad podr
incluir un texto (palabras, letras o cifras) destinado a aclarar sus
significado y alcance.
d. Seal suplementaria: Aquella que tendr solamente un texto,
destinado a completar, si fuese necesario, la informacin
suministrada por una seal de seguridad.
2. Aplicacin de los colores:

La aplicacin de los colores de seguridad se har directamente sobre los
objetos, partes de edificios, elementos de mquinas, equipos o
dispositivos, los colores aplicables sern los siguientes:
a. Rojo:
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El color rojo denotar parada o prohibicin e identificar adems los

elementos contra incendio. Se usar para indicar dispositivos de
parada de emergencia o dispositivos relacionados con la seguridad
cuyo uso estar prohibido en circunstancias normales, por ejemplo:
Botones de alarma.
Botones, pulsador o palancas de parada de emergencia.
Botones o palanca que accionen sistema de seguridad contra
incendio (rociadores, inyeccin de gas extintor, etc.).
Tambin se lo emplear para sealar la ubicacin de equipos contra
incendio como por ejemplo:
Matafuegos.
Baldes o recipientes para arena o polvo extintor.
Nichos, hidrantes o soportes de mangas.
Cajas de frazadas.
b. Amarillo:
Este color se lo usar solo o combinado con bandas de color negro, de
igual ancho, inclinadas 45 respecto de la horizontal para indicar
precaucin o advertir sobre riesgos en:
Partes de mquinas que puedan golpear, cortar, electrocutar o
daar de cualquier otro modo; adems se usar para enfatizar
dichos riesgos en caso de quitarse las protecciones o tapas y
tambin para indicar los lmites de carrera de partes mviles.
Interior o bordes de puertas o tapas que deben permanecer
habitualmente cerradas, por ejemplo de: tapas de cajas de llaves,
fusibles o conexiones elctricas, contacto del marco de las puertas
cerradas (puerta de la caja de escalera y de la antecmara del
ascensor contra incendio), de tapas de piso o de inspeccin.
Desniveles que puedan originar cadas, por ejemplo: primer y
ltimo tramo de escalera, bordes de plataformas, fosas, etc..
Barreras o vallas, barandas, pilares, postes, partes salientes de
instalaciones o artefacto que se prolonguen dentro de las reas de
pasajes normales y que puedan ser chocados o golpeados.
Partes salientes de equipos de construcciones o movimiento de
materiales (paragolpes, plumas), de topadoras, tractores, gras,
zorras autoelevadores, etc.).
c. Verde:
El color verde denotar condicin segura. Se lo emplear en
elementos de seguridad general, excepto incendio, por ejemplo en:
Puertas de acceso a salas de primeros auxilios.

Puertas o salidas de emergencia.

Botiquines.

Armarios con elementos de seguridad.

Armarios con elementos de proteccin personal.
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Camillas.
Duchas de seguridad.
Lavaojos, etc.
d. Azul:
Este color denotar obligacin. Se aplicar sobre aquellas partes de
artefactos cuya remocin o accionamiento impliquen la obligacin de
proceder con precaucin, por ejemplo:
Tapas de tableros elctricos.

Tapas de cajas de engranajes.

Cajas de comando de aparejos y mquinas.

Utilizacin de equipos de proteccin personal, etc.
3. Cuadro resumen de los colores de seguridad y colores de contraste de
contraste:
Color de
Seguridad
Rojo
Amarillo
Verde
Azul
Significado
Aplicacin
Seales
de
detencin.
Dispositivos
de parada de
emergencia.
Seales
de
prohibicin
de
Indicacin
riesgos
(
incendio,
explosin,
radiacin
ionizante)
Pararse.
Prohibicin.
Elementos
contra
incendio.
Precaucin
Formato y Color
Color de
color de la
del
contraste
seal
smbolo
Corona
circular con
una
barra
transversal
superpuesta
al smbolo
Negro
Blanco
Tringulo de
contorno
negro
Negro
Amarillo
Banda
de
Indicacin
de amarillo
desniveles, pasos combinado
Advertencia
bajos,
con bandas
obstculos, etc. de
color
negro
Indicacin
de
rutas de escape.
Salida
de
Condicin
Cuadrado o
segura
emergencia.
rectngulo
Blanco
Estacin
de
Seal
sin contorno
rescate
o
de
informativa
Primeros
Auxilios, etc.
Obligatoriedad
Crculo
de
de usar equipos
Obligatoriedad
color azul sin Blanco
de
proteccin
contorno
personal
Verde
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Azul
a. Especificacin de los colores de seguridad y de contraste:
Color de seguridad
Amarillo
Azul
Blanco
Negro
Verde
Rojo
Designacin segn norma IRAM-DEF

D I 054
05-1-040 (Brillante)
05-3-090 (Fluorescente)
05-2-040 (Semimate)
05-3-040 (Mate)
08-2-070 (Semimate)
11-2-010 (Semimate)
11-3-010 (Mate)
11-2-070 (Semimate)
11-3-070 (Mate)
01-3-150 (Mate)
Ser recomendable el uso de tonos mates o semimates. Cuando la

reflexin no dificultar la visin se podr emplear tonos brillantes.
Cuando se requiera utilizar seales retroreflectoras, en cuyo caso las
lminas reflectoras debern cumplir con la norma IRAM 10033,
debiendo seleccionarse los colores segn la gama que establece la
misma.
4. Forma geomtrica de las seales de seguridad:

a. Seales de prohibicin:
La forma de las seales de prohibicin ser la que se indica en la
figura 1. El color del fondo deber ser blanco. La corona circular y la
barra transversal rojas. El smbolo de seguridad deber ser negro,
estar ubicado en el centro y no se podr superponer a la barra
transversal. El color rojo deber cubrir, como mnimo, el 35 % del
rea de la seal.
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b. Seales de advertencia:
La forma de las seales de advertencia ser la indicada en la figura 2.
El color del fondo deber ser amarillo. La banda triangular deber ser
negra. El smbolo de seguridad deber ser negro y estar ubicado en
el centro. El color amarillo deber cubrir como mnimo el 50 % del
rea de la seal.
c. Seales de obligatoriedad:
La forma de las seales de obligatoriedad ser la indicada en la figura
3. El color de fondo deber ser azul. El smbolo de seguridad deber
ser blanco y estar ubicado en el centro. El color azul deber cubrir,
como mnimo, el 50 % del rea de la seal.
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d. Seales informativas:
Se utilizarn en equipos de seguridad en general, rutas de escape,
etc.. La forma de las seales informativas debern ser rectangulares
(fig. 4), segn convenga a la ubicacin del smbolo de seguridad o el
texto. El smbolo de seguridad deber ser blanco. El color del fondo
deber ser verde. El color verde deber cubrir como mnimo, el 50 %
del rea de la seal.
e. Seales suplementarias:
La forma geomtrica de la seal suplementaria deber ser rectangular
o cuadrada. En las seales suplementarias el fondo ser blanco con el
texto negro o bien el color de fondo deber corresponder al color de la
seal de seguridad con el texto en el color de contraste
correspondiente.
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5. Medidas de las seales:

Las seales debern ser tan grandes como sea posible y su tamao
deber se congruente con el ligar en que se colocarn o el tamao de los
objetos, dispositivos o materiales a los cuales fijar. En todos los casos el
smbolo deber ser identificado desde una distancia segura.
El rea mnima A de la seal deber estar relacionada a la ms grande
distancia L, a la cual la seal deber ser advertida, por la siguiente
frmula:
A>= L2
2000
Siendo A el rea de la seal en metros cuadrados y L la distancia a la
seal en metros. Esta frmula ser conveniente para distancias
inferiores a 50 m.
Ejemplo de utilizacin de seales de seguridad Seales de prohibicin
Prohibido fumar
Prohibido fumar y
encender fuego
Agua no potable
Prohibido pasar a los

peatones
Prohibido apagar con agua
Entrada prohibida a personas no

autorizadas
No tocar
Prohibido a los vehiculos de

manutencin
6. Seales de advertencia:
Materiales
inflamables
Materiales
explosivos
Materias
txicas
Materias
corrosivas
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Materias radiactivas
Riesgo elctrico
Cargas suspendidas
Peligro en general
Radiaciones no ionizantes
Cada a distinto nivel
Vehiculos de manutencin
Radiacin lser
Materias comburentes
Campo magntico intenso
Riesgo biolgico
Baja temperatura
Riesgo de tropezar
Materias nocivas
o irritantes
7. Seales de obligatoriedad:
Proteccin obligatoria de
la vista
Proteccin obligatoria de
la cabeza
Proteccin obligatoria de las

vas respiratorias
Proteccin obligatoria
del cuerpo
Va obligatoria para
peatones
de los pies
de la cara
del oido
de las manos
Proteccin individual
obligatoria contra cadas
Obligacin general (acompaada, si procede, de una

seal adicional)
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8. Seales informativas:
Va / Salida de socorro
Direccin que debe seguirse. (Seal indicativa adicional a las siguientes)
Primeros auxilios
Camilla
Ducha de seguridad
Lavado de ojos
Telfonos de salvamento
A nivel nacional la norma IRAM 10005- Parte 2 tiene como finalidad la de

establecer los colores de seguridad y las formas de las seales de
seguridad relacionadas especficamente para las instalaciones contra
incendio y los medios de escape.
Esta norma establecer la sealizacin de los elementos destinados a la
lucha contra incendio tales como matafuegos, hidrantes, pulsadores de
alarmas, smbolos y pictogramas para identificar las clases de fuego y
sealizacin especfica para la ubicacin de equipos de lucha contra
incendio.
Los principales criterios establecidos para la sealizacin de los
elementos antes mencionados ser los siguientes:
a. Sealizacin de equipos extintores:
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Para sealizar la ubicacin de un matafuego se deber colocar una

chapa baliza, tal como lo muestra la figura siguiente. Esta deber ser
una superficie con franjas inclinadas en 45 respecto de la horizontal
blancas y rojas de 10 cm de ancho. La parte superior de la chapa
deber estar ubicada a 1,20 a 1,50 metros respecto del nivel de piso.
Se deber indicar en la parte superior derecha de la chapa baliza las

letras correspondientes a los tipos de fuego para los cuales ser apto
el matafuego ubicado. Las letras debern ser rojas en fondo blanco tal
como lo muestra la figura 1. El tamao de la letra deber ser
suficientemente grande como para ser vista desde una distancia de 5
metros.
b. Los smbolos para la identificacin de las clases de fuego ser la
siguiente:
CLASES DE
FUEGO
SIMBOLO
Tringulo que encierra en su interior

una letra A
Cuadrado que encierra en su interior

una letra B
Crculo que encierra en su interior una

letra C
EJEMPLO
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Estrella que encierra en su interior una

letra D
Adems de la sealizacin anterior, para la ubicacin del matafuego

sea visto desde distancias lejos se deber colocar una seal adicional
a una altura de dos o dos metros y medio respecto del nivel de piso tal
como lo muestra la siguiente figura:
Tambin podr utilizarse la siguiente figura opcional:
c. Sealizacin de nichos o hidrantes:

Se deber colocar sobre el nicho o hidrante una seal en forma de
cuadrado con franjas rojas y blancas a 45 a una altura de dos o dos
metros y medio respecto del nivel de piso tal como lo muestra la
siguiente figura. El lado de cada cuadrado deber ser de 0,30 metros.
Tambin podr utilizarse la siguiente figura opcional:
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d. Sealizacin de pulsadores de alarmas de incendio:

Se deber colocar sobre el pulsador una seal en forma de crculo de
color rojo a una altura de dos metros respecto del nivel de piso tal
como lo muestra la siguiente figura. El crculo deber tener 0,150
metros de dimetro.
e. Sealizacin de medios de escape:

Se podr pintar la salida de emergencia tal como lo muestra la
siguiente figura.
A su vez podr sealizarse la ubicacin para ser vista desde distintos

lugares los siguientes carteles:
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Para sealizar la direccin hacia la salida de emergencia se podr

utilizar las siguientes formas:
Para advertir que un medio no es adecuado para el escape se podr

colocar la siguiente seal de advertencia:
f. Sealizacin de las clases de fuego en los equipos extintores:

Para identificar en un matafuego la clase o clases de fuego para la
cual es apto el mismo se utilizarn las siguientes figuras:
Para matafuegos aptos para fuegos de clase A (tipo a base de agua)
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Para matafuegos aptos para fuegos de clase A y B (tipos a base de

espuma y agua con espuma)
Para matafuegos aptos para fuegos de clases B y C (tipos a dixido

de carbono o polvo BC)
Para matafuegos aptos para fuegos de clase A B y C (tipos a base

de polvos qumicos o sustitutos halgenos)
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Anexo 5: Instrucciones para el diseo y estructura de un plan de

evacuacin
1. Diseo del plan de evacuacin:

El plan de evacuacin se disear e implementar en las condiciones
edilicias, tcnicas, humanas y organizativas en que se encontrar el
establecimiento al momento del desarrollo del plan. No importar si las
puertas cumplen con los aspectos tcnicos necesarios, no importar si
los pasillos son mas largos o muy angostos que lo requeridos para
estos casos, ni tampoco si el establecimiento cumple o no con las
normas de seguridad, la legislacin vigente o con las buenas prcticas
de la seguridad; siempre se deber garantizar la salida de todas las
personas que habitarn un determinado establecimiento, cualquiera
sean las condiciones en que este se encuentra.
Pero, por si algn motivo, como lo pueden ser los estudios tcnicos de los
especialistas, como conclusin de un simulacro u otro tipo de anlisis, se
llegar a la conclusin que el edificio no podr ser evacuado por
completo, o que como resultado de la evacuacin alguien resultar
gravemente lastimado, entonces, no se deber usar el edificio hasta tanto
se subsanen los problemas.
No est de mas aclarar que detectadas las falencias estas debern
subsanarse y ajustarse el plan de evacuacin.
Los pasos siguientes sern a modo orientativo para elaborar un
plan de evacuacin:
a. Desarrollar la informacin de diseo del Plan de evacuacin. En ste
punto se detallarn todos los aspectos que se tuvieron en cuenta a la
hora del diseo del plan, tales como, cantidad de personas, tipo de
personas y caractersticas especiales, productos dentro del
establecimiento (combustibles, cidos, etc.), cantidad y ubicacin de
los mismos,
aspectos edilicios sobresalientes, equipamiento de
proteccin de incendios, sistemas de deteccin de incendios y/o gases,
etc. Se buscar en este punto desarrollar una descripcin lo ms
completa posible de la estructura edilicia, para que en un futuro se
pueda realizar una correcta revisin del mismo.
b. Obtener plano actualizado del establecimiento a evacuar.
c. Revisar el plano, especialmente en lo que hace a las dimensiones de
las puertas, salas y oficinas, ubicacin de las puertas, ancho y
ubicacin de pasillos y caminos.
d. Dejar establecido la funcin que cumple cada rea del establecimiento.
e. Ubicar en el plano los puntos donde se podran originar potenciales
problemas o bien dificultaran la evacuacin, como ser: depsitos de
productos qumicos, cocina, bibliotecas, archivos, laboratorio, etc.
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f. Establecer en funcin de la cantidad de ocupantes mximo por rea o

sala, las posibles rutas de salida a la puerta mas cercana por el
camino ms seguro posible.
g. Establecer la estructura organizativa del establecimiento, con una
clara indicacin de las tareas asignadas, responsabilidad y autoridad
en el proceso de evacuacin.
h. Dejar establecido los sistemas de deteccin automticos que existen, el
tipo de seal que emiten y los diferentes procedimientos a ejecutarse
en el caso que se activen.
i. Establecer como debe proceder cualquier persona que detecta un
problema.
j. Establecer como y a quienes debe informar el suceso.
k. Establecer, en caso de que sea posible, las pautas para decidir una
evacuacin.
l. Establecer la estructura de mando que toma la decisin de evacuar.
m. Definir las distintas formas que se adoptarn para comunicar la
evacuacin a los diferentes sectores del establecimiento y las
diferentes alternativas por si el sistema principal fallar. Tener en
cuenta en este punto la posibilidad de escalonar la evacuacin,
en los casos de ser necesario discriminar a los evacuados para evitar
daos entre ellos.
n. Establecer un sistema de ayuda y soporte para las personas con
capacidades especiales, como por ejemplo, invlidas, ciegas, sordas,
etc.
o. Establecer las tareas que se deben de realizar y quien la debe realizar
antes de salir. Tener en cuenta que estas tareas deben ser las
mnimas indispensables. Dentro de estas tareas podemos sealar las
de guardar documentos confidenciales, cerrar llaves de paso del gas,
apagar las estufas, apagar equipos, etc..
p. Definir los lderes de evacuacin.
q. Establecer las tareas que debe realizar el lder de evacuacin, antes,
durante y despus de la evacuacin.
r. Definir el punto de reunin final, ver siempre la posibilidad de realizar
evacuaciones parciales en puntos dentro del mismo establecimiento.
s. Definir quien llamar a los bomberos, polica, ambulancia, y otros
servicios de urgencias. Dejar siempre un listado de estos nmeros
en los lugares de los telfonos con salida al exterior.
t. En funcin de la cantidad, caractersticas de las personas, y
capacidad de los pasillos y puertas, definir las rutas definitivas
de escape y en caso de ser necesario, las rutas alternativas.
u. Realizar un instructivo bsico general o por reas.
2. Estructura del plan de evacuacin:

El mismo podr estar compuesto por diferente informacin ( privada,
confidencial, de desarrollo y en especial la tipo pblica). Esta informacin
deber estar compuesta como mnimo por el plano con las rutas de
evacuacin, puntos de reunin, sistema de alarmas (tipos y codificacin
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de la alarma de evacuacin), y las tareas a desarrollar por cada uno en el

Plan.
3. Implementacin del plan de evacuacin:
Los pasos para una implementacin exitosa de Plan de
Evacuacin, se lo podr resumir en los siguientes:
a. Elaborar las instrucciones bsicas de comportamiento.
b. Entregar copia del plan de evacuacin solamente con la
informacin mnima necesaria.
c. Dividir el establecimiento en reas o grupos.
d. Capacitar a todo el personal por grupos o reas.
e. Ejecutar prcticas individuales para cada grupo o rea, con aviso
previo.
f. Integrar varios grupos para prcticas con aviso previo.
g. Realizar prctica total con aviso previo.
h. Disminuir el nivel de aviso previo.
i. Ejecutar prcticas sin previo aviso, slo en aquellas ocupaciones
que lo permitan. Para realizar este tipo de simulacro habr que
evaluar entre las ventajas de hacerlo y los posibles daos que
originaran una evacuacin simulada como real, en especial, este
ultimo caso, en donde se recomienda no realizarlos.
j. Evaluar los simulacros y comunicar los mismos.
k. Ajustar el Plan en funcin de los resultados de los simulacros.
l. Establecer y ejecutar un programa de prcticas peridicas.
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Anexo 6: Modelo de Carpeta de Emergencia. Contenidos.

1. El Comit de Emergencia constituido por:
a. Director del Comit de Emergencias:
Diurnas: XXXX
Nocturnas: XXXX
b. Director del Comit de Emergencias Suplente:
Diurnas: XXXX
Nocturnas: XXXX
c. Responsable Tcnico:
Diurnas: XXXX
Nocturnas: XXXX
d. Responsable Tcnico Suplente:
Diurnas: XXXX y XXX
Nocturnas: XXXX y XXX
e. Jefe de Seguridad:
Diurnas: XXXX
Nocturnas: XXXX
f. Jefe de Seguridad Suplente:
Diurnas: XXXX
Nocturnas: XXXX
g. Asistente del Jefe de Seguridad:
Diurnas: XXXX, XXX y XXXX
Nocturnas: XXXX, XXX y XXXX
h. Grupo Control de Incendio y Siniestro:
Responsable: XXX
Auxiliares: XXX, XXX y XXX.
i.
Grupo de Emergencia en cada piso:

Responsable
Grupo Control de Incendio y Siniestro.
j. Brigada de apoyo (reunin de personas, documentacin y

materiales)
Responsable: XXX
Auxiliares: XXX, XXX y XXX.
Pagina 70 de 75
2. Listado de los telfonos de emergencia:

a. Polica . . . . . . . . . . . . . . . . 911
Comisara X . . . .. . . . . . . . . . XXX
b. Emergencias medicas . . . . . . . . . . 107
Centro Nacional de intoxicaciones. . . . XXX
Hospital de quemado . . . . . . . . . . XXX
Centro nacional de emergencia qumicas . XXX
Bomberos voluntarios . . . . . . . . . . XXX
Edesur . . . . . . . . . . . . . . . . . XXX
Metrogas. . . . . . . . . . . . . . . . XXX
Agua y energa. . . . . . . . . . . . . XXX
Defensa Civil . . . . . . . . . . . . . XXX
Municipalidad (obras pblicas). . . . . XXX
Pagina 71 de 75
3. Listados de los docentes responsables y de los alumnos que

estarn bajo de su responsabilidad:
k. Docentes responsables de cada aula:
1) Planta Baja:
a) Primer Ao:
(1)Docente XXX
(2) Alumnos auxiliares: XXX, XXX y XXX.
(3) Listados de los alumnos a su cargo discriminados
por orden alfabticos.
b) Segundo Ao:
(1)Docente XXX
c) Tercer Ao:
(1)Docente XXX
d) Cuarto Ao:
(1)Docente XXX
2) Planta Baja:
a) Quinto Ao:
(1)Docente XXX
b) Sexto Ao:
(1)Docente XXX
c) Sptimo Ao:
(1)Docente XXX
d) Octavo Ao:
Pagina 72 de 75
(1)Docente XXX
Pagina 73 de 75
FLUJOGRAMA DE MODELO DE PLAN DE EVACUACION

SALA DE
PROFESORES
1A
1 GRADO A
1B
1 GRADO B
2A
2 GRADO A
2B
2 GRADO B
1A
1B
SALIDAS
2A
2B
ADMINISTRACION
3 GRADO
DIRECCION
SALIDAS
Pagina 74 de 75
4 GRADO
5 GRADO
6 GRADO
VIAS DE ACCESO
ALARMA
MATAFUEGOS
BOTIQUIN
CORTE ELECTRICO
ENTRADA SECUNDARIA
ESTACIONAMIENTO
SALIDA
PUNTO
DE
REUNION
GENERADOR
ANTENA
SATELITAL
OFICINA
BAOS
DEPOSITOS
BODEGA
S
USTED
ESTA
AQUI
ENTRADA
PRINCIPAL
PUNTO
DE
REUNION
OFICINA
OFICINA
OFICINA
VEREDA
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Santiago Eugenio Gonzalez

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ameneza o riesgo que pudiera afectarra las personas y a los bienes

de los recursos humanos,

a. Plan de manejo de emergencias:

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Incidencia con explosivos.

Ante el primer contacto con la amenaza, la primera persona que

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(4) Cantidad total de alumnos discapacitados (motriz,

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e) Caractersticas del edificio:

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- Responsabilidad y autoridad asignada al

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Conocido en lo que consiste un proceso de

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(d) Optimizacin del proceso de la evacuacin:

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con desniveles ascendentes. Se evitar posillos que

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(a) Se har activar la alarma de evacuacin.

Se deber ingresar al edifico si estuviesen fuera.

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(b) Instalar pisos antideslizantes en la caja de

Pautas para el personal en general:

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(i) Evitar riesgos innecesarios como as el pnico.

La evacuacin de personas enfermas, lesionados,

b) Comit de Emergencias: Constitucin.

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El Comit de Emergencia es el organismo responsable del

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Los mismos debern poseer los conocimientos

Otros puestos y puntos importantes:

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La lista de educando la tendrn los profesores

Instrucciones particulares para cada integrante del Comit

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(d) Designar a los educando ms responsables para

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