Presupuestos Procesales

Presupuestos procesales
Presupuestos
procesales
Nixon
Javier
Castillo
Montoya
(*)
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INTRODUCCION
Hay que reconocer que el espritu del nuevo Cdigo Procesal Civil est enfocado a evitar por
todos los medios tcnicos posibles, que el Juez, al final de la instancia, llegue a una sentencia
inhibitoria, sin pronunciarse sobre el fondo del litigio. Es conocido que el anterior cdigo no le
proporcionaba al Juez la posibilidad de ir depurando el proceso, lo cual lo colocaba en la
situacin de elaborar y emitir consecutivamente -al momento de expedir sentencia- los juicios
admisibilidad, de procedibilidad y, en su caso, de fundabilidad sobre la demanda. De a ah que
no era raro que se declarara inadmisible una demanda despus de que el litigante haba seguido
un
proceso
por
varios
aos
continuos.
En el presente trabajo se pretende resaltar la importancia que representan los denominados

Presupuestos Procesales en el nuevo ordenamiento procesal civil, tanto para el Juez como para
los litigantes. Pues, es de advertir que para que exista un proceso o relacin jurdica procesal
vlida, se tendr que verificar, en una etapa previa, la existencia de los tres presupuestos
procesales: La competencia, la capacidad procesal de las partes y los requisitos de la demanda.
Como norma general, el Juez primero deber examinar la concurrencia de los Presupuestos
Procesales y despus las Condiciones de la Accin. Ello significa que el juzgador no puede
examinar las condiciones de la accin si previamente no ha constatado o verificado que el
proceso que est examinando es vlido. Ahora, si el Juez omitiera realizar dicho examen, las
partes
pueden
hacerlo
notar
interponiendo
las
excepciones
correspondientes.
PRESUPUESTOS
PROCESALES
DENOMINACION.
Dos voces forman esta figura, una: Presupuestos, cuya connotacin es la de motivo, causa o
supuesto, lo que necesariamente advierte que los mismos han de estas referidos a algn acto o
situacin;
la
otra:
Procesales,
alude
al
proceso.
Por consiguiente, los mencionados vocablos, en su sentido tcnico-jurdico significan los

requisitos o circunstancias relativas al proceso, es decir, que constituyen los supuestos previos
que necesariamente han de darse para constituir una relacin jurdica procesal regular o vlida.
ORIGEN
CRITICA
DOCTRINARIA.
La denominacin de Presupuestos Procesales se debe originariamente al jurista alemn Oskar

Von Bulow, creador de la Teora de la Relacin Jurdica, expuesta para explicar la naturaleza
jurdica
del
proceso.
Al respecto, Bulow expresa que la exposicin sobre una relacin jurdica debe dar, ante todo, una
respuesta a la cuestin relacionada a los requisitos a que se sujeta el nacimiento de aquella.
Agrega que se precisa saber entre qu personas puede tener lugar, a qu objeto se refiere, qu
hecho
acto
es
necesario
para
realizar
tal
acto.
En cuanto a su denominacin, Bulow la propuso para referirse a las prescripciones que deben
fijar los requisitos de admisibilidad y las condiciones previas para la tramitacin de toda la
relacin procesal, es decir, las que precisan entre qu personas, sobre qu materia, por medio
de qu actos y en qu momento se puede dar un proceso. Adems, este autor agrega que un
defecto en cualquiera de las relaciones indicadas impedira el surgimiento del proceso. En suma,
en estos principios estn contenidos los elementos constitutivos de la relacin jurdica procesal.
Entre los autores germanos que ha admitido la existencia de los denominados Presupuestos
Procesales, aunque con algunos justificables reparos. As, Adolfo Schonke ha concretado con
claridad su pensamiento sobre el tema en consideracin, procurando una ajustada definicin.
Despus de recordar la nocin de Bulow, en cuanto los considera requisitos o supuestos previos
para el nacimiento de la relacin jurdica procesal, y que faltando esos elementos el proceso
constituira un hecho aparente, afirma que tal concepcin ha sido reconocida como inexacta,
toda vez que si los mismos no existen, el proceso igualmente tiene vida, aunque s admite y
destaca que lo son, no para constituir una relacin jurdica procesal vlida, sino para que pueda
dictarse una sentencia sobre el fondo. Por ltimo, agrega que se ha propuesto por ello sustituir
la designacin de Presupuestos Procesales por otra, como por ejemplo Presupuestos Procesales
de la demanda, Presupuestos para que se constituya el pleito, o presupuestos para una
sentencia sobre el fondo. Pero es preferible mantener la expresin de Presupuestos Procesales
ya generalizada, pues la nuevas denominaciones que se han citado son, en parte tambin
imprecisas
han
conducido
errores
de
interpretacin.
Tambin ha sido observada la denominacin de Presupuestos Procesales por otro destacado

procesalista alemn como es Kisch, quien manifiesta que sin razn alguna se la emplea, pues si
el Tribunal tiene que examinar si tales requisitos se han cumplido y ese examen forma parte del
proceso
mal
pueden
ellos
mismos
ser
presupuestos
de
ste.
Rosenberg se pronuncia afirmativamente acerca de la existencia de los llamados Presupuestos

Procesales, haciendo una distincin entre stos y los que califica de impedimentos de esa ndole
-que veremos posteriormente-, as como tambin respecto de la forma y oportunidad de su
declaracin judicial. Sin embargo, no es dado colegir, interpretando su pensamiento, la dualidad
existente entre requisitos de admisibilidad (verdaderos presupuestos procesales) y los que se
refieren
la
fundabilidad,
vinculados
al
mrito
de
la
causa.
Entre los procesalistas italianos, no obstante los reparos que tambin se han formulado respecto
de la denominacin que nos ocupa, proponindose, entre, otras, las de Presupuestos del
conocimiento del mrito, Extremos exigidos para decidir el fondo de la cuestin, o
Condiciones para la sentencia de mrito, lo cierto es que se ha preferido mantener la expresin
empleada por Bulow y tambin por el reconocido jurista Chiovenda, el que los defini como las
condiciones para que se consiga un pronunciamiento cualquiera, favorable o desfavorable, sobre
la
demanda.
CONCEPTO.
Alzamora Valdez manifiesta que para que pueda nacer la obligacin del juez de proceder sobre
las demandas, se requieren alguna condiciones que se llaman Presupuestos Procesales.
Chiovenda, citado por Carlos Matheus, define a los Presupuestos Procesales como las
condiciones necesarias para conseguir una sentencia cualquiera, sea favorable o desfavorable a
una parte, o como condiciones necesarias para que la relacin jurdica procesal o el proceso civil
se
desarrolle
constituya
normalmente,
es
decir,
con
eficacia.
Para Monroy Glvez, los Presupuestos Procesales son los requisitos esenciales para la existencia
de
una
relacin
jurdica
procesal
vlida.
Tico Postigo manifiesta que fluye del Cdigo Procesal Civil que el proceso es sinnimo de relacin
jurdica procesal( Art. 465 del C.P.C.). Adems, agrega el autor, atendiendo a la naturaleza de
dicho tipo de relacin jurdica que es procesal y por ende diferente y autnoma de la relacin
jurdica
sustantiva.
Aclara que la relacin jurdica procesal est formada entre las partes y el juez, existiendo de por
medio intereses probados que requieren ser solucionados, pero por intervenir el Juez
administrando justicia a nombre de la nacin, la relacin procesal tiene carcter pblico. En
suma, para Ticona Postigo, la relacin jurdica procesal est regulada en el C.P.C. y equivale al
proceso en s, por lo que el proceso es una relacin jurdica procesal y sta a su vez se forma
entre las partes y el Juez, teniendo por base a los Presupuestos Procesales y a las Condiciones
de
la
accin.
Bulow consider que los Presupuestos Procesales son condiciones para que se consiga un
pronunciamiento cualquiera sobre la demanda, sea ste favorable o desfavorable. De esta
afirmacin, Alzamora Valdez concluye que si no se cumple cualquiera de los Presupuestos
Procesales, no existe relacin jurdica procesal. Sin embargo, Monroy Glvez indica que la falta o
defecto de un Presupuesto Procesal no significa que no hay actividad procesal, sino que la
ejecucin de sta se encuentra viciada. Esto es tan cierto dice el autor- que slo se detecta la
falta o defecto de un Presupuesto Procesal al interior de un proceso, es decir, durante su
desarrollo. Monroy agrega que conviene precisar que si bien un proceso est viciado, si se inicia
con ausencia o defecto de un presupuesto procesal, puede presentarse el caso que se inicia
vlidamente, sin embargo, bastar que en cualquier momento desaparezca o defecciones un
presupuesto procesal para que la relacin jurdica procesal que empez bien se torne viciada
desde
ese
momento
DETERMINACION
DE
LOS
en
adelante.
PRESUPUESTOS
PROCESALES.
No es suficiente que el actor presente su demanda ante un organismo jurisdiccional para que el
proceso se constituya y desarrolle validamente, sino que es imprescindible que se cumpla con
determinados requisitos mnimos para que una relacin jurdica procesal nazca validamente. Ya
hemos
dicho
que
ha
dichos
requisitos
Bulow
los
denomin
Presupuestos
Procesales,
denominacin que prcticamente ha sido acogida en forma unnime por la doctrina.
En efecto indica Guasp, citado por Carlos Matheus-, dichos requisitos o condiciones que ha de
reunir el proceso para considerarlos vlido, se ha referido a este objeto de conocimiento
(proceso) en su totalidad, o por el contrario, su estudio comprende tambin el de los actos
procesales singulares que lo integran? Se habla s de Presupuestos Procesales singulares o
especiales y generales, segn se tenga en consideracin uno u otro supuesto; sin embargo, la
orientacin
de
doctrina
predominante
se
inclina
por
la
consideracin
general.
Siguiendo los lineamientos esbozados por el Dr. Eduardo B. Carlos, corresponde ahora sealar,
para una mejor comprensin, cules son o qu situaciones alcanzan los referidos presupuestos
procesales. En primer lugar dice el autor-, no puede darse proceso vlido si no existe un
rgano con poder jurisdiccional (Juez o Tribunal) con aptitudes subjetiva y objetiva para resolver
una litis (competencia). En segundo trmino se ha de dar una demanda formal y regularmente
presentada, es decir, conforme con los requisitos preordenados por la ley procesal, por la que se
ejercita el derecho de accin. Por ltimo, es menester que esa demanda se ejercite se dirija por
o contra una parte que tenga capacidad de tal, para realizar actos procesales vlidos, o sea que
se
una
capacidad
de
obrar
de
ejercicio
(legitimidad
ad
procesum).
Para otros autores, la demanda solamente tendra aquel carcter, pues por ella se ejercita la
accin que es la que da nacimiento y vida al proceso. Sin embargo, la mayora de los autores
reconocen en los apuntados, los nicos requisitos para que se d un proceso vlido, por ello si
falta alguno de los mismos, se ha de declarar su invalidez. La circunstancia de que no pueda
entrarse al examen del mrito o fondo de la causa, cuando el Juez va a dictar sentencia, sin que
previamente se expida sobre los denominados presupuestos procesales, toda vez que ya sea de
oficio o a peticin de parte, l mismo ha de decidir acerca de su concurrencia, constituye el
motivo por el cual algunos tratadistas, preferentemente germanos, sostengan que tales
presupuestos lo son de la sentencia de fondo porque no se llega a sta sin la previa solucin de
aquellos. Empero, no obstante tales criterios, se ha de concluir que la competencia del rgano
jurisdiccional, la capacidad procesal de las partes y la promocin de una demanda regularmente
presentada, constituyen los referidos presupuestos procesales, los que si no se han cumplido
obstan
que
se
dicte
una
sentencia
sobre
el
fondo.
Pacficamente dice Monroy Glvez- se admite como Presupuestos Procesales la Competencia, la

Capacidad
Procesal
los
Requisitos
de
la
Demanda.
A continuacin realizaremos un breve estudio de cada uno de los presupuestos procesales

mencionados,
A.
1.
en
cuanto
La
su
contenido
delimitacin.
Competencia.
Concepto.
Es necesario indicar que la jurisdiccin es la facultad que concede el Estado a todos los jueces.
En tal sentido, todo juez ejerce jurisdiccin, pero no todo juez es competente para el
conocimiento de cualquier caso; el juez ejerce jurisdiccin dentro de los lmites de la
competencia.
Ticona Postigo considera que la competencia es el deber y el derecho que tiene cada juez
(rgano jurisdiccional), segn criterios legales, para administrar justicia en un caso determinado,
con
exclusin
de
otros.
Para Monroy Glvez la competencia es el ejercicio vlido de la jurisdiccin, es decir, es la

expresin regular, concreta y autorizada de un rgano jurisdiccional respecto de un caso
concreto. La competencia es una institucin procesal cuyo objetivo es hacer ms efectiva y
funcional
la
administracin
de
justicia.
Afirma Pedro Sagstegui que la jurisdiccin es el gnero, mientras que la competencia viene a
ser la especie; todos los jueces tiene jurisdiccin, pues tiene el poder de administrar justicia,
pero
cada
juez
tiene
competencia
slo
para
resolver
determinados
2.
asuntos.
Clasificacin.
No nos corresponde ampliarnos en este tema, sin embargo es necesario indicar que la
distribucin del trabajo entre los distintos rganos judiciales obedece a determinados criterios,
siendo tres los fundamentales: criterio territorial, criterio objetivo (materia, cuanta), y criterio
funcional.
Todas las disposiciones generales sobre competencia, contenidos en el capitulo I del Titulo II del
C.P.C., de una u otra forma estn relacionados con los tres criterios descritos. En efecto, el
criterio territorial se expresa a travs de los artculos 14 al 27; el criterio objetivo se expresa en
los artculos 5 al 9 y 34 (materia) y del 10 al 13 (cuanta); criterio funcional se plasma a travs
de
los
artculos
28
al
33,
respectivamente.
De los criterios que determinan la competencia, los relacionados con la materia, la cuanta y el
grado son impuestos por la norma con carcter definitivo e inmodificable, ni siquiera por las
partes, por lo que suele decirse que conforman la llamada competencia absoluta. Sin embargo,
por razn de territorio conforma la competencia relativa, esto es as porque ha sido prevista en
favor de la economa de las partes, por esa razn puede ser convenida en sentido distinto por las
partes o incluso admitida en contrario por una de ellas, con lo que despus ya no se puede
discutir su incumplimiento. Esto ltimo se conoce con el nombre de prrroga de la competencia.
3.
Excepcin
de
Incompetencia.
Siguiendo a Elvito Rodrguez, el Juez debe ser competente en atencin a los distintos elementos
que determina la competencia. En caso de no serlo, y el Juez no lo declara de oficio, se puede
interponer la excepcin de incompetencias, la misma que se encuentra contemplada ene el
inciso
del
artculo
446
del
C.P.C.
La excepcin de incompetencia es el instituto procesal que denuncia vicios en la competencias

del juez, siendo procedente cuando se interpone una demanda ante un rgano jurisdiccional
incompetente, es decir que no est facultado para conocer el asunto litigioso presentado, sea por
razn de materia, la cuanta y el territorio (en este ltimo caso cuando es improrrogable).
Puntualizamos que, pese a no ser invocada como excepcin, puede ser declarada de oficio la
incompetencia en cualquier estado y grado del proceso (as lo ordena el primer prrafo del
artculo 35 del C.P.C.). Tal declaracin oficiosa es dable tratndose de irregularidades que afecten
la competencia absoluta, atendiendo a su importancia y al hecho de que sus reglas son de orden
publico.
Inexplicablemente la excepcin de incompetencia no opera tratndose de cuestionamiento de la

competencia funcional. As lo indica el tercer prrafo del artculo 35 del C.P.C, no obstante
sealar adems, en forma contradictoria, que la incompetencia podr ser declarada de oficio o a
peticin
de
parte
hasta
antes
3.1.
de
expedirse
el
auto
de
saneamiento
Naturaleza
procesal.
Jurdica.
Siendo la competencia una figura estrictamente procesal, el medio para evidenciar la falta de
ella la excepcin que analizamos- constituye, a su vez, una institucin de idntico carcter.
La excepcin de incompatibilidad es de naturaleza dilatoria, pues nada impide al demandante,

cuando se haya declarado fundada y, por ende, dispuesto la conclusin del proceso, interponer
nuevamente su demanda ante el rgano jurisdiccional competente. En consecuencia, dicha
excepcin
no
anula
el
ejercicio
del
derecho
de
accin.
De acuerdo con Ferrero, esta excepcin est dirigida a advertir la falta de un presupuesto
procesal, en el caso de la incompetencia absoluta, y a hacer cumplir las reglas de la
competencia,
en
el
3.2.
caso
de
incompetencia
Consecuencia
relativa.
Jurdica.
En principio, el juez calificar improcedente la demanda si carece de competencia, atendiendo a

lo preceptuado en el artculo 427, inciso 4 del CPC. si pese a ello la admite, entonces cabe
proponer
la
excepcin
correspondiente.
Si la excepcin de incompetencia es declarada infundada, se declarar, adems saneado el

proceso
(tercer
prrafo
del
Art.
449
del
CPC.).
Cuando es declarada fundada esta excepcin, una vez contenido y ejecutoriado el auto
respectivo, el cuaderno en que se tramit es agregado al principal, producindose como efecto la
anulacin de lo actuado y la conclusin del proceso, en estricta observancia del Art. 451, inciso 5
del
CPC.,
concordante
con
el
segundo
prrafo
del
numeral
35
del
mismo
cdigo.
De haber concurso de excepciones, si entre las propuestas figura la de incompetencia y la

declara fundada, el juez se abstendr de absolver las
B.
Capacidad
Procesal
dems (Art. 450 del CPC.)
de
las
Partes.
1.
Capacidad.
Messineo citado por Carlos Matheus- escribe que el principal atributo de la personalidad del
sujeto y de su existencia para el derecho, est constituido por su capacidad jurdica o capacidad
de derecho, que es la aptitud o idoneidad para ser sujeto de derechos subjetivos en general.
En este sentido, la capacidad jurdica la tiene toda persona, sin necesidad de que est dotada de
una
voluntad
reflexiva.
La capacidad es la aptitud o posibilidad de ser partcipe de todas las situaciones jurdicas

contempladas en el derecho positivo, y se adquiere con el nacimiento e inclusive con la
concepcin, pues el concebido es sujeto de derechos para todo cuanto le favorece, aunque la
atribucin de derechos patrimoniales est condicionada a que nazca vivo (Art. 1 del C.C.).
1.1.
Clases
de
Capacidad.
a. Capacidad de Goce. Esta clase de capacidad viene a ser la posibilidad o habilitacin para ser
titular de relaciones jurdicas y es inherente a toda persona humana, sin distincin.
b. Capacidad de Ejercicio. Constituye la aptitud para ejercer derechos y ser sujeto de

obligaciones
por
uno
mismo,
es
decir,
sin
ser
asistido
por
otro
individuo.
Fernndez Sessarego la entiende como la posibilidad o aptitud del sujeto de derecho de ejercer
por
mismo
los
derechos
de
que
goza
en
cuanto
persona.
2.
Definicin
de
Parte.
Carnelutti afirma que la palabra parte tiene un doble significado: para evitar confusin, al sujeto
de la litis se le denomina parte en sentido material, y al sujeto del proceso se le llama parte en
sentido
procesal.
La nocin de parte, dentro de la moderna ciencia procesal, posee bsicamente dos enfoques que
buscan definirla a plenitud. Uno primer, para el cual la parte puede coincidir o no con el sujeto de
la relacin jurdica sustantiva, objeto del proceso, siendo para esta postura un concepto
puramente procesal. Y uno segundo, que considera que parte no es slo el sujeto del proceso,
sino tambin el sujeto de la relacin jurdica sustancial objeto de este ltimo, constituyendo para
este
criterio
un
concepto
no
slo
procesal,
sino
tambin
material.
El concepto de parte dice Marco Tulio Zanzucci- es un concepto exclusivamente procesal:

deriva del concepto de relacin jurdica procesal. Parte es quien precisamente, en nombre
propio, acta o contradice en el proceso, o en cuyo nombre se acta o se contradice.
Agrega este autor que parte son los sujetos activos y pasivos de la demanda judicial, o sea los
sujetos que provocan a aquellos frente a los cuales es provocada la constitucin de la relacin
jurdica
procesal.
Sin embargo, siguiendo la doctrina, son plenamente diferenciables la capacidad para ser parte y
la capacidad para estar en juicio, es decir la capacidad procesal, resultando distintos ambos
conceptos,
tal
2.1.
Capacidad
como
veremos
para
ser
continuacin.
parte.
La capacidad paras ser parte se refiere a la aptitud para ser titular de los derechos, cargas y
obligaciones que se derivan de la realidad jurdica que es el proceso. Estamos aqu ante el
correlativo de la capacidad jurdica, la cual corresponde a todo aquel a quien el ordenamiento le
reconoce o le otorga personalidad jurdica, capacidad para ser titular de derechos y
obligaciones.
Podra quedar fijado el concepto de capacidad para ser parte como aquella capacidad que se le
reconoce a todo el que posee capacidad jurdica o lo que es lo mismo la capacidad de goce,
pudiendo ser por ello sujeto de una relacin jurdica procesal y con ello titular de los derechos,
cargas y obligaciones que se derivan del proceso , correspondindole tal aptitud a las personas
naturales y jurdicas, as como a ciertos grupos organizados y patrimonios autnomos.
Nuestro CPC., en su artculo 57, ms que definir la capacidad para ser parte, detalla los sujetos a
los
cuales
les
pertenece
tal
aptitud.
Alberto Hinostroza Mnguez afirma que el hecho de que toda persona tenga capacidad paras ser
parte material en un proceso tiene su fuerte en el artculo 3 del Cdigo Civil, referido a la
capacidad
de
goce
de
2.2.
los
derechos
civiles.
Capacidad
Procesal.
Podemos iniciar este punto afirmando que si la capacidad para ser parte es el correlativo de la
capacidad jurdica, la denominada capacidad procesal (o capacidad para comparecer en juicio,
capacidad para obrar procesal, capacidad de actuacin procesal) es el correlativo de la capacidad
de ejercicio. En este orden de equivalencia no de identidad-, esta segunda capacidad alude a la
aptitud para realizar vlidamente actos procesales, pues la sola capacidad para ser parte no
basta
para
tener
plena
aptitud
como
parte
en
un
proceso.
Como no todos los que poseen capacidad jurdica tienen tambin capacidad de obrar, vale decir,
de ejercer sus propios derechos, as tambin no todos los que poseen la capacidad para ser
parte tienen tambin la capacidad de estar en juicio, es decir de promover el proceso o de
defenderse
en
este,
de
cumplir
actos
procesales
validos.
Goldschmidt citado por Carlos Matheus- indica que capacidad procesal es la capacidad para
realizar actos procesales , es decir la capacidad para llevar un proceso como parte, por s mismo
o
por
medio
del
apoderado
procesal
quien
se
le
haya
encomendado.
Para Monroy Glvez la capacidad procesal es la aptitud para ejecutar actos procesales vlidos
por parte de los elementos activos de la relacin jurdica procesal (el Juez, las partes, los
terceros
legitimados
los
rganos
de
auxilio
judicial).
Este reconocido procesalista agrega que se le identifica con la capacidad civil de ejercicio. La
capacidad procesal es decidida y delimitada por la propia norma procesal en atencin a la
existencia y necesidad de una determinada va procedimental, as una madre menor de catorce
aos puede demandar alimentos para su hijo, aun cuando sea incapaz absoluta, desde una
perspectiva
civil.
En conclusin, podemos decir que la capacidad procesal es la aptitud de realizar activa o

pasivamente actos jurdicos procesales con eficacia, en nombre propio o por cuenta ajena, que
poseen las personas que tienen el libre ejercicio de los derechos que en el proceso se hacen
valer, siendo este concepto el reflejo procesal de la capacidad de obrar en el derecho civil y, por
ende, necesaria la remisin a este ltimo para conocer en el caso concreto sus alcances. Sin
embargo esta correspondencia no es absoluta, puesto que se admiten algunas excepciones.
La capacidad procesal implica el ejercicio de tres derechos: comparecer ante el Juez por su
propio derecho, comparecer ante el Juez en nombre de otro y hacerse representar
voluntariamente.
Esta figura est regulada en el Art. 58 del CPC., el cual la denomina capacidad para comparecer
en
3.
un
Excepcin
de
Incapacidad
3.1.
del
proceso.
Demandante
de
su
Naturaleza
Representante.
Jurdica.
Esta excepcin constituye un instrumento procesal de defensa que tiende a evitar una relacin
jurdica procesal invlida y carente de eficacia y que se opone a la pretensin del actor cuando
ste o quien ejerce su representacin carecen de la capacidad para comparecer en un proceso,
afirma Hinostroza Mnguez. Hay que indicar que la capacida de la que trata esta excepcin es la
procesal,
llamada
tambin
legitimatio
ad
processum.
Segn Monroy Glvez, esta excepcin es de naturaleza dilatoria. Asimismo agrega que es
deducida por el demandado cuando considera que el actor carece de capacidad para realizar
directamente actos jurdicos procesales y tambin cuando el representante del actor carezca de
la
misma
3.2.
capacidad.
Consecuencia
Jurdica.
De declararse infundada esta excepcin, se declarara, adems, saneado el proceso, esto es la

existencia de una relacin jurdica procesal valida (Art. 449, tercer prrafo, del CPC.).
Si se declara fundada, el cuaderno incidental correspondiente se agregara al principal y traer

como consecuencia jurdica la suspensin del proceso hasta que el demandante incapaz
comparezca, legalmente asistido o representado, dentro del plazo que fijara el auto resolutorio
(Art.
451,
inciso
del
CPC.).
Por tratarse de una excepcin dilatoria, aun en el supuesto de resolverse la conclusin del
proceso, podra el actor, una vez subsanado el vicio sobre la capacidad procesal de l o de quien
lo representa, ejercitar su derecho de accin, interponiendo nuevamente la respectiva demanda,
siempre que no haya prescrito su derecho. Esto quiere decir que tiene la posibilidad de volver a
solicitar
tutela
C.
jurisdiccional
cuando
Requisitos
cese
su
estado
de
de
la
incapacidad.
Demanda.
La demanda es el acto procesal que da inicio al proceso. Para Ticona Postigo, es la forma o modo
cmo se ejercita el derecho de accin, por lo tanto, entre accin y demanda existe una relacin
de derecho a ejercicio de derecho. Agrega este autor que, con la sola presentacin de la
demanda tiene lugar el inicio de la relacin jurdica procesal, pues la presentacin importa el
ejercicio
de
un
derecho
procesal
por
parte
del
demandante.
La demanda es de naturaleza compleja, pues es a la vez: acto iniciador del proceso, ejercicio
inicial del derecho de accin, apertura la instancia, es el acto principal del actor, es un acto de
peticin y postulacin; sin embargo, como todo acto procesal, la demanda no puede ser una
manifestacin del estilo personal indica Nelson Ramrez-, sino que debe cumplir con los
requisitos
que
seala
la
ley.
Monroy Glvez explica que, quien ejercita su Derecho de accin y lo viabiliza a travs de su
demanda, debe cumplir con un conjunto de requisitos al momento de su interposicin. Algunos
de estos requisitos son de forma y regularmente consisten en la obligacin de acompaar
anexos a la demanda o acompaar a sta de algunas formalidades que la hagan viable (la firma
del abogado, las tasas correspondientes son un ejemplo de ello). Por otro lado, hay algunos
requisitos llamados de fondo, porque son intrnsicos, es decir, estn ligados a la esencia de la
demanda como acto jurdico procesal (as, identificar con precisin la pretensin, precisar la
calidad
con
la
que
se
demanda,
plantear
debidamente
una
acumulacin,
etc.)
El incumplimiento de los requisitos legales origina el rechazo de la demanda. Sin embargo, es

lgico considerar que tal incumplimiento, en todos los casos, no genera el mismo efecto. Es as
que nuestro CPC. permite la subsanacin de los requisitos de forma (Art. 426); en cambio,
cuando hay omisin o defecto de un requisito de fondo, autoriza la declaracin motivada de
improcedencia
consiguiente
conclusin
del
proceso.
Ticona Postigo manifiesta que, normalmente aunque esto no es absoluto- los requisitos de
forma se refieren a la demanda en general, y los requisitos de fondo a la pretensin en
particular. Agrega que los artculos 424 y 425 del CPC. regulan los requisitos generales de la
demanda para todo tipo de procesos contenciosos y tambin el Cdigo seala los requisitos para
iniciar
determinados
1.
Inadmisibilidad
procesos.
de
la
demanda.
Siguiendo a Nelson Ramrez Jimnez, una demanda ser declarada inadmisible cuando no tenga
los requisitos legales (por ejemplo, no se enumeran los hechos o se indica el domicilio personal
del actor), o cuando no se acompaan los anexos exigidos por la ley, o si el petitorio es
incompleto o impreciso, o cuando la va procedimental propuesta no corresponde a la naturaleza
del
petitorio.
Devis Echanda indica que se inadmite la demanda cuando le falta algn requisito o un anexo o
tenga algn defecto subsanable y con el fin de que sea subsanado en el trmino que la ley
procesal
seale.
Si la omisin o defecto en que se incurre es superable, el juez ordenar la subsanacin en un

plazo no mayor de diez das, y si as no se hiciere, se rechaza la demanda y se ordena el archivo
del
expediente.
2.
Improcedencia
de
la
Demanda.
El juez, en este juicio, analiza y verifica si la pretensin tiene todos los requisitos intrnsicos o de
fondo, si constata que no los tiene, declarar improcedente la demanda, pero si verifica que sta
contiene
dichos
requisitos,
llegara
la
conviccin
que
la
demanda
es
procedente.
En el juicio de procedibilidad, lo que el Juez principalmente analiza y verifica es que la pretensin

propuesta por el actor, se hace valer en un proceso en donde concurren los tres presupuestos
procesales, adems que la accin tenga las dos condiciones, indica Ticona Postigo. Asimismo,
agrega este autor que, el juicio negativo de procedibillidad impide pasar, ulteriormente al juicio
de
fundabilidad.
Dada la naturaleza de las causas de improcedencia todas ellas referidas a requisitos de fondo,
segn lo dispone el artculo 128 del CPC., es evidente que no son subsanables, por lo que el
rechazo de plano, sin conceder plazo alguno. Pero es necesario aclarar que cuando el juez emite
juicio de procedibilidad no juzga la justicia de la pretensin, es decir que no declara si el actor es
o no titular del derecho que alega en su demanda, sino que simplemente examina si a la
pretensin propuesta le falta uno de sus requisitos intrnsicos, carencia o defecto que
precisamente
va
impedir
un
pronunciamiento
de
mrito.
En definitiva, se declarar improcedente una demanda cuando no cumpla con los requisitos que
exige el artculo 427 del CPC. No obstante el orden estipulado en el artculo, consideramos que lo
primero que debe examinar el juez es si resulta o no competente para conocer la demanda que
se le presenta y en el caso de que llegue a la conclusin de que s lo es, pasar luego a examinar
si
concurren
no
los
dems
causales
de
improcedencia.
Advierte Ticona Postigo que si se da trmite a una demanda que no rene los requisitos que la
ley exige, el proceso estar condenado al fracaso a menos que posteriormente se produzca una
oportuna correccin- porque se trata de un presupuesto procesal de estricto cumplimiento. Sin
embargo, este autor concluye de que no cualquier requisito previsto en los artculos 424 y 425
del CPC. es presupuesto procesal, sino aquellos requisitos cuya carencia o defecto llevara
inexorablemente al juzgador a una sentencia inhibitoria, o afecte gravemente el derecho de
defensa de la otra parte. En otras palabras, slo configurar presupuesto procesal el requisito
que, omitido, imposibilite al juez en la sentencia, pronuncindose sobre el fondo del litigio. As,
seran presupuestos procesales que el petitorio sea completo y preciso, que exista conexin
lgica entre los hechos y el petitorio, que el petitorio fuese fsica y jurdicamente posible.
3.
Excepcin
de
Oscuridad
Ambigedad
en
el
Modo
de
Proponer
a.
la
Demanda.
Concepto.
Esta excepcin se encuentra regulada en el inciso 4 del artculo 446 del CPC. No se dirige a la
comprobacin de los hechos afirmados en ella dice Alberto Hinostroza Minguez-, sino a exigir
que stos, su fundamentacin y el petitorio sean expuestos con claridad, en trminos que no
sean oscuros, imprecisos o contradictorios. No versa sobre el fondo del asunto. nicamente
cuestiona los aspectos relativos a una mejor comprensin por parte del juez y del sujeto pasivo
del
proceso.
Estimamos que no se trata de una sola excepcin (oscuridad o ambigedad) manifiesta Ticona
Postigo- sino de dos excepciones: la de oscuridad y la de ambigedad en el modo de proponer la
demanda. Agrega que en materia procesal civil, oscuridad y ambigedad no son vocablos ni
conceptos idnticos. En la oscuridad no es comprensible o es ininteligible lo que se pide o
demanda, o los hechos que la sustentan, mientras que en la ambigedad se puede interpretar
de
b.
varias
formas
el
petitorio,
los
hechos
que
lo
sustentan,
hay
contradiccin.
Finalidad.
Segn Ticona Postigo, la finalidad de estas excepciones no solamente es tutelar el derecho de

defensa y el derecho de prueba del demandado, sino que adems tiene otra finalidad primordial:
Facilitar el pronunciamiento jurisdiccional en la sentencia e impedir que se infrinja el principio de
congruencia procesal, para que el juez, en la sentencia pueda pronunciarse vlida y eficazmente,
precisa y concretamente sobre todos y cada uno de los puntos, hechos, petitorios controvertidos
en
proceso.
Agrega el autor citado que es necesario tener en cuenta que las dos excepciones bajo examen,
estn dirigidas a denunciar a la ausencia o insuficiencia de un presupuesto procesal: los
requisitos esenciales de la demanda. Que sta no sea oscura ni ambigua, sino que el petitorio
sea expresado en forma clara y precisa(Art. 424, inciso 5); que los hechos en que se funde el
petitorio estn expuestos en forma precisa, con orden y claridad (Art. 424, inciso 6); que si la
pretensin tiene contenido patrimonial, se indique con precisin el monto, salvo que no pudiera
establecerse (Art. 424, inciso 8). Si no se cumple con estos requisitos esenciales de la demanda,
el demandado puede ser colocado en indefencin y el juez se encontrar en la imposibilidad o
por lo menos en la dificultad grave de pronunciarse sobre la pretensin o pretensiones
formuladas
en
c.
la
demanda.
Naturaleza
Jurdica.
Estas excepciones tienen naturaleza dilatoria, pero en el caso de no subsanarse dentro del plazo
fijado,
5.
se
FORMA
declarara
la
nulidad
OPORTUNIDAD
de
DE
lo
SU
actuado.
DECLARACION.
Si atendemos a las excepciones enumeradas en el Art. 446 del CPC., dentro de las cuales
encontramos, por ejemplo la de Incompetencia, la de Incapacidad del Demandante o de su
representante, entonces se impone lgicamente considerar ahora si nuestra legislacin procesal
admite o no la existencia de los denominados Presupuestos Procesales y si el juez est
legalmente autorizado para declararlos de oficio; o si por el contrario, ellos constituyen
excepciones
dilatorias
y,
como
tales,
slo
pueden
ser
alegados
por
las
partes.
Doctrinariamente, el examen de los Presupuestos Procesales, como que se ligan ntimamente a
la constitucin regular de la relacin jurdica procesal, debe verificarse en una etapa preliminar.
Segn lo ensea Calamandrei, en todo proceso se contiene una fase preliminar (que en ciertas
legislaciones est tambin formalmente separada del conocimiento sobre el mrito) en la que el
objeto de la indagacin del juez no es la accin, sino que es el proceso: un verdadero y propio
proceso.
Fairn Guilln, citado por Carlos B., postula tambin para la legislacin espaola, la fijacin de
una audiencia preliminar, en la que el juez, de oficio, resolver entre otras cuestiones- respecto
de
la
concurrencia
de
los
Presupuestos
Procesales.
Ticona Postigo dice que para una debida calificacin de la demanda, es necesario conocer
previamente
algunas
categoras
procesales
como:
a. Los tres filtros o diques principales para verificar la existencia, constitucin y desarrollo vlido
de la relacin procesal: la calificacin de la demanda, la resolucin de las excepciones y el
saneamiento
del
proceso;
b. Los exmenes y juicios que deben emitirse sobre la demanda y sobre la pretensin:
admisibilidad,
c.
d.
procedencia
Los
Las
tres
dos
presupuestos
condiciones
fundabilidad;
procesales;
de
la
y,
accin.
El autor citado agrega que los tres filtros mencionados tienen tres finalidades la primera es
procurar que el proceso se constituya y desarrolle vlidamente, as como verificar que no haya
falta manifiesta de las dos condiciones de la accin, para que el juez al expedir sentencia. La
segunda finalidad para el caso en que el juez constate un defecto u omisin subsanable, ordene
inmediatamente que sea subsanado por el litigante a quien corresponda tal actividad. La tercera
finalidad consiste en que si el juez verifica en cualquiera de estos tres filtros principales la
existencia de un defecto u omisin de carcter insubsanable, proceder a declarar la nulidad de
todo lo actuado y dar por concluido el proceso o, en su caso, a declara improcedente la
demanda.
Asimismo, Ticona Postigo manifiesta que los aspectos y materia que el juez debe examinar y
constatar en estos filtros no son idnticos; as: en el filtro de la calificacin de la demanda slo
verifica la concurrencia de algunos presupuestos procesales y las dos condiciones de la accin;
en el segundo filtro; resolucin de excepciones, constata a peticin de parte- la concurrencia de
los tres presupuestos procesales y de las dos condiciones de la accin; mientras que en el tercer
filtro,
que
a.
es
el
Que
saneamiento
tenga
del
en
proceso,
manos
el
juez
un
debe
constatar:
proceso
existente,
b. La concurrencia de los tres presupuestos procesales, para tener un proceso (o relacin jurdica
procesal)
vlidamente
constituido,
c. Que se haya observado, hasta ese momento, las normas imperativas que garantizan un
debido
proceso,
d. Que no existan otras causales de nulidad absoluta (insubsanable) y, para el caso de verificar
la existencia de causales de nulidad relativas, disponer lo pertinente para la subsanacin de los
defectos
e.
Constatar
la
concurrencia
de
omisiones,
las
condiciones
de
la
accin.
Recordemos que la Etapa Postulatoria tiene siete objetivos fundamentales, entre los que figuran:
A) Exigir preliminarmente el cumplimiento de los requisitos para una relacin jurdica procesal
vlida, y B) Sanear la relacin jurdica procesal por acto del juez o por exigencia de las partes.
Concretamente, del artculo 465 del CPC. se deduce que el juez, de oficio, y aun cuando el
emplazado haya sido declarado rebelde, expedir resolucin declarando: 1) La existencia de una
relacin jurdica procesal vlida; 2) La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por
invalidez insubsanable de la relacin, precisando sus defectos; o, 3) La concesin de un plazo, si
los
defectos
de
la
relacin
fueren
subsanables,
segn
lo
establecido
para
cada
va
procedimental.
De todo lo expresado anteriormente concluimos diciendo que el juez podr declarar de oficio la
inexistencia de los presupuestos procesales, de acuerdo con la doctrina ms autorizada que es
la que tiene en cuenta nuestro Cdigo Procesal Civil-, pero si as no lo hiciera, es decir, si es
indispensable la oposicin del demandado, nos encontramos ante las denominadas excepciones
dilatorias.
6.
PRESUPUESTOS
IMPEDIMENTOS
PROCESALES.
La doctrina germana designa con el nombre de impedimentos procesales a aquellas

circunstancias que obstan a la marcha del proceso, diferencindolos de los presupuestos
procesales en cuanto a la forma o modo de su declaracin: si se efecta de oficio, nos
encontramos en presencia de los denominados presupuestos procesales; si es a peticin de
parte,
estamos
frente
las
excepciones.
Al respecto, Ticona Postigo indica que los impedimentos procesales solamente son examinados a
instancia de parte, por el juzgador. Para este autor, en nuestro Cdigo, tienen la calidad de tales:
el convenio arbitral (es renunciable expresa o tcitamente: Ley General de Arbitraje, Art. 12), la
prescripcin extintiva (el Juez no puede fundar sus fallo en la prescripcin si sta no ha sido
invocada por la parte: Art. 1992 del C.C.). Agrega que la competencia, segn sea el caso
concreto, debe ser considerada en dos niveles: como presupuesto procesal y como impedimento
procesal. Explica que los presupuestos procesales tal como lo hemos visto anteriormente- son
los requisitos mnimos que deben concurrir para que la relacin procesal se halle instaurada
vlidamente y, por tal razn deben ser verificados o verificables de oficio y con mayor razn, a
instancia de parte), mientras que el impedimento procesal es oponible a instancia de la parte
interesada o del tercer legitimado (parte demandada o reconvenida) y, si la parte no la propone,
el proceso debe continuar su ter natural. En este sentido, ser impedimento procesal la
incompetencia
7.
relativa.
PRESUPUESTOS
PROCESALES
CONDICIONES
DE
LA
ACCIN.
As como los presupuestos procesales son los elementos bsicos para la existencia de una
relacin jurdica procesal vlida, hay otros elementos trascendentes para el decurso normal del
proceso,
que
son
las
denominadas
condiciones
de
accin.
Es necesario precisar que, mientras que la existencia de los presupuestos procesales permite
que la relacin jurdica nazca y se desarrolle vlidamente; las condiciones de la accin son los
requisitos
procesales
mnimos
imprescindibles
que
permiten
al
juez
expedir
un
pronunciamiento vlido sobre el fondo del litigio. Si una condicin de la accin fuera omitida o se
encontrara, pero de manera imperfecta, el juez no podr expedir sentencia refirindose a la
pretensin discutida, por lo menos vlidamente, debido a que hay un defecto procesal que se lo
impide.
Taramona Hernndez explica que no hay que confundir estas condiciones procesales se refiere
a los presupuestos procesales- necesarias para la existencia del proceso con las condiciones
procesales
para
obtener
una
sentencia
la
que
puede
ser
favorable
desfavorable.
Ticona Postigo dice que, como norma general, el juez primero examina la concurrencia de los
presupuestos procesales y despus las condiciones de la accin. Esto significa que el juzgador no
puede examinar las condiciones de la accin si previamente no ha constatado que el proceso que
est
examinado
es
vlido.
CONCLUSIONES
1. Bulow propuso la denominacin de presupuestos procesales para referirse a los requisitos que
deberan presentarse para el nacimiento de una relacin jurdica procesal vlida; es decir, para
fijar las condiciones de admisibilidad y las cuestiones previas para la tramitacin de todo
proceso.
2. Los Presupuestos Procesales son los requisitos indispensables para que la relacin jurdica
procesal nazca y se desarrolle vlida o eficazmente; sin embargo, la falto o defecto de alguno de
ellos no obsta para que se desarrollo la actividad procesal; pero sta se hallar viciada, pues la
falta o defecto de un presupuesto procesal se detecta, incluso, durante el desarrollo del proceso.
3. Existen distintas denominaciones doctrinarias para referirse a los requisitos que dan
nacimiento al proceso, pero los aceptados por la gran mayora son tres: la competencia, la
capacidad
procesal
de
las
partes
los
requisitos
de
la
demanda.
4. Los requisitos que ha de reunir la relacin jurdica procesal para considerrsela vlida han de
referirse a todo el proceso en su totalidad y no slo a los actos procesales singulares que lo
integran.
5. El juez no puede entrar al examen de mrito o fondo de la causa sin que previamente se
verifique
la
existencia
validez
de
los
presupuestos
procesales.
6. La nocin de parte tiene dos concepciones doctrinales: para una puramente procesal-, la
parte puede coincidir o no con el sujeto de la relacin jurdica sustantiva, objeto del proceso;
mientras que la otra parte no slo es procesal, sino tambin material, porque parte no
solamente es el sujeto del proceso, sino tambin el sujeto de la relacin jurdica sustancial.
7. Capacidad para ser parte es la aptitud que se le reconoce a todo aquel que posee capacidad
jurdica
de
goce.
8. La capacidad procesal, que es el correlativo e la capacidad de ejercicio, es l aptitud para

realizar vlidamente actos procesales, por cuenta propia o ajena; es decir, la capacidad para
ejecutar
recibir,
con
eficacia,
todos
los
actos
procesales.
9. quien ejercita su derecho de accin y lo viabiliza a travs de su demanda, debe cumplir con
una serie de requisitos al momento de su interposicin, tanto de forma como de fondo, de
acuerdo
con
la
norma
procesal.
10. el examen de los presupuestos procesales se verifica en la Etapa Postulatoria, en la que el

objeto de la indagacin del juez no es la accin, sino el proceso; en ella, el juez, de oficio, puede
declarar su inexistencia, caso contrario se puede hacer valer las excepciones dilatorias
correspondientes.
11. los impedimentos procesales se diferencian de los presupuestos procesales en que slo son
examinados por el jugador a instancia de parte y constituyen: el convenio arbitral, la
prescripcin
extintiva
la
competencia
por
razn
de
territorio
(prorrogable).
12. mientras que los presupuestos procesales son requisitos indispensables para el nacimiento y
desarrollo de la relacin procesal vlida, las condiciones de la accin son requisitos para que el
Juez expida sentencia sobre el fondo.
os Presupuestos Procesales son requisitos previos que necesariamente han de darse para
constituirse una relacin jurdica(Von BULOW, Oscar, Teora de las excepciones y lo presupuestos,
1868). Estos requisitos son : (CPC, 336, incisos 1, 2, 4 ; CPP, 127) (Estos requisitos se toman por lo
contrario a los artculos. Me explico: no puede ser requisito la incompetencia, sino la competencia. No
puede ser requisito la incapacidad, sino la capacidad para entrar en juicio: ser mayor de 21 aos, no
puede ser requisito una demanda obscura, sino una demanda precisa)
Los presupuestos procesales son.
La competencia.
La capacidad.
La demanda o querella precisa.
El juez de oficio puede rechazar si no se cumple con estos requisitos.
CONCEPTO Y DEFINICIN
Los presupuestos procesales son requisitos necesarios exigidos por ley para que pueda ser vlido un
proceso.
Calamandrei, Piero: "Los presupuestos procesales son condiciones que deben existir a fin de que pueda
tenerse un pronunciamiento favorable o desfavorable sobre la demanda". Si no hay condiciones, el
juez no podr emitir sentencia. An si emitiera y no hay cumplimiento de las condiciones se tiene
el recurso de casacin que ver estos aspectos tcnicos, pero no los aspectos de fondo.
Escobar Fornosi, Ivn: " Los presupuestos procesales son requisitos indispensables para que el juez
pueda emitir sentencia sobre el fondo del asunto".
NATURALEZA
Los presupuestos procesales son requisitos que deben ser observados antes de que surja la relacin
procesal, los presupuestos materialesson requisitos necesarios despus de la traba procesal (que se
tiene luego del traslado de la demanda) y son el inters, la posibilidad jurdica, la legitimacin en la
causa.
En este sentido podemos encontrar en la prctica sentencias dictadas en procesos vlidos, pero donde
no se presentan estos presupuestos, sean materiales o procesales. As p.ej., una sentencia que puede
decir que el actor carece de legitimacin sobre mejor derecho de propiedad, donde ni siquiera es
arrendatario, menos poseedor. Empero existe una sentencia vlida pero sin tocar el fondo del
problema. Cuando otra persona tenga legitimacin recin se dictara sentencia, tambin vlida, pero
sobre cuestin de fondo : el derecho de propiedad o el derecho de posesin.
Con respecto a la naturaleza de los presupuestos procesales los cdigos ni siquiera la enumeran, En
Brasil existe el Despacho Saneador, el cual emite un decreto antes de la traba procesal
pronuncindose si estn los presupuestos procesales o no. La funcin de este despacho es evitar
futuros procesos de nulidad. En Austria se utiliza una audiencia preliminar para tratar los presupuestos
procesales, en el derecho anglosajn esta la pretrial, audiencia previa ante juez.
El proyecto de cdigo de procedimiento penal ya toma estas instituciones. En el actual solo tenemos
los autos interlocutorios que se dictan para resolver los excepciones dilatorias y perentorias (en
materia civil) y para resolver las cuestiones prejudiciales y las cuestiones previas (en materia penal).
CLASIFICACION
Bescovi, E.:
Presupuestos procesales Subjetivos. Se refieren a los sujetos procesales (actor, demandado y juez) y su
capacidad (ser mayor de 21 aos, no ser interdicto) como tambin la competencia del juez.
Presupuestos procesales Objetivos. Estn relacionados al proceso mismo. Son los requisitos de forma,
p. ej., de la demanda.
Couture, E.
Presupuestos procesales de la accin. "la capacidad de las partes y la investidura del juez son
condiciones mnimas de procedibilidad. Los incapaces no son hbiles para accionar Los no jueces no
tienen jurisdiccin ; los que acuden ante ellos no lograrn nunca hacer nada que llegue a adquirir
categora de acto jurisdiccional.". Los presupuestos procesales de la accin son "aquellos cuya
ausencia obsta al andamiento de una accin y al nacimiento de un proceso"[1] .
Presupuestos procesales de la pretensin." La pretensin procesal es la autoatribucin de un derecho
y la peticin de que sea tutelado. Los presupuestos procesales de esa pretensin" no consiste en la
efectividad de ese derecho sino en poder ejercerlo. Si una derecho caduca an se tiene ese derecho lo
que ya no existe es el poder ejercerlo.
Presupuestos de validez del proceso. Un emplazamiento vlido es un presupuesto procesal. Si se hace
contra lo que establece el emplazamiento del demandado, provoca invalidez formal de los actos
subsiguientes.
Presupuestos de la sentencia. Son la correcta invocacin del derecho y la presencia de la prueba.
Presupuestos de forma. Son los requisitos de la demanda.
Presupuestos especiales. Son objetos materiales que se debe presentar p.ej., en demanda de divorcio
se debe presentar el Certificado de Matrimonio.
Los presupuestos procesales: concepto y clases
Concepto y efectos
Para que se pueda constituir vlidamente un determinado proceso y el juez pueda dictar una
sentencia de fondo que resuelva definitivamente el conflicto, es necesario que el actor
cumpla con los presupuestos procesales que son requisitos previos al proceso, sin cuyo
cumplimiento no puede vlidamente instaurarse el proceso ni puede el juez entrar en el
examen jurdico material de la pretensin, es decir, no puede satisfacer materialmente la
pretensin.
Estos requisitos formales condicionan, pues, la admisibilidad de la pretensin. Sin su
concurrencia el juez no puede entrar a examinar la pretensin o relacin jurdica debatida,
quedando imprejuzgada.
Los presupuestos procesales son, pues, requisitos que deben observar las partes en el
momento de la interposicin de la demanda o la reconvencin y cuya ausencia, bien
impedir la admisin de la demanda, bien el examen del fondo de la pretensin, debiendo el
juez pronunciar un Auto de inadmisin de la demanda, de archivo o de sobreseimiento del
proceso, o una "sentencia absolutoria en 1 instancia", resoluciones todas ellas que, por
carecer de los efectos materiales de la cosa juzgada, posibilitan el ejercicio de la accin e

interposicin de la misma pretensin en un ulterior proceso declarativo.
Los presupuestos procesales condicionan la admisibilidad de la demanda y, en cualquier
caso, la de la sentencia de fondo. Los que ocasionan el rechazo de la demanda "ex" art. 503
y vienen determinados por la falta de jurisdiccin, ausencia de competencia objetiva,
funcional y territorial indisponible, falta de capacidad para ser parte, de postulacin y de
conduccin procesal y presupuestos especiales del objeto procesal (la autocomposicin, la
reclamacin previa, las cauciones y requerimientos) deben ser examinados de oficio en el
momento de la admisin de la demanda, si la ausencia de dichos presupuestos procesales y
la de todos los dems es denunciada por el demandado, bien, como cuestin previa, en la
declinatoria, bien, como excepcin, en la contestacin a la de manda o en la audiencia
preliminar, provocarn una sentencia procesal absolutoria en 1 instancia.
Clases
Los presupuestos procesales pueden sistematizarse en:
1. del rgano jurisdiccional: la jurisdiccin y competencia objetiva, territorial y
funcional.
2. de las partes: la capacidad para ser parte y de actuacin procesal, la postulacin
procesal, la capacidad de conduccin procesal y el litisconsorcio necesario.
3. del objeto procesal:
o
generales: la caducidad de la accin, la litispendencia y la cosa juzgada, el

arbitraje y el pendiente compromiso y la existencia de actos de disposicin
del derecho subjetivo material; y
especiales: la autocomposicin (la reclamacin administrativa previa, la

reclamacin y agotamiento de los recursos en los procesos de
responsabilidad civil de Jueces y de Magistrados y la conciliacin en las
demandas relativas a invenciones laborales), las cauciones y los
requerimientos al deudor.
Examen de oficio
Los presupuestos procesales han de ser observados por el actor en el momento
de la interposicin de la demanda. Si incumpliera alguno de ellos, el demandado
tendr la carga procesal de evidenciar su ausencia en su escrito de contestacin
mediante la interposicin de la pertinente excepcin "dilatoria".
La vigente LEC de 2000 ha acentuado tambin el "examen de oficio" de los
presupuestos procesales en la fase declarativa y, as, el juez est expresamente
autorizado, en ocasiones, a inadmitir de plano la demanda o a poner de manifiesto
a las partes su incumplimiento en la comparecencia previa, pudiendo disponer el

archivo del proceso si, habindose inobservado el presupuesto procesal, fuera de
naturaleza insubsanable o la parte, que tuviere la carga de su sanacin, no lo
hiciera en el plazo acordado por el juez (arts. 418 y ss.).
Los presupuestos de los recursos
Los presupuestos procesales han de ser observados en todas y cada una de las
instancias. Condicionan la admisibilidad de la pretensin en el ejercicio de los
medios de impugnacin. Pueden ser sistematizados en:
comunes: el gravamen (perjuicio que ha de sufrir el recurrente por la

resolucin impugnada) y la conduccin procesal (o exigencia de haber sido
parte en el proceso de primera instancia)
especiales o requisitos que han de concurrir en el ejercicio de medios de

impugnacin extraordinarios: el cumplimiento de una determinada "suma de
gravamen" para la interposicin del recurso de casacin (art. 477.2.2) y el
de prestar un depsito o caucin para la interposicin de determinados
recursos.
El incumplimiento de tales requisitos impedir al Tribunal el examen de la

pretensin en la segunda instancia o en la casacin, ocasionando, mediante un
Auto de inadmisin del recurso, la firmeza de la resolucin recurrida o recada en
la primera instancia.
Los presupuestos procesales del rgano jurisdiccional: la jurisdiccin
El primer requisito, que ha de cumplir quien pretenda la tutela judicial efectiva de

su pretensin, consiste en cumplir con los presupuestos procesales el Tribunal
ante el que tiene que plantearla, cuales son la jurisdiccin y la competencia.
Concepto
Se entiende por "Jurisdiccin" el otorgamiento por el OJ a un determinado Tribunal
de la potestad de "juzgar y hacer ejecutar lo juzgado", contenida en el art. 118.3
CE.
Desde un punto de vista funcional constituye un autntico presupuesto procesal,
pues es "improrrogable" (art. 9.6 LOPJ), se tiene o no se tiene, de manera que las
normas que la disciplinan son de orden pblico, sin que las partes, ni el propio juez
puedan decidir cuando ostentan la Jurisdiccin. Este presupuesto procesal es
apreciable de oficio (arts. 9.6 LOPJ y 37 LEC) y su infraccin acarrea una nulidad
de pleno derecho (art. 238.1 LOPJ), la cual puede ser examinada en cualquier
estadio el procedimiento (art. 240.2 LOPJ).
Para que dicho Tribunal ostente legtimamente la potestad jurisdiccional sobre un

determinado objeto procesal es necesario que el ordenamiento le atribuya
expresamente esta facultad, para lo cual es preciso conjugar dos criterios, externo
e interno. De conformidad con el primero, el conocimiento de esa materia u objeto
procesal, no puede estar exento del conocimiento de los Tribunales espaoles,
bien por la existencia de una inviolabilidad o inmunidad, bien por pertenecer dicho
conocimiento a otro Tribunal de un Estado extranjero (falta de competencia
internacional); segn el criterio interno, y admitida la Jurisdiccin del Estado
espaol, tampoco puede estar atribuido el conocimiento de dicho objeto a otra
Jurisdiccin especial (la Militar, que es la nica que legitima el art. 117.5 de la CE),
a otro Tribunal especial (al Constitucional, de Cuentas o a los Tribunales
consuetudinarios y tradicionales) o a otro orden jurisdiccional, distinto al civil (es
decir, a los Tribunales penales, contencioso- administrativos o laborales).
Jurisdiccin espaola y tribunales extranjeros
Con independencia de las inmunidades de Jurisdiccin, constitucionales,

europeas, diplomticas, o de determinadas autoridades nacionales, en la prctica
forense, el supuesto ms comn de ausencia de Jurisdiccin de los Tribunales
espaoles viene determinado por la existencia de un conflicto de Derecho
Internacional Privado que provoca la correlativa asuncin de la Jurisdiccin por un
Tribunal perteneciente a otro Estado extranjero (art. 36.2.2).
En tal supuesto, y de conformidad con el principio de supremaca de las normas
internacionales sobre las internas (art. 96.1 CE), tanto el art. 21.2 LOPJ, como el
art 36.2.1 LEC se remiten, para su solucin a las normas de "Derecho
Internacional Pblico", por lo que el surgimiento de cualquier conflicto ha de ser
solucionado con arreglo al siguiente sistema de fuentes preestablecido: en primer
lugar, lo dispuesto en los Convenios Internacionales y, en segundo, lo establecido
en los arts. 21 y 22 LOPJ y 9 a 12 del CC.
Los Convenios Internacionales
Con independencia de los Tratados Internacionales, que haya podido suscribir el
Reino de Espaa sobre competencia judicial relativa a materias especficas (Ej.
Derecho martimo, del transporte, etc.), adquieren singular relevancia el Convenio
de Bruselas y el de Lugano.
El Convenio de Bruselas y el Reglamento (CE) 44/2001
El Convenio de Bruselas, de 27 de septiembre de 1968, sobre competencia
judicial internacional y el reconocimiento de las decisiones en materia civil y
mercantil es el Convenio que rige en Europa, con base en lo dispuesto en el art.
220 del Tratado constitutivo de la CEE.
Mediante el Protocolo de Luxemburgo, de 3 de junio de 1971, se le confiri al

Tribunal de Justicia de la CEE el monopolio de su interpretacin, la cual realiza a
travs del planteamiento de una cuestin prejudicial.
En la actualidad, dicho Convenio ha de ser integrado por el Reglamento del
Consejo de Europa 44/2001. El Reglamento entr en vigor el 1 de marzo de 2002.
Pero, como no le es aplicable a Dinamarca, permanece vigente el Convenio de
Bruselas para los conflictos entre dicho pas y Espaa, los dems conflictos con
otros Estados de la CE se rigen por el citado Reglamento 44/2001.
Su mbito de aplicacin se reconduce al de sus Estados parte sobre materias civil
y mercantil (permanecen exceptuadas determinadas materias, tales como el
Derecho de familia, Arbitraje, Seguridad Social y Derecho Concursal) exige, como
requisito previo para su aplicacin, que el demandado en un proceso est
domiciliado en un Estado miembro de la CE.
Salvo que exista una sumisin expresa o tcita de las partes y algn fuero
especial (Ej. en materia de alimentos, el del domicilio del alimentista), como foro
general, rige tambin el del domicilio del demandado en un Estado contratante
(STS 8/2/2007).
Asimismo, adquiere singular relevancia el criterio de la territorialidad. As,
corresponde al fuero del lugar del Estado donde est sito el bien inmueble litigioso,
en el Derecho de sociedades dicho foro es el del Estado en donde la sociedad
mercantil tenga su domicilio social, en la validez de impugnacin de inscripciones
de Registros pblicos, incluidos los de la propiedad industrial, donde est ubicado
el Registro pblico, en materia contractual, el lugar del cumplimiento de la
obligacin, y en responsabilidad extracontractual donde se haya producido el
dao.
El Convenio de Lugano
El Convenio de Lugano de 16 de septiembre de 1988 (BOE de 20 de octubre de 1994) es
idntico al de Bruselas y se suscribi para extender su aplicacin a los Estados miembros
de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC y EFrA), que no formaran parte de la
Comunidad Europea. En la actualidad rige las relaciones entre Espaa e Islandia,
Noruega, Polonia y Suiza. No est sometido al rgimen de interpretacin por parte del
Tribunal de Justicia de las Comunidades, si bien su doctrina suele ser aplicada por los
Estados parte.
Nuestro Derecho interno

A falta de un Convenio Internacional sobre la materia (no olvidemos que, como
consecuencia de la cesin de soberana que la aprobacin de un Tratado
internacional comporta, los Tratados Internacionales poseen, "ex" art. 96 CE, un
rango jurdico superior al de la Ley), han de aplicarse las disposiciones contenidas

en el art. 22 LOPJ y 9-12 del CC.
El art.22 LOPJ contempla, como foro general el del domicilio en Espaa del
demandado.
En materia de foros exclusivos adquiere relevancia el criterio de la territorialidad: la
Jurisdiccin espaola ser competente acerca de los litigios que se susciten sobre
derechos reales, si el inmueble o el bien mueble se encuentra sito en Espaa; en
materia de Derecho de sociedades, si el domicilio social se encuentra en nuestro
pas; si se tratara de la impugnacin de inscripciones registrales :la ubicacin del
Registro, (art.22.1). Tambin determinados foros especiales (es decir, se rigen en
atencin a las caractersticas del objeto litigioso y se caracterizan por no requerir
de la exigencia del domicilio del demandado -aun cuando sea ste requisito, de
ineludible cumplimiento para la aplicacin de la normativa comunitaria- y por
operar a favor del demandante) estn informados por criterio de la territorialidad:
as, tratndose de obligaciones contractuales, nuestros Tribunales ostentan
Jurisdiccin, cuando stas hayan nacido o deban cumplirse en Espaa; en materia
de obligaciones extracontractuales, cuando el hecho del que deriven haya ocurrido
en territorio espaol o el autor del dao y la vctima tengan su residencia habitual
comn en Espaa (art. 22.3.11), etc. Idntico criterio secunda el CC al consagrar
el fuero del lugar del bien inmueble o mueble (art. 10.1 CC), el del lugar de
emisin de los ttulos valores(art. 10.3) o el del hecho del que nazca la obligacin
no contractual (art. 10.9).
Pero dicho criterio de la territorialidad ha de ser complementado con el de la
"personalidad", basado en la nacionalidad o residencia en Espaa, en la aplicacin
de determinados foros especiales por razn de la materia: as, cuando se trate de
cuestiones relativas al Derecho de familia y estado civil, consumidores (el foro del
domicilio del comprador, en atencin a la finalidad de proteccin de la parte ms
dbil), En materia de seguros, cuando el asegurador y el asegurado tengan
domicilio en Espaa (art. 22.3.11 y 4), etc. Asimismo, el art. 9 del CC se inclina por
el criterio de la personalidad en todo lo relativo al estado civil y Derecho de familia.
De este modo, los efectos del matrimonio se rigen por la Ley personal comn de
los esposos al tiempo de contraerlo y, en su defecto, por el de la residencia
habitual de cada uno de (art. 9.2); la sucesin, por la nacionalidad del causante
(art. 9.8), etc.
Jurisdiccin civil y otras jurisdicciones o tribunales especiales u otros rdenes
jurisdiccionales
Admitido que los rganos jurisdiccionales del Estado espaol sean los
competentes para el conocimiento de un determinado objeto litigioso, podra
suceder que un determinado Tribunal civil, al que se dirija el actor, tampoco
ostentara Jurisdiccin por resultar competente, bien una Jurisdiccin o Tribunal

especial, bien un Tribunal de otro orden jurisdiccional, distinto al civil.
En tal caso, se hace necesario determinar el mbito objetivo interno de la
jurisdiccin civil, ya que los Juzgados y Tribunales slo pueden ejercer su
Jurisdiccin "exclusivamente en aquellos casos en que les venga atribuida por (la
LOPJ) u otra Ley" (art. 9.1 LOPJ). Por esta razn podra surgir un conflicto de
Jurisdiccin o uno de competencia, recordemos que los "conflictos
jurisdiccionales" pueden surgir entre un Tribunal y la Administracin o una
Jurisdiccin o Tribunal especial y se rigen por lo dispuesto en los arts. 38-41
LOPJ, en tanto que los "conflictos de competencia" suceden entre un Tribunal de
un determinado orden jurisdiccional y otro perteneciente a los dems les
jurisdiccionales (penal, social o administrativo), su rgimen jurdico se regula en
los arts. 42-50 LOPJ.
El art. 9.2 LOPJ determina el mbito de aplicacin de los tribunales civiles: "Los
Tribunales y Juzgados del Orden Civil conocern, adems de las materias que les
son propias, de todas aquellas que no estn atribuidas a otro orden jurisdiccional".
De su exgesis, cabe inferir dos criterios de determinacin de la esfera de
atribuciones de la Jurisdiccin civil:
Criterio positivo: por "materias que les son propias", cabe entender todas
las pretensiones fundadas en el Derecho privado (civil o mercantil)
Criterio negativo: hay que acudir a las distintas normas, que contemplan la
esfera de atribuciones de los respectivos rdenes jurisdiccionales,
contenidas, tanto en la LOPJ (art. 9.3) como en las Leyes especiales (arts.
9 y ss. LECrim, 1-5 LJCA y 1 a 3 LPL), de cuya lectura se hace obligado
inferir que la Jurisdiccin civil no es competente para el conocimiento de los
conflictos sociales surgidos por la comisin de un delito (Juzgados y
Tribunales de lo Penal) ni de las pretensiones de anulacin de actos
administrativos o de disposiciones generales con rango inferior a la Ley
(Juzgados y Tribunales administrativos) ni de los conflictos que puedan
surgir entre empresarios y trabajadores con ocasin de la aplicacin o
interpretacin de una relacin jurdica, individual o colectiva, de trabajo, ni
de las materia Seguridad Social (Juzgados y Tribunales de lo Social).
As pues, los Juzgados y Tribunales de lo Civil ostentan Jurisdiccin para el

conocimiento de todas las relaciones jurdico-materiales regidas por el Derecho
civil o mercantil, que transcurran entre personas privadas o pblicas con la sola
excepcin de la Jurisdiccin Militar, que retiene su competencia para la prevencin
de los juicios de testamentara y de abintestato en tiempos de guerra (art. 9.2.II
LOPJ).
Pero, en el caso de que una determinada materia no est expresamente atribuida

a un determinado orden, sern tribunales civiles los competentes, en virtud de la
clusula residual de atribucin genrica de la competencia, contenida en el art. 9.2
LOPJ ("Los Tribunales y Juzgados del Orden Civil conocern ..., de todas aquellas
que no estn atribuidas a otro orden jurisdiccional"). El sentido de esta clusula
reside en garantizar siempre el derecho a la tutela judicial efectiva o libre acceso a
los Tribunales, que podra verse conculcado por una deficiente regulacin de las
normas especiales de atribucin de la competencia a los distintos rdenes
jurisdiccionales.
Pero esta "vis atractiva" de la Jurisdiccin civil, frente a los dems rdenes
jurisdiccionales, se circunscribe al conocimiento de las pretensiones fundadas en
el Derecho privado y no a las que pudieran estarlo en el Derecho penal, en cuyo
caso la Jurisdiccin penal goza siempre de "preferencia" (art.44 LOPJ), ni tampoco
al de las "cuestiones prejudiciales" penales, con respecto a las cuales, tambin es
la Jurisdiccin penal la preferente (arts. 3 LECrim, 10.2 LOPJ).
Tratamiento procesal
Como la Jurisdiccin es un autntico presupuesto procesal, su concurrencia debe
ser examinada de oficio por el propio rgano jurisdiccional, sin perjuicio de que, en
cualquier otro caso, pueda ser denunciada, va excepcin, por el demandado.
Examen de oficio
Los arts. 36.2 y 37 LEC disponen que los Tribunales civiles "se abstendrn de
conocer" cuando carecieran de Jurisdiccin, bien por pertenecer la potestad
jurisdiccional para el conocimiento de un determinado asunto a un Tribunal de otro
Estado, distinto al espaol, bien por estar atribuida a un rgano de otro orden
jurisdiccional, distinto al civil.
En tal caso, dispone el art. 38, habr el juez de or a las partes y al Ministerio
Fiscal "tan pronto como sea advertida la falta de competencia internacional o la
falta de jurisdiccin por pertenecer el asunto a otro orden jurisdiccional", es decir, a
fin de evitar las injustas sentencias absolutorias en 1 instancia, "a limine litis". Se
resolver mediante auto de inadmisin de la demanda. En l, habr el juez de
ilustrar a la parte del orden jurisdiccional que estima competente (arts. 9.3 LOPJ y
65.3 LEC).
Ms podra ocurrir que, planteada la pretensin ante el orden jurisdiccional que el
tribunal civil ha estimado competente, tampoco este tribunal reputara que ostenta
Jurisdiccin para el conocimiento del asunto. En tal supuesto, surgir un conflicto
negativo de competencia que habr de dirimirse por la Sala Especial del TS,
contemplada en el art. 42 LOPJ y a travs del procedimiento que regulan los arts.
43 a 50 LOPJ.
Si el conflicto negativo surgiera entre un Tribunal del orden jurisdiccional civil y la

Administracin o la jurisdiccin contable, habr que plantear un "conflicto
jurisdiccional" de los contemplados en los arts. 38-41 LOPJ y LO 2/1987, de
Conflictos Jurisdiccionales.
A instancia de parte
Como todo presupuesto procesal, si el rgano jurisdiccional no lo examina de

oficio, tiene el demandado la carga procesal de denunciar su incumplimiento por la
va de las excepciones y en el trmite de contestacin a la demanda (art. 405),
pudindose, como regla general, plantear en la audiencia previa del juicio
ordinario.
Pero esta regla parece tener una excepcin en el caso de la falta de Jurisdiccin,
pues el art. 416.2 establece que "el demandado no podr impugnar la falta de
jurisdiccin o de competencia del tribunal, que hubo de proponer en forma de
declinatoria".
Segn el art. 39 LEC ("el demandado podr denunciar mediante declinatoria la
falta de competencia internacional o la falta de jurisdiccin por pertenecer el
asunto a otro orden jurisdiccional o por haberse sometido a arbitraje la
controversia") el demandado debe interponer, como cuestin previa a la
contestacin de la demanda, la declinatoria "dentro de los diez primeros das del
plazo para contestar a la demanda", abrindose un incidente suspensivo, que ha
de resolverse con arreglo a lo dispuesto en los arts. 64-67.
Si el demandado no hiciere uso de la declinatoria, tambin podr proponer dicha
excepcin en la audiencia previa, pues, tratndose de un autntico presupuesto
procesal, sobre el cual subsiste la obligacin judicial de examen de oficio, por lo
que su infraccin acarrea una nulidad de pleno Derecho (art. 238.1 LOPJ), puede
el demandado, al amparo de lo dispuesto en el art. 240.2 LOPJ, suscitar la falta de
Jurisdiccin en cualquier estadio del proceso.
La competencia objetiva
Concepto y naturaleza
Consiste en el conjunto de normas procesales que distribuyen jerrquicamente,
entre los diversos rganos judiciales de un mismo orden jurisdiccional, el
conocimiento de la fase declarativa de los objetos procesales.
La naturaleza de las normas que regulan la competencia objetiva son de "orden
pblico", de manera que si a un tipo de Juzgado (de 1 Instancia o de paz) no le
corresponde el conocimiento de una determinada materia, sus actuaciones
procesales adolecern de una nulidad radical (art. 238.1 LOPJ), que no permite
sanacin alguna e impedir un pronunciamiento sobre el fondo del asunto. Por
esta razn, la competencia objetiva es un presupuesto procesal vigilable de oficio

a lo largo de todo el procedimiento (art. 240.2).
Tales normas de "ius cogens" han de ostentar rango de Ley. As lo declara el art.
44 de la LEC: "para que los tribunales civiles tengan competencia en cada caso se
requiere que el conocimiento del pleito les est atribuido por normas con rango de
ley y anteriores a la incoacin de las actuaciones de que se trate". As, se prohbe
a la potestad reglamentaria invadir las normas de la competencia objetiva, y
adems, dichas normas afianzan el derecho fundamental al "juez legal" del art.
24.2 CE en su primigenia manifestacin de preconstitucin del rgano
jurisdiccional con anterioridad al surgimiento del conflicto, con expresa prohibicin
de creacin de Tribunales "ex post facto", lo cual constituira un claro supuesto de
"tribunal de excepcin".
Criterios determinantes
Con la sola excepcin de las prerrogativas de determinadas Autoridades, que
permanecen aforadas a rganos jurisdiccionales superiores los criterios
determinantes de la competencia objetiva civil son dos: por razn de la cuanta y
por razn de la materia.
Por razn de la cuanta
El criterio ms relevante para distribuir la competencia entre los Juzgados de Paz

y los de Primera Instancia es el de la cuanta. Sern objetivamente competentes
los Juzgados de Paz si el valor del bien litigioso no excediera de 90 y no se
tratara de ninguna de las materias que han de dilucidarse a travs de alguno de
los juicios verbales especiales contemplados en el art. 250.1 (as, un desahucio
por falta de pago o un interdicto es competencia siempre de los Juzgados de 1
Instancia, aunque la cuanta litigiosa no exceda de 90). Sern siempre
competentes los Jugados de Primera Instancia, si dicho valor excediera de 90,
(art. 47 LEC).
El art. 45 LEC atribuye "a los Juzgados de Primera Instancia el conocimiento, en
primera instancia, de todos los asuntos civiles que por disposicin legal expresa
no se hallen atribuidos a otros Tribunales", es decir, les confiere "vis atractiva" de
todas las materias no comprendidas en el art. 47 LEC.
Por razn de la materia: los "Juzgados especializados"
Corresponde a los Juzgados de Primera Instancia los actos de Jurisdiccin

voluntaria, la ejecucin de sentencias y dems resoluciones judiciales y arbitrales
extranjeras (art. 85.2 y 5 LOPJ) y la gestin del Registro Civil (art. 86).
Pero, con independencia de este criterio, la LOPJ cre los "Juzgados
especializados", bien con carcter permanente, bien meramente coyuntural.
Con carcter permanente: los Juzgados de lo Mercantil

La LO 8/2003 ha adicionado a la LOPJ los arts. 86 bis y ter, en cuya virtud se
instauran en las capitales de Provincia y en aquellos ncleos industriales o
mercantiles, cuya actividad econmica as lo aconseje, los Juzgados de lo
Mercantil que circunscriben su competencia a las materias de Derecho Concursal,
Estatuto de la Propiedad Industrial, Transportes, Derecho Martimo, condiciones
generales de la contratacin, recursos contra las resoluciones de la Direccin
general de los Registros y del Notariado sobre calificaciones del Registrador
Mercantil, legislacin comunitaria en materia de libre competencia (arts. 81 y 82
del Tratado de la Comunidad Europea) y arbitraje.
Con carcter coyuntural
El art. 98 LOPJ faculta al CGPJ, previo informe de la Sala de Gobierno del TSJ, a
crear Juzgados de Primera Instancia especializados en determinadas materias en
aquellas ciudades donde exista una pluralidad de dichos Juzgados. Su
competencia se extiende tanto a la fase declarativa, como a la de ejecucin y el
Acuerdo del CGPJ ha de publicarse en el BOE.
Estos Juzgados especializados carecen de "vis atractiva" ,el art. 46 LEC establece
que "Los Juzgados de Primera Instancia a los que, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 98 de la Ley Orgnica, del Poder Judicial, se les haya atribuido el
conocimiento especfico de determinados asuntos, extendern su competencia,
exclusivamente, a los proceso en que se ventilen aqullos, debiendo inhibirse a
favor de los dems tribunales competentes, cuando el proceso verse sobre
materias diferentes. Si se planteara cuestin por esta causa, se sustanciar como
las cuestiones de competencia".
El rgimen procesal de la competencia objetiva es idntico al de la jurisdiccin.
Tratndose ambos requisitos de unos presupuestos procesales, deben ser
examinados de oficio por el juez o pueden ser alegados por la parte interesada.
De oficio
Dispone el art. 48.1 LEC que "la falta de competencia objetiva se apreciar de
oficio, tan pronto como se advierta, por el tribunal que est conociendo del
asunto". Establece, pues, la obligacin del juez de examinar de oficio su propia
competencia "tan pronto como se advierta", lo cual ha de suceder en el momento
de la admisin de la demanda, en la que el actor ha de determinar el valor del
objeto litigioso (art. 253.1) al efecto de determinar el procedimiento adecuado y,
por tanto, dispone el art. 404 que el Tribunal examinar de oficio su propia
competencia objetiva con anterioridad a la admisin de la demanda. El juez habr
de or previamente a las partes y la Ministerio Fiscal en el plazo de diez das; una
vez transcurrido dicho plazo, dictar auto en el que, declarando la nulidad de todo
lo actuado, apreciar su falta de competencia e indicar, en su resolucin, el
rgano jurisdiccional que estima procedente (art. 48.2 y 3).
Podra suceder que el Tribunal tomara conocimiento de su falta de competencia en
un estadio posterior. Ello es lo que podra suceder en el caso de que, con ocasin
del incidente de fijacin de la cuanta al efecto de determinar, la adecuacin del
procedimiento (arts. 251-255), resultara que el valor del objeto litigioso no supera
los 90. La solucin no ser la del art. 254 (providencia de reconversin de las
actuaciones al procedimiento adecuado con conservacin de las actuaciones),
sino la del art. 48: el Tribunal dictar auto declarando su incompetencia y la
nulidad de lo actuado.
Excepcionalmente, si el examen de oficio lo efectuara el Tribunal de la segunda
instancia, el art. 48.2 consagra la misma solucin: declaracin absolutoria en 1
instancia de incompetencia con nulidad total de las actuaciones e ilustracin a las
partes del juzgado objetivamente competente.
Si el Tribunal no apreciara de oficio su falta de competencia, el demandado tiene

la carga procesal de aducir, como cuestin previa, dentro de los primeros diez das
de los veinte que la LEC otorga para la contestacin (art. 64), la excepcin de falta
de competencia objetiva, a travs del procedimiento de la declinatoria (art. 49);
pero tambin puede la parte interesada denunciar su violacin en cualquier
estadio del procedimiento anterior al momento de dictar sentencia (art. 240.2
LOPJ) y, en particular, en la audiencia previa.
La competencia funcional
Concepto
Consiste en los criterios legales de atribucin del conocimiento del objeto procesal
en atencin a las distintas fases procesales que las partes han de transcurrir a fin
de obtener la tutela efectiva de sus pretensiones.
Tales fases procesales son tres: la fase "declarativa", la de "impugnacin" y la de
"ejecucin". La competencia funcional exige, pues, la pendencia de un proceso
para determinar a qu rgano jurisdiccional, dentro de los de distinto grado de un
mismo orden jurisdiccional, le corresponde una fase determinada del proceso.
Criterios
La fase declarativa
Art. 61 LEC: "salvo disposicin legal en otro sentido, el tribunal que tenga
competencia para conocer de un pleito, la tendr tambin para resolver sobre sus
incidencias, para llevar a efecto las providencias y autos que dictare y para la
ejecucin de la sentencia o convenios y transacciones que aprobare".
As, los rganos jurisdiccionales objetivamente competentes para el conocimiento

de la fase declarativa que son, los Juzgados de Paz y de Primera Instancia,
poseen toda su jurisdiccin para el conocimiento de las distintas fases procesales
por las que transcurre la pretensin (alegaciones, prueba, conclusiones y
sentencia), as como de las cuestiones incidentales que se planteen, y para la
adopcin y ejecucin de todas las resoluciones interlocutorias y definitivas
(providencias, autos y sentencias), incluidas las diligencias de ordenacin, que son
competencia del Secretario.
Tales rganos ostentan competencia para conocer de cuantos incidentes se
produzcan dentro del procedimiento, necesarios, bien para poder entrar en el
conocimiento de dicho objeto (un conflicto de competencia que ha de solucionarse
previamente mediante la declinatoria), bien para integrar la valoracin jurdica
necesaria para poder satisfacer o desestimar la pretensin (solucin de una
cuestin prejudicial no devolutiva del art. 42), la acumulacin objetiva y subjetiva
de acciones (arts, 71 y 72) y de procesos (arts. 74 y ss.), siempre que dichas
acumulaciones sean procedentes, para la instruccin de los incidentes de
recusacin contra los Secretarios (art. 115.1) y para la resolucin de las
recusaciones contra el personal auxiliar y colaborador (art. 121) y peritos (art.
127), para la reconstruccin de autos (art. 232), aseguramiento y anticipacin de la
prueba (art. 293.2) y para la adopcin de medidas cautelares (art. 723.1).
La fase de impugnacin
Cabe distinguir el conocimiento de la apelacin o segunda instancia, del de los

recursos extraordinarios.
El recurso de apelacin
Del recurso de apelacin es competente el tribunal superior al que ha dictado la
resolucin definitiva impugnada, esto es, los Juzgados de 1 Instancia conocen de
las apelaciones contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz (arts.
85,3 LOPJ y 455.2.1 LEC) y las Audiencias Provinciales las de Juzgados de 1
Instancia (arts. 82.4 LOPJ y 455.2.2 LEC).
Los recursos extraordinarios
Del recuso extraordinario de casacin, fundado en Derecho privado estatal conoce
la Sala 1 o de lo Civil del Tribunal Supremo. Su competencia se extiende, tanto en
la infraccin de normas materiales, como procesales. Si el recurso se fundara en
infraccin de normas de Derecho Civil especial o foral propio de las CCAA,
entiende la Sala de lo Civil del TSJ correspondiente. Del recurso de revisin
fundado en Derecho privado estatal conoce la Sala de lo Civil del TS (art 56.1
LOPJ y 509 LEC). Si se fundara en Derecho Civil Foral especial de la Comunidad
Autnoma, habra de conocer su Sala de lo Civil del TSJ (art. 73.1.b LOPJ).
La fase de ejecucin
De la ejecucin de las sentencias han de conocer los rganos jurisdiccionales que

hubieren conocido del objeto litigioso en la primera instancia y hubieren dictado la
sentencia, cuya ejecucin se pretende (arts. 61 y 545.1 LEC).
El art. 98.1 LOPJ permite que, como Juzgados especializados, puedan
instaurarse, como as ha ocurrido en las grandes capitales, "Juzgados de
ejecutorias", los cuales conocen de la ejecucin de todas las sentencias dictadas
por los dems Juzgados de su circunscripcin.
De oficio
La competencia funcional es vigilable de oficio a lo largo de todo el procedimiento,

ya que, al igual que la jurisdiccin o la competencia objetiva, la infraccin de las
normas que la disciplina acarrea una nulidad radical (art. 238.1 LOPJ).
Tambin pueden las partes denunciar su incumplimiento, por la va de la

declinatoria, la cual es reclamable para denunciar "la falta de competencia de todo
tipo" (art. 63.1.2) e incluso, habida cuenta de su naturaleza de orden pblico,
puede tambin ser discutida en la comparecencia previa del juicio ordinario, no
obstante la aparente prohibicin del art. 416.2.
Asimismo, la parte interesada puede denunciar su violacin en cualquier estadio
del procedimiento anterior al momento de dictar sentencia (art. 240 LOPJ).
Si se interpusiera un recurso ante un rgano jurisdiccional funcionalmente
incompetente, previa audiencia de las partes, inadmitir el recurso, con
informacin del rgano competente. La parte gravada dispondr de un plazo de
diez das para interponer el recurso ante el Tribunal competente (art. 62).
La competencia funcional en el reparto de los asuntos
Regulada en los arts. 68-70 LEC: slo es predicable de aquellas demarcaciones

que tengan una pluralidad de rganos jurisdiccionales, por lo que se hace
necesario el establecimiento de criterios para asignar los asuntos a cada uno de
dichos Juzgados o Secciones de un determinado Tribunal.
Concepto y fundamento
Se entiende por "reparto de los asuntos" la actividad procesal de los Jueces
Decanos o Presidentes de los Tribunales y Audiencias, consistente en asignar a
un rgano jurisdiccional el conocimiento de una demanda o recuso determinado.
Una vez determinada la competencia objetiva, funcional y territorial de la fase
declarativa o de impugnacin, si el rgano jurisdiccional, que ha de conocer de un
asunto, estuviera integrado por una pluralidad de Juzgados o de Secciones, ser

necesario asignar, con arreglo a unas bases objetivas que distribuyan
equitativamente la carga de trabajo y que, no infrinjan el derecho al juez legal, el
conocimiento de la demanda o recurso determinado.
Tradicionalmente el fundamento del reparto de los asuntos resida en obtener una
distribucin equitativa de la carga de trabajo entre los Juzgados y Tribunales de un
mismo orden y rgano jurisdiccional a fin de evitar entre ellos los agravios
comparativos. Por ello, la naturaleza de esta actividad se consideraba meramente
gubernativa, sin incidencia alguna en la esfera del proceso. De esta concepcin
participa nuestra LOPJ.
La finalidad del reparto estriba hoy en obtener una distribucin objetiva de los
asuntos entre los distintos Juzgados y Tribunales que asegure su independiente
constitucin, antes que asegurar el reparto equitativo de los asuntos, y, por la
misma, la naturaleza del reparto, tal y como efecta la LEC 1/2000, ha de
considerarse como procesal, susceptible incluso, cuando se atente al derecho al
juez legal, de fundar un recurso de amparo contra actos del Poder Judicial.
Requisitos
El reparto slo es procedente cuando el ejercicio del derecho de accin o la
interposicin de un recurso haya de efectuarse ante un rgano jurisdiccional plural.
Art. 68.1 LEC: "Todos los asuntos civiles sern repartidos entre los Juzgados de
Primera Instancia cuando haya ms de uno en el partido. La misma regla se
aplicar a los asuntos de los que deban entender las Audiencias Provinciales
cuando estn divididas en Secciones".
Si se tratara de la interposicin de una demanda, el rgano jurisdiccional
competente para decidir su reparto es el juez Decano, auxiliado por su Secretario,
y el Presidente de una Audiencia o del TS, cuando se haya interpuesto un recurso
(arts. 160.9 y 167.2 y 168.2.a LOPJ).
Corresponde a las Salas de Gobierno de los TSJ aprobar las normas de reparto
de su circunscripcin. Estas normas o bases de reparto contienen criterios
objetivos de distribucin de los asuntos (por ej. el orden de entrada que asigna
mecnicamente los asuntos entre los Juzgados, la procedencia de los recursos
por demarcaciones de los Juzgados y su asignacin permanente a determinadas
Secciones, su especializacin, el rgimen de sorteo, etc.), con arreglo a los cuales
hay que asignar su conocimiento a los distintos Juzgados o Secciones.
La actividad del reparto, efectuada por los Jueces Decanos o Presidentes de los
Tribunales, ante la presentacin de un nuevo asunto, consiste en limitarse a la
aplicacin de tales criterios, "a todos y cada uno de los asuntos ingresados en uno
o dos das, de tal suerte que sean objetivamente distribuidos entre los distintos
Juzgados o Tribunales que integran el rgano jurisdiccional. El juez Decano

extender una "diligencia de reparto" sobre el escrito de iniciacin del proceso en
el que constar el nmero de Juzgado o de Seccin funcionalmente competente;
si faltare esta diligencia y slo por esa causa, el Tribunal rechazar de plano la
tramitacin de la solicitud (art. 68.2 LEC).
Medios de impugnacin
Cuando el reparto de los asuntos infringiera las normas de reparto o, el derecho al
juez legal la parte gravada debe reaccionar inmediatamente contra dicha
vulneracin:
1. si el demandante conoce de dicha infraccin en el momento de la
presentacin del escrito o solicitud de incoacin de las actuaciones, el art.
68.3 LEC le prohbe la utilizacin de la declinatoria, pero permite su
impugnacin, remitindose tcitamente al recurso "gubernativo"
contemplado en el art. 2.a LOPJ, precepto que faculta al juez Decano a
decidir de tales impugnaciones contra las propuestas de reparto efectuadas
por su Secretario;
2. si la parte interesada (el demandante o el demandado) conociera de dicha
infraccin posteriormente, cuando el asunto se encuentra ya asignado a un
determinado Juzgado o Seccin que reputara incompetente, el art. 4 LEC
autoriza a la parte a instar su nulidad "en el trmite procesal
inmediatamente posterior al momento en que la parte hubiera tenido
conocimiento de la infraccin de las normas de reparto", siempre y cuando
"dicha infraccin no se hubiere corregido conforme a lo previsto en el
apartado anterior".
En este ltimo supuesto, la nulidad habr de fundarse en la falta de competencia
funcional contemplada en el art. 238.1 LOPJ. El Juzgado o Seccin habr de or a
la contraparte (art. 240.2) y dictar auto, en el que, si apreciara este motivo de
nulidad, as lo declarar e informar a la parte de su derecho de volver a someter
su asunto a reparto, debiendo finalizar los efectos de la litispendencia. .
Si la vulneracin de las normas de reparto tuviera por objeto atentar a la independencia
judicial a fin de mediatizar el contenido de la sentencia en un sentido determinado y no se
restableciera el derecho al juez legal, podr la parte gravada, previa la oportuna protesta y
el agotamiento de los recursos, interponer en su da el recurso constitucional de amparo.
Por consiguiente, al considerar al proceso como una relacin jurdica procesal, se entiende por ello, segn
Eduardo Couture -citado por Monroy Glvez[5]-, al vnculo o ligamen que une entre si a los sujetos del
proceso y sus poderes y deberes respecto de los diversos actos procesales; actos procesales desarrollados
dentro del proceso teniendo como eje directriz a la ley que es la reguladora, fuente y directora de stos;
enfuncin a los roles de las partes en alczar la satisfaccin de su inters en conflicto y del rgano
jurisdiccional de alcanzar la paz social en justicia.
Tal relacin jurdica procesal presenta caractersticas propias, que Hctor Lama More[6]menciona, al decir que
es publica y aparece desde que la persona ejercita su derecho de accin; es autnoma en la medida que
tiene vida propia y si bien debe tener correspondencia con la relacin material preexistente, es independiente
de ella; es compleja porque comprende un conjunto indefinido de derechos y obligaciones para cada uno de
los que intervienen, pero teniendo todos ellos el mismo fin comn: la voluntad de la ley (sealada lneas
arriba). As, dentro de las caractersticas de la relacin jurdica procesal, se ha mencionado que es autnoma,
caracterstica que singulariza tal relacin, por presentarse autnoma e independiente de la relacin jurdica
material, pues esta ltima, es diferente debido al hecho de presentarse circunstancias que ameritan
representacin por incapacidad absoluta o relativa (artculos 43 y 44 del CC) del titular de dicha relacin
jurdica material, produciendo en consecuencia, una sucesin procesal.
Ms, en este orden de ideas, el autor Hctor Lama More[7]menciona los elementos de la relacin jurdica
procesal, como son:
Accin.- es el que le corresponde a toda persona para acudir ante el rgano jurisdiccional a efectos
de que se le atienda las pretensiones contenidas en la demanda ().
Pretensin.- la pretensin contiene o expresa el derecho subjetivo invocado por el demandante y
dirigida contra el demandado ().
Demanda.- que contiene la pretensin y en ella se expresa el derecho de accin. Es el mecanismo o
medio por el cual se pide al juez se pronuncie sobre la pretensin planteada ().
En tanto, para que tal relacin jurdica procesal tenga validez, el primer deber del juez luego de interponer
determinada demanda, es calificar la demanda verificando los requisitos de admisibilidad y procedibilidad
(artculos 426 y 427 del CPC, en concordancia con el articulo 128 del mismo cuerpo legal adjetivo). Por lo
cual, el autor Vctor Obando Blanco[8]menciona que el Cdigo Procesal Civil en materia de verificacin del
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y procedibilidad de la demanda ha previsto tres momentos
claramente diferenciados, los que constituyen filtros para que se presente una relacin jurdico-procesal
vlida. Es as que, tales filtros purificadores del proceso son la calificacin de la demanda, el saneamiento
procesal y el acto procesal ms importante: la sentencia; todos ellos desarrollados por el juez en el trascurso
del proceso, es decir, desde la postulacin del proceso, pasando por la etapa probatoria y terminando con la
etapa decisoria.
Pues, como menciona, Carrin Lugo[9]para que se produzca una relacin jurdica procesal valida no basta la
interposicin de la demanda, la presencia de las partes y la intervencin del Juez; pues para que se produzca
una relacin jurdico procesal valida se necesita la presencia de presupuestos procesales formales y las
condiciones de la accin, que Carrin Lugo llama a estas ltimas, presupuestos procesales materiales.
Pero, al verificar el juez los requisitos de admisibilidad y procedencia de la demanda en los diferentes filtros
purificadores a lo largo del proceso, no hace ms que corroborar los presupuestos procesales y las
condiciones de la accin que tiene que poseer la parte actora (sin quitarle protagonismo a dichos
presupuestos procesales y condiciones de la accin en los dems filtros procesales a lo largo del proceso),
como tambin la parte emplaza para que se dicte una sentencia de fondo y no una sentencia inhibitoria, sea
tal, favorable o desfavorable. Pues, el objetivo de la postulacin del proceso de exigir preliminarmente el
cumplimiento de los requisitos para una relacin jurdica procesal valida, a decir del maestro Monroy
Glvez[10]impone al juez el deber de revisar el cumplimiento por parte del demandante de los requisitos de
admisibilidad y procedencia de la demanda, concedindole, en contraprestacin la facultad de devolverlo o
rechazar la demanda cuando as lo considere. Lo mismo sucede luego que la parte emplazada ha contestado
la demanda, pero ello, en el segundo filtro como es el de saneamiento procesal.
Los presupuestos procesales y las condiciones de la

accin
Luego de mencionar la naturaleza jurdica del proceso: como es una relacin jurdica procesal, y de haber
sealado los caracteres y componentes integrantes del mismo; para despus entablar la concrecin de una
relacin jurdica procesal valida a travs de la verificacin de los requisitos de admisibilidad y procedencia de
la demanda, por parte del juez. Es momento de desarrollar tales presupuestos procesales y las llamadas
condiciones de la accin.
As, de acuerdo a la doctrina contempornea, se llama presupuestos procesales a los requisitos para que la
relacin procesal sea valida ello, segn Elvito Rodrguez[11]admitindose tres requisitos:
Capacidad de las partes o legitimacin procesal (legitimatio ad procesum). Para que la relacin
sea valida, las partes o sus representantes legales o convencionales que comparecen en el proceso deben
tener capacidad de ejercicio.
Competencia del Juez. El juez debe ser competente en atencin a los distintos elementos que
determinan la competencia.
La demanda debe reunir los requisitos establecidos por ley. Igual exigencia es aplicable en la
contestacin de la demanda.
En cuanto al tercer punto, tal como menciona Hctor Lama[12]para el correcto inicio del proceso la demanda
debe estar correctamente estructurada, vale decir, debe existir lgica entre el petitum y la causa petendi; vale
decir, entre lo que se pide y lo que se expone como sustento fctico. Para de esa manera, la pretensin fluya
por todo el proceso y llegue integro, despus de pasar los filtros procesales, a un pronunciamiento de fondo
que asegure una verdadera satisfaccin del inters planteado.
Ergo, tales presupuestos procesales admitidos por la doctrina clsica para asegurar una relacin jurdico
procesal valida no son suficientes, puesto que, no bastan dichos presupuestos procesales para admitir una
relacin jurdica procesal vlida, pues se necesitan de la inclusin de otros presupuestos, que en su momento
se mencion diciendo que son presupuestos procesales materiales o condiciones de la accin. Es as que,
Vctor Ticona[13]al tratar sobre las condiciones de la accin, distingue entre las llamadas condiciones para el
ejercicio de la accin y las condiciones para la admisin de la accin, presentando en la condiciones para el
ejercicio de la accin: la innovacin del un derecho subjetivo lesionado o amenazado, requerimiento de
proteccin o tutela del Estado y cumplimiento de las formalidades de la demanda exigidas por ley; requisitos
que se asemejan a los presupuestos procesales de formalidad de la demanda y la capacidad procesal de las
partes. En este mismo sentido, el autor Vctor Ticona[14]tambin establece que, las condiciones para la
admisin de la accin son:
Derecho (o voluntad de la ley).- () exige que una norma jurdica vigente garantice al actor el bien
que pretende en su demanda ().
Legitimidad para obrar o calidad (legitimidad sustantiva o cualidad o legitimatio ad
causam).- () debe haber identidad entre la persona del actor y la persona favorecida por el orden jurdico
().
Inters para obrar (inters procesal).- para Monroy Glvez citado por dicho autor- el inters para
obrar es bsicamente un estado de necesidad provocado por el hecho de que la persona ha agotado todos
los medios para satisfacer su pretensin material ().
Presentado entonces, los presupuestos procesales y las condiciones de la accin; se corrobora a los
presupuestos procesales como requisitos necesarios para la existencia de una relacin jurdica procesal
valida, contrario sensu, llama la atencin el sentido finalistico de las condiciones de la accin, ya que, hay
decisiones doctrinarias contrapuestas al establecer si con tales se declarara: una sentencia de fondo de la
controversia, de manera favorable. As, los autores que establecen que con las condiciones de la accin el
actor va ha obtener una sentencia favorable son: Vctor Ticona[15]Hctor Lama[16]Elvito Rodrguez[17]entre
otros; por el contrario, los autores que mencionan que son condiciones necesarias para que una pretensin
procesal hecha valer con la demanda sea objeto de pronunciamiento por el juez- sea favorable o
desfavorable-, pues la falta de tales condiciones impedira pronunciarse sobre el fondo del litigio, son: Carrin
Lugo[18]Madariaga Condori[19]Juan Monroy Glvez[20]entre otros.
En sntesis de lo dicho, me avoco por la segunda posicin, es decir, en considerar a tales condiciones de la
accin como los presupuestos indispensables para que el rgano jurisdiccional puede pronunciarse sobre el
fondo de la controversia, sea de una manera favorable o desfavorable, previa declaracin de una relacin
jurdica procesal valida.
De acuerdo a lo dicho, dentro de la estructura de los presupuestos procesales y las condiciones de la accin
expuestos, existen diferencias contrapuestas en cada una de ellas para integrar una verdadera relacin
jurdica procesal valida con sentencia de fondo favorable o desfavorable; por lo que para una correcta
aplicacin de asegurar una efectiva tutela jurisdiccional, para de esa forma asegurar una verdadera
concretizacin de lograr paz social en justicia y confianza en la parte iniciadora de determinado proceso. Es
que se necesita una integracin de ambas instituciones configurndose con el solo nombre de presupuestos
procesales, tanto a las mal llamadas condiciones de la accin, como a los presupuestos procesales. Pues,
como menciona Madariaga Condori[21]estos presupuestos procesales son totalmente insuficientes para
declarar la validez de la relacin procesal, por cuanto an falta que el juez verifique la concurrencia de otros
requisitos, que conjuntamente con los anteriores, recin posibilite la declaracin de validez de la relacin
jurdica procesal. Siendo pues, los otros requisitos las llamadas condiciones de la accin, para
subsecuentemente evitar nulidades por vicios vanos en el transcurso del proceso y evitar as la vulneracin de
los principiosprocesales de economa, celeridad e inmaculacin.
Se ha ido voceando doctrinariamente que, la accin no tiene condiciones para su admisin, que es un
derecho abstracto, publico, autnomo; denominado como un poder que tiene toda persona de acudir al
rgano jurisdiccional y solicitar tutela de sus derechos vulnerados o amenazados, va pretensin, teniendo
como medio la demanda civil respectiva; donde es a travs de la pretensin que se concretiza el derecho de
accin. Siendo as, autores como Elvito Rodrguez[22]estima que no es adecuado referirse a las condiciones
de la accin, ms an para quienes aceptamos que la accin es un derecho autnomo y abstracto cuya nica
finalidad es hacer posible el ejercicio de la funcin jurisdiccional del Estado, posicin que me avoco, y estimo
necesaria su correcta ubicacin de tales condiciones de la accin en determinada institucin procesal. Pues,
si pretendemos asegurar la viabilidad de vuestra manifestacin de voluntad a travs de la pretensin, teniendo
como medio la demanda, es de til prioridad la integracin de ambos requisitos, en el sentido de pretender
querer una relacin jurdica procesal valida y una sentencia de fondo valida, sin dilaciones indebidas, con
celeridad procesal y primaca del principio de inmaculacin, es decir, sin vicios que puedan obstruir
eldesarrollo certero del proceso acarreando, en consecuencia, la nulidad procesal.
Ello corroborado en la calificacin de la demanda, en donde el juez al realizar tal calificacin verifica los
requisitos de admisibilidad y procedibilidad de la demanda, que no son otra cosa que los presupuestos
procesales y las mal llamadas condiciones de la accin. Agregando adems, lo dicho por Madariaga
Condori[23]al decir que, Tiene algn sentido esta dualidad entre presupuestos y condiciones? () Qu
funcin diferente cumplen los presupuestos procesales y las condiciones de la accin para que tengamos que
mantener esta dualidad?, dando respuesta a dichas interrogantes, puedo decir que -respondiendo a la
primera -, no tiene ningn sentido certero esta dualidad de requisitos, puesto que ambas son necesarias
desde la postulacin del proceso para que el juez viabilice la pretensin, reconociendo una relacin jurdica
procesal valida; puesto que, el propsito de todo proceso iniciado es que el juez ampare determinada
demanda, previo purificacin de obstruccin en el desarrollo certero de ella, va filtros procesales, que limpian
el proceso y purifican la pretensin para una sentencia de fondo valida. Respondiendo a la segunda
interrogante, tanto los presupuestos procesales como las condiciones de la accin, cumplen la misma funcin
como es la de asegurar una relacin jurdica procesal valida, con merito de pronunciamiento de fondo
igualmente valido. Es por ello, la necesaria integracin de dos figuras procesales que cumplen la misma
funcin, como es, el asegurar una relacin jurdica procesal valida.
Institucin procesal de posible configuracin de las

condiciones de la accin
Si bien, la postulacin del proceso se inicia con la interposicin de la demanda, donde se concreta el derecho
de accin a travs de la pretensin- debida conexin lgica entre el petitum y la causa petendi-, solicitando
tutela al rgano Jurisdiccional y as satisfacer determinado inters, debido a un conflicto de inters o
incertidumbre, ambas de relevancia jurdica. Dicha demanda, es primeramente calificada por el juez para su
posterior admisin, dicha calificacin constituye el primer filtro procesal, en el cual se verifican los requisitos
de admisibilidad y procedencia de la demanda (artculos 426 y 427 del CPC), realizadas, como ya se dijo, con
la finalidad de declarar una relacin jurdica procesal valida para continuar el desarrollo del proceso y obtener
un pronunciamiento de fondo vlido.
Consecuencia de ello, el proceso continua, expresando el juez el auto admisorio y el traslado de la demanda
hacia la otra parte para su contestacin (reconvencin o contrapretensin), donde de igual modo, el juez
revisa si existe un emplazamiento adecuado con los presupuestos procesales y las condiciones de la accin,
para dictaminar una relacin jurdico procesal valida, ello en el segundo filtro que es el saneamiento procesal;
para posteriormente dictaminar sentencia de fondo o sentencia inhibitoria: cuando se declara algn vicio en la
relacin jurdico procesal (articulo 121 del CPC).
En este orden de ideas, la institucin procesal en la que puede estar configurada las condiciones de la accin
es la pretensin, y no en la institucin procesal de la accin, porque como ya se mencion, la accin no puede
estar condicionada por ser un derecho autnomo, abstracto y pblico. Como tambin, que puede ser
ejercitado a travs de cualquier persona- aunque no tenga legitimidad, ni autorizacin de representacin- ya
que, de darse el caso en estas circunstancias, el juez de plano declarar improcedente la demanda, pero el
derecho de accin ya se desarroll al obtener respuesta del rgano jurisdiccional; ergo, es tambin
inconcebible el condicionar la accin, por ser un derecho constitucional, pues menciona el maestro Monroy
Glvez, citado por Madariaga Condori[24]que "el derecho de accin es aquel derecho de naturaleza
constitucional, inherente a todo sujeto- en cuanto expresin esencial de este- que lo faculta a exigir al Estado
tutela jurisdiccional para un caso concreto".
En consecuencia, se postula que tales condiciones de la accin sean trasladadas a la pretensin, en
concordancia con Elvito Rodrguez[25]al mencionar que es suficiente que se invoque la pretensin, que el
demandante afirme en su demanda que es el titular del derecho pretendido, que el demandado es el obligado
a cumplir con la prestacin que satisfaga dicho derecho y que este derecho este protegido o reconocido por
una norma del derecho positivo, para que la accin resulte admisible y procedente y se desarrolle la relacin
procesal hasta la sentencia (). Como de igual parecer es Madariaga Condori[26], al decir que es necesario
"reubicar" a los conceptos que la integraban () sistematizndolos con la institucin procesal que realmente
le corresponde, es decir, con la pretensin, () tales requisitos son necesarios para que la postulacin de la
pretensin sea eficaz, y ante su defecto o ausencia, la pretensin puede ser eventualmente rechazada[27]
Siendo as, se puede considerar a la pretensin como institucin idnea en configurar a las mal llamadas
condiciones de la accin, debido a que al ser la pretensin la manifestacin de voluntad, a travs de la cual,
se pide la actuacin del rgano jurisdiccional frente a una persona determinada y diferente de la parte actora.
Se esta especificando la accin concreta puesta en marcha a activar el rgano Jurisdiccional.
Ahora, la pretensin es dividida, por as decirlo, en pretensin material y pretensin procesal, definiciones que
el maestro Monroy Glvez, citado por el profesor Juan Carlos Miranda Rodrguez[28]ha conceptuado a la
pretensin sustancial o material, como el acto de exigir algo a otro antes de inicio del proceso, siempre y
cuando tenga la calidad de justiciable o revista relevancia jurdica; sin embargo, la pretensin procesal
consiste en la manifestacin de voluntad por la cual un sujeto de derecho exige algo a otro a travs del
rgano Jurisdiccional. Definiciones expuestas que dan a entender el traslado de una pretensin material,
cuando no se cumple su inters, va reclamo, en una pretensin procesal va tutela jurisdiccional. Conceptos
que son complementados con el sentido de una relacin jurdico procesal, de acuerdo a su diferencia
conceptual, pues tal como menciona el profesor Juan Carlos Miranda[29]al decir que esta diferencia marcada
por derecho de accin tiene plena correspondencia con el esquema de la relacin jurdico- sustancial trazada
entre las partes sustanciales y la relacin jurdico- procesal trazada entre las partes procesales; ya que, la
primera da origen a la pretensin material y la segunda a la pretensin procesal. Dndonos a entender que el
origen de una relacin jurdico-procesal es una pretensin jurdico- procesal, con lo cual la naturaleza jurdica
del proceso esta relacionada tanto a una relacin jurdico- procesal, como por una pretensin jurdicoprocesal, corroborando con ello, que el objeto del proceso es la pretensin procesal.
Se puede mencionar adems, que la pretensin presenta dos clases de elementos, uno subjetivo:
comprendido por las partes integradoras dentro de un proceso; y otro objetivo: comprendido por el petitum y la
causa petendi. Se entiende por petitum al petitorio o identidad de la cosa, es el contenido de la pretensin
procesal[30]y por causa petendi: el fundamento de hecho alegado por el actor para obtener el objeto de la
pretensin, que al mismo tiempo es el fundamento jurdico de su aceptacin o negacin por el Juez en la
sentencia[31]
En este sentido, decimos que los componentes de las llamadas condiciones de la accin- voluntad de la ley,
legitimad para obrar e inters para obrar- deben de estar configuradas dentro de la pretensin procesal, pues
es dentro de los elementos objetivos de la pretensin procesal, donde entrar a tallar tales condiciones de la
accin. As, en el fundamento de hecho alegado por el actor para obtener el objeto de la pretensin, que
tambin es el fundamento jurdico que va hacer amparado o no por el juez en la sentencia (causa petendi),
entra a tallar la legitimidad para obrar y el inters para obrar; por el contrario, en el contenido de la pretensin
(petitum) entra a tallar la voluntad de la ley. En base y concordancia de asegurar una adecuada relacin
jurdico procesal valida y una sentencia de fondo, igualmente, valida. Sin vicios ni dilaciones al proceso, que
solo ocasionan vulneracin al principio de inmaculacin, dando en consecuencia, la nulidad procesal.
Aplicacin jurisprudencial de los presupuestos

procesales y las condiciones de la accin
La jurisprudencia, en relacin a los presupuestos procesales y las condiciones de la accin, hace mencin a la
existencia de los presupuestos procesales para determinar una relacin jurdica procesal valida, ms no sobre
las condiciones de la accin. Como se puede observar en la Casacin N 1788-96[32]donde se expresa lo
siguiente:
"Para que exista una relacin jurdica procesal valida se exigen ciertos requisitos esenciales denominados
presupuestos procesales, que son los siguientes: competencia, capacidad procesal y requisitos de la
demanda".
En otra jurisprudencia, se da a entender que, la calificacin de los presupuestos procesales y las condiciones
de la accin, se produce de manera conjunta, en la concrecin de un mismo fin: determinacin de una
relacin jurdico- procesal valida; tal como se puede observar de la resolucin en el Exp. N 123-2007[33]Lima
de la Primera Sala Civil con Subespecialidad Comercial, donde en su considerando cuarto se expresa lo
siguiente:
"Que, el determinar la existencia de una relacin jurdica procesal valida, implica la revisin y anlisis de la
concurrencia de los presupuestos procesales (competencia, capacidad procesal y requisitos de la demanda) y
de las condiciones de la accin (tambin denominadas presupuestos materiales: voluntad de la ley, inters
para obrar y legitimidad para obrar)".
Conclusiones
Para que tal relacin jurdica tenga validez (dentro de un proceso), se necesita la presencia de
presupuestos procesales y las llamadas condiciones de la accin.
La funcin de las condiciones de la accin ms que considerarlas como institucin procesal apartada
de los presupuestos procesales, se debe de considerar como parte integrante de sta.
Al verificar el juez los requisitos de admisibilidad y procedencia de la demanda en los diferentes filtros
purificadores a lo largo del proceso, no hace ms que corroborar los presupuestos procesales y las
condiciones de la accin que tiene que poseer la parte actora (sin quitarle protagonismo a dichos
presupuestos procesales y condiciones de la accin en los dems filtros procesales a lo largo del proceso).
No es adecuado referirse a las condiciones de la accin, ms an para quienes aceptamos que la
accin es un derecho autnomo y abstracto cuya nica finalidad es hacer posible el ejercicio de la funcin
jurisdiccional del Estado. Es tambin inconcebible el condicionar la accin, por ser un derecho constitucional.
Tales condiciones de la accin sean trasladadas a la pretensin, pues es suficiente que se invoque la
pretensin, que el demandante afirme en su demanda que es el titular del derecho pretendido y que este
derecho este protegido o reconocido por una norma del derecho positivo.
Propuesta
De acuerdo al problema planteado, como es la falta de calificacin conjunta de los presupuestos procesales y
las condiciones de la accin, como una sola institucin procesal. La alternativa de solucin es de trasladar las
llamadas condiciones de la accin hacia la pretensin procesal, con el objetivo de asegurar una adecuada
admisin de la demanda, respaldando la pretensin por ser el vehculo en donde se desarrolla la demanda a
lo largo del proceso, para de esa manera, pueda fluir y pasar los filtros procesales y finalmente poseer una
sentencia de fondo que ampare favorablemente lo pedido. Dejando de lado las dilaciones indebidas del
proceso y la vulneracin de los principios procesales de celeridad, economa e inmaculacin.
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/llamadas-condiciones-accion-institucion-procesal/llamadascondiciones-accion-institucion-procesal2.shtml#ixzz3Xy40zKzZ

Presupuestos Procesales

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