EL NARCOTRAFICO EN AMERICA LATINA: HISTORIA, CONSECUENCIAS E IMPACTO.

El fenmeno del narcotrfico ha sido uno de los problemas ms relevantes en el

escenario de la historia reciente de Amrica Latina, y en particular con la relacin que
mantiene con Estados Unidos. Durante la ltima dcada del siglo XX aparece de
manera destacada en la agenda de dichos pases la llamada guerra contra las
drogas.
El narcotrfico supone el comercio de sustancias txicas, que engloba la
fabricacin, distribucin, venta, control de mercados, consumo y reciclaje
de estupefacientes, adictivos o no, potencialmente dainos para la salud
(conocidos comnmente como drogas).
El desarrollo del trfico de drogas en un nmero creciente de pases, constituye uno de
los fenmenos ms significativos de la reciente historia latinoamericana. Su desarrollo
ha estado y sigue estando condicionado por una gran variedad de factores, fuerzas y
procesos ya

sean internacionales o nacionales. Existen entrelazamientos e

interacciones de unos pases con otros para la reproduccin ampliada y modificada de

la adiccin y el trfico de drogas. Este fenmeno- proceso se caracteriza por su gran
velocidad y su avance permanente e irreversible y sobre todo por las dificultades que
tiene el gobierno correspondiente para su control y anulacin.
La problemtica de la drogadiccin y el narcotrfico son de historia reciente. El uso de
sustancias estimulantes, sin embargo, es una prctica que se despliega a travs de
milenios, desde tiempos antiguos, la especie humana ha utilizado una gran variedad de
sustancias que hoy en da se clasifican como drogas. El narcotrfico tambin figura en
la dcada de los noventa como un tema relacionado con los sectores sociales y
polticos pero durante muchos anos el asunto de las drogas haba estado reservado
casi exclusivamente en temas de salud u organismos pblicos dedicados al combate
de la delincuencia. En cambio, en la actualidad se plantea como un problema de
seguridad nacional que en diversos pases latinoamericanos se reconoce en trminos
generales como una amenaza a la soberana nacional y a la seguridad del Estado.

Con el enfoque que se le ha aplicado sobre la seguridad, en Amrica Latina se empieza

a examinar cada vez mas como un objeto de anlisis con claras connotaciones
polticas, econmicas, sociales y culturales. Se puede afirmar que el narcotrfico se
presenta como un nuevo y

complejo problema poltico que padece la regin

latinoamericana que a su vez, resulta una inmensa fuente de riquezas y como tal, para
su realizacin es indispensable utilizar fuentes polticas, jurdicas y sociales. De esta
manera se alcanzan plenamente sus fines y objetivos: obtener la mayor ganancia
posible, por lo mismo, el narcotrfico recurre a la extorsin, la corrupcin y la impunidad
para fortalecer las condiciones de su propio funcionamiento.
Un espacio vital para el desenvolvimiento de esta actividad ha sido principalmente
Estados Unidos siendo el nmero uno en consumo de drogas, en donde se presenta
una ganancia de 320,000 millones de dlares anuales, de ah el surgimiento de la
demanda y sus enormes ganancias que impulsan el narcotrfico latinoamericano. En
Mxico, Centro, Sudamrica y el Caribe, se encuentran los lugares en los que se
cultivan, procesan y trafican grandes cantidades de drogas que se destinan al mercado
mundial y es en esas mismas reas donde operan algunas de las principales redes
dedicadas al comercio de drogas que penetran al mercado, convirtindolo en un punto
importante para el transito ilcito de las mismas.
Uno de los cambios ms notorios en las dinmicas del narcotrfico latinoamericano en
los ltimos 10 aos ha sido el refuerzo y el avance geogrfico de los grupos criminales
de Mxico. Mientras que a mediados de la dcada de los noventa los colombianos
todava dominaban tanto el trfico como la distribucin de cocana en EEUU, hoy en
da tres carteles mexicanos (Sinaloa, Golfo y Tijuana) son los que controlan, segn las
informaciones de las autoridades estadounidenses, hasta tres cuartos del mercado de
la droga en ese pas. Los traficantes colombianos empezaron a traspasar las
actividades de mayor riesgo a los mexicanos, incluyendo la distribucin de la cocana
en Estados Unidos. Por su lado, los carteles mexicanos han establecido bases en
Centroamrica donde se encuentran los pases productores y donde cooperan con
grupos criminales en el trfico de drogas, armas y personas.

El fortalecimiento de los grupos narcotraficantes mexicanos ha ido de la mano con un

alto ndice de violencia en el pas, en donde se estima que en los primer seis meses de
2008 hubo 2.000 homicidios relacionados con el narcotrfico.
En vez de reducir la violencia, la guerra contra el narcotrfico de Mxico ha
provocado un incremento dramtico de la cantidad de asesinatos, torturas y
otros terribles abusos por parte de las fuerzas de seguridad, que slo
contribuyen a agravar el clima de descontrol y temor que predomina en
muchas partes del pas. (Vivanco, Jos Miguel: 2006)
Desde el inicio de su mandato el presidente Felipe Caldern lanzo un masivo
despliegue militar, policial y de personal de la Procuradura General de la Nacin en
contra de los carteles de droga. Su predecesor y compaero del PAN, Vicente Fox, ya
haba intentado pero no tuvo xito ya que se rumoraba que necesitaba acabar con la
prctica del PRI que se le acusaba de administrar el narcotrfico, lo cual significaba
la compenetracin de las autoridades municipales y federales, incluida la polica, con la
mafia del narcotrfico y crimen organizado.
Por otra parte, en la actualidad se observa un aumento del narcotrfico en los pases
fronterizos con Colombia. Venezuela se ha convertido en una de las principales rutas
de transito de cocana colombiana de alta calidad hacia Europa. Mientras que en
Ecuador, Per y Bolivia se ha observado un incremento en el trfico ilcito de cocana,
en Argentina, Brasil y Chile se consta de un aumento en la intensidad del negocio y en
la produccin de cocana, as tambin como un mayor consumo de los mismos
internamente.
En la XX sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Junio de
1998, la comunidad internacional expreso su preocupacin por el problema global de
las drogas, por lo que la Asamblea General se propuso a erradicar, o al menos
disminuirla tanto la produccin como el consumo y su trfico ilcito, por lo que se acord
llevar a cabo en 2003 un primer anlisis del progreso alcanzado, que se
complementaria en 2008 con una evaluacin exhaustiva. De aqu surge la comunidad
internacional agrupada en el sistema ONU (UNODOC, Organizacin Mundial de la

Salud, Comisin de Estupefacientes), que inicio en un largo proceso de evaluacin de

las polticas contra el narcotrfico. Un simple ejercicio hecho a partir de las cifras
oficiales del ltimo World Drug Report (UNODC) de 2012, nos permite demostrar los
problemas que tienen las acciones de los pases para terminar con el narcotrfico, lo
cual no han tenido el impacto deseado y hoy en da el narcotrfico es una industria
ilegal que funciona aprovechndose del libre comercio, de la modernidad y la
tecnologa.
Las consecuencias derivadas del trfico ilcito de drogas tienen un efecto negativo y
perjudicial tanto en los pases que concurren en el negocio como productores,
exportadores, consumidores y los que sirven como rutas a los distintos mercados. En
Amrica Latina, los gobiernos de Centroamrica, Mxico y Colombia son incapaces de
enfrentar un problema cuyos excedentes generan cifras millonarias superiores a los
que pueden gastar para aplicar en su defensa nacional. Los pases que
tradicionalmente funcionan como productores de droga, paulatinamente van elevando
su consumo e iniciando producciones domesticas, ya no solo para exportarlas si no
para la demanda interna que atienden.
El 19 de octubre de 2011 el ex presidente mexicano Vicente Fox, imparti una
conferencia en el Instituto de Cato de Washington, abogando sobre la legalizacin de
las drogas para lo que enfatizo: mi propuesta es legalizar todas las drogas y su
sistema de produccin. Tras la suma de varios polticos a su idea, la ONU expreso: ni
el PNUD ni la ONU tienen posicin sobre el tema, pero nos parece legitimo que se
empiece a discutir, como han propuesto algunas personalidades, regularizar o legalizar
algunas drogas () el narcotrfico acabara minando la democracia en Amrica Latina
si no se aborda desde el lado de los pases consumidores.
No obstante, teniendo en cuenta las graves consecuencias que conlleva el problema de
las drogas al interior de los pases, el hecho de cambiar patrones de consumo hacia
drogas legales no debe ser una solucin absoluta, ya que lejos de buscar un mayor
control del consumo por parte del gobierno, se proyectara una guerra contra los
carteles de la droga, donde la sociedad ser quien cargue con la factura ms negativa.

Por otro lado tenemos el impacto econmico de este negocio en donde se mostrara a
Latinoamrica en un complicado escenario, pues si bien se saba que tradicionalmente
era que los pases pobres concurrieran en el negocio de las drogas como centros de
produccin y trfico, en los ltimos aos se ha registrado un aumento y expansin de
su consumo que ya no solo incluye a los pases subdesarrollados como Mxico, Centro
y Caribe, sino que tambin adhiere a los pases del Cono Sur y de frica Occidental.
Con la liberacin de las economas y de los mercados financieros el trfico ilegal de
drogas se extiende por todo el mundo. La disminucin de los precios de la cocana
desde los aos 90 y la respuesta militar que se ha tenido en contra de las drogas, han
acrecentado los conflictos entre los carteles en la lucha de territorios para aumentar su
papel en el mercado. Este negocio cuenta con un mercado de primer mundo, por lo que
las producciones de los pases pobres suelen ser muy rentables para la mano de obra,
generando 300,000 empleos para campesinos.
Segn datos oficiales de la ONU, el mercado de las drogas representa alrededor del
0.8% del PIB de los Estados Unidos; sin embargo para los pases de Amrica latina la
dependencia aumenta, dejndola sumergida en el narco.
As, el narcotrfico se observa a fines del siglo XX y a principios del XXI como un nuevo
mecanismo de poder econmico y poltico que les brinda un nuevo perfil a los pases
latinoamericanos. La produccin y el comercio de drogas que se desarrolla desde
nuestra regin, cuyo propsito central es exportar sus mercancas al mercado del
llamado Primer Mundo, es un elemento que permite comprender de manera ms
amplia la dinmica en la que estn inmersas nuestras actuales formaciones sociales.
Tras una dcada de intentos fallidos por reducir la produccin, el trfico y el consumo
de drogas en el mundo, existe ahora una ventana de oportunidad para llevar a cabo un
apremiante cambio de poltica. Es importante que los estados y la comunidad
internacional se unan para actuar y afrontar esta problemtica con xito, empezando
por asumir realmente el reto y compartir la responsabilidad para su misma solucin.