CIBERTERRORISMO
Internet es un excelente ejemplo de cmo los terroristas pueden actuar de manera
verdaderamente transnacional. En respuesta a ello, los Estados deben pensar y
funcionar de manera igualmente transnacional.
Ban Ki-moon
Secretario General de las Naciones Unidas
La Declaracin de Erice sobre Principios de Estabilidad y Paz Cibernticas tambin fue otro
intento de conseguir una mayor seguridad y transparencia en el ciberespacio. La misma fue
redactada por el Panel permanente de supervisin de la seguridad de la informacin de la
Federacin Mundial de Cientficos (WFS), Ginebra, y adoptada por el Pleno de la WFS con ocasin
Problemas y dificultades
La UNODC (Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito), en su documento titulado
El uso de Internet con fines terroristas, ha plasmado distintos ejemplos considerados como
problemas estructurales que a la hora de hablar del terrorismo electrnico, tambin se presentan
como un conflicto a resolver por las Naciones Unidas. Entre ellos encontramos:
1. La cuestin de Soberana
El concepto de soberana, que incluye el derecho de las naciones a determinar su propia condicin
poltica y ejercer soberana permanente dentro de los lmites de su jurisdiccin territorial, es un
principio ampliamente reconocido en las relaciones entre Estados y en el derecho internacional.
Los casos que exigen investigaciones o enjuiciamientos de actividades transfronterizas de
terroristas o de otros delincuentes pueden plantear problemas de soberana a los pases en que
hay que realizar las investigaciones.
En algunos casos, las preocupaciones, vlidas o no, que pueden tener las autoridades nacionales
por percibir la investigacin en su territorio como una injerencia en su soberana nacional, pueden
dificultar una cooperacin internacional eficaz en investigaciones penales. Es importante, por
tanto, que al examinar las medidas de investigacin que requieren la obtencin de pruebas
relacionadas con computadoras o Internet, los investigadores y fiscales tengan presentes las
consecuencias que esas diligencias de investigacin podran tener para la soberana de otros
Estados (por ejemplo, el registro a distancia, por las autoridades de un pas, de una computadora
usada por un sospechoso radicado en otro pas).
2. Competencia Concurrente
La competencia se entiende como la aptitud o capacidad que tiene una persona u Estado para
llevar adelante una determinada actividad. En este caso, al hablar de competencia nos referimos
a cundo un conflicto debe ser dirimido por un pas o por otro.
Los casos de terrorismo en que los elementos del delito se llevan a cabo por Internet pueden
plantear complejas cuestiones de competencia, especialmente cuando un presunto delincuente se
encuentra en un pas y utiliza para cometer el delito sitios de Internet o servicios de proveedores
de servicios de Internet hospedados en otro. Ha habido casos en que personas residentes en un
pas han creado, administrado y mantenido sitios Web en otro pas, para promover la yihad y con
otros fines relacionados con el terrorismo.
El caso belga de Malaki el Aroud y otros es un buen ejemplo de ello. La acusada, que viva en
Blgica, administraba un sitio web, hospedado en el Canad, que usaba para la promocin de la
yihad y con otros fines de apoyo a actividades terroristas. El procesamiento de actividades
relacionadas con el terrorismo en estas situaciones depende en gran medida de una cooperacin
internacional eficaz.
Lamentablemente, no hay reglas vinculantes en el derecho internacional que traten el tema de
cmo deben los Estados dirimir los conflictos de competencia cuando ms de un Estado puede
pretender conocer de un delito imputable al mismo sospechoso. A pesar de que los Estados tienen
amplias facultades discrecionales con respecto a los criterios aplicables, esto implica sopesar o
evaluar diferentes factores de carcter trasnacional.
oficiales de Estados involucrados en los conflictos que les dieron orgenes a estos grupos
terroristas.
Ms all de las acciones gubernamentales que los pases llevaron y llevan a cabo para evitar la
propagacin de mensajes terroristas de estos grupos, claro est que el carcter trasnacional tanto
de estos grupos como del Ciberterrorismo, nos lleva a pensar que las polticas internacionales
son indispensables para erradicar este atentado contra la seguridad estatal de cada pas
involucrado.
CONCLUSIN
El ciberterrrorismo es un fenmeno creciente que lamentablemente los pases an no estn a la
altura de erradicar, debido a su carcter virtual, silencioso y cuyos lmites de alcance difcilmente
puedan precisarse.
El respeto por los derechos humanos y el estado de derecho es parte integrante de la lucha contra
el terrorismo. En particular, los Estados Miembros reafirmaron esas obligaciones en la Estrategia
global de las Naciones Unidas contra el terrorismo, reconociendo que las medidas eficaces contra
el terrorismo y la proteccin de los derechos humanos no son objetivos contrapuestos, sino que se
complementan y refuerzan mutuamente.
La aplicacin efectiva del enfoque del estado de derecho para luchar contra el uso de Internet con
fines terroristas debe ser objeto de una evaluacin constante, durante todas las etapas de las
iniciativas de lucha contra el terrorismo, desde la reunin de inteligencia preventiva hasta la
observancia de las garantas procesales en el enjuiciamiento de los sospechosos.
Por ltimo es importante resaltar que no existe en la Organizacin de Naciones Unidas ninguna
declaracin o tratado que imponga reglas o limites a la guerra informtica. Al ser un problema
relativamente nuevo, todava no se han creado instrumentos jurdicos que fijen lmites a los
medios que se utilicen en los ataques cibernticos, ni que busquen mitigar los posibles efectos de
los mismos. En los ltimos aos, ha surgido a nivel internacional el reclamo de establecer un
documento similar a las Convenciones de Ginebra (que regulan aspectos de la guerra
convencional, como por ejemplo las armas que se pueden utilizar y el tratamiento de civiles y
prisioneros de guerra), pero orientado a proteger la estabilidad de los gobiernos y la integridad de
aquellos civiles que se vean involucrados en una guerra informtica.
Disparadores
Es posible crear polticas de carcter trasnacional vinculantes para todas las Naciones
Unidas?
La amenaza del ciberterrorismo puede ser considerada como una excusa para la
invasin gubernamental de la privacidad?