PREVENCIN
DE RIESGOS
LABORALES
TEMA 1
Evaluacin de Riesgos
MDULO II
I.
INTRODUCCIN
1. Evaluacin de riesgos impuesta por
legislacin especfica
2. Evaluacin de riesgos para los que no
existe legislacin especfica
3. Evaluacin de riesgos que precisa
mtodos especficos de anlisis
Tcnicas
Analticas de
Seguridad
Concepto
Contenido
Procedimiento
Revisin
Documentacin
Fases de evaluacin
III. PLANIFICACIN DE LA
PREVENCIN
IV. MTODOS DE EVALUACIN DE
RIESGOS
1. Mtodo William T. Fine
2. Mtodo simplificado de anlisis de riesgos
3. Mtodo general
V.
JUSTIFICACIN DE ACCIONES
CORRECTIVAS A TOMAR
MDULO II
I INTRODUCCIN
La evaluacin de riesgos es el pilar fundamental de la
planificacin
y del desarrollo de la actividad preventiva.
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes
bloques:
1) Evaluacin de riesgos impuesta por legislacin especfica.
2) Evaluacin de riesgos para los que no existe legislacin especfica,
pero estn establecidos mtodos para su evaluacin, tanto en
normas internacionales, europeas y nacionales, como en guas de
organismos oficiales u otras entidades de reconocido prestigio.
3) Evaluacin de riesgos que precisa mtodos especializados de
anlisis.
4) Evaluacin general de riesgos.
Aunque el tema que vamos a considerar es la evaluacin general de
riesgos, antes de su desarrollo vamos a hacer unas consideraciones
sobre los otros, con el fin de conocer principalmente para qu tipo de
riesgos es vlida la aplicacin del mtodo general.
1. Evaluacin de riesgos impuesta por legislacin especfica
A. Prevencin de riesgos laborales
En numerosas ocasiones, gran parte de los
riesgos que se pueden presentar en los puestos
de trabajo derivan de las propias instalaciones
y equipos, para los cuales existe una legislacin
nacional, autonmica y local de Seguridad
Industrial y de Prevencin y Proteccin de
Incendios.
El cumplimiento de dichas legislaciones supondra que los riesgos
derivados de estas instalaciones o equipos estn controlados. Por
todo ello, no se considera necesario realizar una evaluacin de este
tipo de riesgos, sino que bastara con asegurarse de que cumplen los
requisitos establecidos en la legislacin que les sea de aplicacin y en
los trminos exigidos en la misma.
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MDULO II
e) Relacin
de
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad
laboral superior a un da de trabajo. En estos casos el
empresario realizar, adems, la notificacin a que se refiere el
apartado 3 del presente artculo.
Adems, el RD 39/1997, de 17 de enero, describe en el captulo II la
Evaluacin de Riesgos: definicin, contenido, procedimiento, revisin,
documentacin y planificacin de la accin preventiva.
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MDULO II
1. Concepto
La evaluacin de los riesgos laborales, segn el artculo 3 del RD 39/1997,
es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no
hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el
empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de
medidas que deben adoptarse.
As, la evaluacin pondr de manifiesto las situaciones para:
Eliminar o reducir el riesgo, mediante:
o Medidas de prevencin en el origen.
o Medidas organizativas.
o Medidas de proteccin colectiva, de proteccin individual
o Medidas de formacin e informacin a los trabajadores.
Controlar peridicamente:
o Las condiciones.
o La organizacin y los mtodos de trabajo.
o El estado de salud de los trabajadores.
2. Contenido
En cuanto al contenido general de la evaluacin, el
artculo 4 del RD 39/97 dice que la evaluacin inicial de
los riesgos que no hayan podido evitarse deber
extenderse a cada uno de los puestos de trabajo de la
empresa en que concurran dichos riesgos y que, para
ello, se tendr en cuenta:
a) Las condiciones de trabajo existentes o previstas.
b) La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, o vaya a ocuparlo,
sea especialmente sensible por sus caractersticas personales o
estado biolgico conocido, a alguna de dichas condiciones.
No debemos olvidar que segn el artculo 25 de la LPRL (Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales), el empresario garantizar de
manera especfica la proteccin de los trabajadores que, por sus
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Donde:
Consecuencias: Son los resultados ms probables de un
accidente, debido al riesgo que se considera, incluyendo
desgracias personales y daos materiales. Los valores numricos
asignados para las consecuencias ms probables de un accidente
oscilan desde 100 puntos (catstrofe) hasta 1 (corte leve o
contusin), en la siguiente tabla.
Exposicin: La exposicin se define como la frecuencia con que
se presenta la situacin de riesgo, siendo tal, el primer
acontecimiento indeseado que iniciara la secuencia del
accidente. De acuerdo con la siguiente tabla, la frecuencia con
que se presenta la situacin de riesgo se valora desde 10 puntos
hasta 0,1 para las extremadamente remotas.
Probabilidad: Se define como la probabilidad de que una vez
presentada la situacin de riesgo, los acontecimientos de la
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MDULO II
Clasificacin
l.
Consecuencias
Resultado ms
probable de
un accidente
potencial
2.
Exposicin
Frecuencia con
que ocurre la
situacin de
riesgo
3.
Probabilidad
Posibilidad de
que
la secuencia
del accidente
se
complete
Valor
100
15
10
6
3
1
0,5
0,1
10
50
25
5
1
6
3
1
0,5
0,1
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MDULO II
18
Criterios de Actuacin
GP 200
200 > GP
85
GP < 85
obtendremos
C=5
E = 10
P=3
Entonces:
GP = 5 x 10 x 3 = 150
2) Una vez obtenido el grado de peligrosidad, le aplicamos lo
dispuesto en la tabla sobre criterios de actuacin. Al ser el
resultado 150, est englobado en el apartado 200 > GP 85,
dando como resultado que: se requiere una actuacin urgente.
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MDULO II
A. Procedimiento de actuacin
1) Consideracin del riesgo a analizar.
2) Elaboracin del cuestionario de chequeo sobre los factores de
riesgo que posibiliten su materializacin.
3) Asignacin del nivel de importancia a cada uno de los factores
de riesgo.
4) Cumplimentacin del cuestionario de chequeo en el lugar de
trabajo y estimacin de la exposicin y consecuencias
normalmente esperables.
5) Estimacin del nivel de deficiencia del cuestionario aplicado.
6) Estimacin del nivel de probabilidad a partir del nivel de
deficiencia y el nivel exposicin.
7) Contraste del nivel de probabilidad a partir de datos histricos
disponibles en la empresa o en estadsticas del sector.
8) Estimacin del nivel de riesgo a partir del clculo del nivel de
probabilidad y consecuencias.
9) Establecimiento de los niveles de intervencin, considerando los
resultados obtenidos y su justificacin socioeconmica.
10) Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a
partir de fuentes de informacin precisas, as como de la
experiencia.
B. Nivel de deficiencia (ND)
Es la magnitud de la vinculacin esperable entre el conjunto de
factores de riesgo considerados y su relacin causal directa con el
posible accidente. Se trata de una magnitud que permite estimar
hasta qu punto los factores de riesgo son la causa de los accidentes.
La siguiente tabla muestra diferentes niveles de deficiencia (ND) y su
correspondiente significado:
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MDULO II
21
Nivel de
Deficiencia
ND
Muy
Deficiente
(MD)
10
Deficiente
(D)
Mejorable
(M)
Aceptable
(A)
Significado
Se
han
detectado
factores
de
riesgo
significativos que determinan como muy
posible la generacin de fallos
El conjunto de medidas preventivas existentes
respecto al riesgo resulta ineficaz
Se
han
detectado
factores
de
riesgo
significativos que determinan que precisan ser
corregidos
La
eficacia
del
conjunto
de
medidas
preventivas existentes se ve reducida de forma
apreciable
Se han detectado factores de riesgo de menor
importancia
La
eficacia
del
conjunto
de
medidas
preventivas existentes se ve reducida de forma
apreciable
No se ha detectado anomala destacable
alguna
El riesgo est controlado. No se valora
NE
Significado
Exposicin Ocasional
(EO)
Exposicin
Espordica
(EE)
Varias veces en
aunque sea con
cortos
Alguna vez en
aunque sea con
cortos
su jornada laboral,
perodos de tiempo
su jornada laboral,
perodos de tiempo
Irregularmente
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Nivel de
Deficiencia
(ND)
10
MA - 40
MA - 30
A - 20
A - 10
MA - 24
A - 18
A -12
M-6
M-8
M-6
B-4
B-2
MA = Muy Alta
A = Alta
M = Media
B = Baja
NP
Muy Alta
(MA)
Entre 24 y
40
Alta
(A)
Entre 10 y
20
Media
(M)
Entre 6 y 8
Entre 2 y 4
Baja
(B)
Significado
Situacin deficiente con exposicin continuada, o
muy deficiente con exposiciones frecuentes
Normalmente la materializacin del riesgo ocurre con
frecuencia
Situacin deficiente con exposicin frecuente u
ocasional, o situacin muy deficiente con exposicin
ocasional o espordica. La materializacin del riesgo
es posible que suceda varias veces en el ciclo de la
vida laboral
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MDULO II
23
E. Nivel de consecuencias (NC)
Se consideran cuatro niveles para la clasificacin de las
consecuencias (NC) que se recogen en el siguiente cuadro, con un
doble significado, por un lado se han categorizado los daos fsicos y
por otro los daos materiales. Ambos significados deben ser
considerados independientes, teniendo ms peso los daos a
personas que los daos materiales.
Significado
Nivel de Consecuencia
NC
Mortal o Catastrfico
(M)
100
Muy Grave
(MG)
60
Grave
(G)
25
Leve
(L)
10
Daos Personales
Daos Materiales
1 muerto o ms
Nivel de
Consecuencias
(NC)
Muy Alta
40-24
Alta
20-10
Media
8-6
Baja
4-2
Mortal
100
I
4.000 2.400
I
2.000 1.200
I
800 - 600
Muy
Grave
60
I
2.400 1.440
I
1.200 - 600
II
480 - 360
Grave
25
I
1.000 - 600
II
200 - 150
Leve
10
II
420 - 240
II
500 - 250
II
200
III
100
II
400 - 200
II
240
III
120
III
100 - 50
III
40
IV
20
TCNICAS ANALTICAS
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III
80 - 60
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MDULO II
24
Los niveles de intervencin y su significado son:
Nivel de
Intervencin
NR
4.000 - 600
II
500 - 150
III
120 - 40
IV
20
Significado
Situacin crtica. Correccin urgente
Corregir y adoptar medidas de control
Mejorar si es posible. Sera conveniente justificar
la intervencin y su rentabilidad
No intervenir. Salvo que un anlisis preciso lo
justifique
3. Mtodo General
A. Determinacin de factores de riesgo en centros de trabajo
Se deber efectuar por cada departamento la seleccin de condiciones
materiales y ambientales que van a ser analizadas. Para ello completamos
las siguientes tablas asignando un nmero a cada departamento y
marcando para cada uno de ellos las condiciones a evaluar.
Tabla 1: determinacin de condiciones materiales a analizar por
departamento
Departamentos
Condicin Material
1
Espacios de trabajo
Incendios
Instalacin elctrica
Objetos,
manipulacin
Aparatos a presin
Mquinas
Elevacin y
transporte
Herramientas
manuales
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MDULO II
2.
3.
4.
5.
6.
Departamentos
1
Exposicin a contam.
qumicos
Exposicin a contam.
biolgicos
Ruidos
Vibraciones
Calor y fro
Radiaciones
ionizantes
Radiaciones no
ionizantes
Organizacin del
trabajo (carga fsica)
Iluminacin
2.
3.
4.
5.
6.
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MDULO II
TCNICAS ANALTICAS
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MSTER EN
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RIESGOS LABORALES
MDULO II
Jefe de departamento:
Medidas
Propuestas
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RIESGOS LABORALES
MDULO II
Cdigos de Utilizacin
1. Cada de personas a
distinto nivel
2. Cada de personas al
mismo nivel
3. Cada de objetos por
desplome
4. Cadas de personas por
manipulacin
5. Cadas de objetos
desprendidos
6. Pisadas sobre objetos
7. Golpes contra objetos
inmviles
8. Golpes y contactos con
elementos mviles de
mquinas
9. Golpes por objetos o
herramientas
10. Proyeccin de
fragmentos o partculas
21. Incendios
14. Exposicin a
temperaturas extremas
26. Otros
13. Sobreesfuerzos
19. Exposicin a
radiaciones
20. Explosiones
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MDULO II
Se marca con una cruz para cada puesto en los cdigos de los riesgos
que requiere plan de control y que puedan ocasionar accidentes de
trabajo, enfermedades por exposicin laboral y, en su caso, si puede
haber limitaciones a personal especialmente sensible por
discapacidad (fsica, psquica o sensorial).
Para determinar los riesgos que afectan a cada puesto se tendrn en
cuenta, entre otros, qu posibles riesgos pueden ocasionarse en cada
puesto por motivo de fallos humanos o comportamientos inseguros
originados por las operaciones especficas que se realizan.
A continuacin, la Tabla 5 muestra la relacin de riesgos en puestos
de trabajo y por departamento, que requerirn de un plan de control:
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MDULO II
Accidentes de Trabajo
1 2 3 4 5 6 7 8 9
EE.PP.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8
2 3
9 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
Cdigos de Utilizacin
1. Cada de personas a distinto
nivel
2. Cada de personas al mismo
nivel
13. Sobreesfuerzos
21. Incendios
22. Causados por seres vivos
23. Accidentes causados por
vehculos
24. Accidentes en trnsito
25. Causas naturales
26. Otros
27. EE.PP. por agentes
qumicos
28. EE.PP. por agentes fsicos
20. Explosiones
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RIESGOS LABORALES
MDULO II
Consecuencias (C)
(resultado ms probable
de
un accidente potencial)
Exposicin (E)
(frecuencia con que ocurre
la situacin de riesgo)
Probabilidad (P)
(de que la secuencia del
accidente se complete)
Muerte (25)
Frecuentemente
(alguna vez al da) (6)
Es completamente posible
(6)
Continuamente (muchas
veces al da) (10)
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RIESGOS LABORALES
MDULO II
Prioridad
18 a 89
Baja
90 a 199
Media
> 200
Alta
Jefe de departamento:
Media de trabajadores:
Puesto de trabajo:
CR
Riesgo
Limitaciones
SE
MA
ME
GI
Prioridad
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RIESGOS LABORALES
MDULO II
Medidas Correctoras/Controles
Peridicos
Plazo de Ejecucin
Observaciones
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RIESGOS LABORALES
MDULO II
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MSTER EN
PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
MDULO II
Probabilidad
Coeficiente P
Frecuente
10
Muy posible
Poco usual
Raramente
Virtualmente
imposible
TCNICAS ANALTICAS
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0,1
MSTER EN
PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
MDULO II
Coeficiente E
Continua
10
Frecuente
Ocasional
Poco usual
Espordica
Muy espordica
0,5
Consecuencias
Vctimas por
accidente
Daos por
accidente ()
Catastrficas
Muchas muertes
Muy graves
Bastantes muertes
Graves
6.000.000
Coeficiente C
100
601.000
40
Algunas muertes
60.100
20
Serias
Lesiones graves
6.010
Importantes
Lesiones leves
Lesiones sin
importancia
601
60
Notables
Coeficiente F
100
70
50
0
1
0,7
0,5
0
TCNICAS ANALTICAS
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MSTER EN
PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
MDULO II
< 10
Dudosa justificacin
10 a 20
Normalmente justificada
> 20
Muy justificada
GP = R = P x E x C
Donde:
P=3
E=3
C = 10
Por lo tanto, el resultado sera:
GP = R = 3 x 3 x 10 = 90
TCNICAS ANALTICAS
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MSTER EN
PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
MDULO II
= 10
100
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RIESGOS LABORALES
MDULO II
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MSTER EN
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MDULO II
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