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LA ORDEN DE ALLANAMIENTO

La orden no es ms que la objetivacin de la voluntad del rgano jurisdiccional


penal para que se haga efectivo el allanamiento, pero ste debe ser resultado de
la voluntad del juez constante en un auto, por tratarse de la limitacin de un
derecho constitucionalmente garantizado, como es la inviolabilidad de domicilio.
El auto de allanamiento se cumple con la orden que el juez emite y entrega al
fiscal para que la ejecute.
El allanamiento del domicilio, es un acto jurdico, es por ello que el fiscal al
pretender ingresar en un domicilio particular, para obtener resultados positivos
para el proceso penal, es recomendable que siempre cuente con la orden del
juez, que le faculte cumplir dicha actividad procesal, siendo de esta manera una
actuacin oficial.
Artculo 481.- Orden de allanamiento.- La orden de allanamiento deber
constar por escrito y sealar los motivos que determinan el registro, las
diligencias por practicar, la direccin o ubicacin concreta del lugar o lugares
donde se ejecute el allanamiento y su fecha de expedicin. En casos de
urgencia, la o el fiscal podr solicitar la orden verbalmente o por cualquier medio
conveniente, dejando constancia de los motivos que determinen el allanamiento.
De no ser posible la descripcin exacta del lugar o lugares por registrar, la o el
fiscal indicar los argumentos para que, a pesar de ello, se deber proceder al
operativo. En ninguna circunstancia podr emitirse rdenes de registro y
allanamiento arbitrarios.
La o el juzgador podr autorizar el allanamiento por cualquier medio, dejando
constancia de dicho acto.
Motivacin
Uno de los principios fundamentales del debido proceso es la exigencia de que
toda resolucin que afecte a los derechos de las personas debe ser motivada, as
dispone el Art. 76 numeral 7 literal l de la Constitucin, que textualmente
dispone:
Las resoluciones del poder pblico debern ser motivadas. No habr motivacin
si en la resolucin no se enuncia las normas o principios jurdicos en que se
fundamenta y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de
hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren
debidamente motivados se consideran nulos. Las servidoras y servidores
responsables sern sancionados.
La providencia o auto en donde el Juez de Garantas Penales dispone el
allanamiento del domicilio de una persona, debe contener la motivacin a la que
se refiere la norma constitucional citada.
Jorge Zavala Baquerizo
Manifiesta: El fiscal se encuentra inconstitucionalmente actuando en el
allanamiento, puesto al ser l quien dirige y regenta la sustanciacin de la
instruccin fiscal, no es imparcial, por ello que este acto trascendental debera
estar presidido por el Juez de Garantas Penales, imparcial en la relacin jurdica
que es de la naturaleza del proceso penal, pero no por una persona que, como el

fiscal tiene la doble misin de investigar y acusar, a la cual se le suma la de


actuar como juez en la primera etapa del proceso penal, como es la instruccin
fiscal
PROCEDIMIENTO DEL ALLANAMIENTO
Una vez que el fiscal tiene en su poder la orden de allanamiento, deber
coordinar con los miembros de la Polica Judicial para instruirlos de cmo se va
actuar, deber vigilar que no se vulneren derechos de las personas que se
encuentran en el interior del domicilio allanado, pues como manifiesta Zavala
Baquerizo, no se trata de la toma de una fortaleza que estuvo en manos del
enemigo, la bsqueda de un botn, ni satisfacer venganzas personales. Es un
acto procesal de muy delicada actuacin.
Recordemos que el allanamiento como medida cautelar tiene finalidades
concretas, por tanto slo las personas que el fiscal autorice ingresarn al
domicilio a allanarse, y slo las cosas y objetos que el fiscal seale debern ser
comisadas o incautadas y slo la persona cuyo nombre conste en el auto de
prisin preventiva o sentencia condenatoria deber ser aprehendida. En resumen
el fiscal dirige el allanamiento, decide lo que se hace o no en el domicilio que se
est allanando.
Conocemos de muy pocos casos en el pas en donde el Juez de Garantas
Penales, que dict el auto y orden de allanamiento, es quien preside la diligencia
de allanamiento, en nuestro medio esto no ha ocurrido, es el fiscal el que lo
cumple.
Consideramos que en este acto procesal tambin podran estar presentes las
partes procesales, acompaadas de sus abogados defensores.
Artculo 482.- Procedimiento del allanamiento.- El allanamiento deber
realizarse de conformidad con las siguientes reglas:
1. Con la presencia de la o el fiscal acompaado de la Polica Nacional, sin que
puedan ingresar personas no autorizadas por la o el fiscal al lugar que deba
allanarse.
2. Si presentada la orden de allanamiento, la o el propietario o habitante de la
vivienda, lugar de trabajo o local, se resiste a la entrega de la persona o de las
cosas o al ingreso o exhibicin de lugares u objetos que se encuentren al interior
de dichos lugares, el o la fiscal ordenar el quebrantamiento de las puertas o
cerraduras.
3. Practicado el allanamiento, la o el fiscal reconocer en presencia de los
concurrentes las dependencias del local allanado, las armas, documentos u
objetos concernientes a la infraccin. El personal del Sistema especializado
integral de investigacin, medicina legal y ciencias forenses, recoger los
elementos de conviccin pertinentes, previo inventario, descripcin detallada y
embalaje para cadena de custodia.
4. Para allanar una misin diplomtica o consular o la residencia de los
miembros de las respectivas misiones, la o el juzgador se dirigir con copia del
proceso a la entidad encargada de las polticas de relaciones exteriores,
solicitando la prctica de la diligencia. En caso de negativa del agente
diplomtico o consular, el allanamiento no podr realizarse. En todo caso, se

acoger lo dispuesto en las convenciones internacionales vigentes en la


Repblica del Ecuador sobre la materia.
5. Para detener a las personas prfugas que se han refugiado en una nave o en
una aeronave extranjera que se halle en territorio ecuatoriano, la reclamacin de
entrega se har, segn las disposiciones del numeral anterior, inclusive en los
casos de negativa o silencio del comandante de la nave o aeronave.