CDIGO TRIBUTARIO

Mediante Decreto Supremo N 133-2013-EF publicado el 22 de junio en el

Diario Oficial El Peruano se aprob el nuevo Texto nico Ordenado (TUO)
del Cdigo Tributario, derogndose el anterior TUO aprobado en 1999 por el
Decreto Supremo N135-99-EF, el cual debido a la gran cantidad de
modificatorias, ampliatorias y derogatorias que contena, dificultaba en
extremo su manejo y lectura. La presente norma entr en vigencia el 23 de
junio de 2013
Como podrn apreciar en los considerados del propio decreto, se trata de
una compilacin del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto Legislativo
N 816 vigente desde abril de 1996 y comprende las posteriores
modificaciones, incluyendo las establecidas en el ao 2012 mediante los
Decretos Legislativos Nos. 1113, 1117, 1121 y 1123, entre otras normas.
Visto as, slo queda aclarar que no estamos ante un nuevo Cdigo
Tributario, sino que se trata de una saludable sistematizacin de orden
administrativo.
El nuevo TUO est conformado por un Ttulo Preliminar con 16 Normas, 4
Libros, 205 Artculos, 73 Disposiciones Finales, 27 Disposiciones Transitorias
y 3 Tablas de Infracciones y Sanciones.
ANALISIS DEL CODIGO TRIBUTARIO
Las modificaciones del Cdigo Tributario se efectuaron como consecuencia
de situaciones coyunturales, que derivaron en convertir al primigenio Cdigo
Tributario de Principios Generales en un simple Cdigo Tributario. Algunos
profesionales manifestaron no sin razn que el Cdigo Tributario vigente
constituye un Cdigo Tributario para la Sunat.
Nuestro Cdigo, quedo entonces como un conjunto de normas con
contenido de principios y normas jurdicas que regulan unilateralmente
materia tributaria, de carcter sustancial y formal, que contienen los
derechos y obligaciones de los administrados y las administraciones
tributarias, que norma la relacin jurdica tributaria y ms an contiene el
derecho tributario sustantivo y el derecho tributario adjetivo. Constituye,
una norma de carcter general en materia tributaria que regula las
relaciones

entre

los

contribuyentes

administraciones

tributarias

constituye as el vrtice fundamental del sistema tributario nacional.

Ampliando lo anterior observamos que nuestro Cdigo Tributario contiene

un conjunto de normas de carcter tributario, que adicionalmente incluye
normas de aplicacin para los gobiernos locales. Se integra con la
constitucin poltica vigente. Es un ordenamiento, aplicable a todo tipo de
contribuyente y responsable. Es un ordenamiento unificado y actualizado de
normas jurdicas que regulan los tributos y da mayores facultades
intervencionistas y fiscalizadoras, no slo con informacin sobre base cierta
sino tambin sobre base presunta; dentro de las presunciones las relativas
al Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas y Selectivo al
Consumo.
Estimo que justamente la intervencin decisiva que ha tenido la SUNAT en
la preparacin de los ltimos tres cdigos tributarios y sus modificatorias,
as como la redaccin de las principales leyes tributarias vigentes, explican
la evidente desarticulacin con la Constitucin por la postergacin de los
derechos fundamentales del deudor tributario.
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
La obligacin tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley,
como generador de dicha obligacin.
En ese sentido, se deben reunir en un mismo momento:
La configuracin de un hecho
Su conexin con un sujeto
La localizacin y consumacin en un momento y lugar determinado