COMPARACIN

En este apartado se realiza la comparacin de las normas de seguridad en el

rea de refinacin para la Empresa Nacional Petrolera de Chile ENAP refinery
para Petrleos Mexicanos.
Los parmetros a evaluar con respecto a la seguridad en el rea de refinacin
sern:

Generalidades de la poltica de seguridad de cada empresa.

Perspectiva contra el riesgo.
Esquema general de las normas ms representativas.
Clasificacin de los riesgos.
Respuesta al riesgo.
Politica de prevencin

ENAP Refinera Aconcagua

Organism
o
regulador

Gerencia Corporativa de Salud

Seguridad,
Medio
Ambiente
comunidades.

y
y

La
gerencia
Refinacin
y
Comercializacin
(R&C),
la
administracin del modelo y su
Sistema de Gestin le compete a
la
gerencia
de
Integridad
Operacional
y Riesgos de R&C

Perspecti
va contra
el riesgo

Controlar los riesgos en forma

prctica y efectiva.

PEMEX Refinera Miguel

Sistema para la Administracin de
Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental (Sistema PEMEX-SSPA) de
Petrleos Mexicanos

Principio 1
La seguridad, salud y proteccin
ambiental son valores de la ms alta
prioridad para la produccin, el
transporte, las ventas, la calidad y los
costos.

Capacidad
preventiva,
etapas
sucesivas
mejoramiento.

Asegurar metas de produccin

teniendo como condicin la
salud y seguridad de los
trabajadores.

Principio 2
Todos los incidentes y lesiones se
pueden prevenir.

La meta es la disminucipon de
la accidentabilidad , cero
accidentes graves y fatales.

Principio 3
La seguridad, salud y proteccin
ambiental son responsabilidad de todos
y condicin de empleo.

Asegurar

de

en
de

manera

Principio 4

integral
que los riesgos
crticos que puedan afectar
el cumplimiento de los
objetivos estratgicos, y el
valor de la ENAP , sean
identificados, comunicados,
evaluados y mitigados y
monitoreados
oportunamente

Pemex Gas se compromete a continuar

protegiendo y mejorando el medio
ambiente en beneficio de la
comunidad.
Principio 5
Los trabajadores de Pemex Gas estamos
convencidos de que la Seguridad, Salud
en el trabajo y Proteccin Ambiental son
en beneficio propio y nos motivan a
participar en este esfuerzo

Vigencia
de planes
de
seguirdad

Noviembre del 2007

Vigencia desde 2006

Organismo no unificado

Organismo unificado e independiente

OBJETIVO

Sus objetivos son desarrollar una

cultura de seguridad de alto
estndar, previniendo accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
profesionales;
velar
por
el
cumplimiento de las regulaciones
medioambientales y asegurar una
relacin armoniosa y colaborativa
con las comunidades vecinas a las
operaciones,
reforzando
el
compromiso de la empresa con el
desarrollo sustentable.

La transformacin de la cultura
organizacional, que permita lograr
mejoras en los principales indicadores
de accidentalidad, y reducir la
gravedad de los accidentes, para que
la industria petrolera mexicana se
ubique en niveles comparables a los
de cualquier empresa petrolera en el
mundo y sea reconocida por realizar
las mejores prcticas en la materia.

Esquema
general
de
seguridad
por
refinera

Asegurar de manera integral que los

riesgos crticos que puedan afectar
el cumplimiento estratgicos y el
valor de la ENAP refinera Conacagua
sean :

Creada en 2013.

Identificados
Comunicados
Evaluados
Mitigados
Monitoreados

Mediante evaluaciones peridicas,

para cada una de estas expectati

Supervisar
y
asegurar
la
aplicacin
de
los
procedimientos crticos.
Reforzar la supervisin del
personal en la ejecucin de los
trabajos.
La lnea de mando no debe
autorizar trabajo alguno si no
tiene
el
permiso
correspondiente y el Anlisis de
Seguridad en el Trabajo.
Mejorar la calidad en la
identificacin fsica de los

vas se identi fi can brechas de

desempeo de las disti ntas
operaciones, a parti r de
lo cual se genera un plan de gesti
n, que permite cerrar
gradualmente dichas brechas en
un proceso
de mejora conti nua.

riesgos potenciales existentes

en el AST y asegurarse de
cumplir las recomendaciones
establecidas.
Atender hallazgos derivados de
las auditoras efectivas y el
cumplimiento
de
las
recomendaciones derivadas de
los Anlisis Causa-Raz (ACR).
Aplicar los ACR a todas las
lesiones.
Programa
de
reforzamiento
al
Sistema
PEMEX-SSPA, coordinado por
especialistas de la Direccin
Corporativa de Operaciones y
de Pemex
Refinacin
(SSPA,
Mantenimiento y Produccin),
con la finalidad de apoyar y
asesorar a la lnea de mando en
la
correcta
aplicacin
del
sistema, a travs de las
herramientas preventivas del
SSPA.

Indicador
es

Indices de frecuencia
Indice de gravedad

Indices de frecuencia
Indices de Gravedad

Refinaci
n

Gas Licuado
Gasolina
Kerosenes
Diesel
Petrleo Combustible
Prod. Industriales y otros.

Turbosina, Propileno, Gasoleo

Industrial, Pemex Diesel y Gasolina
Pemex Magna

Segurida
d
Ambienta
l

Plantea 4 rubros a seguir

Accin preventiva
Uso
de
las
mejores
tecnologas disponibles
Uso de las mejores prcticas
ambientales
Mejoramiento continuo
1.-Cumplir la legislacin ambiental
chilena y de los distintos pases en
que desarrolla sus
actividades, aplicando estndares
reconocidos por la industria donde no
existan.
2. Disear, operar y mantener las
instalaciones
considerando
la
prevencin de incidentes, y el
control de las emisiones y desechos;
con estndares establecidos por la
autoridad.
3. Propender a niveles de calidad de
productos y servicios equivalentes a
los mejores estndares de
la
industria, en la medida que el
mercado
y
las
condiciones
ambientales lo requieran.

Riesgo
Critico

4. Priorizar, en conjunto con la

autoridad, la mitigacin de los
impactos ambientales del pasivo
ambiental
causado
por
las
operaciones de la empresa.
Probabilidad de ocurrencia de un
evento que ponga en peligro la
viabilidad y/o sustentabilidad de un
negocio , impactando negativamente

Enfocada a menejo de residuos ,

derrames de petrleo , emisin de
gases por parte de las refinadoras que
pertenecen a petrleos mexicanos .
-Meneja tipos de residuos
-Acciones preventivas.
Area regulada por Ley General de
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente, a su reglamento y a la
NOM-085-SEMARNAT-1994
Emisin
de
gases
de
efecto
invernadero
(GEI),
Petrleos
Mexicanos trabaja en la identificacin
de proyectos potenciales para la
reduccin de emisiones de bixido de
carbono, que satisfagan los requisitos
del Mecanismo de Desarrollo Limpio
del Protocolo de Kioto.
Petrleos
Mexicanos
desarrolla
acciones relativas a la disminucin de
sus pasivos ambientales, mismas que
orienta al saneamiento de terrenos
afectados por hidrocarburos

Peligro al que se expone el personal.

Combinacin de la probabilidad de que
ocurra un accidente y sus
consecuencias

Politica
de
prevenci
n

Educacin
La educacin permanente es
el fundamento de la gestin
de prevencin

Planes
de
capacitacin
constantes al personal propio
y de las empresas contratistas

El Programa Anual
Capacitacin (PAC)

Programa Safestart
modelo que sigue la teora
moderna del autocuidado y
ensea,
en
definitiva,
a
pensar de manera segura,
reconociendo y evitando los
estados
denimo
que
eventualmente llevan a los
accidentes en el trabajo.

Preparacin
riesgos

Capacitacin del personal

La empresa identifica sus
necesidades de capacitacin,
programa, realiza y evala la
efectividad de la capacitacin.

para

Se
formaliz
y
puso
en
operacin la Red de Expertos en
Anlisis de Riesgo en la
industria petrolera, que busca
homologar
las
actividades
relacionadas con el anlisis de
riesgos y facilitar el intercambio
de conocimientos e informacin
en esta materia.

Iniciaron los trabajos de revisin

de los lineamientos para el
anlisis de riesgos de proceso,
anlisis de riesgos de ductos y
anlisis de riesgos de seguridad
fsica en instalaciones de la
empresa, adicionalmente se
identifican
las
guas
y
procedimientos necesarios para
cumplir con los requerimientos
normativos y tcnicos en la
realizacin de este tipo de
anlisis.

Inici el proceso de revisin

los
lineamientos
para
formulacin de los planes
respuesta a emergencia a fin
actualizarlos e incorporarlos
el Sistema de Comando
Incidentes,
y
continu
operacin
del
Grupo
Emergencias y Protecci.

de

enfrentar

En Refinera Aconcagua se
reforz la medicin del
aprendizaje en personas
que ocupan cargos crti
cos, con el fi n de evaluar
la
efectividad
del
conocimiento
instalado .
En
2013
Refi
nera
Aconcagua realiz un total
de 258 acti vidades de
capacitacin y logr una
cobertura de 99% de sus
trabajadores,
quienes
recibieron a lo menos una

de
la
de
de
en
de
la
de

acti vidad de capacitacin.

La tasa de capacitacin fue
de 2,64%.

General

Se identifica el riesgo con respecto a

la afectacin productiva que esto
pueda generar.
modelo de Integridad Operacional
y Riesgos (SGIO), cuyo Sistema de
Gestin est basado en 12 mbitos
de gesti n transversales, que
establece
requisitos
y
define
expectativas a partir
de las mejores prcticas de la
industria.
Meneja 4 tipos de riegos.

Sistema de Gesti n de Incidentes

(SGI), creado en 2012, provee de una
plataforma electrnica nica
de informacin para registrar y gesti
onar incidentes, y parti cularmente
para dar seguimiento a las acciones
desti nadas a corregir y evitar la
recurrencia de los
eventos no deseados.
La Refineria cumpli 6 aos sin
accidentes con tiempo perdido, sin
dao incapacitante.

Riesgo como afectacin a los

trabajadores e instalaciones
Cuenta con ms de 33 artculos con
especificaciones a cerca del equipo de
seguridad, higiene y mitigacin del
riesgo en cada una de las diferentes
actividades de Pemex refinacin
Tiene un plan ms estructurado de
respuesta al riesgo
Al cierre de 2008, Petrleos Mexicanos
cont con 461 certificados de industria
limpia, 9.2 por ciento ms que el ao
anterior.
Se maneja con respecto a la norma
internacional ISO 14001

La ENAP de chile es una empresa que aun se encuentra en constante

desarrollo, si bien su plan de seguridad resulta medianamente efectivo este ah
presentado muchas modificaciones en un peiodo de 6 aos , no cuenta con un
organismo unificado que controle la seguridad de forma independiente a la
empresa como en el caso de Pemex ,la ENAP trabaja con gerencias que tienen
que reportar directamente a la gerencia principal de seguridad , adems utiliza
planes de seguridad para el rea de refinacin basados en un plan de
seguridad general, cada refinadora seencarga de establecer nromas internas
de seguridad dependiendo de criterios particulares a cada rea. La ENAP
siempre pone en primer lugar la empresa y ve el riesgo como acciones que
pueden daar estar productividad.
Los planes de seguridad de petrleos Mexicanos rea de refinacin dependen
del organismo unificado SSPA , se aplican planes de seguridad globales para
todo Pemex que tienen mucho xito en la mitigacin de riesgos , sin embargo
el rea de refinacin y petroquimica es el rea con menores resultados
positivos en la mitigacin de accidentes.
Durante 2011 el ndice de frecuencia de accidentes en el rea de refinacin de
Pemex creci 21.2%, si se compara con el ao anterior, al registrar 0.80
accidentes por milln de horas/hombre laboradas.
Esto implica que aunque Pemex tenga buenos planes de seguridad que en
general dan muy buenos resultados en el rea de refinacin no estn siendo
efectivos