INDICE
PARTE I
Dictamen de auditoria
Estados presupuestarios
Notas a los Estados Financieros
I.
INTRODUCCION
1. Origen del examen
2. Naturaleza y objetivos del examen
3. Alcance del examen
4. Antecedentes y base legal de la entidad
5. Comunicacin de hallazgos
6. Memorando de control interno
7. Otros aspectos de importancia
II.
III.
IV.
V.
OBSERVACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS
PARTE I
Dictamen a los Estados Presupuestarios para la
Cuenta General de la Republica.
Notas a los Estados Presupuestarios
SEOR
PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO
ORTIZ
(AP-3),
Programacin
Ejecucin
del
Gasto
Distribuido
PIA
11,171,477
PIM
11,358,237
Recaudado
10,813,201
4,477,745
8,545,773
5,172,280
8,715,514
4,091,369
6,768,242
0
27,503
219,194
3,138,539
163,237
3,119,659
EJECUCION
119,601,074
112,200,770
5,421,588
5,221,916
4,062,176
3,941,905
1,607,341
1,357,928
28,603,764
24,955,708
19,953,086
18,907,308
3,194,265
2,919,542
5,989,032
5,356,482
2,134,755
2,051,505
3,864,018
2,989,784
2,467,469
1,875,639
12,277,244
10,390,186
3,786,119
3,394,840
2,888,666
2,599,520
3,403,061
3,293,818
3,653,566
3,494,548
4,073,306
3,284,159
4,813,947
4,060,601
2,323,991
2,019,644
4,789,618
4,364,364
17,915,850
16,798,523
5,635,090
5,361,757
6,947,774
6,136,466
2,427,125
2,286,482
6,993,011
6,872,386
3,555,626
3,310,653
42,674,665
41,437,919
1,100,333
1,042,955
4,081,526
3,709,957
7,554,745
6,852,132
7,590,474
7,203,816
17,152,157
14,448,903
11,475,520
11,235,426
23,610,208
22,783,227
3,072,303
2,866,645
5,376,617
4,988,923
4,824,693
4,481,155
10,040,407
8,390,886
CONTADOR GENERAL
PRESUPUESTO
PLANIFICACION
DIRECTOR DE
MAT N
Ingresos corrientes
Comprende los ingresos recaudados a nivel pliego, por los conceptos de:
tasas laborales, grados y ttulos, constancias, certificado mdico, exmenes
psicosomticos, licencias, venta de productos agropecuarios, placas,
medicinas, venta de productos hidrobiolgicos, atencin mdica, anlisis
clnico y laboratorio, hospitalizacin, diagnstico por imgenes, alquileres e
intereses por prstamos, etc. Entre otros.
Gastos Corrientes
Gastos de Capital
Saldo Presupuestal
Normas de Austeridad
PARTE II
INFORME LARGO
I.
INTRODUCCION
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a. Estudiar y evaluar la estructura del control interno del rea de
presupuesto y de la oficina de contabilidad y tesorera a fin de
formar una opinin sobre la efectividad de los controles
internos implementados y determinar el riesgo de auditoria
para definir la naturaleza, oportunidad y alcance de las
pruebas del examen.
b. Evaluar el marco presupuestal de apertura y determinar su
consistencia y legalidad del presupuesto de ingresos y
egresos aprobados.
c. Determinar si la ejecucin del presupuesto institucional se ha
sujetado a la normativa presupuestaria mediante el anlisis de
comportamiento de los ingresos y gastos.
d. Determinar si las modificaciones presupuestarias se han
efectuado de acuerdo a los dispositivos legales vigentes.
e. Verificar la razonabilidad de los ingresos propios como una
fuente de funcionamiento del presupuesto de la entidad.
f. Verificar si la entidad ha cumplido con remitir la informacin
presupuestaria a: Contralora General de la Republica,
Presupuesto Pblico y Congreso de la Republica.
g. Revisar la documentacin entregada y comprobar
la
por
Resolucin
de
Contralora
162-95-CG
sus
modificaciones.
4. Antecedentes y base legal de la entidad
La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, fue creada creado
mediante Ley 13734 del 28 de Noviembre de 1961, es un organismo
pblico descentralizado su misin es la responsabilidad social con la
poblacin Leonardina constituye al mejoramiento en la calidad de vida por
cuanto estamos dispuestos a la prestacin de servicios pblicos en todos
los niveles, mediante la ejecucin de obras de corto y largo plazo que
garanticen ser oportunos y ptimos con una administracin transparente,
capacidad de gestin adecuada y prctica concertadora, abierta al dialogo y
VISIN
Ser competentes en el Gobierno Municipal, demostrando acercamiento a
los Pueblos Jvenes, garantizando su bienestar y progreso acorde con la
tecnologa, la democracia y la ciencia.
BASE LEGAL
Ortiz.
La constitucin poltica del Per.
Ley Marco de Modernizacin del estado N 27658.
Decreto Supremo N 043- 2006 PCM. Lineamiento para elaboracin y
aprobacin del reglamento de organizacin y funciones ROF por parte de
2013
Ley N 29952 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto Sector Pblico
2013
Ley N 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad
Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de
Presupuesto, aprobado por el Decreto Supremo N 304-2012-EF.
Ley n 28693- Ley general del sistema nacional de tesorera.
5. Comunicacin de hallazgos
Los hallazgos que se revelan en este informe, fueron comunicados por
escrito a los funcionarios y servidores que tuvieron parte en la ejecucin y
control presupuestal de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz,
11.47%, por
PIA
RECURSOS ORDINARIOS PARA GOBIERNOS
LOCALES
FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
CANO Y SOBRECANON
1,629,726
PIM
6.30%
3,705,358
8,545,773 33.06%
27,181 0.11%
8,715,514 26.98%
219,194 0.68%
322 0.00%
25,852,22
4
100
%
3,138,539
32,309,1
22
Concepto
Gasto
Corriente
S/.
8,071,392.1
3
PIM
%
72.25%
11.47%
11,358,237 35.15%
5,172,280 16.01%
2) Gastos
PIA
11,171,477 43.21%
4,477,745 17.32%
TOTAL INGRESOS
S/.
8,206,326.3
3
%
72.25%
Variacin
PIA %
134,934.10
9.71%
100%
Gasto
Capital
TOTAL
de 3,100,084.8
7
11,171,477
27.75%
3,151,910.7
7
27.75%
51,825.90
100%
11,358,237
100%
186,760
a. Gastos Corrientes.
Estos gastos estn destinados a mantener el funcionamiento de la
entidad. En este rubro se cumpli con la ejecucin en el 98%
(S/.8,206,326.33) del Presupuesto Institucional Modificado. Las
partidas genricas ms representativas se muestran en el cuadro
siguiente:
Cuadro 3. Comportamiento de ejecucin del gasto corriente
Partidas genricas
Ejecucin
Personal
y
obligaciones
sociales
Obligaciones previsionales
14,965,438
95.3%
1,945,000
80.3%
b. Gastos de Capital
Constituye
los
gastos
por
adquisiciones,
instalaciones
Ejecucin S/.
Inversiones
Financieras
8,161,806
85.3%
II. OBSERVACIONES
A. AREA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
1. LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL EJERCICIO 2013 NO CUMPLE CON
LO PRESUPUESTADO AL INICIO DE SU PERIODO ECONOMICO EXISTIENDO
MODIFICACIONES AL FINALIZAR ESTE MISMO
La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz cuenta con el rea de
Presupuesto, encargada de elaborar la ejecucin presupuestal al inicio
de un periodo econmico en el cual en los rubros especificados dentro
de su ejecucin presupuestal existen modificaciones sustentadas
mediante resoluciones aprobatorias que sustentan que el sobrante se
encuentra actualmente en la reserva de la municipalidad, as como
tambin
el
excedente
que
tambin
existen
sus
resoluciones
B. AREA DE ABASTECIMIENTOS
1. EL PLAN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES ELABORADO
DENTRO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JLO ESTABLECEN Y
REFLEJAN EL CUADRO ANUAL DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS Y LOS
CUADROS DE NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS
C. AREA DE CONTABILIDAD
1.
EL
AREA
DE
CONTABILIDAD
CUMPLE
CON
LAS
FUNCIONES
D. AREA DE TESORERIA
1. LOS OPERADORES SIAF CUENTAN CON LA CAPACITACION Y LA
ACTUALIZACION DE LA ULTIMA VERSION EN EL SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACION FINANCIERA.
III. CONCLUSIONES
B. AREA DE ABASTECIMIENTOS
Esta rea si cumple con los abastecimientos requeridos por cada rea de la
municipalidad establecidos dentro del plan anual de contrataciones y servicios.
La municipalidad elabora su plan anual de contrataciones y servicios de acuerdo a
lo establecido en la ley vigente, aprobado mediante Decreto Supremo N 0122001-PCM.
C. AREA DE CONTABILIDAD
Mediante la observacin realizada en el rea de contabilidad y la entrevista
realizada a los trabajadores de dicha rea se resalta que el personal se encuentra
con la capacidad suficiente para ejercer las funciones estipuladas en el mof.
Los trabajadores del rea de contabilidad trabajan en conjunto con el rea de
presupuesto al realizar el registro de la ejecucin presupuestal de la entidad
presupuestal.
D. AREA DE TESORERIA
Mediante la observacin realizada al rea de tesorera, se obtuvieron las
siguientes conclusiones, que realiza operaciones de registros contables elevados
al rea de contabilidad para su verificacin oportuna.
Los operadores encargados de realizar los registros en el sistema SIAF en el rea
de tesorera reciben capacitacin constante para mantenerse actualizados en el
manejo de este SOFTWARE
ANEXOS
DATOS DE
LOS
FUNCIONARI
OS
FUNCIONARIOS
TITULAR DE LA ENTIDAD
RAUL CIEZA VASQUEZ
DIRECTOR GENERAL DE
ADMINISTRACION
CONTADOR GENERAL
ROSA EDITA RUBIO DELGADO
FIRMA
COMPLETA
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
MARINO PEREZ FRIAS
RESPONSABLE DE PERSONAL Y
RECURSOS HUMANOS
OSCAR FERNANDEZ GONZALES
RESPONSABLE DEL AREA DE
TESORERIA
EVER ASALDE ZEA
RESPONSABLE DE ABASTECIMIENTO Y
SERVICIO AUXILIARES
TERESA YOLANDA BENAVIDES CAMPOS
PIA
PIM
Ejecucio V
n
70,200
54,559
754,239
2,110,026
1,812,100
184,715
957,873
947,148
1,061,129
941,731
797,994
325,699
984,713
310,758
1,298,538
289,713
1,298,538
710,728
0
855,419
3,170
855,419
2,774
124,188
889,569
21,697
94,409
16,987
94,408
0
928,887
1,315
192,526
857
191,066
231,660
1,167,727
231,660
150,000
175,082
140,855
1,215,575
1,367,519
40,797
2 . 3 . 1 3 . 1 1 COMBUSTIBLES Y CARBURANTES
2 . 3 . 1 6 . 1 1 DE VEHICULOS
1,035,575
30,000
1,181,994
30,000
0
15,202
2 . 3 . 1 99 . 1 99 OTROS BIENES
2 . 3 . 2 5 . 1 1 DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
100,000
0
100,000
5,525
19,245
2,550
50,000
50,000
3,800
RECURSOS ORDINARIOS
PIA
PIM
1,353,052
1,353,052
Ejecucion Variacion
1,353,044
1,353,052
1,353,052
1,353,044
276,674
276,674
276,674
276,674
1,629,726
276,674
2,075,632
8
8
276,674
2,058,920
16,712
15,000
15,000
6,843
5,132
1,711
12,367
12,366
2,041,422
2,041,422
3,705,358
3,688,638
16,720
FONCOMUN
PIA
PIM
Ejecucion
Variacion
7479019
7526451
7524348
2103
2.1.18.11
OBREROS PERMANENTES
2.1.18.21
2.1.19.12
AGUINALDOS
2.1.19.13
2,908,201
3,592,580
3,592,331
249
55,007
2,608,478
3,031,008
3,030,340
668
272,220
12,161
12,160
1,102,068
824,465
823,444
1,021
533,045
2 . 1 . 1 9 . 3 9 OTRAS OCASIONALES
39,000
38,836
164
2.1.21.11
27,237
27,237
591948
593823
240892
352931
159,806
174,806
170,421
4,385
432,142
297,142
36,945
260,197
2.2.21.21
18,000
4,960
13,040
2.2.21.22
17,000
7,752
9,248
2.2.21.23
2.2.23.42
ACTIVO
20,000
20,000
66,875
20,814
46,061
2. 3 BIENES Y SERVICIOS
2 . 3 . 2 7 . 11 99 SERVICIOS DIVERSOS
2. 5 OTROS GASTOS
1969
0
1600
1,969
54162
369
1,600
369
54162
2.5.51.11
PERSONAL ADMINISTRATIVO
23,171
23,171
2.5.51.18
PERSONAL OBRERO
30,991
30,991
3100510
3181832
3035543
146289
358,942
358,942
115,456
115,455
633,911
387,600
366,251
21,349
1,004,241
935,750
904,880
30,870
997,583
409,329
358,559
50,770
369,568
369,567
80,000
194,775
190,000
12,690
12,690
64,219
64,218
13,786
12,143
1,643
3,500
1,000
2,500
20,000
20,000
2.6.32.11
MAQUINAS Y EQUIPOS
87,700
87,700
2.6.32.96
80,075
52,802
27,273
2.6.81.21
ESTUDIO DE PREINVERSION
70,266
70,266
2.6.81.31
111,550
106,755
4,795
2.6.81.42
2.6.81.43
SERVICIOS
11,122
10,936
186
130,279
123,379
6,900
TOTAL FONCOMUN
11,171,477
11,358,237
10,802,383
555,854
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
2 . 6 . 2 3 . 2 4 COSTO DE CONSTRUCCION POR
ADMINISTRACION DIRECTA - PERSONAL
2 . 6 . 2 3 . 2 6 COSTO DE CONSTRUCCION POR
ADMINISTRACION DIRECTA - SERVICIOS
TOTAL DE DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
PIA
0
PIM
Ejecuc Variaci
ion
on
69,823
6,925
62,898
PIA
PIM
Ejecucion
609,191
374,942
2,852
2,852
2 . 3 . 1 3 . 1 1COMBUSTIBLES Y CARBURANTES
78,000
8,000
1,861
1,861
2 . 3 . 1 6 . 1 1DE VEHICULOS
16,030
16,030
2 . 3 . 1 99 . 1 99OTROS BIENES
75,811
40,643
2 . 3 . 2 2 . 4 1SERVICIO DE PUBLICIDAD
2 . 3 . 2 2 . 4 4SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y
EMPASTADO
2,360
2,360
34,110
22,500
11,400
1,400
2 . 3 . 2 4 . 1 3DE VEHICULOS
116,413
73,330
2 . 3 . 2 5 . 1 2DE VEHICULOS
20,580
20,579
2 . 3 . 2 6 . 2 1 CARGOS BANCARIOS
3,776
3,775
195,998
155,817
2 . 3 . 2 7 . 11 99 SERVICIOS DIVERSOS
50,000
25,795
27,503
2,529,348
1,707,132
354,109
310,034
27,503
699,402
477,931
406,103
242,605
26,923
26,922
27,000
26,854
9,000
9,000
1,062
45,483
23,025
11,386
11,386
13,527
13,527
2 . 6 . 3 2 . 1 1 MAQUINAS Y EQUIPOS
2 . 6 . 3 2 . 1 2 MOBILIARIO
13,950
3,950
28,478
18,477
232,332
156,049
62,692
62,692
2 . 6 . 6 1 . 3 2 SOFTWARES
5,664
5,664
9,065
9,065
6,990
6,990
4,068
4,068
38,100
38,100
2 . 6 . 8 1 . 2 1 ESTUDIO DE PREINVERSION
330,856
85,617
65,458
63,403
1,120
1,120
128,642
118,591
27,503
3,138,539
2,082,074
IMPUESTOS MUNICIPALES
PIA
PIM
EJECUCIO
N
Variacion
90,992
9,891
81,101
53,793
53,793
24,685
24,685
3,014
3,006
2,000
2,000
7,500
4,885
2,615
125,090
69,710
55,380
29,035
13,142
15,893
8,157
8,157
19,803
13,040
6,763
6,364
4,681
1,683
5,000
5,000
56,731
38,847
17,884
2.3.11.11
HUMANO
2.3.12.11
DIVERSAS
2. 3 BIENES Y SERVICIOS
ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA CONSUMO
4,477,745 4,473,303
3,719,155
754,148
159,000
33,616
29,124
4,492
60,000
16,005
14,403
1,602
5,000
700
4,300
1,250,000 1,572,514
1,555,641
16,873
2.3.12.12
2.3.13.11
COMBUSTIBLES Y CARBURANTES
2.3.13.13
2.3.15.12
DE OFICINA
2.3.15.31
2.3.15.41
2.3.16.11
180,945
121,716
95,852
25,864
250,000
52,587
44,648
7,939
50,000
23,710
16,447
7,263
265
265
DE VEHICULOS
148,312
90,611
57,701
2,751
1,152
1,599
20,000
48,000
675
675
100,000
210,163
163
2 . 3 . 1 11 . 1 2 PARA VEHICULOS
5,405
3,185
2,804
2 . 3 . 1 6 . 1 3 DE CONSTRUCCION Y MAQUINAS
2 . 3 . 1 8 . 2 1 MATERIAL, INSUMOS, INSTRUMENTAL Y
ACCESORIOS MEDICOS, QUIRURGICOS, ODONTOLOGICOS Y DE
LABORATORIO
2 . 3 . 1 9 . 1 1 LIBROS, TEXTOS Y OTROS MATERIALES
IMPRESOS
2 . 3 . 1 9 . 1 99 OTROS MATERIALES DIVERSOS DE ENSEANZA
210,000
5,405
381
5,500
5,000
2 . 3 . 1 99 . 1 99 OTROS BIENES
196,080
175,642
20,438
125,000
31,170
21,462
9,708
190,000
91,350
75,085
16,265
500
2 . 3 . 2 1 . 1 99 OTROS GASTOS
2 . 3 . 2 2 . 1 1 SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA
ELECTRICA
32,000
22,322
9,678
70,000
70,992
56,776
14,216
45,000
91,922
72,213
19,709
79,000
18,163
2,468
15,695
87,000
22,133
7,133
15,000
2 . 3 . 2 2 . 4 1 SERVICIO DE PUBLICIDAD
100,000
32,070
23,331
8,739
250,000
28,823
23,983
4,840
20,000
75,000
106,781
86,640
20,000
550
550
2,316
2,316
42,435
0
20,141
2.3.24.11
2.3.24.12
2.3.24.13
DE VEHICULOS
40,000
88,784
46,349
2.3.24.14
DE MOBILIARIO Y SIMILARES
10,000
2.3.24.15
DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS
20,000
2.3.25.12
DE VEHICULOS
24,114
13,718
15,000
425
425
2.3.26.11
10,000
5,000
5,000
2.3.26.12
GASTOS NOTARIALES
10,000
15,000
6,491
8,509
2.3.26.21
CARGOS BANCARIOS
10,000
51,997
33,114
18,883
2 . 3 . 2 6 . 3 2 SEGURO DE VEHICULOS
2 . 3 . 2 6 . 3 3 SEGURO OBLIGATORIO ACCIDENTES DE
TRANSITO (SOAT)
25,000
3,519
3,249
270
2.3.27.11
CONSULTORIAS
50,000
2.3.27.12
ASESORIAS
50,000
2.3.27.13
AUDITORIAS
48,000
2.3.27.14
PERFILES DE INVERSION
70,000
2.3.27.22
ASESORIAS
50,000
250,000
700,135
658,469
41,666
8,448
5,847
2,601
10,396
0
2.3.27.31
2.3.27.41
45,000
2.3.27.43
SOPORTE TECNICO
10,000
35,000
150,000
18,885
8,782
10,103
33,479
30,928
2,551
2 . 3 . 2 7 . 11 99 SERVICIOS DIVERSOS
270,000
597,763
487,368
110,395
2.3.28.11
120,000
2.3.28.12
10,800
327,095
234,864
92,231
11,000
2,650
8,350
2.5.41.31
MULTAS
12,170
12,170
2.5.51.11
PERSONAL ADMINISTRATIVO
251,746
221,573
30,173
2.5.51.18
PERSONAL OBRERO
45,319
4,781
40,538
2.5.51.31
A PERSONAS JURIDICAS
2,360
2,360
2.5.51.32
A PERSONAS NATURALES
4,500
3,500
1,000
155,800
2.6.32.11
MAQUINAS Y EQUIPOS
2.6.32.12
MOBILIARIO
2.6.32.96
45,200
110,600
27,100
4,645
22,455
22,200
14,055
8,145
106,500
26,500
80,000
8,955,490.00
10,253,568.00
8,147,749.00
2,105,819.00
PIA
4,477,745
PIM
4,687,745
Recaudado
3,606,834
8,349,430
8,501,374
6,195,461
11,198,980
196,343
0
14,209,898
196,343
1,008,404
13,581,406
563,603
1,008,404
DE LA SITUACION PATRIMONIAL:
Componentes
Total Activo
Total Pasivo
Total Patrimonio
Total Pasivo + Patrimonio
Total
148227,329.51
55678,742.13
92548,587.38
148227,329.51