Economia 6 PDF

13/04/2015
UNIPUniversidadePaulista:DisciplinaOnlineSistemasdecontedoonlineparaAlunos.
Odireitoeaeconomianosoreascompletamenteafastadas,massimcorrelacionadas.Se,porum
lado,nomundoreal,asnormasjurdicasdeterminamamolduradaanliseeconmica,poroutro,osurgimento
denovasquesteseconmicasresponsvelpormudaroarcabouojurdico.
Para entender o direito econmico, importante conhecer com preciso como o mercado, verdadeiro
conjuntodefluxosdavidamaterial,relacionasecomoEstadoeoutrosaspectosrelevantesdavidasocial.No
Brasil, o caput do art. 173 estabelece um papel secundrio e supletivo no desenvolvimento da atividade
econmica tal princpio, chamado de princpio da subsidiariedade, um dos pilares da ordem econmica
brasileira.Leiase:
RessalvadososcasosprevistosnestaConstituio,aexploraodiretadeatividadeeconmicapeloEstados
ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo,
conformedefinidosemlei.
Viaderegra,aeconomiaconsideraquehaveriaumpapelaserdesempenhadopeloEstadoquandoomercado
no funcionar corretamente. Isso se verificaria diante das falhas de mercado. Dentre as falhas de mercado,
encontramse:
Assimetriainformacional:Existeassimetriadeinformao,quandoumdosagenteseconmicospossuitodas
asinformaesnecessriasparaatomadadedeciseseooutronoaspossui,oupossuideformaparcial.
Desprovidosdoacessomelhorinformao,osagenteseconmicosnotmcondiesdetomarasdecises
corretas e, desta forma, o mercado no funciona corretamente. Neste sentido, a legislao de defesa do
consumidor torna imperativo divulgar claramente, por exemplo, o prazo de validade dos produtos e seus
padres de qualidade. Da mesma forma, a legislao de mercado de capitais impe certos deveres de
disclosurearespeitodeinformaescomercialmentesensveisparaospreosdasaes.Assim,aComisso
de Valores Mobilirios (CVM) estabeleceu recentemente regulamentaes para a divulgao de dados
relevantesaosnegciosdessecampo(cliqueaquiparasabermais).
Podereconmico:Comosesabe,aconcorrnciaoregimeemqueageraoderiquezasmxima.Fora
da concorrncia, medida que os produtores adquirem poder econmico, sua capacidade de agir
unilateralmente aumenta. Isso ocorre se o produtor aumenta os preos (ou diminui a quantidade dos
produtos),sedeterioraaqualidadeouavariedadedeprodutosouservios,ousereduzoritmodeinovaes
paraaumentaroslucros.Asituaoextremaadomonoplio:seomonopolistaaumentarseuspreos,os
consumidores simplesmente no possuem alternativas ou deixam de comprar, ou compram menos, ou
comprapagandomais.Estetipodefalhademercadodecorredeeconomiasdeescala,asquaissurgemcomo
algopositivoemprincpio:afinal,quandoheconomiasdeescalasignificativas,ocustomdiodosprodutose
servios diminui medida que o volume de produo aumenta no confunda esse conceito com o de
economias de escopo, as quais geram economias de custos quando aumenta a variedade de produtos e
serviosproduzidosnamesmaempresa.
Para atingir as economias de escala, necessrio que a empresa seja muito grande isso pode acontecer
pelocrescimentonaturaldaempresaoupeloprocessodefusoeaquisio,mencionadonoMduloCinco.A
partirdecertoponto,porm,aseconomiasdeescalatendemadesaparecerepodeserocasodeoscustos
deproduoatmesmoaumentarem:estsediantedasdeseconomiasdeescala.
Externalidades:Soefeitosnopretendidosnodesenvolvimentodeumaatividadeeconmica,pelosquaiso
empresrionormalmentenoseresponsabilizariaouseaproveitaria.Comestafalha,existeumalimitao
capacidade de autocorreo do mercado (o automatismo da mo invisvel de Adam Smith). Quando um
empresrioinvestenumaregioegeraprogresso,suaintenonuncafoiademelhorararegio,masisso
podeacontecertratasedeexternalidadepositiva.Quandoafbricaabertaporesteempresriopolui,ele
no queria poluir, mas isso acaba sendo um efeito negativo da atividade econmica tratase de
externalidadenegativa.Paraconhecermaisarespeitodasexternalidades,cliqueaqui.
Ausncia de mobilidade de fatores de produo: Com essa falha de mercado, existe uma limitao
capacidadedeautocorreodomercado,oautomatismodamoinvisveldeAdamSmith.Ocafeicultorno
pode simplesmente deixar de produzir caf de um momento para outro: o p de caf leva 2 anos para
comearaproduziresuamudanaantesdeesgotadaavidatilprejudicariaarentabilidadedalavoura.
Benscoletivos:devidofaltadeincentivosparaasuaproduo,quealtamenterequisitadapelasociedade
porsertilmesma,benscoletivostendemaserabastecidosdemaneirainsuficiente.Podesecitarcomo
exemplosdestafalhademercadoofornecimentodevacinase,segundoaticadoplanejamentourbano,a
dinmica dos transportes coletivos, em conflito com a atual priorizao do transporte individual, no que
tange produo econmica. Isto se explica pela expanso do mercado do automvel no Brasil,
notadamentenosltimosvinteanos.
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Sedesejaraprofundarseusconhecimentos,cliqueaquiapsseregistrarnositewww.veduca.com.br
Sistemabrasileirodedefesadaconcorrncia
Os princpios constitucionais da livre iniciativa e da livre concorrncia, associados aos da propriedade
privada, permitem que as empresas realizem movimentos de concentrao dos mercados como h livre
concorrnciaelivreiniciativa,osempresrioseempresassolivresparasefundireparaadquirirumaaoutra.
Porm, existe limites para essa liberdade: se a concentrao gerar poder econmico excessivo, o Estado deve
intervir. Do mesmo modo, no podem as empresas manipularem o processo de concorrncia a seu favor,
formandoacordosilcitosparaaumentarospreos,porexemplo.
Neste contexto, dse a interveno do Estado na economia, de modo a evitar que tais situaes de
excessivos poder econmico ou de abuso de poder econmico surjam o rgo responsvel chamase o
ConselhoAdministrativodeDefesaEconmica(CADE).
Adefesadaconcorrnciapreocupasecomobomfuncionamentodosistemacompetitivodosmercados,
visando garantir no somente preos mais baixos, mas tambm produtos de maior qualidade, diversificao e
inovao.Assim,essaprticaacabariatambmporbeneficiarodesenvolvimentoeconmico.Percebesequea
defesadaconcorrncianoseprestaaagentesindividuais,masprpriacoletividadenoobjetivodadefesa
daconcorrnciaprotegerempresriosincompetentes,massimaconcorrncianomercado.
OConselhoAdministrativodeDefesaEconmicaoresponsvelpelatuteladaconcorrncianoBrasil.
Ele foi criado em 1962 e baseiase, atualmente, na norma constitucional segundo a qual ser reprimido o
abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento
arbitrriodoslucros(Art.1734).OCADEumaautarquiafederal,vinculadaaoMinistriodaJustia,com
sedeeforonoDistritoFederal,queexerce,emtodooTerritrionacional,asatribuiesconferidaspelaLein
12.529/2011.OCADEtemcomodeverzelarpelalivreconcorrncianomercado,sendoaentidaderesponsvel,
no mbito do Poder Executivo, no s por investigar e decidir, em ltima instncia, sobre a matria
concorrencial, como tambm por fomentar e disseminar a cultura da livre concorrncia. Esta entidade exerce
trsfunes:
a) Preventiva:Analisareposteriormentedecidirsobreasfuses,aquisiesdecontrole,incorporaese
outros atos de concentrao econmica entre grandes empresas que possam colocar em risco a livre
concorrncia. Alguns dos casos mais famosos decididos se referem criao da AMBEV (fuso
Antartica/Brahma),Nestl/GarotoeSadia/Perdigo(criaodaBRFoods).
b)Repressiva:Investigar,emtodooterritrionacional,eposteriormentejulgarcartiseoutrascondutas
nocivaslivreconcorrncia.
c) Educacionaloupedaggicaouadvocaciadaconcorrncia:Instruiropblicoemgeralsobreasdiversas
condutas que possam prejudicar a livre concorrncia incentivar e estimular estudos e pesquisas
acadmicassobreotema,firmandoparceriascomuniversidades,institutosdepesquisa,associaese
rgosdogovernorealizarouapoiarcursos,palestras,seminrioseeventosrelacionadosaoassunto
editarpublicaes,comoaRevistadeDireitodaConcorrnciaecartilhas.
OCADEorganizaseoCADEatualmenteem3rgos:
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A relao entre fornecedores e consumidores e o Cdigo de

DefesadoConsumidor
OCdigodeDefesadoConsumidor(Lein.8.078/90)visaproteodoconsumidor,enquantoagente
econmico, por parte do Estado, reconhecendose seu papel fundamental para a preservao da ordem
econmica. A aplicao de suas normas obrigatria para todas as relaes de comrcio ou consumo, o que
significaquenenhumadaspartespodernegociarqualquerdasdisposieslegais.
OCdigodeDefesadoConsumidorconceituaoconsumidor e o fornecedor, os dois lados das relaes
comerciais, bem como o que deve ser entendido por produto e servio. No texto legal, o consumidor seria a
pessoafsicaoujurdicaparaoqualdestinadoumprodutoouservio.Porsuavez,ofornecedorcorresponde
queles que desenvolvem as atividades de produo, montagem, criao, construo, transporte,
comercializao de produtos ou servios prestados, dentre outras. O produto, sucintamente, qualquer bem,
mvelouimvel,materialouimaterialdeoutrolado,oservioseriaqualqueratividadefornecidanomercado
deconsumo,mediantepagamento,comexceodaquelasquepossuemcartertrabalhista.
Produo e recursos naturais: a legislao de proteo ao meio

ambiente
Os problemas ambientais relacionamse intimamente com o fenmeno da escassez, isto , a falta dos
recursosprodutivosdemandadospelaatividadeeconmica.Apreocupaoemadministraressesrecursosteis
norecentelembreseque,decertaforma,ThomasMalthusjtinhalevantadoestapreocupaonosculo
XVIII,mas,desdeadcadade1970,temganhadocadavezmaisdestaquenoBrasil.Istoporquepassousea
ter ampla conscincia acerca das externalidades negativas do processo produtivo, como a poluio de rios e
mares,oesgotamentohdricodereasagrcolas,dentreoutras.Taisexternalidadesnegativasforamagravadas
devido ao amplo desenvolvimento econmico dos ltimos tempos, acelerando um processo degradante da
naturezaquejvinhaseestabelecendodesdeoinciodaprimeiraRevoluoIndustrial,nosculoXVIII.
Nessecontexto,nadcadade1990,assinouseoProtocolodeKyoto,oqualpassouavalerem2005e
expirou em 2012. Os pases que o assinaram assumiriam o compromisso de reduzir as suas emisses de
carbono na atmosfera, teoricamente responsveis pelas alteraes climticas que vm se mostrando desde o
sculoXIX.
NombitodoDireitoAmbiental,desenvolveusetantonoBrasilcomoemoutrospasesoprincpiodo
poluidorpagador, que estabelece a imposio ao usurio, da contribuio pela utilizao dos recursos
ambientais com fins econmicos e da imposio ao poluidor e ao predador da obrigao de recuperar e/ou
indenizar os danos causados (Lei n. 6.938/81). Sua finalidade seria proteger o meioambiente e controlar a
emisso de poluentes, estabelecendo um equilbrio entre a atividade industrial e a natureza. Este princpio
tambmfoirecepcionadopelaConstituioFederalnoart.2253,queassimprescreve:
As atividades e condutas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s
sanespenaiseadministrativas,independentementedaobrigaoderepararosdanoscausados.
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Alein.12.305,sancionadaemagostode2010,instituiuaPolticaNacionaldeResduosSlidos,
dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto
integradaeaogerenciamentoderesduosslidos,includososperigosos,sresponsabilidadesdosgeradoresedo
poderpblicoeaosinstrumentoseconmicosaplicveis.Anorma,almdeincorporaroprincpiodopoluidor
pagador, reitera o compromisso social dos processos produtivos econmicos para com a conservao dos
recursosnaturais,visandocontrolareminimizarexternalidadesnegativasparaomeioambiente.
Deseja aprofundar seus conhecimentos? Leia o texto abaixo, escrito por Edwin Dolan, disponvel em
http://www.mises.org.br/Article.aspx?id=1685
Oecosocialismo,osocialismorealeocapitalismo
quemrealmenteprotegeoambiente?
H mais de vinte anos, aglasnoste e o consequente colapso da URSS explicitaram ao mundo o terrvel
histrico ambiental do regime socialista sovitico. Durante esses mesmos 20 anos, a economia da China
ultrapassou a dos Estado Unidos como a maior emissora de gases poluidores. Ainda assim, continua um
lugarcomum apontar o capitalismo como a maior ameaa ambiental para o nosso planeta e apontar o
socialismo como sua salvao.
Uma contundente manifestao do argumento ambientalista contra o capitalismo pode ser encontrada
na Declarao Ecossocialista de Belm, que resultado de uma conferncia realizada em Paris, em 2007.
Esse documento especifica a seguinte cadeia de causa e efeito: o capitalismo requer lucro, o lucro
requer crescimento econmico e crescimento econmico significa destruio ambiental. Aqui esto
alguns trechos:
A humanidade enfrenta hoje uma escolha difcil: ecosocialismo ou barbrie... No precisamos de mais
provas da barbrie do capitalismo, o sistema parasita que explora igualmente a humanidade e a
natureza. Seu nico motor a busca pelo lucro e, portanto, a necessidade de crescimento constante...
A necessidade que o capitalismo tem de buscar o crescimento existe em todos os nveis, desde uma
microempresa at o sistema como um todo. A fome insacivel das corporaes facilitada pela
expanso imperialista em busca de cada vez mais acesso aos recursos naturais... O sistema econmico
capitalista no tolera limites ao crescimento; a sua necessidade constante de expanso subverte todos
os limites que podem ser impostos... pois estabelecer limites ao crescimento significaria estabelecer
limites acumulao de capital uma opo inaceitvel para um sistema predicado na seguinte regra:
crescer ou morrer!
Para ser bem franco, h um ponto de veracidade nesta crtica. De fato, h pessoas que dizem ser
absolutamente aceitvel prospectar e explorar petrleo sem a mais mnima considerao para com o
ambiente ao redor. Tal postura um prato cheio para a crtica ecosocialista. Claramente, nem o
capitalismo e nem o socialismo possui um monoplio sobre o pecado ambiental ou sobre a virtude
ambiental. Chegar a um julgamento ponderado sobre os impactos econmicos relativos desses sistemas
requer duas perguntas:
1) Qual sistema tem sido, na prtica, mais ambientalmente destrutivo: o capitalismo ou socialismo?
2) Qual sistema, o capitalismo ou o socialismo, mais receptivo s eventuais mudanas que precisam ser
feitas para se alcanar uma proclamada sustentabilidade ambiental de longo prazo?
Para qualquer indivduo minimamente interessado no assunto, e que j se deu ao trabalho de pesquisar,
algo incontroverso que a mais proeminente experincia socialista do mundo, a Unio Sovitica, foi a
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que gerou os mais srios problemas ambientais. Em 1972, muitos destes problemas j haviam sido
detalhados por Marshall Goldman em seu livro The Spoils of Progress: Environmental Pollution in the Soviet
Union.
Aperestroikado incio da dcada de 1990 e o consequente colapso da Unio Sovitica tornaram o acesso
informao mais fcil para autores como Murray Feshbach e Alfred Friendly, Jr., que forneceram um
estudo aprofundado a respeito do "ecocdio" ocorrido na URSS em seu livro Ecocide in the USSR: Health
And Nature Under Siege. Abaixo, uma lista de alguns dos problemas mais proeminentes apresentados
nesta e em outras fontes:
A poluio doLago Baikal, o mais antigo, o mais profundo e o at ento mais limpo corpo de gua
doce do mundo. A poluio foi causada por fbricas de papel e por outras indstrias soviticas
que despejavam resduos notratados no lago.
O quase desaparecimento do outrora vasto mar de Aral, que secou devido ao desvio de sua gua
para irrigao, deixando para trs um deserto de sal envenenado por agroqumicos.
O desastre nuclear de Chernobyl em 1986, o pior do mundo, causado no apenas por erros de
operao, mas tambm por um projeto negligente que no especificou nenhum recipiente de
conteno em caso de acidente. O acidente nuclear que at ento era considerado o pior do
mundo quela poca tambm havia ocorrido na Unio Sovitica: a exploso de um tanque de
armazenamento de resduos slidos no complexo dearmas nucleares de Mayak, em 1957, o que
dispersou de 50 a 100 toneladas de resduos altamente radioativos, contaminando um imenso
territrio a leste dos Urais.
Desastrosos incndios em regies de turfas nos arredores de Moscou, um legado de projetos
soviticos mal planejados e mal implantados que tinham o objetivo de drenar os pntanos locais.
Enormes emisses de gases poluentes em decorrncia de uma forte dependncia de carvo e de
uma matriz energtica muito menos eficiente do que as das economias capitalistas.
Elevados nveis de poluio do ar nas grandes cidades, causados por fbricas prximas a reas
povoadas e que operavam com um mnimo, ou nenhum, controle de poluio.
Prticas agrcolas e florestais destrutivas, levando a uma eroso generalizada e destruio de
habitats.
J a China, a outra grande economia socialista do mundo, tambm tem a sua longa lista de pecados
ambientais. Em grande parte devido ao uso intensivo de carvo, o pas assumiu recentemente a
liderana mundial nas emisses de gases causadores de efeito estufa, apesar de ter uma economia cujo
tamanho absoluto metade da economia dos Estados Unidos. Em termos de qualidade do ar, a China
tem 16 das 20 cidades mais poludas do mundo. A poluio da gua um desastre nacional generalizado.
A liderana chinesa na produo de metais raros foi alcanada em grande parte devido minerao
ilegal, o que causou uma intensa poluio gerada por metais pesados e um consequente desastre na
sade pblica local. Uma crescente porcentagem de poluentes, do mercrio fuligem, que esto sendo
observados na costa oeste dos Estados Unidos tem suas origens na China.
Para dar um crdito aos ecosocialistas, documentos como a Declarao de Belm fazem ao menos
algumas crticas tmidas quilo que eles chamam de socialismo "produtivista" isto , o socialismo
voltado para a produo de bens. Ao inventarem este conceito, os ecosocialistas definitivamente esto
em busca de algum objetivo, embora talvez no exatamente aquele que eles imaginam.
O adjetivo "produtivista", quando aplicado economia, parece querer caracterizar uma economia que se
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concentra na maximizao da produo sem levar em considerao os custos dos insumos. Quando digo
"custos dos insumos", refirome quilo que os economistas chamam de 'custo de oportunidade', ou seja,
custos mensurados em termos do valor de todos os usos alternativos que poderiam ser dados a estes
mesmos recursos. O custo de oportunidade da produo industrial inclui tanto os custos do esgotamento
de recursos norenovveis (a perda de oportunidades de se usar os mesmos recursos para outros
propsitos no futuro) quanto os custos externos (por exemplo, as oportunidades perdidas de se usar ou
usufruir bens danificados pela poluio).
O fato que as empresas buscam o lucro, e elas tendem a ir atrs de toda e qualquer oportunidades de
lucro. Aplaudimos quando empresrios aumentam seus lucros ao melhorarem seus produtos ou quando
reduzem seus custos de produo e, consequentemente, seus preos. No entanto, os lucros tambm
podem ser elevados por meio de lobby junto ao governo com o intuito de restringir as atividades dos
concorrentes, ou por meio de lobby para a aprovao de leis que permitem a uma empresa transferir
parte de seus custos de produo a terceiros, como ocorre nos casos de empresas que conseguem
autorizao governamental para poluir lagos, rios e at mesmo o ar. Ayn Rand tinha uma definio
precisa para os lucros oriundos destas medidas: espoliao. Poluidores so espoliadores.
Voltemos ento para a crtica ecosocialista. O que se est realmente criticando no o capitalismo em
si, mas sim o "produtivismo". Logo, a pergunta que devemos fazer : qual sistema, capitalismo ou
socialismo, mais suscetvel a tentaes produtivistas? Creio no haver dvidas de que a resposta o
socialismo, muito embora o arranjo corporativista acima descrito tambm merea ser acusado.
A primeira razo pela qual o socialismo mais propenso a desenvolver tendncias produtivistas
prejudiciais ao ambiente que os incentivos econmicos no funcionam sob uma economia socialista.
Em uma sociedade genuinamente capitalista, em que h respeito propriedade privada, no apenas as
empresas poluidoras tm de pagar por eventuais danos propriedade privada de terceiros, como
tambm as externalidades so plenamente incorporadas aos preos de mercado. Se o preo da gasolina
na bomba refletir integralmente os custos de oportunidade da poluio e o esgotamento de recursos,
ento os motoristas, independentemente da sensibilidade ambiental de cada um deles, sero forados a
pensar sobre a possibilidade de dirigir menos ou at mesmo de comprar um veculo mais eficiente.
O mesmo princpio se aplica a usurios de energia industrial, sejam eles fabricantes de plsticos,
agricultores, ou usinas nucleares. No meu intuito subestimar a dificuldade de estipular leis que
protejam devidamente os direitos de propriedade. Porm, quando se usa o sistema de preos para
combater a poluio, a medida parece funcionar. Por exemplo, durante a dcada de 1990 e incio de
2000, um sistema de licenas negociveis foi implantado nos EUA com o intuito derrubar as emisses de
dixido de enxofre de usinas de energia base carvo. O resultado foi a reduo pela metade na
intensidade de chuva cida na costa leste do pas.
J sob o socialismo, os incentivos econmicos para se combater a poluio no funcionam. Sim, estou
bem a par de que h uma construo terica chamada de "socialismo de mercado". Sob este sistema
hipottico, defendido por escritores do sculo XX como Oskar Lange e Abba Lerner, os gerentes das
empresas de propriedade coletiva orientariam sua produo no segundo os reais preos de mercado,
definidos pela oferta e demanda, mas sim de acordo com " preossombra", que so estipulados pelos
planejadores do governo a um nvel que supostamente igual ao custo de oportunidade.
Em teoria, no haveria nenhum motivo para que os preossombra no pudessem incluir ajustes
apropriados para os impactos ambientais. No o escopo deste artigo recapitular todo o debate sobre o
socialismo de mercado aqui. O conceito j foi amplamente considerado impraticvel e, at onde se
sabe, no possui defensores vivos. Creio que Ludwig von Mises j finalizou a questo ao afirmar que um
sistema de mercado real est para o socialismo de mercado assim como uma ferrovia real est para um
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menino brincando com trenzinhos. Logo, deixemos o imaginativo cenrio do socialismo de mercado de
lado e olhemos para o socialismo no mundo real.
Na Unio Sovitica, como explicou Marshall Goldman, tanto a lei quanto a ideologia previam um nvel de
proteo ambiental. Ao menos em algum pequeno grau, essa proteo foi sustentada por sanes
econmicas contra os poluidores. O problema, no entanto, era que os gestores das indstrias no
apenas eram insensveis a incentivos econmicos para a proteo do meio ambiente, como tambm
eram insensveis a todo e qualquer tipo de incentivo econmico. O sistema sovitico no apenas
incentivava a depredao ambiental, como tambm era esbanjador e gerava desperdcios em todos os
sentidos possveis. Ele desperdiava trabalho, capital, energia, recursos naturais, cimento, ao, carvo,
tratores, fertilizantes, madeira, gua desperdiava tudo. Por qu? Porque no havia busca pelo lucro.
O segundo motivo pelo qual o socialismo tende a ser mais "produtivista" do que um genuno capitalismo
est relacionado s atitudes sociais que surgem quando no h direitos de propriedade. Onde h
direitos de propriedade bem definidos, sempre haver um proprietrio que resistir transgresso, seja
ela feita por pessoas a p ou por produtos qumicos nocivos jogados no ar. Sim, verdade que o sistema
judicirio no funciona perfeitamente. Muitas vezes, os proprietrios no conseguem proteger
adequadamente os seus direitos. Mas os direitos existem. Se no esto sendo impingidos, isso culpa
do estado, que detm o monoplio do sistema judicirio. Adicionalmente, quando a noo de
propriedade privada se torna generalizada, ocorrendo at mesmo sobre minsculos pedaos de terra, o
respeito aos direitos de propriedade de terceiros tambm se torna difuso embora, infelizmente, no
de forma universal.
O terceiro motivo que faz o socialismo ser mais produtivista do que o capitalismo advm da economia
poltica. E isso ocorre de uma forma curiosa: mesmo quando a propriedade privada acaba fornecendo
uma base de poder poltico para vrios grupos de interesse, a situao tende a se equilibrar. Por
exemplo, quando os sindicatos dos mineradores dos Apalaches e os proprietrios das minas de carvo se
juntaram para fazer lobby contra as restries sobre emisses de dixido de enxofre, o que prejudicava
o ambiente, os produtores de carvo de baixo teor de enxofre dos estados do oeste americano tambm
pressionaram no sentido oposto, chegandose assim a algum equilbrio.
Alm disso, entidades ambientais podem utilizar os mecanismos de propriedade privada para proteger
habitats crticos. Por fim, a propriedade privada dos meios de comunicao pode sustentar uma voz
independente para mdias alternativas, que podem ento divulgar suas causas ambientais. At os eco
socialistas desfrutam da proteo da propriedade privada em seus sites e suas conferncias.
J em um sistema socialista, os produtores detm o total controle das alavancas do poder poltico.
Afinal, na condio de empresas estatais, eles no so apenas meros lobistas; eles so parte integrante
da estrutura do governo. Por exemplo, Marshall Goldman observou que houve protestos na Unio
Sovitica quando as fbricas de papel comearam a lanar seus resduos no lago Baikal. No entanto, os
prprios manifestantes eram membros do governo, e normalmente era uma instituio do governo que
brigava com outra por exemplo, o Instituto Limnolgico da Academia de Cincias entrava em conflito
com o Ministrio da Madeira, Papel e Carpintaria.
Todo o sistema de incentivos da economia sovitica, desde o Politburo at o gerente de uma fbrica
local, estava focado em apenas uma coisa: alcanar as inatingveis metas de produo do Plano
Quinquenal. O ambiente sempre era a vtima.
Por fim, vale enfatizar que a propriedade privada uma condio necessria para a proteo do
ambiente, mas no uma condio suficiente. A lamentvel histria ambiental da Rssia pssovitica
um exemplo caracterstico. A Rssia, em teoria, j no mais socialista, mas sim uma economia
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corporativista, na qual o estado est em conluio com as grandes empresas. H propriedade privada, mas
a economia no genuinamente de livre mercado. Essa variante mercantilista que substituiu o
socialismo no menos "produtivista" que o prprio socialismo. A sociedade civil e as instituies so
fracas. Ao contrrio do que ocorria no socialismo, hoje no so mais os participantes de piqueniques
casuais os responsveis pela derrubada de rvores e destruio das mudas do cinturo verde de Moscou,
mas sim os oligarcas multimilionrios que, com a autorizao do governo, se apropriam de faixas inteiras
de habitats protegidos para construir suas suntuosas casas de campo (as dachas).
O petrleo comanda, e se faz vista grossa para os derramamentos que ocorrem em terra ou no mar. A
British Petroleum, que foi fustigada pela imprensa ocidental em decorrncia do episdio do Golfo do
Mxico, est se preparando para explorar petrleo entre os icebergs deriva ao longo da costa norte da
Rssia. Os tigres siberianos so alvos constantes de tiros disparados do helicptero de algum oligarca ou
ministro do governo que decidiu praticar "esporte" no fim de semana.
Quer realmente proteger o ambiente? Uma genuna economia de mercado na qual os direitos de
propriedade so respeitados, os transgressores so devidamente punidos, o governo no determina
vencedores e perdedores e h um sistema de preos livres estimulando a alocao de recursos do modo
mais eficiente possvel um arranjo incomparvel e at hoje insupervel.
Edwin Dolan economista e Ph.D. pela Universidade de Yale. De 1990 a 2001, lecionou em Moscou, onde
ele e sua mulher fundaram oAmerican Institute of Business and Economics(AIBEc), um programa de MBA
independente e sem fins lucrativos. Desde 2001, ele j lecionou em vrias universidades da Europa,
como Budapeste, Praga e Riga. autor do livroTANSTAAFL, the Economic Strategy for Environmental
Crisis.
Exerccio1:
Leia o seguinte texto, disponvel na Revista Exame Abril (http://exame.abril.com.br/mercados/noticias/cvm
investigausodeinformacaoprivilegiadaporeike2)
CVMinvestigausodeinformaoprivilegiadaporEike
Ele est sendo acusado de suposta prtica de manipulao de preos e negociao de papis da petroleira
OGXcomusodeinformaoprivilegiada
RiodeJaneiroEmmaisumcaptulodocasoX,aComissodeValoresMobilirios(CVM)abriuemjaneiroum
novoprocessoadministrativosancionadorcontraoempresrioEikeBatista.Eleestsendoacusadodesuposta
prtica de manipulao de preos e negociao de papis da petroleira OGX com uso de informao
privilegiada. o segundo processo por "insider trading" aberto pela autarquia contra o empresrio aps a
derrocadadasempresasX.AlmdaOGX,aCVMapuraseEikenegociouaesdaOSXutilizandoinformao
relevante no divulgada ao mercado. Nos dois casos ele responde na qualidade de acionista controlador e
presidentedoconselhodascompanhias.Ainfrao,pelaLeidasSociedadesAnnimas,configuraaquebrado
deverdelealdadepeloadministradordacompanhia.Oprazoparaapresentaodedefesaaindaestemcurso.
Este o sexto processo administrativo de carter sancionador aberto pela CVM para apurar supostas
irregularidadesnascompanhiasdogrupoEBX.AlistaincluiMPX,CCX,LLX,OSXeOGX.
Qualteriasidoafalhademercadoportrsdestasupostainfraoinvestigada?
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Bexternalidadenegativa.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Cexternalidadepositiva.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Dassimetriainformacional.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Eassimetriacomputacional.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Comentrios:
EssadisciplinanoEDouvocnofezcomentrios
Exerccio2:
Viaderegra,aordemeconmicabrasileiraprivilegiaalivreiniciativaealivreconcorrncia.Issosignificaqueos
indivduoseasempresaspodematuarlivresdequaisquerrestriesaorealizaremseusnegcios.
Porm, na medida em que empresas adquirem poder econmico, elas comeam a se sujeitar a um regime
especial.Assim,seanteselaspodiamrealizartodoequalquernegcio,comoseusucessoelasnopodemmais
celebrarqualquernegcio:muitasvezes,elasprecisamdeaprovaodeumaautarquiaemregimeespecialdo
governofederal,cujafunoprevenirosurgimentodopodereconmicoereprimiroseuabuso.
Aqueautarquiaemregimeespecialotextoserefere?
ASuperintendnciaGeral.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
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size:11.0ptfontfamily:"Calibri","sansserif"msoasciifontfamily:Calibrimsoasciithemefont:minorlatin
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BAgnciaReguladora.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
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right:0cmmsoparamarginbottom:8.0ptmsoparamarginleft:0cmlineheight:107%mso
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fareastlanguage:ENUS}
CConselhoAdministrativodeDefesaEconmica.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*Style
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DComissodeValoresMobilirios.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
EConselhoNacionaldeAutoregulamentaoPublicitria.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*
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msoparamarginleft:0cmlineheight:107%msopagination:widoworphanfontsize:11.0ptfont
Comentrios:
Exerccio3:
Constituiode1988,Art.225,2Aquelequeexplorarrecursosmineraisficaobrigadoarecuperaromeio
ambientedegradado,deacordocomsoluotcnicaexigidapelorgopblicocompetente,naformadalei.
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O dispositivo constitucional acima d corpo ao princpio do poluidor pagador. No se probe a poluio: ela
inerente a quase todas as atividades humanas e proibila seria irrealista. Contudo, a legislao lida com esse
problema,fazendocomqueocustodapoluiosejainternalizadopelaempresa.
Quetipodefalhademercadoendereadapelalegislaoambiental?
Aexternalidadepositiva.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Bexcentricidadeexterna.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Cextemporaneidadeprejudicial.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Dexternalidadenegativa.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Eexternalidadederede.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*StyleDefinitions*/
Comentrios:
Exerccio4:
Considereogrficoabaixo.
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Afalhademercado___derivadaexistnciadas___:quantomaioraproduodeumbem,menoroseucusto
deproduo.Nogrficoacima,hlgicaemaumentaraproduoatatingirovolume*.Apartirdestevolume,
oscustoscomeamaaumentaresurgemas___.Escolhaaalternativaquepreencheosespaosembranco:
AAssimetriainformacional,utilidadesedespesasmdiasmarginais.Normal021falsefalsefalsePTBRJAX
NONE/*StyleDefinitions*/table.MsoNormalTable{msostylename:"Tabelanormal"msotstylerowband
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BBenspblicos,economiasdeescalaeutilidades.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE/*Style
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CConcentraoeconmica,bobagenseeconomiasdeescala.Normal021falsefalsefalsePTBRJAXNONE
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DAusnciademobilidadedefatores,deseconomiasdeescalaeeconomiasdeescala.Normal021falsefalse
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EConcentraoeconmica,economiasdeescalaedeseconomiasdeescala.Normal021falsefalsefalsePTBR
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Comentrios:
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13/04/2015

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