Diakonie Plan Usos de Suelo Niño de Ayavi BMZ

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,
Distrito de San Jos de Los Molinos, Ica
Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

el Distrito de San Jos de Los Molinos, Ica, Per
PLAN
Marzo 2009
Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES


Centro de Estudios y Prevencin de Desastres PREDES Marzo 2009

Martn de Porres 161 San Isidro Lima Per
Telfonos: 051 1 2210251; 051 1 4423410
E mail: postmast@predes.org.pe
Web: http://www.predes.org.pe
Se autoriza la reproduccin parcial o total de sus textos y originales grficos, siempre
que se nombre la procedencia.
Proyecto
Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en el Distrito de San
Jos de Los Molinos, Ica, Per
Financiamiento:
Ministerio de Cooperacin Internacional de Alemania - BMZ
Ejecucin
Diakonie Katastrophenhilfe
PREDES
Autor:
Equipo Tcnico de PREDES
Arq. Jos Sato Onuma
Arq. Roberto Medina Manrique
Bach. Ing. Gegrafo Alfonso Daz
Bach Arq. Fabiola Diaz Pantalen
Edicin Final, diseo y diagramacin:
Arq. Roberto Medina Manrique
Fotografas:
Banco de fotos PREDES.
Marzo 2009


PLAN ESPECFICO DE USOS DE SUELO

DEL SECTOR DE NIO AYAV
Distrito de San Jos de los Molinos, Ica
Marzo 2009


NDICE
1.
2.
3.
Introduccin
1.1 Antecedentes
1.2 Base legal
1.3 Objetivo del Plan de Usos de Suelo
1.4 Metodologa
PRESENTACIN
El Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, PREDES, y DIAKONIE
Katastrophenhilfe, con el financiamiento del Ministerio de Cooperacin Internacional de
Alemania, BMZ, presentan el Plan de Usos de Suelo de las Comunidades Nio de
Ayav A y B, y Corazn de Jess, que pertenecen al centro poblados de Los Molinos,
capital del distrito de San Jos de los Molinos, provincia de Ica, que se realiz mediante
convenio suscrito con la Municipalidad Distrital gracias a la ejecucin del proyecto:
Apoyo a la Reconstruccin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en el distrito de San
Jos de Los Molinos.
Aspectos Generales de la zona del proyecto

2.1 Caracterizacin
2.2 Aspectos socio-econmicos
2.3 Aspectos fsico-ambientales
A.- Caractersticas Geogrficas
B.- Estructura urbana y reas homogneas
C.- Caractersticas de las edificaciones
D.- Equipamiento Urbano
E.- Infraestructura de Servicios Bsicos
F.- Sistema Vial y de Transporte
G.- Peligros, vulnerabilidad y riesgo
H.- Tendencias de expansin urbana
2.4.- Administracin y Control Urbano.
El presente documento contiene la Memoria Descriptiva del Plan de Usos de Suelo, el

que comprende una sntesis de la problemtica urbana, en sus aspectos fsicoambientales y socio-econmicos, con especial nfasis en lo relativo a la reduccin de la
vulnerabilidad fsica y riesgo ante desastres. Asimismo, se precisa la propuesta urbana,
en el marco de su Plan de Desarrollo Concertado, que a partir de una imagen objetivo
del centro poblado al ao 2021 zonifica los usos del suelo tomando como base la
prevencin de desastres, los usos del suelo, el sistema vial, identificando los proyectos
prioritarios y estableciendo la normatividad correspondiente.
Propuesta urbana de usos de suelo

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
Adems se presentan los planos respectivos que permiten visualizar el diagnstico y la

propuesta del Plan.
Objetivos
Relacin con el Plan Concertado del distrito
Imagen Objetivo de la zona del Plan Especfico
Sectorizacin urbana
Estrategias y Proyectos del Plan Especfico
Zonificacin de los usos del suelo urbano
Esperamos que este Plan de Usos de Suelo resulte de utilidad para orientar el
desarrollo urbano de esta rea y de todo el centro poblado de Los Molinos.
Marzo 2009
4.
Estrategias y Proyectos Prioritarios

4.1. Rehabilitacin urbana
4.2. Infraestructura vial
4.3. Prevencin de desastres
4.4. Otro tipo de infraestructura
5.
Gestin del Plan de Usos de Suelo
6.
Propuesta de Reglamento de zonificacin
PREDES, DIAKONIE y BMZ
7.- Planos
Marzo 2009


1.
INTRODUCCIN
1.2.- BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per. En su artculo 192, inciso 5) establece que

las Municipalidades tienen competencia para planificar el desarrollo urbano
y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. En el Artculo IX del

Ttulo Preliminar establece que el proceso de planificacin local es integral,
permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus
vecinos; y en los artculos 73 y 79 del Ttulo V precisa que son
competencias y funciones especficas de los gobiernos locales el aprobar
el Plan de Desarrollo Urbano y el Esquema de Zonificacin de reas
urbanas.
Reglamento Nacional de Edificaciones, de Junio de 2006. En el Titulo II de

Habilitaciones Urbanas, establece las normas tcnicas aplicables a los
procesos de habilitaciones de tierras con fines urbanos, as como los
componentes de diseo urbano,
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,

aprobado por el D.S. N 027-2003-VIVIENDA. Establece que el Plan de
Desarrollo urbano es l instrumento tcnico-normativo para promover y
orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito
provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial,
estableciendo:
1.1.- ANTECEDENTES
El Plan de Usos de Suelo de las Comunidades Nio de Ayav A y B, y Corazn
de Jess, perteneciente al centro poblado de Los Molinos, se enmarca en el
Proyecto Apoyo a la Rehabilitacin de viviendas y Reduccin de Riesgos en el
distrito de San Jos de Los Molinos, que el Centro de Estudios y Prevencin
de Desastres, PREDES, y Diakonie Katastrophenhilfe, que viene ejecutando
con el apoyo financiero Ministerio de Cooperacin Internacional de Alemania BMZ, de Septiembre de 2008 a Abril de 2009 y que tiene como propsito
mejorar las condiciones de vida y las condiciones para el desarrollo de las
familias rurales afectadas por el terremoto del 15 de agosto en Per, Dentro de
este objetivo promueve la inclusin de polticas de prevencin en la
planificacin y gestin del desarrollo local, con base en el Plan de Desarrollo
Concertado 2009 2021 realizado por Municipalidad Distrital de Los Molinos.
Este Plan Especifico se basa en la normatividad existente, siendo un
instrumento tcnico normativo que valoriza la funcin planificadora del
desarrollo por parte de los diversos niveles del Estado, asignando un rol activo
a los gobiernos locales en la promocin del desarrollo integral y sostenible de
las localidades, y promoviendo la participacin de la sociedad civil en los
procesos de planificacin y gestin del desarrollo local.
Por lo tanto, metodolgicamente se elabor de manera participativa, primero
con un documento, (producto de visitas de campo), a presentar a las
autoridades y poblacin, para luego elaborar el documento definitivo del Plan.
Este documento consta de dos partes: una primera de aspectos generales de
la zona del proyecto, donde se analiza la situacin actual del asentamiento de
la poblacin, sus actividades y su relacin con el medio fsico. En la segunda
parte se genera la propuesta urbana de usos de suelo, en base a una imagen
objetivo y a criterios de seguridad y disminucin de las condiciones de riesgo,
lo cual culmina en una propuesta de zonificacin para el control urbano.
Marzo 2009
La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin

urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y
caractersticas existentes.
Los requerimientos de saneamiento, ambiental y de infraestructura de

servicios bsicos.
La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico

monumental.


La programacin de acciones para la proteccin y conservacin

ambiental y la de mitigacin de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud,

seguridad, recreacin y otros servicios comunales.
El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al

interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
Dentro de estos Planes Especficos, que son instrumentos tcnico

normativos mediante los cuales se desarrollan y complementan las
disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial, en este caso, en
aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano
y que se desarrollen mediante Unidades de Gestin Urbanstica, considera
los siguientes aspectos:
La delimitacin y caractersticas del rea.
Los objetivos del Plan respecto a:

- La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial.
- La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios
pblicos y la calidad del entorno.
El tipo de intervencin urbana a desarrollar: habilitacin, renovacin o

reurbanizacin.
Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar.
La propuesta de zonificacin y vas.
Las etapas de desarrollo del Plan, programas de ejecucin y de

financiamiento.
El trazado general y caractersticas del espacio pblico y de las vas.
La localizacin
recreacin).
de
equipamientos
urbanos
(educacin,
Decreto Legislativo N 696, Ley de Promocin de la Inversin Privada en

Acciones de Renovacin Urbana y su reglamento (D.S. N 011-95-MTC).
Decreto Legislativo N 758, Ley de Promocin de las Inversiones Privadas
en la Infraestructura de Servicios Pblicos y su reglamento (D.S. N 18992-PCM).
Ley General del Ambiente. Ley N 28611 del 13 Octubre 2005.
1.3.- OBJETIVO DEL PLAN DE USOS DE SUELO

Desarrollar y complementar instrumentos que le permitan a la Municipalidad
Distrital de San Jos de Los Molinos promover, orientar y programar acciones
de promocin, gestin y control para lograr el reordenamiento y desarrollo
urbano del sector de Nio de Ayav, formado por las Comunidades Nio de
Ayav A, B y Corazn de Jess, para optimizar los usos de suelo, los espacios
pblicos, servicios pblicos y la calidad del entorno.
1.4.- METODOLOGA
Las actividades desarrolladas para la formulacin del Plan de Usos de Suelo
han sido las siguientes:
Levantamiento de campo, sobre sus condiciones fsicas.

Recopilacin de informacin secundaria.
Procesamiento y anlisis de informacin, por parte del equipo tcnico.
Entrega preliminar de documentos y planos, as como un taller para
recabar observaciones.
Levantamiento de observaciones.
Edicin final.
salud,
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Jos de Los Molinos

2009 - 2021.
Evaluacin de riesgos de Nio de Ayav A y B, por el Ing. Alberto Martnez
Vargas.
Plan de Usos de Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de las
ciudades de Ica, Parcota, La Tinguia, Subtanjalla y San Jos de Los
Molinos, por el INDECI. Diciembre de 2007.
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2. SNTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA
Fig 01.- Mapa de Ubicacin del Sector de Nio de Ayav en San Jos de Los
Molinos
2.1.- CARACTERIZACIN
El distrito de San Jos de los Molinos se encuentra ubicado en el extremo
Noreste de la provincia de Ica, sobre la interseccin del paralelo 135542de
latitud Sur con el meridiano y 754000 de longitud Oeste, a una altitud de 535
msnm. (ver mapa 01). Tiene una extensin de 36,320 has., que constituye el
4.06% de la extensin total de la provincia de Ica. Tiene una poblacin de 6070
habitantes con 1716 viviendas ocupadas1. Sus lmites son:
Por el Noreste con los distritos de Huaytara y Huancano.
Por el Noroeste con el distrito de Humay (Pisco)
Por el sur con el distrito de la Tinguia.
Por el Este con los distritos de Santiago de Chocorvos y Rosario de
Yauca.
Por el Oeste, con los distritos de Salas y San Juan Bautista.
El Cercado de San Jos de Los Molinos es capital del distrito del mismo
nombre, que forma parte de la Provincia de Ica; fue creado por ley N 5566 del
14 de noviembre de 1876. Es uno de los distritos ms antiguos de la provincia
de Ica; despus del distrito San Juan Bautista.
Es la capital del distrito, y es sede de las principales instituciones y
equipamientos del distrito. El centro poblado tiene 2255 habitantes y 645
unidades de vivienda2.
Al cercado de San Jos de Los Molinos se accede a travs de la carretera
(asfaltada en parte) que sigue la ruta Ica La Tinguia Los Molinos,
cubriendo una distancia aproximada de 19 kilmetros. Esta va, que en el
distrito es una trocha carrozable, se convierte en la arteria que articula el
cercado con los diversos caseros del distrito.
1
2
Censo Nacional de Poblacin 2007. INEI.

Censo Nacional de Poblacin 2007 y de Vivienda 2005.
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El centro poblado de San Jos de los Molinos se ubica en el cono de deyeccin

de la quebrada la Yesera - Los Molinos que se activan por las fuerte lluvias
provocando huaycos que causan daos, severos en el centro poblado; el ultimo
huayco de consideracin fue ocasionado por el Fenmeno del Nio del 1998,
causando la destruccin de viviendas, daos en la infraestructura de servicios
Bsicos (redes de agua, desage y energa elctrica) en la infraestructura vial y
cuantiosas perdidas en la agricultura con consecuencias ambientales y
sanitarias.
El sector que denominaremos Nio de Ayav, conformado por las Comunidades
Nio de Ayav A, B y Sagrado Corazn de Jess, se encuentra dentro del
cercado de los Molinos, en su lmite noreste. La Comunidad de Nio de Ayav
se cre en 1974 y se dividi en A y B en el 2008. Tambin en este ao los
pobladores de Sagrado Corazn de Jess eligieron su primera directiva
vecinal, separndose de Nio de Ayav.
Zonas de expansin urbana vulnerables al estar en zonas

consideradas como de alto peligro.
Actualmente se esta produciendo un proceso de expansin urbana en
zonas eriazas al suroeste de la Comunidad de Sagrado Corazn de
Jess, conformadas por tierras y rocas producto de huaycos anteriores.
Estas manzanas, que todava no estn conformadas pero cuentan con
posesionarios inscritos en la Municipalidad Distrital de Los Molinos, se
acercan al cauce principal de la quebrada La Yesera y a las crcavas sur
y norte, aumentando el nivel de riesgo de esta nueva poblacin y
generando nuevas vulnerabilidades a nivel fsico, social y econmico.
Deficiente integracin fsico-espacial
El proceso de ocupacin del territorio del rea de estudio ha definido dos
reas definidas y no integradas espacialmente:
En trminos globales, se evaluarn los principales aspectos de la problemtica

urbana del Sector Nio de Ayav, conformado por Nio de Ayav A, B y
Sagrado Corazn de Jess, y su relacin con el cercado de Los Molinos, del
cual forman parte, identificando los desequilibrios, tendencias y potencialidades
ms relevantes (ver fig N 02, Plano de Sistesis de la Problemtica).
1) Una que va desde la va de acceso al este (Av. Catalina

Buenda de Pecho), pasando por la Comunidad Nio de Ayav A,
hasta la parte alta de Sagrado Corazn de Jess, al oeste,
ordenada por las dos vas principales y longitudinales del sector
(Calle P Los lamos, Calle Nio Jess de Ayav).
Estos aspectos son los siguientes:
2) La zona ocupada por Nio de Ayav B, al sur de la zona

anterior, ordenndose alrededor del rea libre destinada a
parque donde se ubica el local comunal, y con su expansin
urbana contenida por la crcava sur. A esta zona se accede
directamente desde la calle K que cruza la crcava sur y se une
con la calle Tpac Amaru.
Presencia de reas criticas de riesgo ante desastres

Los sectores crticos ante desastres son aquellos en los que se observa
la mayor concurrencia de peligros o amenazas para la poblacin
vulnerable.
En el caso de la zona de estudio, esta se encuentra en el rea de
influencia de la Quebrada La Yesera, y rodeada de dos crcavas
importantes que delimitan el sector, siendo considerada las reas anexas
como de alto riesgo.
Esta caracterstica se repite en la totalidad del cercado de Los Molinos,
donde los usos de suelo y las vas son cruzados por dos crcavas
importantes.
8
Entre estas dos zonas la integracin de los espacios pblicos es

deficiente por el diseo no planificado de la habilitacin, que genera vas
con secciones diversas (algunas de las cuales no permiten albergar una
va vehicular segn el RNE). Adems no se han planificado los parques,
plazas ni la reserva para los equipamientos respectivos.
A nivel de centro poblado, considerando las interrelaciones que se
establecen entre los dems sectores del cercado de Los Molinos y el
sector de Nio de Ayav, se puede aseverar que la articulacin territorial
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en el rea de estudio es deficiente, uno, porque solo se realiza a travs

de la va articuladora del Valle, y el otro por la presencia de los cauces
de las crcavas.
Contaminacin ambiental en el centro poblado
La carencia de un adecuado recojo y disposicin final de residuos slidos
de origen domstico, (el camin recolector solo cubre la parte baja del
sector) generan problemas de contaminacin del suelo y aire. Las
crcavas se han convertido en botaderos de residuos slidos,
contaminando el medio ambiente. Adems, a la contaminacin area se
agrega la gran cantidad de partculas en suspensin gracias a la falta de
consolidacin de las vas y espacios pblicos.
Economa local insuficientemente articulada,
productiva primaria y poco valor agregado
con
Capacidad potencial de gestin y organizacin de la poblacin

para promover el desarrollo local
Las experiencias de participacin y concertacin vienen siendo
conducidas por la Municipalidad Distrital de Los Molinos dentro de este
proyecto, con apoyo de la poblacin organizada del sector, cuyo
producto final ser el Plan de Usos de Suelo de las Comunidades de
Nio de Ayav A, B y Corazn de Jess, que busca organizar los usos de
suelo existentes y futuros de acuerdo a la reglamentacin existente para
la proteccin de la poblacin logrando su desarrollo sostenible.
base
La principal actividad primaria del rea representada por la agricultura.

No est orientada a la exportacin no obstante contar con condiciones
de clima y edficas inmejorables; no esta industrializada y
consecuentemente limita su participacin directa en el desarrollo local y
regional.
El comercio existente es de escala local y se encuentra en el la parte
central del centro poblado, solo abastece a Los Molinos y a los centro
poblados mas alejados.
Dbil coordinacin entre instituciones pblicas y privadas para
el control urbano y la seguridad ante desastres.
El control urbano por parte de la Municipalidad de Los Molinos es
limitado, tanto a nivel de licencias de construccin (la autoconstruccin
sin direccin tcnica adecuada y sistemas constructivos mal aplicados
como el adobe, generaron el desastre a raz del terremoto del 15 de
agosto del 2007), como a nivel de planificacin de los usos de suelo y
expansin urbana para prevenir futuros desastres. Actualmente se
encuentran en la zona instituciones que apoyan a la construccin de
viviendas sismorresistentes con diversos sistemas constructivos (quincha
mejorada, albailera confinada).
9
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Marzo 2009


manera prioritaria polticas destinadas para la juventud como la

Capacitacin contra Embarazo en adolescentes, contra la Delincuencia, el
Pandillaje y la Drogadiccin, Formacin Tecnolgica Productiva, Casa de la
Juventud, Casa de la Cultura, Formacin en Valores e Infraestructura
deportiva, entre otros.
2.2.-ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS
A, Caractersticas de la poblacin (en base al Censo de 2007)
Segn el censo de 2007, realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), en el distrito de San Jos de Los Molinos existe una
poblacin de 6070 habitantes. De ellas, en el centro poblado del cercado de
Los Molinos viven 2255 personas y en el sector de Nio de Ayav se localizan
832 personas. Las caractersticas de esta poblacin, basada en las
caractersticas de la poblacin distrital, son las siguientes:
La gran mayora de los que habitan en Los Molinos son migrantes,

provenientes de los distritos cercanos de Huancavelica, lo cual se repite en
la zona de estudio, sin embargo, los nuevos lotes son habitados por
familias que son producto del desdoblamiento de familias ya asentadas en
la zona.
Tomando en cuenta la distribucin de la poblacin distrital la poblacin

femenina representa el 50.86 % de la poblacin de Los Molinos3.
Poblacin de 0 a 14 que expresa la poblacin infantil y adolescente de la

poblacin, alcanza un 27% si nos basamos en la informacin distrital (Este
importante porcentaje de poblacin joven ha de demandar servicios de
atencin no slo en salud, educacin, sino infraestructura deportiva,
recreativa, cultural etc.).
La poblacin que podramos ubicar como adolescentes, entre los 10 y 14

aos representa el 10%, siendo un sector de gran importancia a ser
atendido. El sector de 15 a 19 aos es de 12%, grupo etreo que expresa
el sector de la juventud en la poblacin del distrito y del centro poblado.
La poblacin ubicada entre las edades de 10 a 19 aos, que comprende a

los adolescentes y jvenes, representa un 22% de la poblacin si nos
basamos en la informacin distrital del INEI, casi la cuarta parte de la
misma, porcentaje muy relevante y por ello la importancia de definir de
El 40% del total de la poblacin tiene entre 0 y 19 aos, es decir ms de la

tercera parte de la poblacin es joven. Esto indica que si se le provee de
actividades econmicas que les permita la permanencia en el centro
poblado, incidir significativamente en su consolidacin y expansin.
La poblacin mayor de 65 aos en el distrito (tercera edad), es de 8%,

tomando como base la informacin distrital del INEI a 2007.
El centro poblado de Los Molinos concentra ms de la tercera parte de las

viviendas del total de centros poblados del distrito. De ellas, el Sector de
Nio de Ayav abarca el 32% de las viviendas del centro poblado y el 11%
de las viviendas del distrito, por lo que cuantitativamente y cualitativamente
es muy importante.
Cuadro N 01.- Poblacin del distrito de San Jos de Los Molinos por Anexos
ANEXOS
SAN JOSE DE LOS MOLINOS
HOGAR DE CRISTO
PAMPA DE LA ISLA
HUANCACASA
ESCALANTE
TIRAXI
RANCHERIA
LOYOLA
SAN JOSE DE HUAMANI
PEDREGAL
ORE
CASA BLANCA
HORNITOS
ZEVALLOS
LA BANDA
EL CARMEN
TEOJATE
CALLEJON DE ROMEROS
CHACAMA
Lnea de Base del Proyecto Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de

Riesgos - San Jos De Los Molinos, Ica. Karin Kancha Sucno. PREDES.
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POBLACIN
2255
951
983
49
70
108
73
21
220
74
4
63
14
4
4
7
4
164
11
VIVIENDAS
645
272
281
14
20
31
21
6
63
21
1
18
4
1
1
2
1
47
3


EL SAUCE
31
9
GALAGARZA
290
83
LOS CERRILLOS
220
63
CHAVALINA
52
15
CORDERO ALTO
10
3
SANTA ROSA
290
81
LA HUACA
98
25
TOTAL
6070
1731
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Distrital de San Jos de Los Molinos 2009 2021
Fuente: INEI Per: Censo de Poblacin 2007 y Vivienda 2005.
Nota: En el censo de 2007 aparecen 1716 viviendas ocupadas en el distrito.
Cuadro 02.- Poblacin, por grupos de edad, gnero

Distrito
San Jos de
Los Molinos
Grupos de
Hombre
Edades
0 - 14 aos
804
15 - 64 aos
1,935
65 + aos
244
Total
2,983
%
49.1%
%
26.9
64.9
8.2
100.0
Mujer
837
2,007
243
3,087
50.9%
%
27.1
65.0
7.9
100.0
Total
Cuadro 03.- Viviendas, Urbana y Rural

Categoras
67.36 %
32.64 %
100.00 %
Centro Poblado
35.00% del
645
Los Molinos
distrito
Sector Nio de
11% del distrito
208*
Ayav
32% del C.P.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de Los Molinos 2008. INEI Censo Vivienda 2005
* Numero de lotes del Sector Nio de Ayav calculado en enero del 2009 para el
expediente tcnico de la red de agua.
San Jos de Los
Molinos
Urbano
Rural
Total
Casos
Segn el Censo de Poblacin de 2007 (INEI), la tasa de la PEA del distrito

es del 72.9% (persona de 15 aos a mas) ms alta que la PEA de la
provincia de Ica (72.4%); de las cuales el 65.5% se dedica a la agricultura y
el 13.1% a la actividad de servicios (sector salud, educacin, comercio,
etc.).
La actividad agrcola es una de las principales fuentes de ingresos de la

poblacin. Dentro de los principales cultivos se encuentran algodn,
hortalizas, esprragos, y el maz amarillo.
En lo referente a la actividad comercial, no es la ms importante, pero se

encuentra despus de la actividad agropecuaria por la necesidad misma
que tienen los pobladores de adquirir sus productos, El abastecimiento de
bienes al distrito es esencialmente con productos de consumo bsico
alimentario que son adquiridos en los mercados y centros comerciales de la
ciudad de Ica.
Excelente clima y extensas reas libres para poder generar reas verdes
pblicas, para la recreacin y el ocio. Cuentan con sus paisajes naturales,
ros que unidos a las bondades de su clima son parte del potencial natural
para el desarrollo del turismo ecolgico y de aventura. A dems de celebrar
con gran acontecimiento las fiestas patronales y religiosas, donde el flujo
de visitantes se incrementa por el mismo fervor con que se celebra (Seor
de Ayav). No hay circuito turstico que pueda servir como vehculo de
promocin.
Inversin privada incipiente, ligada a la agricultura intensiva. No es

promovida ni planificada desde los gobiernos locales. El comercio y los
servicios estn desorganizados y desarticulados de una poltica de
desarrollo.
Mal estado de la infraestructura vial carrozable.
Limitada capacidad e iniciativas de autoridades y ciudadanos para

desarrollar el potencial turstico.
1,641
3,942
487
6,070
100.0%
Centro
Poblado Los
2,225*
Molinos
Sector Nio
832**
de Ayav
Fuente: INEI Censo 2007
*Plan de Desarrollo Concertado de San Jos de Los Molinos 2008.
** Poblacin estimada en base al nmero de lotes del Sector Nio de Ayav calculado
en enero del 2009 para el expediente tcnico de la red de agua.
Distrito
B. Aspectos econmicos
1,238
600
1,838
12
Marzo 2009


2.3.-ASPECTOS FSICO-ESPACIALES
A. Caractersticas geogrficas
El sector denominado Nio de Ayav, donde se encuentran las Comunidades
Nio de Ayav A, B y Corazn de Jess, se localiza en la parte noreste del
cercado de Los Molinos.
Este centro poblado se ubica en el curso medio del valle del ro Ica, en su
margen izquierda, a aproximadamente 500 m. del ro y a una altitud de 535
m.s.n.m.
Topografa
La topografa del sector Nio de Ayav se presenta casi plana (pendientes
de 3 a 4 - 7 a 9%),, con una inclinacin hacia el oeste, desarrollndose
entre las cotas 450.00 en su lmite sureste y 442.00 al noroeste En el lmite
sureste la pendiente aumenta al acercarse al cauce principal de la
quebrada La Yesera.
Clima
Es subtropical seco, presentando una temperatura contrastada: calida en
el da y fra en la noche. La temperatura media anual es de 22 C, teniendo
una mxima de 35 C en el mes de febrero y una mnima de 16 C en los
meses de julio y agosto. Las precipitaciones son mnimas. En los meses
de verano varia la orientacin de los vientos, siendo los principales de
Suroeste a Noreste, y de oeste a este.
Ecologa
Los recursos naturales ms importantes que influyen en la planificacin del
desarrollo son:
El suelo, que es de origen fluvio-aluvial, apto para el uso urbano y

agrcola.
El agua, es subterrnea en el sector, de ellas se extraen el agua a
travs de galeras filtrantes para el uso domstico (tanque elevado
en Sagrado Corazn de Jess). Las quebradas y crcavas traen
agua de carcter estacional debido a lluvias excepcionalmente
fuertes, asociadas mayormente a la presencia del FEN (Fenmeno
El Nio).
13
Flora, es escasa, especialmente existen carrizos y huarangos.

Fauna, es escasa y constituida mayormente por animales como
vacunos, ovinos, caprinos, algunas aves de corral y aves silvestres.
Geologa
El terreno esta conformado por depsitos aluviales y fluviales.
Geomorfologa
Segn el INGEMMET (estudio de 1995) el sector se encuentra en la
Unidad III, correspondiente a las Estribaciones del Frente Andino,
caracterizndose por presentar una cadena de cerros que se levantan
bruscamente sobre las pampas costeras y el cono de deyeccin de las
quebradas, adems de un relieve suave a moderado con pendientes de 5
a 25.
En esta geografa, el centro poblado se desarrolla en forma lineal y
concentrada, a lo largo de la va de acceso articulacin del valle, de suroeste a
noreste. El sector de Nio de Ayav se desarrolla casi perpendicular a esta,
tambin de manera lineal a lo largo de la Calle Nio Jess de Ayav, de
noroeste a sur este.
B. Estructura urbana y reas homogneas

El centro poblado de Los Molinos se ha formado por el asentamiento
progresivo y desordenado de los habitantes en el territorio, adoptando la
configuracin urbana actual debido a varios elementos, siendo el principal el ro
que corre paralelo a la va articuladora del valle (Av. Catalina Buenda de
Pecho). Esta avenida cruza los cauces de la quebrada y las crcavas
existentes, permitiendo la accesibilidad en diversos puntos del centro poblado
(de all su forma alargada). En esta avenida y en la plaza de Armas (que ayuda
a conformar) se han ubicado los principales equipamientos urbanos e
instituciones (Puesto de Salud, centro de salud de ESSALUD, Colegio,
Comisara, Municipalidad, Iglesia, etc.).
De acuerdo al estudio de Los Molinos realizado por el Programa de Ciudades
Sostenibles 1 etapa, proyecto CEREN PNUD PER 98/016 del 2000, el centro
poblado de Los Molinos esta conformado por 4 sectores:
Marzo 2009


Sector I.- Zona Norte Nio de Ayav

Ocupa 8.16 Ha, que representa el 16.2% del rea urbana total. Sector con
dficit de quitamiento y servicios bsicos, vas sin asfaltar, calles sin
veredas. La altura predominante de las edificaciones es de un piso, adobe
como material de construccin predominante.
Sector II.- Zona Central

Ocupa un rea de 19.7 H, que representa el 38.8% del rea urbana.
Cuenta con los principales equipamientos del cercado.
Sector III.- Zona Sur

Ocupa un rea de 19.57 Ha que representa el 38.5% del rea urbana. El
canal Desaguadero El Boquern, atraviesa al sector en su zona central, en
sentido este-oeste.
Sector IV.- Zona Sur Este
Esta constituido por el A.H. Cerro Salvador, correspondiendo las viviendas
a la poblacin damnificada del distrito por el FEN 1998.
Si nos concentramos en el Sector de Nio de Ayav, el elemento que
caracteriza la estructura del centro poblado es el relieve accidentado del
territorio, producto de encontrase en un cono defectivo antiguo, por lo que esta
cruzado por dos crcavas importantes que van desde los cerros hasta el ro Ica
(de sureste a noroeste).
Como conclusin tenemos que en cuanto a usos de suelos, todo el sector es

un rea homognea. De acuerdo a la morfologa de las manzanas, tenemos
dos zonas claramente diferenciadas:
La zona de Nio de Ayav A y Sagrado Corazn de Jess, ordenadas de
acuerdo a las dos vas locales principales que las articulan (Calle P- Los
lamos, Calle Nio Jess de Ayav). A pesar de que el rea urbana de
Nio de Ayav A y mayor que el de Sagrado Corazn, la densidad de
este ultimo es mucho mayor, lo que evidencia lotes mas pequeos.
Este relieve accidentado influye mas en la conformacin de las manzanas

conforme nos alejamos de la va de acceso y es fundamental en la zona de
Sagrado Corazn de Jess.
La zona de Nio de Ayav B, con una configuracin ms catica

alrededor del futuro parque (donde se ha construido el local comunal de
quincha mejorada) y limitada por la crcava sur.
A similitud del centro poblado, el crecimiento desordenado y sin planificacin ha

generado:
Una zona residencial de densidad media (160 Hab/H en promedio)
debido a tener lotes medianos (de 210 m2 aproximadamente con un
frente de lote de 8 m en promedio), sin equipamiento suficiente para la
poblacin actual y futura, especialmente equipamiento educativo (solo
cuenta con un lote destinado a centro educativo inicial). recreacional y
comunal. Como se puede apreciar en el cuadro 05, las comunidades de
14
Nio de Ayav A y B cuentan cada una con un espacio destinado a

parque, sin embargo la Comunidad de Sagrado Corazn carece de este
espacio.
Vas sin pavimentar, de secciones variadas sin alineamiento, algunas de
ellas truncas y sin seccin para admitir transito vehicular y peatonal
simultaneo (mnimo 7.20 m4), lo que podra generar problemas de
accesibilidad y de recojo de residuos slidos si no se planifica
adecuadamente su distribucin.
reas de cauce de crcavas sin proteccin ante posibles flujos de lodos,
lo que aumenta el riesgo de las viviendas cercanas.
Viviendas vulnerables por autoconstruccin sin asistencia tcnica y uso
de tcnicas constructivas de manera inadecuada, la mayora de las
cuales colapsaron con el terremoto del 15 de agosto de 2007.
Sistema de agua en mal estado (se esta planteando un expediente
tcnico para lograr la cobertura de agua a nivel domiciliario) y de
desage inoperativo desde 1998.
Problemas en el tema de legalizacin de la propiedad.
Articulo 7 del Reglamento de Habilitacin y Construccin Urbana Especial del

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, dentro del marco de la Ley N
26912 y su Reglamento.
Marzo 2009


Cuadro N 04.- rea Urbana del Sector y Las Comunidades

Comunidades
Nio de Ayav A
Nio de Ayav B
Sagrado Corazn de
Jess
Sector Nio de
Ayav
3,21
3,32
Pobla
rea
Densidad Densidad
cin
residen
Bruta
Neta
Estima
(H)
(Hab/H) (hab/H)
da
1,07
2,14
312
97,29
145,84
1,65
1,67
284
85,55
169,75
2,79
1,42
1,38
236
84,45
171,28
9,32
4,13
5,19
832
89,26
160,30
rea
urbana
(H)
rea
libre
(Ha)
Elaboracin: Equipo Tcnico PREDES
Cuadro N 05.- Manzanas, lotes y reas por Comunidad, Sector Nio de Ayav.
Manzana
N
de
lotes
Nio de Ayav A
A
26
C
04
D
08
D
01
E
07
F
07
H
11
I
15
Nio de Ayav B
J
09
K
17
L
20
L
01
M
05
N
20
Sagrado Corazn de Jess
A
13
B
18
C
8
B
7
G
7
O
6
TOTAL VIV
208
TOTAL PARQ
2
Poblacin
Estimada
rea de Manzana
(H)
Densidad
Actual
104
16
32
Parque
28
28
44
60
0.7680
0.0542
0.1424
0.1044
0.1586
0.2081
0.3315
0.4766
135,42
295,20
224,72
0.00
176,54
134,55
132,73
125,89
36
68
80
Parque
20
80
0.3342
0.4887
0.4015
0.2210
0.1390
0.3096
107,72
139,14
199,25
0
143,88
258,40
52
72
32
28
28
24
832
0
0.1701
0.3571
0.2519
0.2333
0.2377
0.1278
5.1901
0.3254
305,70
201,62
127,14
120,02
117,80
187,79
160.30
Fuente: Expediente Tcnico de Habilitacin del Servicio de Agua. PREDES. Enero de

2009.
Elaboracin: Equipo Tcnico PREDES
15
Como potencialidades, se tiene espacios pblicos que permitirn en un futuro

estructurar de manera ms armoniosa el sector de Nio de Ayav, para lograr
su integracin espacial y un funcionamiento coherente.
Las reas estratgicas a disear son:
El rea de interseccin entre las vas locales principales (Calle P- Los
lamos, Calle Nio Jess de Ayav) con la va articuladora del valle (Av.
Catalina Buenda de Pecho).
Los espacios pblicos de Nio de Ayav A (parque y rea de recreacin
activa), Nio de Ayav B (local comunal y juego de nios).
El espacio pblico donde se encuentra el Reservorio de agua del centro
poblado, referente por estar al medio del sector.
El rea de expansin entre Sagrado Corazn de Jess y la concesin
privada cerca del cauce de la quebrada.
Las reas de proteccin al norte y sur del centro poblado, que limitan con
las crcavas, las cuales deben contar con obras de proteccin.
Otras caractersticas de la estructura urbana son:
Morfologa
Manzanas regulares que conforme se alejan de la va principal se
amoldan a la topografa. La parte central donde se encuentra el parque y
el CEI evidencia una planificacin urbana inicial.
La zona de Nio de Ayav B no cuenta con una lotizacin regular.
Accesibilidad
Accesibilidad directa por la va articuladora del valle, que permite el
acceso en el Sector Nio de Ayav mediante la calle Nio Jess de
Ayav, sube por la pendiente natural. Es una trocha carrozable, que
continua a Sagrado Corazn de Jess. El transporte pblico no llega
hasta este punto.
Usos de Suelo predominante
Predomina el uso de vivienda, Tienen servicio de agua, de manera
racionada, pero no de desage, al no haber sido reemplazadas las
tuberas colapsadas en el FEN del ao 1998.
Marzo 2009


Estado de consolidacin
Antes del terremoto se encontraba en proceso de consolidacin.
Actualmente la mayora de las viviendas se encuentran en un proceso
incipiente (construidas con materiales livianos y no definitivos) o
colapsados.
En el sector de Nio de Ayav, El material predominante de las viviendas es el

adobe en un 51.7% pero cabe aclarar que la mayora de viviendas esta
afectada por el sismo, 38.2% de viviendas son de esteras y 4.5% son viviendas
de cemento y ladrillo que estn en proceso de construccin.
Existencia o factibilidad de servicios bsicos

Tiene servicio de electricidad y servicio bsico de agua, aunque existe
racionamiento. Carece de servicio de desage, debido al colapso de las
redes por el huayco de 1998. Existe un expediente tcnico para dotar de
servicio domiciliario de agua al sector.
Cuadro N 07.- Material de Viviendas

Material de vivienda
Vlidos
C. Caractersticas de las edificaciones

De acuerdo a las visitas efectuadas y al estudio de lnea de base realizado por
este proyecto, en el distrito de San Jos de Los Molinos predomina las
construcciones con paredes de estera (38.56%) , seguido muy de cerca de
ladrillos o bloques de cemento (32.59%) , as como adobe (21.86%), Esto nos
indica que las viviendas en mas de un 60% son precarias, debido a la pobreza
de la poblacin, por lo que sufrieron los estragos del terremoto del 15 de
agosto.
Cuadro N 06.- Tipo de paredes de Viviendas
Distrito
Categoras
Casos
Ladrillo o
Bloque de
513
cemento
Adobe o tapia
344
Madera
8
San Jos de Los Quincha
54
Molinos
Estera
607
Piedra con barro
1
Piedra o Sillar
con cal o
3
cemento
Otro
44
Total
1,574
Acumulado
%
%
32.59 %
32.59 %
21.86
0.51
3.43
38.56
0.06
54.45
54.96
58.39
96.95
97.01
%
%
%
%
%
Perdidos
Total
97.20 %
2.80 %
100.00 %
100.00 %
100.00 %
99.00
4.5
51.7
38.2
2.2
3.4
100
11.00
100.00
Fuente: Estudio de Lnea de Base del Proyecto
Como se puede apreciar en el cuadro 08, el 52% de los encuestados

construyeron su vivienda con la ayuda de familiares y el 29% construy su
vivienda solo, sin la colaboracin de terceras personas, esto nos da una idea
de la importancia en que la gente se capacite en el tema constructivo ya que
tarde o temprano ellos mismo construirn sus viviendas y si no estn
capacitados seguirn construyendo vulnerabilidad.
Cuadro N 08.- Quin construy su vivienda?
Tipo de persona
Frecuencia Porcentaje
Albail contratado
7
9.3
Otros Familiares
39
52.0
Vlidos
Autoconstruccin
29
38.7
Total
75
75
Perdidos 99
25
100
Total
100
%
%
%
%
%
0.19 %
cemento y ladrillo
Adobe
Esteras
Madera
no tiene vivienda
Total
Porcentaje
Fuente: Estudio de Lnea de Base del Proyecto
Fuente: INEI Censo 2007 Lnea de Base del Proyecto

16
Marzo 2009


sin tratamiento. Los pobladores han habilitado un rea para jugar

ftbol en el parque de Nio de Ayav A. Actualmente, se esta
colocando juegos infantiles (donacin de la ONG Misin, de la Iglesia
Presbiteriana de EEUU) en el parque de Nio de Ayav B, frente al
local comunal construido de quincha mejorada por PREDES.
D. Equipamiento urbano
Equipamiento educativo
En el sector de Nio de Ayav solo encontramos instituciones
educativas como PRONOEIS (2) y un Wawawasi. Los PRONOEIS
(Angelito de Jess de la profesora Jessica Heredia y Amor y Alegra
de la profesora Jenny Aarn Toledo) ocupan dos salones de la misma
infraestructura frente a la plaza de Nio de Ayav A. El Wawawasi
ocupa parte de una vivienda frente al rea libre de Nio de Ayav B.
Estas instituciones educativas estn a su mxima capacidad, por lo
que se requerira ms aulas o un PRONOEI ms.
Los nios que requieren instruccin de nivel primario o secundario,
acceden a las instituciones ubicadas en la zona central del centro
poblado o el ubicado en la zona de Santa Rosa.
Cuadro N 09.- Centros Educativos con cobertura en el Sector Nio de Ayav

Nivel
Inicial
Jardn
Primaria
Primaria
Secundaria
Secundaria
Nombre
de CE
Angelitos
de Jess
22336
22375
Catalina
Pecho
Buenda
22375
Centro Poblado /
Sector
Sector Nio de Ayav
San Jos de Los Molinos
Santa Rosa de Molinos
San Jos de Los Molinos
Santa Rosa de Molinos
Alumn
2007
Docen
t2006
Secci
2006
332
125
17
8
14
7
402
26
13
221
15
Foto 01.- Plaza de Nio

de Ayav A. Al fondo a la
izquierda
el
centro
educativo.
Fuente: Estadsticas MINEDU 2006. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los
Molinos 2008 - 2021
Equipamiento de salud
Las personas del distrito de los Molinos se atienden en dos lugares:
El Centro de Salud de Los Molinos, perteneciente al Ministerio de
Salud (MINSA), que son la gran mayora; y en el centro de
ESSALUD, pues existe una poblacin mnima que cuentan con
seguro de salud. En el sector no existe equipamiento de este tipo.
Equipamiento recreativo
En el sector de Nio de Ayav no existen reas recreativas tratadas,
solo plazas y parques dejadas como aporte, pero sin delimitacin y
17
Foto 02.- Plaza de Nio

de Ayav B. Al fondo a la
izquierda
el
local
comunal
de
quincha
mejorada construido por
PREDES.
Marzo 2009


E.
Infraestructura de servicios bsicos

Agua potable
Se abastece de un pozo de agua subterrnea, trasladado mediante
tuberas PVC, hasta el reservorio principal en Sagrado Corazn de
Jess, de 50 m3. En este lugar, el agua es tratada por medio de
cloracin, en una caseta antes de su ingreso al reservorio. Es
administrado en forma directa por el municipio.
Su cobertura abarca todo el centro poblado de Los Molinos, incluyendo
el sector de Nio de Ayav. El servicio se presta parcialmente, 2 das a
la semana y una hora cada da, con distribucin domiciliaria de manera
precaria. Se tiene proyectado el tendido de la red de agua.
Foto
04.Redes
precarias de distribucin
de agua a domicilio, sin
proteccin.
Desage
No cuenta con un sistema de tratamiento de desage, antiguamente
exista una red que desembocaba en el ro Ica, pero colaps al ser
cubierta por un huayco. Los pobladores usan letrinas de hoyo seco.
Foto 03.- Tanque de

agua
ubicado
en
Sagrado Corazn de
Jess.
18
Limpieza pblica
Es realizada por un volquete del municipio, que hace las veces de
camin recolector, y solo realiza el recojo de desperdicios en Nio de
Ayav A, por estar mas cerca de las va articuladora. El resto del sector
no cuenta con el servicio, por lo que los dems pobladores queman la
basura en botaderos ubicados en las crcavas cercanas a sus
viviendas, contaminando la zona urbana.
Marzo 2009


Las secciones no son homogneas debido a la carencia de alineamiento de los

lotes de las viviendas y la falta de planificacin de las manzanas. Existen vas
truncas y algunas carecen de seccin para ser vehiculares.
Foto 05.- Calle del Sector

Nio de Ayav, donde se
carece de limpieza de
vas publicas.
Foto 07.- Calle Nio
Jess de Ayav, sin
tratamiento ni
alineacin
G. Peligros, vulnerabilidad y riesgo
Foto
06.Residuos
slidos
quemados
y
abandonados en la zona
alta de sagrado Corazn
de Jess.
F.
El riesgo se da por el asentamiento de la poblacin vulnerable en zonas donde

ocurren fenmenos naturales potencialmente peligrosos como parte del
proceso de evolucin geomorfolgica del valle y las quebradas aledaas como
La Yesera. Esto es causa importante de los desastres ocurridos en el centro
poblado de Los Molinos, y en especial en el sector de Nio de Ayav. El
principal fenmeno o proceso geomorfolgico son los flujos torrenciales
(huaycos y aluviones), que podran generar desbordes e inundaciones. Otro
fenmeno potencialmente peligroso son los sismos severos como el ocurrido el
15 de agosto del 2007.
Evaluacin de peligros
Sistema vial y de transporte
La accesibilidad actual al centro poblado se da a travs del eje principal

perpendicular a la va de articulacin del valle (calle Nio Jess de Ayav). Las
vas al interior del sector Nio de Ayav no tienen pavimentos ni veredas y se
encuentran en mal estado de conservacin.
19
En el cuadro N 10, se indican los principales peligros que se han

identificado en el rea, as como los respectivos agentes perturbadores
y los factores de activacin. Se aade los elementos vulnerables de
probables daos que se tendran si ocurriera la amenaza.
Marzo 2009


Evaluacin de la vulnerabilidad
La poblacin del Sector de Nio de Ayav y del centro poblado de Los

Molinos es altamente vulnerable ante los peligros de sismos y huaycos
e inundaciones. Conocidas las amenazas en trminos de su severidad
y su probable ocurrencia, es preciso realizar el anlisis de las
condiciones de vulnerabilidad presentes. Para ello explicamos los
siguientes factores:
Carencia de resilencia ante la ocurrencia de un desastre. Al ser

la mayora de la poblacin pobre, no cuenta con medios para
recuperarse del desastre y mejorar su calidad de vida.
Por ello, luego de conocer las amenazas, se analizan las reas

vulnerables y zonas crticas:
Deficiente ubicacin cerca de crcavas que se pueden activar

ante un futuro Fenmeno El Nio y alto grado de exposicin de
la poblacin y sus infraestructuras ante huaycos e inundaciones.
Carencia de obras de proteccin, y de forestacin.
Deficiente sistema de construccin, sin asistencia tcnica ni
respeto por las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones. Al predominar la vivienda como uso de suelo,
hace vulnerable a toda la familia que habita dichas viviendas.
Forma de ocupacin del espacio, la falta de sealizacin y rea
libres destinadas como zona de evacuacin.
Falta de organizacin de la poblacin y autoridades para actuar
en posibles emergencias.
Las reas ocupadas y en proceso de ocupacin cerca de los

cauces de las crcavas sin tratamiento ni obras de proteccin.
Las reas en proceso de expansin urbana ubicada al sueste del
sector, en la parte alta de Sagrado Corazn de Jess. Esta area
se acerca al cauce de la Qda La Yesera, poniendo en alto riesgo
a las personas que edifiquen sus viviendas en la zona.
Toda el sector, en cuanto a inestabilidad ssmica de las
construcciones que no respetan las normas sismorresistentes.
Afortunadamente, debido al proceso de reconstruccin a raiz del
terremoto del 15 de agosto del 2007, la poblacin ha recibido
ayuda y capacitacin para poder construir viviendas
sismorresistentes y saludables, de quincha (PREDES), Adobe
(GTZ) y albailera confinada.
CUADRO N 10: AMENAZAS GEOLGICO- GEOMORFOLGICAS NIO DE AYAVI

AMENAZAS
AGENTE
PERTURBADOR
FACTORES DE ACTIVACION
ELEMENTOS VULNERABLES
SISMOS
Movimiento del suelo

de
acuerdo
a
la
magnitud del sismo
Ondas ssmicas de magnitud e

intensidad no previsible
Viviendas, poblacin, sistemas de agua

y desage, equipamiento
HUAYCOS
Lluvias
intensas,
erosin
en
Quebrada La Yesera y
crcavas,
huaycos
con
flujos
carcavas
lquidos y piedras de gran tamao
Terrenos
de
cultivo,
Viviendas,
reservorio de agua, colegio, va de
articulacin del valle.
PROBABLES EFECTOS DAINOS,

PRDIDAS
Colapso
de
edificaciones
masl
construidas. Vidas humanas de
acuerdo a la magnitud, intensidad y
hora del evento.
Erosin y aniegos en terrenos de
cultivo
Inundacin de colegio y viviendas
Aniego y sedimentacin en va
articuladora. Aislamiento del sector.
Fuente: Estudio de estimacin de riesgos en Los Molinos PREDES - 2009
20
Marzo 2009


Fig 03.- Mapa de Peligros

Fuente: INDECI- PNUD Plan de Usos de Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de las ciudades de Ica, Parcota, La Tinguia, Subtanjalla y San Jos de Los Molinos
21
Marzo 2009


FIGURA 04.- PLANO DE TRATAMIENTO DE CARCAVAS QUE RODEAN LOS CENTROS POBLADOS NIO DE AYAVI A y B Ing. Alberto Martnez Vargas.
22
Marzo 2009


2.4. ADMINISTRACIN Y CONTROL URBANO
Foto 08.- Vista de la

Quebrada la Yesera y su
cono con piedras producto
de antiguos huaycos,
desde la parte alta de
Sagrado Corazn de
Jess.
H. Tendencias de expansin urbana

En la actualidad las tendencias de expansin urbana del centro poblado
de San Jos de Los Molinos se dirigen a completar la ocupacin de las
reas disponibles en el las partes altas anexas a la Quebrada La Yesera y
a las crcavas que bajan, habilitndola mediante vas peatonales,
lotizacin y reas de equipamientos.
Unas de las principales reas de expansin es el sector de Nio de Ayav
por lo que se hace indispensable el tratamiento y control de las laderas y
torrenteras a fin de limitar esta expansin urbana y dar seguridad a las
reas que actualmente forman parte del rea urbana de Nio de Ayav.
Foto
09.Casas
precarias en la zona
eriaza de la parte alta
de Sagrado Corazn
de Jess. A la espalda
se puede apreciar las
piedras que conforman
la crcava norte.
23
La gestin de la Municipalidad Distrital de San Jos de Los Molinos es de un

dbil nivel de concertacin de actores, pues carece de instrumentos de base
para controlar la dinmica urbana.
La Municipalidad no tiene muchos funcionarios y los regidores actan como
directores de las diversas comisiones como planificacin y presupuesto,
deporte, educacin, cultura y turismo; registro civil, asuntos legales y
cementerio; obras publicas, agua, desage, comercializacin, salud y
programas sociales..
Adems, no cuenta con instrumentos normativos adecuados. Carece de un
Plan de Desarrollo Urbano y de funcionarios capaces de realizar un control
urbano eficaz para disminuir la vulnerabilidad de la poblacin.
En San Jos de Los Molinos se est produciendo una modernizacin y
sistematizacin de la administracin municipal, sin embargo, existe dificultad
para el incremento de las rentas municipales por falta de un catastro urbano
actualizado. Esto esta aunado a falta de programas integrales de recaudacin,
control y fiscalizacin tributaria. Sin embargo, en la poblacin demanda el rol
promotor del gobierno local en el desarrollo urbano.
Foto 10.- Equipo del Plan

aprecia el inters que
tiene
el
funcionario
responsable
de
la
Municipalidad sobre el
control urbano y la
prevencin de desastres.
Marzo 2009


3.
PROPUESTA DEL PLAN DE USOS DE

SUELO
3.1.- OBJETIVOS
A. Objetivo general
Planificar el desarrollo urbano integral - optimizar los usos de suelo, los
espacios pblicos, servicios pblicos y la calidad del entorno - de la zona del
Plan Especifico, es decir, el Sector de Nio de Ayav que comprende las
comunidades de Nio de Ayav A, B y Corazn de Jess, con un enfoque de
prevencin, respetando su identidad particular y afirmando su rol y funcin, a
fin de mejorar su calidad de vida, sentando las bases de un desarrollo
equilibrado y sostenible en base a acciones de promocin, gestin y control.
B. Objetivos especficos
Determinar las reas urbanas, urbanizables y no urbanizables en el

mbito del rea urbana del Sector Nio de Ayav al 2021.
Determinar las reas de consolidacin, densificacin y expansin urbana.
Promover la consolidacin urbana y la intensificacin del uso del suelo

urbano, aprovechando al mximo la capacidad instalada y el espacio
disponible, en reas en reas en proceso de consolidacin y controlar las
reas de expansin urbana, asegurando su seguridad fsica.
Determinar reas no urbanizables por razones de proteccin ecolgica,

ambiental, y, sobre todo, de seguridad fsica ante fenmenos naturales
potencialmente peligrosos.
3.2.- RELACIN CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE SAN JOSE DE LOS MOLINOS
La propuesta del Plan Especifico de Usos de Suelos de Nio de Ayav A, B y
Corazn de Jess, se basa en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito
de San Jos de Los Molinos 2009 - 2021, donde se sealan las pautas
bsicas para el desarrollo del centro poblado en relacin con el distrito del que
forma parte, tanto a nivel de visin como del objetivo estratgico Desarrollo
Social, eje temtico 3: Saneamiento y Vivienda, pero fundamentalmente del
Objetivo Estratgico Fortalecimiento Institucional y Comunal, ejes temticos 1:
Gobierno Local y Fortalecimiento Institucional, y 2: Comunidad.
A. Visin de Desarrollo del Distrito de San Jos de Los Molinos al 20215
San Jos de los Molinos, distrito ecolgico, limpio y ordenado, con

pobladores organizados y capacitados en el cuidado y preservacin del
medio ambiente, hacen uso racional de los recursos naturales locales en el
desarrollo de las actividades econmicas principales, con una agricultura
tecnificada orientada a la exportacin, realiza un uso optimo de sus recursos
hdricos y esta interconectado vialmente a la economa regional, nacional e
internacional. Sus pobladores practican valores y aprecian su identidad
cultural, cuenta con un adecuado plan de desarrollo urbano que identifica las
zonas de alto riesgo geogrfico del distrito donde no se permiten
asentamientos urbanos. Adems la poblacin urbana de sus anexos y
caseros estn atendidos ptimamente con todos los servicios sociales
bsicos, con una educacin de vanguardia y salud garantizada que ha
mejorado la calidad de vida de la comunidad.....
A.1.- Objetivo estratgico Desarrollo Social;
Eje temtico 3: Saneamiento y Vivienda
Mejorar los espacios pblicos y privados donde se desarrolla su vida
cotidiana el poblador de Los Molinos
24
Plan de Desarrollo Concertado Distrital de San Jos de Los Molinos 2009 - 2021
Marzo 2009


- Principio de autoridad eficiencia y honestidad de autoridades

locales
- Infraestructura comunal mejorado y en condiciones de habitabilidad
y confort
- Ornato de comunidades mejoradas
- Crecimiento urbano de centros poblados ordenados
- Comunidades campesinas emprenden el desarrollo aprovechando
todo los recursos disponibles
- Comunidades se encuentran legalmente constituidas, iniciando
actividades en forma armoniosa
- Fortalecer las instancias de concertacin con todas las instituciones
de base y lderes de anexos y caseros.
- Fortalecer las instituciones de base: Club de Madres, Vaso de
Leche, APAFA.
- Fomentar la creacin de micro empresas agropecuarias.
- Fomentar la organizacin en asociaciones de los agricultores y
ganaderos del distrito.
Objetivos Especficos
- Reducir la contaminacin del medio ambiente y mejorar la
salubridad de los habitantes
- Promover la construccin e implementacin de sistemas de
eliminacin de desechos y desperdicios
- Realizar trabajos de sensibilizacin de los riesgos de la
contaminacin del medio ambiente
- Orientar a la Poblacin a mejorar los espacios habituales de sus
viviendas
Resultados
- Evitar construccin de viviendas en zonas de alto riesgo
(quebradas)
- Mejora de la salubridad de los habitantes del mbito Distrital
- El ornato de las comunidades ha mejorado incidiendo
positivamente en el comportamiento de sus habitantes
- El espacio familiar es ms agradable y se ha mejorado las
relaciones dentro del hogar y la comunidad
- Implementacin de la cloracin del agua de consumo humano,
(mediante talleres)
- Construccin del sistema de alcantarillado de todos los anexos del
distrito.
- Construccin de red de agua, potable y sus respectivas conexiones
domiciliarias en las viviendas del distrito.
- Promover la construccin de servicios higinicos dentro de cada
vivienda; (mediante eventos o talleres)
Eje temtico 2: Comunidad

Fortalecer y elevar los niveles de vida de la comunidad local a travs de
reas de esparcimiento.
Actividades
- Construccin de Parques Infantiles y recreativos.
- Construccin y mejoramiento de Estadios.
- Construccin de losas Multideportivas
- Construccin y terminacin de Locales Comunales.
- Construccin de viviendas afectadas por sismo
A.2.- Objetivo estratgico Fortalecimiento Institucional y Comunal;
B. Rol del Cercado de Los Molinos y el sector de Nio de Ayav en el

distrito
Eje temtico 1: Gobierno Local y Fortalecimiento Institucional

Planificar y gestionar participativamente el desarrollo local
En el contexto del distrito de San Jos de Los Molinos y la cuenca media y alta
del ro Ica, la capital del distrito de Los Molinos cumple el rol de centro urbano
comercial y turstico dinamizador; de articulacin con la ciudad de Ica. Dentro
del centro poblado, el rea del Plan Especifico (Sector de Nio de Ayav)
cumplir el rol de rea residencial segura con calidad urbana y ambiental,
centro recreativo del cercado de Los Molinos.
Objetivos Especficos
- Mejorar las capacidades locales en planificacin y gestin
- Promover infraestructura y equipamiento comunal adecuados
- Incentivar y promover el saneamiento fsico legal de territorio
Resultados
- Espacios de concertacin fortalecidos
25
Marzo 2009


26
Marzo 2009


3.3.- IMAGEN OBJETIVO DE LA ZONA DEL PLAN ESPECFICO
A. Modelo de desarrollo
Control de la expansin urbana, con usos de proteccin en zonas de alto

riesgo, de acuerdo a la clasificacin de los peligros.
Afrontar temas ambientales y de salubridad como la reutilizacin de las
aguas grises, los residuos slidos.
El modelo de desarrollo que se ha propuesto para formular la Imagen Objetivo

de la zona especfica del Plan es la siguiente:
B.1.- Integracin interna, creando un tejido interactivo a travs la

valorizacin de un sistema vial y de espacios pblicos que responda
a la topografa de la zona y articule las tres comunidades.
Fsico espacial: propone un desarrollo integral de la Zona Especifica del

Plan de Usos de Suelo (Sector de Nio de Ayav), para la prevencin de
futuros desastres, y la presencia de equipamientos, con una fuerte
integracin en s misma, articulndose con los dems sectores del
cercado de Los Molinos. Se controlar la expansin urbana de manera
segura, con usos de proteccin.
Ambiental: propone enfrentar los factores de contaminacin, preservar
los recursos de calidad ambiental, reutilizando las aguas grises y los
residuos slidos, generando proyectos y acciones que modifiquen la
conducta de la poblacin para la conservacin del medio ambiente.
Econmica: orienta la promocin, modernizacin y diversificacin de las
principales actividades econmicas locales y brinda las condiciones para
el desarrollo del sector, promoviendo una dinmica local y turstica.
Social: propone la concientizacin sobre la vulnerabilidad del centro
poblado, y el fortalecimiento del gobierno local, aprovechando las
capacidades locales para buscar las condiciones de participacin de la
poblacin para satisfacer sus necesidades bsicas.
El equipamiento distrital se concentra en la zona central del Centro

Poblado, con acceso desde la va principal (Av. Catalina Buenda de
Pecho), Sin embargo el Sector de Nio de Ayav, tiene deficiente
equipamiento y carencia de espacios pblicos para la poblacin
actual y futura. Esto debido a que la ocupacin del espacio con lotes
para vivienda, de manera informal, ha dejado pocas reas para el
equipamiento recreativo, as como para el equipamiento comunal.
En el Sector de Nio de Ayav, se propone una red de espacios
pblicos (plazas, parques y alamedas) que interrelacionen las tres
comunidades del sector y que puedan continuar para unir todo el
distrito. Adems, de acuerdo a la capacidad de poblacin que tiene
el sector se proponen equipamientos educativos, comunales y de
salud.
B.2.- El Sector de Nio de Ayav supera su dinmica actual,
optimizando su relacin con el cercado de Los Molinos, mejorando la
relacin con los equipamientos dentro y fuera del sector de manera
recproca.
B. Imagen Objetivo de Nio de Ayav (ver figura 05)

La imagen objetivo se basa en los siguientes principios:
El reto de Nio de Ayav y de los otros sectores de San Jos de Los

Molinos es lograr su integracin e interrelacin, evitando un
desarrollo aislado, o aspectos negativos como conflictos y rupturas
por priorizacin de obras municipales. Estas dinmicas
interrelacionadas deben lograrse en los espacios pblicos, en ejes
viales, y en la ubicacin de nuevos equipamientos de acuerdo a la
futura capacidad de habitantes del sector que complementen los
actuales equipamientos en la zona central del centro poblado.
El proyecto propone, de acuerdo a la capacidad del territorio,
equipamientos comunales (OU), equipamiento educativo y de salud.
Integracin interna, creando un tejido interactivo a traves la valorizacin

de un sistema vial y de espacios pblicos que responda a la topografa
de la zona y articule las tres comunidades.
El Sector de Nio de Ayav supera su dinmica actual, optimizando su
relacin con el cercado de Los Molinos, mejorando la relacin con los
equipamientos dentro y fuera del sector de manera recproca.
Consolidacin de las edificaciones existentes y reas libres, con calidad,
siguiendo las normas edificatorias gracias a una planificacin urbana y un
eficiente control urbano.
27
Marzo 2009


de poblacin actual), es decir, soporta una densificacin media

producto del crecimiento de las familias en los mismos lotes, de
aproximadamente 210 m2.
La integracin de Nio de Ayav con el resto del centro poblado de

Los Molinos, solo se realiza actualmente a nivel de vialidad. El sector
de Nio de Ayav, al estar claramente delimitado por la topografa
(crcavas y el cauce de la quebrada La Yesera), debe aprovechar la
necesidad de equipamientos de recreacin y reas de proteccin
para generar usos recreativos y ecolgicos a nivel distrital, que
permitan una mejor interaccin con la parte central.
Suelo urbanizable
Es aquel calificado por el esquema como apto para la expansin
urbana en un futuro inmediato, incluyendo el equipamiento
respectivo. En el sector, estas reas se encuentran ubicadas en
la parte norte de Nio de Ayav A y al norte y este de Sagrado
Corazn, sumando 1.90 Ha de uso residencial, con una
capacidad de soporte poblacional de 627 habitantes a una
densidad media, debido al tipo de lote, de 8 m de frente en
promedio.
B.3.- Consolidacin de las edificaciones existentes y reas libres,

con calidad, siguiendo las normas edificatorias gracias a una
planificacin urbana y a un eficiente control urbano.
De acuerdo al diagnostico y al estudio de lnea de base realizado por
este proyecto, a raz de los impactos del terremoto del 15 de agosto
del 2007, podemos afirmar que el uso predominante es el residencial
de baja densidad, teniendo el 80% de la viviendas un grado de
conservacin psimo, al haber colapsado por ser de adobe (50%) y
el resto ser precario (esteras). Siendo las personas del sector muy
pobres, se ha propuesto y viene ejecutando de manera participativa
mdulos de vivienda de quincha mejorada, sistema constructivo
seguro, sismorresistente, saludable y sobre todo econmico.
Aplicando esta tecnologa que los pobladores estn aprendiendo, se
puede consolidar las viviendas del centro poblado, para beneficio de
los habitantes, y sobre todo los nios.
Suelo no urbanizable
Est constituido por las tierras no aptas para urbanizar, las cuales
estn sujetas a un tratamiento especial, de proteccin recreativa y
ecolgica. Comprende zonas de riesgo ante fenmenos
naturales, como reas abruptas y mrgenes de crcavas.
Cualquier intento de ocupacin con usos urbanos de este tipo de
suelo deber ser controlado y reprimido mediante mecanismos
destinados a tal fin.
Se subdivide de la siguiente manera:
B.4.- Control de la expansin urbana, con usos de proteccin en

zonas de alto riesgo, de acuerdo a la clasificacin de los peligros.
Suelo de proteccin ecolgica. reas importantes en el

equilibrio ecolgico provincial y/o urbano sujeta a estudios
especiales para su implementacin. Se considera las reas
para el desarrollo de proyectos de forestacin, proteccin de
cuencas y quebradas fuera del centro poblado, laderas de
cerros. En el sector Nio de Ayav estas reas suman 3.79
H
Suelo de proteccin no apta para fines urbanos
habitacionales (recreativas y ecolgicas). reas de
proteccin para reducir el grado de vulnerabilidad de las
reas urbanas contiguas a las zonas de riesgo. Comprende
las reas recreativas de la parte alta (sureste) de la
Comunidad de Sagrado Corazn. Abarca 1.86 H.
En el campo urbano, se propone una clasificacin de los usos del

suelo, segn criterios de gestin de riesgos y prevencin de
desastres con las siguientes categoras (ver figura N 06)
Suelo urbano
Constituye el suelo urbano actual, ocupado por usos urbanos,
principalmente residencial. Las reas de este modo calificadas
estn sujetas a la propuesta de regulacin de usos y ocupacin.
Suman 9.32 H. Su capacidad de soporte mxima es de 3076
habitantes, con una densidad neta de 330 hab/ Ha (lo que
representa una capacidad de 2244 habitantes o 269 % adicional
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Marzo 2009


29
Marzo 2009


Cuadro N 12.- Cuadro de Habilitaciones en funcin de la densidad
A partir de esta clasificacin, este plan debe ser el instrumento que

permita a la Municipalidad de San Jos de Los Molinos efectuar un
activo control urbano, primero, para implementar los usos en las reas
no urbanizables, controlando la expansin urbana a reas inseguras,
luego haciendo obras de prevencin y controlando la calidad de la
construccin de las nuevas edificaciones.
TIPO
1
2
3
4
5
6
Cuadro N 11.- reas Urbana y Capacidad de Soporte del Plan

Comuni
dades
Categoras
rea de
vivienda
neta(H)
Poblac
Actual
Densid
Neta
(RDM)
Mxi
ma
Capa
cidad
Pobla
cin
adicio
nal
450
300
160
90
(*)
450
FRENTE
MINIMO DE
LOTE (mts)
15
10
8
6
(*)
15
TIPO DE
VIVIENDA
Unifamiliar
Unifamiliar
Unifamiliar
Unifamiliar
Unifam / Multifam
Multifamiliar
Fuente: Norma TH.010. Habilitaciones residenciales. RNE.

1 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Baja Densidad (R1).
2 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Baja Densidad (R2).
3 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en
Zonas Residenciales de Densidad Media (R3).
4 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en
Zonas Residenciales de Densidad Media (R4).
5 (*) Corresponden a Habilitaciones Urbanas pertenecientes a programas de promocin
del acceso a la propiedad privada de la vivienda. No tendrn limitacin en el nmero,
dimensiones o rea mnima de los lotes resultantes; y se podrn realizar en reas
calificadas como Zonas de Densidad Media (R3 y R4) y Alta Densidad (R5, R6 y R8) o
en Zonas compatibles con estas densidades. Para la aprobacin de este tipo de
proyectos de habilitacin urbana deber incluirse los anteproyectos arquitectnicos de
las viviendas a ser ejecutadas, los que se aprobarn simultneamente.
6 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Alta Densidad a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Alta Densidad (R5, R6 y R8).
Poblac
adicional
%
Suelo
3,21
312
330
1058
746
239,20
Urbano
Suelo
0,40
0
330
131
131
Urbanizable
Suelo
3,32
284
330
1095
811
285,73
Urbano
Nio de
Ayav B
Suelo
0,00
0
330
0
0
Urbanizable
Suelo
2,79
236
330
922
686
290,74
Sagrado
Urbano
Corazn
Suelo
de Jess
1,50
0
330
495
495
Urbanizable
Suelo
9,32
832
3076
2244
269,70
Sector
Urbano
Nio de
Suelo
Ayav
1.90
0
627
627
Urbanizable
Nota: Solo se considera el rea neta de uso residencial a densidad media, no incluye vas
ni equipamientos
Elaboracin: Equipo Tcnico PREDES. RMM
Nio de
Ayav A
Oferta de reas de expansin urbana

De acuerdo a la tendencia de expansin del Sector de Nio de
Ayav, se esta poblando el rea de nivel mas alto del sector, al
sur este del Reservorio de Agua (pertenecientes a las
comunidades de Nio de Ayav B y Corazn de Jess). Esta
zona de expansin urbana es propiciada por la Municipalidad
Distrital de Los Molinos.
Esta zona actualmente es eriaza y accidentada, por haber sido
cubierta por el huayco del ao 1998. Por lo tanto, se necesitan
obras de prevencin y usos de suelos protectores que limiten la
expansin urbana, bajo estricto control municipal.
En conclusin, el sector de Nio de Ayav tiene reas limitadas
para albergar el incremento de poblacin al ao 2021 (1.90 H,
La propuesta de ocupacin del suelo del sector de Nio de Ayav,

hasta el 2021, toma en cuenta principalmente la capacidad de
soporte poblacional de los terrenos urbanizables a corto y mediano
plazo y la posibilidad de densificacin de los terrenos urbanos
existentes en el casco urbano.
30
AREA MINIMA DE
LOTE (mts)
Marzo 2009


627 personas como mximo, en un tipo de habilitacin 3 segn

RNE)
En el Plan se esta previendo el equipamiento urbano necesario
de educacin, salud y parques, que constituyen los aportes
urbanos de todo el sector, de acuerdo a lo estipulado por el
Reglamento Nacional de Edificaciones (en los planos se ha
sugerido estos lugares).
Las reas urbanas y las urbanizables o de expansin urbana estn

rodeadas de reas no urbanizables o de proteccin, algunas de las
usadas como equipamiento recreativos, que delimitan el proceso de
expansin. Estas reas suman en el sector Nio de Ayav 6.97 H.
Las reas verdes se reemplazaran por rocas, u otros elementos

como ladrillos, etc. Lo que se buscar es proporcionar sombra a
los peatones.
Evaluacin integral de las condiciones en que se encuentran los
servicios bsicos de agua y desage, as como implementacin
de un manejo integral de los sistemas de agua y alcantarillado
por parte de la Municipalidad Distrital de San Jos de los Molinos,
con procesos de reutilizacin.
En resumen, se deben cambiar el uso de las partes altas del sector,
de ser zonas eriazas y focos contaminantes, a parques ecolgicos,
zona de tratamiento de aguas grises y miradores naturales.
B.4.- Afrontar temas ambientales y de salubridad como la reutilizacin

de las aguas grises, los residuos slidos.
Las actividades socio-econmicas que se desarrollan en el Sector de
Nio de Ayav han degradado la calidad ambiental y generado
vulnerabilidad fsica y social, lo que requiere que se tomen medidas
que reviertan e impulsen procesos de recuperacin de las reas ms
criticas, impidiendo la generacin de otras reas similares y logrando
una manejo adecuado de recursos naturales como el agua y la
reutilizacin de algunos desechos. La propuesta se basa en los
siguientes aspectos:
Manejo ambientalmente adecuado del suelo urbano, a fin de

superar situaciones ambientales crticas y facilitar la mejora de la
calidad de vida humana. Se apunta al uso racional del suelo
(reas verdes, forestacin), agua (reutilizacin de aguas grises
para regar), energa (elica y solar) y otros recursos naturales
(reciclaje), as como el pavimentado de las vas. La ubicacin de
estos usos sera las zonas no urbanizables que se convertiran en
el ncleo de sostenibilidad del sector. Asimismo, se apunta al
fomento y desarrollo de los procesos educativos, de capacitacin
y culturales para promover la conservacin, estudios e
investigaciones ambientales para el desarrollo sostenible.
Ante la carencia del recurso agua y para mejorar la imagen
urbana, se proponer espacios pblicos secos, esperando la
implementacin del reciclamiento de aguas grises para riesgo.
31
Foto 10.- Ejemplo de

tratamiento
de
espacios pblicos con
tierra,
cemento,
piedras
y
otros
elementos que no
necesitan riesgo y le
dan
calidad
al
espacio.
Marzo 2009


3.4.- SECTORIZACIN URBANA

Teniendo en cuenta el modelo de gestin del Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito, el modelo del Plan Especifico de Usos de Suelos del Sector Nio
de Ayav y las conclusiones de la sntesis de la problemtica urbana, se
propone una sectorizacin urbana que consolide las tendencias y
potencialidades existentes, tomando en consideracin la topografa, las vas y
la organizacin comunal.
La sectorizacin que se propone es la base para la aplicacin del Reglamento
de Zonificacin de los Usos del Suelo Urbano (captulo 3.6 del presente
documento) y el control urbano. Asimismo, servir de base para la
organizacin vecinal-territorial, la ubicacin de equipamiento urbano y
actividades urbanas de acuerdo al tipo de suelo con fines de prevencin de
desastres.
Cuadro N 13.- Cuadro de reas totales por Comunidad (Propuesta)
Comunidad
rea
total
H
Suelo
Urbana H
Suelo
Urbanizable
H
Suelo No
Urbanizable
H
Nio de Ayav A
5,43
3,64
1,29
0,50
Nio de Ayav B
Sagrado Corazn de
Jess
Total de sector
4,36
3,33
0,00
1,03
12,03
21,82
2,54
9,51
4,05
5,34
5,44
6,97
Elaboracin: Equipo Tcnico PREDES - RMM
La propuesta mantiene las 3 comunidades como sectores o zonas, (ver figura

07), estas son:
constructivas seguras, sismorresistentes, saludables y econmicas, dado

el nivel de pobreza de la mayora de la poblacin. (Como la quincha
mejorada)
Zona 2.- Nio de Ayav B
Se localiza en la zona sureste del sector, de mediana pendiente, con
acceso directo desde la va lateral. Est conformado por las manzanas del
suelo urbano actual, carece de rea de expansin, pero tiene un rea de
proteccin no urbanizable. Se refuerza su rol residencial (viviendas
densidad media), con la implementacin del equipamiento recreativo
proyectado y el local comunal. La altura mxima permitida ser de 3
pisos. Al igual que Nio de Ayav A, se promocionar su consolidacin en
base a tecnologas constructivas seguras, sismorresistentes, saludables y
econmicas, dado el nivel de pobreza de la mayora de la poblacin.
(Como la quincha mejorada).
Zona 3.- Sagrado Corazn de Jess
Se localiza en la parte sureste y alta del sector, comunicndose con las
otras zonas a travs de las alamedas norte y sur, y de las dos vas
longitudinales. Se consolida su vocacin residencial (densidad media, 2
pisos de altura), complementndola con equipamiento a nivel del sector
(equipamiento educativo, equipamiento de salud, comunal). Para detener
su expansin urbana y proteger la totalidad de sector ante posibles flujos
de lodos e inundaciones por huaycos, se implementan reas de
proteccin ecolgica y recreativa (centro deportivo distrital, parque infantil,
forestacin, miradores y lagunas de tratamiento de aguas grises).
Zona 1: Nio de Ayav A

Se localiza en la zona noreste del sector, de mediana pendiente, con
acceso directo desde la va articuladora del valle. Est conformado por las
manzanas del suelo urbano actual as como un rea urbanizable y un
rea de proteccin no urbanizable. Se refuerza su rol residencial
(viviendas densidad media), con el equipamiento educativo existente,
complementado el equipamiento recreativo. La altura mxima permitida
ser de 3 pisos. Se promocionar su consolidacin en base a tecnologas
32
Marzo 2009


33
Marzo 2009


A.2.- Dinamizacin de ejes internos
3.5.- ESTRATEGIAS Y PROYECTOS DEL PLAN ESPECFICO
Las vas locales, vas peatonales y alamedas interiores permiten el

acceso entre las comunidades que conforman el sector. Estas vas se
han disearse especialmente, de acuerdo al RNE (5.40 de seccin en
doble va para las vas locales, jardn central en vas peatonales y
tratamiento de arborizacin en alamedas), aprovechando los anchos
variados para generar alamedas y veredas arborizadas para proteger a
los peatones y futuro parque automotor de los efectos de las numerosas
horas de sol.
A.- Mejoramiento de Vialidad Dinamizacin de Ejes Internos

A.1.- Optimizar los ejes estructuradores del distrito y acceso al sector de
Nio de Ayav
La va articuladora del valle (la Av. Catalina Buenda de Pecho), es el
eje vial que conecta los diversos sectores del centro poblado de Los
Molinos y del distrito, entre si y con la ciudad de Ica. Esta va colectora
debe permitir flujos vehiculares importantes, sin fragmentar los usos sin
convertirse en barreras. El tratamiento de esta va (doble sentido de
7.20 m de seccin de calzada) permitir cruzarla con seguridad cuando
se necesita, especialmente en las zonas de paraderos y en la ubicacin
de los equipamientos.
Vas locales
Se plantea el tratamiento con materiales de la zona,
predominantemente piedra canteada en veredas. Se crea una va
perimtrica que rodea el sector. Los usos urbanos perimetrales
deben tener en cuenta estar en una zona de riesgo, tomando las
medidas de proteccin adecuadas y planteadas en este plan.
Cuadro N 14.- Secciones viales segn tipo de habilitacin urbana
Vas peatonales y alamedas

Se plantea la creacin de va peatonales (vehiculares restringidas)
en aquellas que tienen menos de 5.00 de seccin6. Adems se
plantea dos alamedas al norte y sur del sector, siendo la del sur
que en la plaza del reservorio se convierte en la alameda que
remata en el campo deportivo.
TIPO DE HABILITACION
TIPO
VIVIENDA
COMERCIAL
INDUS
TRIAL
VIAS LOCALES PRINCIPALES

ACERAS O VEREDAS
1,80
2,40 3,00
3,00
2,40
ESTACIONAMIENTO
2,40
2,40 3,00
3,00 - 6,00
3,00
CALZADAS O
PISTAS (mdulo)
3,60 sin
separador
central
3,00 o
3,30 con
separador
central
3,60
3,60
VIAS LOCALES SECUNDARIAS

ACERAS O VEREDAS
1,2
ESTACIONAMIENTO
1,8
CALZADAS O
2,7
PISTAS (mdulo)
USOS
ESPECIA
LES
3,00
3,00 6,00
3,30 3,60
2,40
5,40
1,80
3,00
1,80 - 2,40
2,20 - 5,40
3,00
3,60
3,00
Fig. N 08.- Propuesta de

tratamiento de vas, con
veredas,
aceras,
alamedas,
proteccin
natural ante el sol de Ica,
alineamiento de fachadas.
Fuente: Norma GH.020. Componentes de Diseo Urbano. RNE.
34
En el articulo 11 de la Norma GH. 020 del RNE, dice que las vias locales secundarias con
transito vehiculra y peatonal, tendran como minimo 7.20 ml.. En el Plan consideramos peatonales
de transito restrigido a aquellas desde 5.00 a 3.00 m.
Marzo 2009


B.- Mejoramiento de Dotacin de Servicios y Equipamientos,

recalificacin de las Partes Altas y Zona de Crcavas como Zonas de
Proteccin
B.1.- Desarrollar ncleos de equipamiento distrital / comunal
El proceso de formacin espontnea de las comunidades del Sector
Nio de Ayav ha evidenciado las carencias de dotacin de servicios y
de equipamientos.
Existen desde el inicio reservas de equipamiento urbano destinadas a
usos educativos y recreativos/deportivos, estos ltimos actualmente sin
tratamiento.
Al comenzar a consolidarse y expandirse este sector, son necesarios
ncleos de nuevos equipamientos requeridos a nivel comunal, que
hagan la funcin de centros de referencia de cada comunidad. Cada
uno de estos, integrados a su vez, debe tener diseos urbanos y
arquitectnicos de calidad que los conviertan en verdaderos espacios
pblicos7.
Estos ncleos deben incluir plazas, parques y complejos deportivos,
locales comunales, y una posta medica del sector.
Sobre la dotacin de servicios, el sector tiene, gracias al aporte del
proyecto, un expediente de servicio de agua a nivel domiciliario, del cual
solo se ejecutarn las matrices. Es necesario que se complemente el
proyecto, adems de propiciar otros que permitan una gestin saludable
del sector y luego del distrito. Se propone:
Fig. N 09.- Esquema

de relacin ambiental
y aprovechamiento
sostenible entre los
recursos naturales,
agua, electricidad y
residuos slidos.
Sistema de desage con redes aparte de aguas grises para

tratamiento y reutilizacin (se ubicara en la zona de
proteccin de la parte alta).
Generacin de energa para equipamientos comunales a
travs de energas renovables (luz solar y energa elica)
En este Plan damos diseos de referencia para espacios pblicos, sin embargo, cada uno de
ellos requiere su respectivo expediente tcnico.
35
Cuadro N 15.- Cuadro de Aportes de Habilitacin

SERVICIOS PUBLICOS
COMPLEMENTARIOS
EDUCACION OTROS FINES
1
8%
2%
2%
1%
2
8%
2%
2%
1%
3
8%
1%
2%
2%
4
8%
__
2%
3%
5
8%
__
2%
___
6
15%
2%
2%
4%
TIPO
Marzo 2009
RECREACION PARQUES
PUBLICA
ZONALES


Cuadro N 16.- reas reglamentarias de aportes - Nio de Ayav

rea Urbana Propuesta del Sector Nio de Ayav (H)
TIPO
Porcentaje previsto
reas asociadas al
% previsto (H)
reas del Plan
% de reas del Plan
RECREACION PARQUES
PUBLICA
ZONALES
B.2.- Consolidacin de usos de borde
14,85
SERVICIOS PUBLICOS
COMPLEMENTARIOS
EDUCACION OTROS FINES
2%
2%
8%
1%
1,19
0,15
0,30
0,30
2,65
18%
3,79
26%
0,31
2%
0,62
4%
La expansin urbana del sector hace que el uso residencial se acerque

peligrosamente a la parte alta del cono defectivo de la quebrada La
Yesera (que el 1998 genero un huayco que afect la zona, menos
poblada que en la actualidad) y a las crcavas que lo rodean.
Por lo tanto se hace necesario contener la expansin urbana hacia esas
zonas, no dejndolas libres sino consolidndolas como reas de
tratamiento paisajstico y recreativo, es decir, equipamiento a nivel
distrital.
Entre las acciones tenemos:
Cuadro N 17.- Cuantificacin de aportes de la Propuesta del Plan
Comunidad
Ubicacin
rea
Unidad
reas de recreacin pblica: Se contabilizarn parques , plazas y reas
verdes de proteccin.
Nio de Ayav A
Mz D'
0,10
H
Nio de Ayav A
Pq. Triangular
0,14
H
Nio de Ayav B
Mz L'
0,17
H
Sagrado Corazn
Pq del reservorio
0,26
H
Sagrado Corazn
Pq. Triangular
0,11
H
Sagrado Corazn
rea deportiva
1,86
H
TOTAL
2,65
H
rea de Parques Zonales
Nio de Ayav A
rea de proteccin
0,50
H
Nio de Ayav B
rea de proteccin
1,03
H
Sagrado Corazn
rea de protec sur
0,93
H
Sagrado Corazn
rea de protec norte
1,34
H
TOTAL
3,79
H
reas de servicios pblicos:
rea destinada al Ministerio de Educacin:
H
Nio de Ayav A
Maz D, lote 03
0,06
Sagrado Corazn
Maz O
0,25
H
TOTAL
0,31
H
Areas destinadas a Otros Fines:
Puesto de Salud
H
Sagrado Corazn
A
0,04
Local comunal
Nio de Ayav B
B
0,04
H
Otros Usos
Sagrado Corazn
C
0,04
H
Sagrado Corazn
D
0,50
H
TOTAL
0,62
H
Forestacin de laderas de crcavas.

Parque distrital y Complejo deportivo Los Molinos
Miradores y parques infantiles
Fig. N 10.Propuesta
de
diseo
urbano
de
Complejo
Deportivo
Los Molinos,
en la zona
de Sagrado
Corazn de
Jess.
36
Marzo 2009


3.6.- ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO URBANO

La zonificacin de los usos de suelo urbano del Sector Nio de Ayav,
perteneciente al Centro Poblado de Los Molinos busca promover, orientar y
controlar el proceso de ocupacin de las reas urbanas, de expansin urbana
y proteccin, en funcin de las demandas fsicas, sociales, econmicas,

ambientales y de seguridad fsica ante desastres. (Ver fig. 11)
La propuesta de usos del suelo, basada en la seguridad del centro poblado
ante desastres, define zonas que por sus caractersticas fsico-espaciales, por
su tendencia y por la propuesta, se califican con determinados usos de suelo.
En el centro poblado de Cocachacra se han definido los siguientes:
CUADRO N 18
ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO EN EL SECTOR NIO DE AYAVI, SAN JOSE DE LOS MOLINOS
POR REAS DE TERRENO Y PORCENTAJE
USOS
Residencial
Equipamiento
CDIGO
Residencial densidad media

Total
Educativo
Salud
Recreacin
Total
Usos especiales
RDM
51,42
51,42
1,42
0,18
12,15
13,76
2,65
60,35
60,35
1,67
0,22
14,26
16,15
3,11
0,58
2,65
3,11
3,79
17,38
20,39
3,79
17,38
20,39
3,23
14,80
Con vas y otros
21,82
100,00
Sin vas y otros
18.59
E
S
R
OU
Estudios especiales
ZRE
Total
Vas y otros
TOTALES
Ha
Relativo (%)
11,22
11,22
0,31
0,04
2,65
3,00
0,58
Total
Otros Usos
Absoluto
100.00
Elaboracin: Equipo Tcnico PREDES - RMM

A: Considerando las reas agrcolas y vas.
B: Sin considerar las reas agrcolas y vas
37
Marzo 2009


38
Marzo 2009


necesariamente se debern reservar como aporte en los procesos de

habilitacin urbana, de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento Nacional
de Edificaciones (RNE).
Uso residencial
Se aplica a reas urbanizadas o urbanizables de peligro medio y bajo, por la
planificacin de obras y usos de proteccin, donde predomina la vivienda,
admitiendo actividades compatibles como el comercio local, y otros no
molestos, de acuerdo al cuadro de Reglamento y Compatibilidad de Usos de
Suelo Urbano. Se clasifica en: Residencial Densidad Media (RDM), en la
actual rea urbana y en el rea urbanizable, siguiendo las caractersticas del
tamao de lote acordados entre los vecinos y la Municipalidad Distrital de San
Jos de Los Molinos. Se debe habilitar las vas de acuerdo a las secciones
propuestas. Se debe hacer un estudio de sealizacin de esta va al estar
dentro de una zona urbana, priorizando los cruces peatonales y las seales de
velocidad mxima permitida.
A. Equipamiento urbano
Se aplica a las reas libres de afectacin por tratamiento de los cauces de las
crcavas existentes, deslizamientos y terrenos deleznables, con pendiente baja
o regular; segn el tipo y nivel especificado en la propuesta de equipamiento
urbano8. Se localizar en las vas locales principales o secundarias, buscando
cubrir todo el sector.
Equipamiento de recreacin (R)

Se aplica a las reas destinadas a actividades de recreacin activa y
pasiva en zonas de bajo y medio peligro (en el suelo urbano y urbanizable)
y de alto peligro (zonas de alta pendiente y cercana a crcavas). Se
proponen parque, plazas, alamedas y la localizacin de un rea de uso
recreacional de carcter deportivo y de esparcimiento en las zonas alta al
sureste del sector de Nio de Ayav.
B. Otros usos
Se aplica a las reas destinadas a actividades comunales administrativas e
institucionales, as como servicios pblicos en general. Su nomenclatura es
OU. Se ubican conformando ncleos de equipamiento en Nio de Ayav B
(local comunal), Sagrado Corazn de Jess (al lado del Puesto de Salud) y al
lado norte del campo deportivo, donde se propone equipamiento de tratamiento
medioambiental (zona de paneles solares y de tratamiento de aguas grises
para su reutilizacin en el riego de reas verdes)
C. Zonas de reglamentacin especial (ZRE)
Equipamiento de educacin (E)

Son aquellas reas donde se localizan los centros educativos, en la zona
son Pronoeis y se necesita un colegio Inicial Primario, debido a capacidad
de poblacin. En las reas de expansin se han ubicado tentativamente en
los planos, pero necesariamente se debern reservar como aportes en los
procesos de urbanizacin futuros, de acuerdo a lo estipulado en el
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
Equipamiento de salud (S)
Corresponde al rea donde se debe localizar un puesto de salud que
refuerce la atencin que brinda el centro de salud del MINSA y el centro de
Essalud que se encuentran en la parte central y sur del centro poblado
respectivamente. Se han ubicado en los planos, conformando el ncleo de
quitamiento norte en la Comunidad de Sagrado Corazn de Jess,
Estudios especiales
Son reas que requieren estudios detallados por ser zonas de proteccin
ante posibles desastres. Se ubican en las laderas de las crcavas, al borde
del rea urbanizable. En las laderas se permitir el uso de proteccin
ecolgica, construccin de muros de contencin y forestacin debido a su
morfologa y su catalogacin como rea de peligro.
En el captulo 6 se establece el Reglamento de Usos del Suelo, basado en las

normas estipuladas en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Ver cuadros 15, 16 y 17.

39
Marzo 2009


4.
urbanizable y no urbanizable, integrndose al sistema vial del sector.
ESTRATEGIAS Y PROYECTOS
PRIORITARIOS
PREVENCIN DE DESASTRES
Estudios
PD-001
De acuerdo a la imagen objetivo, se elige la problemtica a enfrentar y los

lugares estratgicos, donde el impacto de las obras para los cambios de
tendencias ser decisivos para la mejora y proceso de desarrollo que se
gestiones de ahora en adelante.
Se propone un grupo de proyectos de naturaleza integral, porque combinan y
articulan proyectos especficos, que en conjunto, contribuyen a lograr la imagen
objetivo del Sector de Nio de Ayav y avanzar hacia la Imagen Objetivo del
Centro Poblado de Los Molinos como capital del distrito del mismo nombre al
2021.
REHABILITACION URBANA
Estudios
RU-001
RU-002
Obras
RU-001
RU-002
RU-003
RU-004
Estudio integral de la vivienda segura y saludable.

Estudio de mercado para la promocin y desarrollo del comercio turstico
recreativo en el Sector de Nio de Ayav.
Expediente Tcnico y Construccin de las Plazas de Nio de Ayav A y B, y
Sagrado Corazn, como espacios urbanos ordenadores del sector.
Expediente Tcnico y Construccin de la Plaza del reservorio y la Alameda
de la Av. La Paz, como espacio pblico de integracin entre la zona central
e alta (zona deportiva) para ordenar los espacios del sector.
Expediente Tcnico y construccin de la zona deportiva, como control de la
expansin urbana, as proteccin para disminuir la vulnerabilidad del sector.
Expediente tcnico y construccin de conexiones de agua y desage
domiciliarias, as como redes, unidad de bombeo, planta de tratamiento de
aguas grises y sistema de distribucin para riesgo urbano.
INFRAESTRUCTURA VIAL
Estudios
IV-001
Obras
IV-002
IV-003
IV-004
Estudios para la proteccin de la infraestructura vial en cruce con reas de

riesgo (crcavas)
Mejoramiento, asfaltado y/o pavimentacin de vas urbanas existentes.
Apertura de vas urbanas vehiculares y peatonales que permiten integrar el
sector, utilizando materiales de la zona.
Apertura y tratamiento de las Avenidas Perimtricas en el rea entre el rea
40
Asistencia tcnica para proteccin de viviendas y reas urbanas en zonas

de riesgo, con tecnologa de materiales, aplicando normas y criterios.
PD-002
Estudio de educacin ambiental en las quebradas, crcavas y en las zonas
de Reglamentacin Especial.
PD-003
Estudio de dotacin alternativa de suministros de servicios de agua,
alcantarillado, electricidad, telefona, as como la adecuacin progresiva de
los mismos para evitar el colapso parcial o total de un sector. Estudio de la
red subterrnea de telefona y electricidad, especialmente al cruzar las
quebradas.
Desarrollo de Capacidades
PD-004
Educacin ambiental y capacitacin de la poblacin en general en
prevencin de desastres, en particular a los jvenes y las mujeres.
PD-005
Organizacin de la poblacin de Nio de Ayavi y San Jos de Los Molinos
por Sectores para la evacuacin en casos de desastres como sismos,
huaycos, etc., realizando simulacros de evacuacin.
PD-006
Difusin de zonas de riesgo en el centro poblado, y rutas de evacuacin.
PD-007
Reforzamiento de las organizaciones responsables de acciones de
emergencia (Municipalidad Distrital, Defensa Civil y el CODE)
Obras
PD-009
Forestacin de las partes altas de las quebradas as como de las laderas de
las crcavas colindantes con el rea urbana.
PD-010
Sistema de evacuacin pluvial, construccin de drenajes pluviales y
encauzamiento de quebradas que lleven aguas de lluvias hacia el ro Ica.
PD-011
Expediente tcnico y habilitacin de las zonas de proteccin, con la unin de
los cauces de las crcavas, con los muros de proteccin respectivos de
piedra y la forestacin respectiva. Se deber presentar un Programa de
Adecuacin de Manejo Ambiental (PAMA).
PD-012
Seguridad a los cruces de redes de agua y desage por las crcavas y otras
zonas de riesgo.
OTRO TIPO DE INFRAESTRUCTURA

Estudios
OI-001
Obras
OI-002
OI-003
Marzo 2009
Catastro urbano
Construccin de equipamiento comunal.
Construccin de infraestructura educativa
urbanizables.
de
Salud
en
reas


5.
GESTION DEL PLAN DE USOS DE SUELO

5.1.- PASOS PARA MATERIALIZAR EL PLAN
A.- A partir de este Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,
la Municipalidad Distrital de Los Molinos en coordinacin con la poblacin
organizada de los comunidades que conforman el sector, deben acordar
acciones para materializarlo, conformando una Unidad de Gestin Urbanstica,
que segn el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano9, se forma para la ejecucin de:
a. Proyectos de Renovacin Urbana

b. Proyectos Especiales de Vivienda, Turismo, Comercio, Recreacin o
Servicios.
c. Proyectos de Urbanizacin y de Reurbanizacin.

d. Mega Proyectos Urbanos.
Este Plan especifico de Usos de Suelos del Sector de Nio de Ayav
(conformado por las Comunidades de Nio de Ayav A, B y Corazn de Jess)
es una herramienta para que el Municipio, en representacin de los intereses
de la comunidad de Los Molinos, lidere el proceso de desarrollo, buscando ser
un socio activo de los pobladores, debido a su conocimiento de la realidad y a
que puede crear las condiciones de xito para nuevas inversiones y proyectos
de cooperacin internacional.
Los pasos necesarios para materializar este plan serian las siguientes:
A.- Es necesario por parte de la Municipalidad Distrital de Los Molinos, la
generacin concertada de un Plan de Desarrollo Urbano que actualice lo
realizado en el 2000 por el PNUD como parte del Programa de Ciudades
Sostenibles.
B.- Los instrumentos de planificacin para el desarrollo del distrito deben ser
realizados por la poblacin, para ser conocidos y sobre todo para que se
incluyan sus proyectos prioritarios en los Presupuestos Participativos
anuales.
C.- Este Plan plantea acciones para proteger a la poblacin de futuros
desastres, acciones que, de acuerdo a caractersticas propias, pueden
replicarse en otros sectores del cercado de Los Molinos, especialmente las
reas perifricas.
D.- Se debe buscar el apoyo de la poblacin para generar un sector
homogneo, consolidando, con viviendas y equipamientos construidos de
manera sismorresistente y protegiendo la consolidacin de los usos de
borde que limitan la expansin urbana y que generan polos de desarrollo
de acuerdo al diseo de usos innovadores.
E.- El gobierno local debe priorizar el cambio de mentalidad en el desarrollo
urbano del sector y del centro poblado en su conjunto, (como lo viene
haciendo con las obras para los servicios de agua y desage), mejorando
la calidad de vida y las oportunidades, como un proceso de mejoramiento
continuo y generador de sinergias.
Foto 11.- Viviendas

sismorresistentes
de
quincha,
construidas
de manera participativa
por
PREDES
en
sagrado Corazn de
Jess.
Articulo 40, del Capitulo VIII de la Unidad de Gestin Urbanstica del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, DS N 027-2003-VIVIENDA.
41
Marzo 2009


Foto
12.Local
comunal
sismorresistente
en
quincha mejorada, para
uso de la poblacin de
todo el sector.
Foto 13.- Autoridades

del gobierno local y el
equipo tcnico del Plan,
visitando la zona de
expansin
urbana
precaria en Sagrado
Corazn.
42
Foto 14.- Dirigentes

de las Comunidades
de Nio de Ayav
aportando a este
Plan
de
Usos
especfico del Sector.
E.- El gobierno local debe apostar claramente a la mejora de la calidad

ambiental, a la seguridad integral a nivel territorial y arquitectnico, en el
sector de Nio de Ayav y en todo el centro poblado. Se redefine las reas
de peligro como crcavas y reas de cauce de quebradas como espacios
de forestacin y creacin de lugares ldicos, miradores y reas de
recreacin activa y pasiva, superando su marginalidad e impidiendo
expansiones de usos residenciales en reas de alto riesgo. De esta
manera se genera una identidad propia, propiciando el desarrollo
individual y colectivo.
F.- El plan que se materializa en proyectos que responden con imaginacin a
los problemas de la realidad actual, generando los impactos positivos que
se requieren, debe empezar a desarrollarse lo mas pronto posible y en
conjunto, aumentando los efectos multiplicadores. Su postergacin en el
tiempo pondra en peligro toda la estrategia y retardara el desarrollo del
Sector y de todo el centro poblado de Los Molinos.
Marzo 2009


43
Marzo 2009


6.
REGLAMENTO DE ZONIFICACIN
D.
6.1.- NORMAS GENERALES

A.
Contenido
El presente reglamento contiene las normas para la aplicacin de la
zonificacin de Usos de Suelo en el sector Nio de Ayav al 2021,
perteneciente al centro poblado de San Jos de Los Molinos, en el distrito
del mismo nombre, provincia y departamento de Ica. El objetivo es
especificar las normas para su correcta interpretacin y aplicacin.
B.
Concepcin general
El Reglamento ha sido concebido tomando como base la totalidad del
sector.
C.
Zonas
En cada sector se definen los siguientes temas:
Consideraciones generales y localizacin:
Se describe cada sector, su caracterizacin, consideraciones generales
y el equipamiento urbano.
Usos del suelo
Se relacionan los usos genricos con las zonas residenciales y
comerciales
Densidades referenciales
Se establecen las densidades por cada tipo de zona residencial
Niveles de servicio
Se define el nivel de servicio de las zonas comerciales del sector
Parmetros de edificacin
Se establecen las caractersticas principales de edificacin (rea
mnima de lote, frente mnimo de lote, altura mxima, rea libre, retiros
mnimos, reas de estacionamiento y subdivisin de lotes)
Notas
Se indican algunos aspectos especficos del Sector
44
Tipo de zonas
Zonas residenciales
Residencial de densidad media
Equipamiento urbano
Educacin
Salud
Recreacin
Otras zonas
Zona de
Renovacin urbana y remodelacin vial
reglamentacin
especial
Estudios especiales
Usos especiales
RDM
E
S
R
ZRE
OU
E.
Delimitacin de zonas
Se han delimitado las distintas zonas mediante colores y tramas, tomando
como lmites los permetros de las manzanas.
F.
Uso de las densidades

Para el caso de la edificacin, la aplicacin de las densidades normativas
se har considerando hasta 4 personas / vivienda, en unidades de 3
dormitorios. Cuando la edificacin se dedique exclusivamente al uso
residencial, la densidad normativa podr variar con un margen de
tolerancia de 10% en exceso o en defecto.
G.
Usos permitidos y no conformes

Para establecer los usos permitidos y no conformes en cada sector, se
aplicarn las normas pertinentes de zonificacin diferenciada de acuerdo a
las caractersticas del entorno.
H.
Aplicacin de las normas

Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la
aplicacin de las normas, debern considerar, adems de lo dispuesto por
el presente Reglamento, cualquier otra disposicin especifica vigente que
regule la edificacin urbana. Cualquier modificacin de esta norma deber
ser propuesta por la Municipalidad Distrital de San Jos de Los Molinos.
Marzo 2009


3.
4.
5.
ZONA 03
RDB RDM- RDM

CC
CE
ZRE
ZRE
Vivienda unifamiliar y bifamiliar
2.1 Vivienda multifamiliar
Conjuntos residenciales
1
Comercio al por menor ( )
2.2 Comercio al por mayor
2
Comercio especializado ( )
Servicios comunales, sociales y
2.3
personales
Establecimientos
financieros
y
2.4
conexos
2.5 Transporte y almacenamiento
DENSIDADES
Densidad bruta (hab/ha)
200
---Densidad neta (hab/ha
330
2000
PARMETROS DE EDIFICACIN
LM rea de lote mnimo
160
180
FM Frente mnimo de lote
8
8
AM Altura mxima (pisos)
3
3
3
AL rea libre
35
()
RM Retiros Mnimos
Segn el alineamiento de la calle
E rea de estacionamiento
1 por cada 3 unidades de vivienda de ms de 90m2
S Subdivisin
No se permitir
NOTAS
1
( ) Slo los existentes
2
( ) Turstico. En lotes menores al rea mnima exigida para construir con altura mxima, se
permitirn alturas inferiores, siempre y cuando los responsables del Proyecto cumplan con
los requisitos reglamentarios
3
( ) Para el uso exclusivamente comercial no se exigir rea libre, siempre y cuando la
iluminacin y ventilacin se solucionen adecuadamente.
45
3.
4.
5.
Estudios
Espec.
OU
Especi
alizado
Usos compatibles :
Usos condicionados :
Usos prohibidos
:
Central
2.
SAGRADO CORAZN DE JESS
CONSIDERACIONES GENERALES Y LOCALIZACIN

Se ubica al este del Sector, en la parte alta, incluyendo la zona deportiva.
Caracterizacin:
rea residencial de densidad media y comercio local anexo a las zonas anteriores, as como
de equipamientos recreativos activos y pasivos. reas de proteccin con tratamiento en las
crcavas alrededor del sector.
Equipamiento Urbano: Complejo Deportivo, colegio, puesto de salud, otros usos.
USOS DEL SUELO (Genricos)
ZONAS
Residenciales
Comercial
Otros
Medias
1.
Estudios
Espec.
OU
Especi
alizado
Central
Medias
Usos compatibles :
Usos condicionados :
Usos prohibidos
:
Bajas
2.
NIO DE AYAV A y B
CONSIDERACIONES GENERALES Y LOCALIZACIN

Se localiza en la zona noroeste y suroeste, en la parte baja cerca de la Av. Catalina Buenda de
Pecho.
Caracterizacin:
Concentra los actuales equipamientos del sector, junto con vivienda de densidad media. Existe
un rea de proteccin ecolgica y ante riesgos por huaycos en las crcavas norte y sur.
Equipamiento Urbano: PRONOEI, Local Comunal, Plazas y parques.
USOS DEL SUELO (genricos)
ZONAS
Residenciales
Comerciales
Otros
Bajas
ZONA 01 Y 02
1.
RDB RDM- RDM CC

CE
ZRE
ZRE
Vivienda unifamiliar y bifamiliar
2.1 Vivienda multifamiliar
Conjuntos residenciales
1
Comercio al por menor ( )
2.2 Comercio al por mayor
2
Comercio especializado ( )
Servicios comunales, sociales y
2.3
personales
Establecimientos financieros y
2.4
conexos
2.5 Transporte y almacenamiento
DENSIDADES
Densidad bruta (hab/ha)
200
Densidad neta (hab/ha)
330
PARMETROS DE EDIFICACIN
LM rea de lote mnimo
160
FM Frente mnimo de lote
8
AM Altura mxima (pisos)
4
AL rea libre
35
RM Retiros mnimos
Segn el alineamiento de la calle
E rea de estacionamiento
1 por cada 5 unidades de vivienda de ms de 90m2
S Subdivisin
No se permitir
NOTAS
1
()
2
()
Marzo 2009
Slo los existentes

Turstico
En lotes menores al rea mnima exigida para construir con altura mxima, se permitirn
alturas inferiores, siempre y cuando los responsables del Proyecto cumplan con los
requisitos reglamentarios


46
Marzo 2009

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Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Distrito de San Jos de Los Molinos, Ica

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres PREDES Marzo 2009

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

PLAN ESPECFICO DE USOS DE SUELO

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

Aspectos Generales de la zona del proyecto

El presente documento contiene la Memoria Descriptiva del Plan de Usos de Suelo, el

Propuesta urbana de usos de suelo

Adems se presentan los planos respectivos que permiten visualizar el diagnstico y la

Estrategias y Proyectos Prioritarios

Gestin del Plan de Usos de Suelo

Propuesta de Reglamento de zonificacin

PREDES, DIAKONIE y BMZ

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

1.2.- BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per. En su artculo 192, inciso 5) establece que

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. En el Artculo IX del

Reglamento Nacional de Edificaciones, de Junio de 2006. En el Titulo II de

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,

La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

El plan vial y de transporte y su normativa.

Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin

Los requerimientos de saneamiento, ambiental y de infraestructura de

La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

La programacin de acciones para la proteccin y conservacin

El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud,

El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al

La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

Dentro de estos Planes Especficos, que son instrumentos tcnico

La delimitacin y caractersticas del rea.

Los objetivos del Plan respecto a:

El tipo de intervencin urbana a desarrollar: habilitacin, renovacin o

Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar.

La propuesta de zonificacin y vas.

Las etapas de desarrollo del Plan, programas de ejecucin y de

El trazado general y caractersticas del espacio pblico y de las vas.

Decreto Legislativo N 696, Ley de Promocin de la Inversin Privada en

1.3.- OBJETIVO DEL PLAN DE USOS DE SUELO

Levantamiento de campo, sobre sus condiciones fsicas.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Jos de Los Molinos

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

2. SNTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA

Censo Nacional de Poblacin 2007. INEI.

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES

Plan Especfico de Usos de Suelo del Sector Nio de Ayav,

Proyecto: Apoyo a la Rehabilitacin de Viviendas y Reduccin de Riesgos en

El centro poblado de San Jos de los Molinos se ubica en el cono de deyeccin

Zonas de expansin urbana vulnerables al estar en zonas