MXIMA PARTICIPACIN DE LA MUJER EN EL PROCESO

ELECTORAL Y MNIMA INCLUSIN EN LOS PROCESOS

POLTICOS

Lic. Fernando Cajbn Tajin

Libertad Democrtica Renovada LIDER5ta. Avenida 4-21 zona 4 Sumpango Sacatepquez
Telfono 55913641
fct.al@hotmail.com

NDICE
Introduccin ..... 3
1. Antecedentes histricos sobre la discriminacin de la mujer......4
1.1. Mujer y discriminacin...........4
1.1.1. Violencia de gnero como forma de discriminacin.6
1.1.2 Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer...........7
2. Evolucin poltica de la mujer en el proceso electoral....................................10
2.1. Proceso histrico........10
2.2. Derecho al voto de la mujer en Guatemala............12
3. Programas sociales y el sufragio femenino......13
3.1. Realidad nacional del derecho al voto de la mujer.....13
3.2. La pobreza extrema y los programas sociales....14
3.2.1. Los programas sociales.14
3.2.2. Programas sociales, mujer y voto....16
3.3. Propuesta para transparentar los programas sociales......16
4. Conclusin.....18
5. Recomendacin........19
6. Bibliografa.....20

INTRODUCCIN

En una sociedad democrtica como la nuestra la igualdad de las

personas equivale a la igualdad de derechos civiles o polticos, sin embargo las
mujeres guatemaltecas enfrentan graves dificultades para ejercer sus derechos
fundamentales y siguen sufriendo toda clase de discriminacin, muy a pesar de
que, su participacin en los procesos electorales ha ido en aumento, tanto que en
los comicios del ao 2011, la participacin de la mujer fue del 50.90% del total de
votos emitidos, sin embargo la participacin en la organizacin y accin social en
puestos de direccin an est lejos de ser una realidad accesible para la mayora
de ellas. Y es que una de las principales causas de esta ausencia es el factor
sociocultural donde la participacin de las mujeres guatemaltecas se ve excluida
del pleno goce de los beneficios del desarrollo nacional,

as como de una

participacin plena en los correspondientes espacios de adopcin de decisiones.

Si la participacin de la mujer en los comicios va en aumento hemos de
preguntarnos Porqu sigue existiendo mltiples modalidades de discriminacin?
A qu se debe el aumento del voto femenino? Ms all de estas

interrogantes

debe analizarse el papel que ha desempeado la mujer a lo largo de la historia,

sus esfuerzos orientados a superar la carencia de educacin, la pobreza, la cruel
desigualdad entre hombre y mujer y si los programas sociales estn cumpliendo
con su cometido que es el de asistir a los sectores ms vulnerables en
condiciones de pobreza y pobreza extrema o si estn sirviendo para impulsar
campaas polticas.

1. Antecedentes histricos sobre la discriminacin de la mujer.

1.1.

Mujer y Discriminacin.

La discriminacin ha sido definida como toda diferenciacin o exclusin de

individuos o grupos de personas, asentada en una apreciacin o consideracin
irrelevante para el asunto en cuestin, que tenga como resultado disminuir,
someter o anular a una persona, o grupo de personas, pasando por encima de sus
derechos fundamentales. En Guatemala, el tema de la discriminacin contra la
mujer est presente, en mayor o menor medida, en leyes y normas que nos rigen,
en discursos democrticos, en la defensora de los derechos de las personas, en
el discurso poltico y en la militancia social, entre otros mbitos de inters.
... la discriminacin contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del
respeto de la dignidad humana, que dificulta la participacin de la mujer, en las mismas
condiciones que el hombre, en la vida poltica, social, econmica y cultural de su pas,
que constituye un obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y
que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a
su pas y a la humanidad (Convencin Sobre la Eliminacin de todas las Formas de

Discriminacin Contra la Mujer Naciones Unidas, 1992).

En efecto, la discriminacin se percibe, se piensa y se siente de igual manera en
los grupos sociales, entre semejantes y diferentes. Por ello, la expresin
"discriminacin contra la mujer", de acuerdo con la Convencin para la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW) por sus siglas en
ingls), denota toda distincin, diferenciacin, exclusin o restriccin basada en el sexo
razones de gnero- que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce, ejercicio o derecho de las mujeres, independientemente de su
estado civil, de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las
esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. Lo mismo

que en la mayora de las cuestiones sociales, en materia de gnero no hay una

base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualdad o
discriminacin (como ocurre con despidos por maternidad, hostigamiento sexual
en el trabajo, por ejemplo); en esta materia se parte del contraste entre la posicin
de sumisin, subordinada, de las mujeres y la de los hombres.
En el contexto social, la discriminacin de gnero se da como resultado de una
relacin

social;

no

ocurre

individualmente,

puesto

que

son

necesarias

representaciones de ambos sexos para que pueda darse esta situacin: al menos
una mujer y un varn.
La discriminacin, por razones de gnero, constituye un acto o comportamiento
que se ejerce de manera directa o indirecta; cuando se hace directamente es
porque se trata a la persona de forma diferenciada, desfavorable, y por tanto
injusta, por razn de su sexo. El sexo es, pues, el objeto de consideracin directa
para el acto de discriminacin como se hace con la raza, la edad, la etnia, la
discapacidad o la preferencia sexual o religiosa que se utiliza para someter a las
mujeres, subordinarlas o segregarlas, ignorando sus habilidades, talentos y
capacidades individuales y, ms aun, como se seal, anulando o desconociendo
sus derechos.
La denominada discriminacin indirecta hacia las mujeres implica un motivo o
causa de discriminacin intencional, en el nivel individual, pero que supone una
poltica, una accin pblica, sea deliberada o no, que tiene un efecto desfavorable
sobre el grupo perjudicado de mujeres. Los efectos pueden ser buscados o no,
pero en todo caso sus repercusiones se dan en el mbito de las relaciones de
gnero.

1.1.1

La violencia de gnero como forma extrema de discriminacin.

La violencia contra las mujeres constituye una de las formas ms

recurrentes, enraizadas y naturalizadas de la discriminacin de gnero. Su efecto
paralizante sobre las mujeres constituye uno de los obstculos ms difciles de
vencer para avanzar en el mejoramiento de su condicin social. En efecto, esta
violacin flagrante al derecho de las mujeres, de vivir una vida libre de violencia, a
ser tratada con equidad y con igualdad de oportunidades, no se da de la misma
manera ni con la misma intensidad en todos los grupos sociales, ni a lo largo del
ciclo vital de las mujeres. De acuerdo al reporte de la Organizacin de Naciones
Unidas las mujeres jvenes y las nias constituyen, abrumadoramente, el grupo
ms vulnerable.
La integridad corporal es una de las capacidades que reclama el desarrollo y
bienestar humanos; la integridad corporal incluye el ser capaz de moverse
libremente de un lugar a otro, capacidad que ninguna mujer tiene en la misma
medida en que la tienen los hombres. La violencia sexual disminuye y anula dicha
integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una
vida sexualmente satisfactoria y segura.
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los
ltimos aos, sta no necesariamente es vista como un asunto de violacin de
derechos de las mujeres y como crisol de la expresin de las distintas formas de
discriminacin contra ellas.

1.1.2. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de

Discriminacin contra la Mujer
Esta convencin tiene veintitrs aos de vida desde que se abri para su
ratificacin, es considerada como uno de los instrumentos ms importantes para
establecer normas sobre los derechos humanos de la mujer. En ella se definen
normas de garantas constitucionales de los derechos del gnero, se interpretan
leyes, se obliga a que se cumplan polticas activas a favor de la mujer, tendentes a
desmantelar la discriminacin y la carencia de igualdad entre hombres y mujeres.
La singularidad de este instrumento reside en su mandato, el logro de la igualdad
sustantiva de la mujer que requiere no slo la igualdad legal formal sino tambin la
igualdad de los resultados en trminos reales. La Convencin marca el ritmo para
logar un enfoque dinmico a favor del progreso de la mujer, al reconocer que la
discriminacin est construida socialmente y que las leyes, polticas y prcticas
pueden, sin proponrselo, ocasionar discriminacin haca la mujer.
La fuerza de este instrumento internacional reside en el consenso internacional
sobre su mandato de igualdad y sobre sus principios; cuenta con cerca de 161
ratificaciones o adhesiones. Este mandato difiere del argumento que sostiene que
la igualdad entre el hombre y la mujer debe darse en relacin con la cultura y la
tradicin, pues con base en el principio consuetudinario del derecho internacional,
la no discriminacin entre gnero debe prevalecer sobre cualquier otra situacin.
Aunado a lo anterior, la convencin parte de las siguientes premisas:

Se basa en la Carta de las Naciones Unidas que reafirma la fe en los

derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, adems de consagrar la igualdad de los derechos del hombre y la
mujer, se considera que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos

reafirma el principio de la no discriminacin y proclama que todos los seres

humanos nacen libres e iguales en dignidad.

La discriminacin contra la mujer viola todos los principios de la igualdad de

derechos y del respeto de la dignidad humana, dificulta la participacin de
la mujer en las mismas condiciones que el hombre; se constituye con esto
un real obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la
familia, que a su vez entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la
mujer para prestar servicio a su pas.

La comunidad de naciones se encuentra convencida del establecimiento del

nuevo orden econmico internacional que, basado en la equidad y la

justicia, contribuye a la promocin de la igualdad entre el hombre y la mujer.

La afirmacin de los principios de justicia, la igualdad y el provecho mutuo
en las relaciones entre pases y la realizacin del derecho de los pueblos
que gozan de la libre determinacin e independencia, as como el respeto
de la soberana nacional y de la integridad territorial, promovern el
progreso y el desarrollo social, y cuya consecuencia natural ser el logro de
la plena igualdad entre el hombre y la mujer.

La mxima participacin de la mujer en igualdad de condiciones con el

hombre, en todos los campos, es indispensable para el desarrollo pleno y
completo de un pas.

El gran aporte de la mujer al bienestar familiar y al desarrollo de la

sociedad, hasta ahora no reconocido de manera plena, la importancia social
de la maternidad y la funcin de los padres en la familia, e la educacin de
los hijos, conscientes de que el papel de la mujer en la procreacin no debe
ser causa de discriminacin. Sino que la educacin de los nios exige la
responsabilidad compartida entre hombres y mujeres es decir, de la
sociedad en su conjunto.

Para logar la plena igualdad entre el hombre y la mujer es necesario

modificar el papel tradicional, tanto del hombre como de la mujer, en la
sociedad y en la familia.

Resulta totalmente a aplicar los principios enunciados en la declaracin

sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, y para esto, a
adoptar las medidas necesarias con el propsito de suprimir esta
discriminacin en todas sus formas y manifestaciones.

Bajo el anterior orden de ideas, la Comunidad de Naciones resuelve lo siguiente:

La expresin discriminacin contra la mujer denota la distincin, exclusin o restriccin
basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de la mujer, independientemente de su estado civil,
sobre la base de la igualdad hombre-mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas polticas, econmicas, sociales, culturales y civiles o en
cualquier esfera.

En la actualidad, para las sociedades democrticas, la igualdad de las personas

equivale a la igualdad de derechos civiles o polticos, y no al hecho de que las
personas sean idnticas por su naturaleza o condicin. 3 Justamente porque una
sociedad democrtica tiene en su base el reconocimiento de la pluralidad y la
diversidad, cobra relevancia la distincin de la igualdad como opuesta a la
desigualdad, pero no a la diferencia. En una sociedad democrtica, lo que busca
ser corregido es la desigualdad de condicin de las personas, y el respeto
profundo de las diferencias, es decir, la no discriminacin.

2.

Evolucin poltica de la mujer en el proceso electoral

2.1. Proceso histrico.
La lucha de la mujer por su libertad y la defensa de sus derechos es

producto del devenir histrico, en el que conviene precisar, para mayor claridad del
tema, los acontecimientos de trascendencia que dieron pauta al cambio, tanto
interno como internacional, hasta alcanzar las acciones que en su favor ha
logrado, en los ltimos aos, el consenso internacional de las naciones.
Fue en Estados Unidos de Norteamrica donde aparecieron los primeros ncleos
organizados para reivindicar la admisin legal y real de la mujer a la comunidad
con los mismos derechos sociales y polticos que la poblacin masculina. Las
mujeres en Norteamrica partan de una situacin algo ms favorable que la de
sus congneres europeas. Haban sido las pioneras, las compaeras de los duros
trabajos de la agresiva sociedad fronteriza, haban desempeado incluso un papel
activo durante la Guerra de la independencia y el recuerdo de esta participacin
no podra borrarse del todo cuando, a comienzos del siglo XIX, la progresiva
jerarquizacin de la sociedad urbana les impidiera, tambin a ellas, participar en
los derechos y oportunidades accesibles a los varones.
La lucha de las mujeres se remonta a 1833, cuando en Filadelfia, Estados Unidos
de Amrica, se organiza el primer grupo antiesclavista femenino, donde surge la
confianza de las mujeres para participar en la poltica, los sindicatos, el
conocimiento para organizarse, celebrar juntas, hablar en pblico y escribir
manifiestos.
En 1848, en Nueva York, se celebr la Primera Convencin sobre los Derechos de
la Mujer, donde se trat la exigencia de igualdad de derechos en el matrimonio, los
salarios, la propiedad y custodia de los hijos. Posteriormente, el 8 de marzo de
1857, se llevo a cabo en la misma ciudad la primera manifestacin de obreras

10

para el reconocimiento de sus derechos laborales, lucha en la cual murieron

trgicamente varias de ellas. Finalmente, con la Guerra Civil estadounidense de
18611865, la causa civil de las mujeres y de los negros toman rumbos diferentes.
En 1866 se celebra el Primer Congreso de la Asociacin Internacional de
Trabajadores, en la cual se aprueba una resolucin relativa al trabajo profesional
de la mujer. Sin embargo, es hasta 1869, en el Estado de Wyoming. EUA, que se
concede el voto a las mujeres, derecho que, hasta 1920, se hace extensivo a toda
la unin americana.
El 8 de marzo de 1908, ms de 130 obreras de la industria textil y de la confeccin
pierden la vida en un incendio en la ciudad de Nueva York, mientras se
manifestaban en busca de derechos laborales similares a los del hombre. Para
conmemorar este hecho, se estableci el da Internacional de la Mujer, y hasta
1911 se celebra por primera vez en Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza, donde
se exige el derecho al voto y el derecho a ejercer cargos pblicos, derecho al
trabajo y a la formacin profesional. El 8 de marzo de 1912 se extiende esta
celebracin a Francia, los pases bajos y Suecia, y en 1913 a Rusia. Hasta 1952,
las Naciones Unidas instituyen oficialmente el da 8 de marzo como Da
Internacional de la Mujer.
En 1928, el Parlamento Britnico otorga a las mujeres el derecho al voto, y en
1930 se funda la Unin Social y Poltica de las Mujeres, que se incorpora al
Partido Laboralista ingls.
En Espaa se concede el voto a la mujer hasta 1931, en Francia en 1944, en
Suiza en 1971, por citar algunos ejemplos del otorgamiento del derecho de voto
femenino posterior a la del hombre, lo que refleja mltiples situaciones que
describen y ponen de manifiesto la discriminacin poltica, quiz social, que a lo
largo de la historia ha sufrido la mujer.

11

2.2. Derecho al voto de la mujer en Guatemala.

La lucha por el voto constituye una de las manifestaciones ms
significativas del movimiento que llev a las mujeres de Europa y Amrica del
Norte a organizarse para lograr la emancipacin de su sexo desde mediados del
siglo XIX. Para estas mujeres no se trataba tan slo de conseguir el sufragio, sino
de batallar por la igualdad jurdica y el derecho a la educacin, al trabajo y a la
administracin de sus propios bienes.
El proceso no haba sido casual ni repentino. Una multitud de factores,
(econmicos, sociales, polticos y culturales), haba tenido que concurrir para que
las mujeres empezaran a cuestionar su secular rol de hijas, esposas, madres,
siempre necesitadas de proteccin del varn, enunciaran el estado de inferioridad
en que se hallaban y elaboraban propuestas para cambiar su situacin.
En Guatemala, la lucha de la mujer surge como consecuencia del sistema
autoritario, represivo y poco incluyente. En 1945 se otorga por primera vez el
sufragio, limitado a mujeres que saban leer y escribir y no fue sino hasta 1965,
cuando el derecho al voto es extendido a todas las mujeres. Sin embargo, es
hasta la creacin de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1985 que en su
artculo

cuarto

establece

la

igualdad

de

derechos,

oportunidades

responsabilidades, es as como las mujeres se visibilizan y se integran a

instituciones partidarias, buscando tener una mayor presencia dentro del partido,
especialmente en la distribucin de cargos.
Este movimiento ha ido desarrollndose paulatinamente al igual que sus metas e
ideales. Vemos hoy un deseo no slo de participar, sino de encabezar procesos
nacionales importantes y hoy nos encontramos con un nmero reducido de
mujeres ocupando diputaciones en el Congreso y otros puestos importantes.
Tambin vemos en el panorama electoral un nmero no representativo de mujeres

12

optando por cargos de eleccin importantes, contradictorio al porcentaje total de

votos emitidos por las mujeres

3. Programas sociales y realidad del sufragio femenino.

3.1

Realidad nacional del derecho al voto de la mujer.

Lo conseguido por los Estados Unidos de Norte Amrica, Gran Bretaa,

Nueva Zelanda, Australia y otros pases europeos en los aos anteriores o
inmediatamente posteriores al reconocimiento del derecho al voto de la mujer en
Guatemala, marco el inicio de la evolucin del movimiento femenino en la poltica
de nuestro pas. Pero con la conquista del voto se dej de batallar por todas
aquellas otras reivindicaciones que de algn modo haban quedado enmarcadas
por el voto, no se fue capaz de elaborar un programa ms all del sufragio, con la
fuerza para ilusionar a las jvenes generaciones de mujeres, que pronto
comprobara cmo los reconocimientos de derechos se compadecen difcilmente
con la cruda realidad de los hechos
Es importante destacar que todava prevalecen modelos excluyentes dentro de los
procesos polticos del Estado, especialmente dentro de los partidos polticos. Es
casi imposible que las mujeres puedan participar equitativamente dentro del
sistema partidario. En particular, a las mujeres se les dificulta poder optar por un
cargo importante dentro de las estructuras partidarias.

3.2

La pobreza extrema y los programas sociales.

La pobreza en Guatemala es un serio problema social, definida como la

incapacidad de satisfacer las necesidades bsicas para vivir con dignidad.
Histricamente las modalidades de discriminacin han hecho que las mujeres

13

guatemaltecas se sean excluidas del pleno goce de los beneficios del desarrollo
nacional, as como de una participacin plena en los correspondientes espacios de
adopcin de decisiones.

Las mujeres siguen estando subrepresentadas y

tropiezan con serias limitaciones para ejercer sus derechos en las esferas
econmicas y laborales,

son desproporcionadamente ms pobres que los

hombres, tienen menos acceso a la educacin y a la asistencia sanitaria,

padeciendo altos niveles de mortalidad materna y desnutricin.

Las mujeres

indgenas atrapadas en situaciones de extrema pobreza suelen sufrir mltiples

modalidades de discriminacin y exclusin social. En este sentido, la situacin de
discriminacin que enfrentan las mujeres guatemaltecas dificulta la consolidacin
del Estado de Derecho en nuestro pas.
Aunque desde la firma de los Acuerdos de Paz en 1996 esta situacin ha
presentado mejoras, el avance es todava insuficiente e inferior a lo comprometido
en dichos acuerdos.
El Estado sufre una gran debilidad institucional en las reas sociales, lo que se
plasma en una ausencia de polticas pblicas encaminadas al desarrollo,
promocin y ejercicio de derechos, as como una falta de fomento de la
participacin social e inclusin de esos grandes colectivos.

3.2.1 Los programas sociales.

Los esfuerzos para combatir la pobreza en Guatemala han sido aislados y
hasta ahora no han tenido resultados eficaces, sin embargo parte de esta
problemtica ha llevado a los ltimos gobernantes a ofrecer alternativas para las
poblaciones empobrecidas y vulnerables.

Para combatir este flagelo se han

diseado y puesto en marcha programas sociales como: las transferencias

Monetarias Condicionadas, conocidas anteriormente como Mi Familia Progresa

14

hoy Bono Seguro, con el fin de incentivar a las familias en extrema pobreza a
invertir en el capital humano de sus hijos, en su momento, la trasferencia estaba
condicionada a la asistencia a la escuela y servicios de salud preventiva,
acompaada de inversin pblica en infraestructura. Estas transferencia deban
ser polticas sociales focalizadas, es decir que fueran nicas y exclusivamente
dirigidas a grupos vulnerables en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
Los programas sociales nacen y se refina en Europa, pero el canal para que este
tipo de programa sea implementado en Guatemala ha sido Espaa. En nuestro
pas la cohesin social significa justicia social, es el paso que coloca al ser
humano al centro de nuestras polticas pblicas abogando por una sociedad ms
justa, ms democrtica, ms integrada, ms cohesionada, donde la exclusin
econmica o tnica, poltica o social, slo sea un recuerdo, sealo el ex
presidente lvaro Colom. Cohesin Social, dentro del marco del Estado
guatemalteco, se traduce en eficiencia de la administracin pblica a travs de la
coordinacin interinstitucional dirigida a la poblacin prioritaria en extrema pobreza
por medio de polticas, programas y proyectos de impacto rpido, agreg.
El Plan Director de la Cooperacin Espaola del 2005 2008 estableca como
lnea prioritaria la atencin a las necesidades sociales, por encima del resto de
sectores. Siguiendo esta directrices, la AECID en Guatemala cre el Programa de
Cohesin Social formado por las reas de Gnero, pueblos indgenas, educacin y
salud, luego de considerarlas fundamentales para fomentar el desarrollo social en
nuestro pas.
Entre los objetivos de la poltica destacaba mejorar el desarrollo a partir de
acciones que incidieran en la disminucin de la pobreza, la desigualdad y la
exclusin, fomentando un desarrollo con equidad de gnero e igualdad de
oportunidades basadas en el reconocimiento de la diversidad cultural.

15

3.2.2 Programas sociales, mujeres y voto.

Los programas sociales son vistos como una especie de paliativo que no
han podido lograr arrancar del pas la pobreza y la pobreza extrema. Es ms, hay
niveles de desnutricin del 49% de la poblacin en nios y menores de 18 aos, lo
cual es delicado. Esto refleja que los programas sociales una vez ms se han
estado utilizando tanto en el gobierno de Colom como en el de ahora, de forma
clientelar, expresa la diputada de Encuentro por Guatemala, Nineth Montenegro.
La percepcin general de los programas sociales es que es slo un paliativo ms
para capturar el voto popular con miras a las prximas elecciones ya que la
entrega de la ayuda no responden a los mapas de pobreza rural ni a los ndices de
desnutricin crnica y aguda; ni siquiera a la priorizacin de los departamentos
con los ndices de desnutricin ya que la mayor cantidad de ayuda es para el
departamento de Guatemala que es uno de los que tienen menor ndices de
desnutricin.

3.3

Propuestas para transparentar los programas sociales.

En un pas como Guatemala, donde ms del 50% de la poblacin vive en

condiciones de pobreza y de estos el 17% en pobreza extrema, el uso de los
programas sociales s han sido un xito en la regin latinoamericana, donde
pases

como

Mxico,

Brasil,

Chile

Argentina

han

logrado

reducir

significativamente sus ndices de pobreza extrema. Es claramente visible que los

proyectos sociales no llegan a todos, pero a los pocos que llegan debieran de
enfocarse en la transferencia de los recursos. Es decir, que las transferencias
deben ser focalizadas y no solo hacia los sectores con mayores necesidades, sino
tambin acompaado de procesos que ayuden a tecnificar la productividad de las
familias y que estas puedan empezar a generar ingresos.

16

En cuanto a la integridad de los programas sociales, deben implementarse

mecanismos para evitar las malas prcticas y corrupcin, pues actualmente la
informacin sobre la seleccin de beneficiarios no es muy clara, as como tambin
la creacin de mecanismos de rendicin de cuentas y control que estn a
disposicin para evitar suspicacias respecto a la alteracin de los resultados
publicados y en prctica de abuso de poder por parte de las personas que tienen a
su cargo la entrega de los beneficios gubernamentales.
Es preciso sealar que es necesario hacerle enmiendas a la Ley Electoral y de
Partidos Polticos, para evitar la campaa anticipada, ya que los programas
sociales estn sirviendo para impulsar campaas polticas y se est dejando a un
lado a la poblacin guatemalteca que vive en condiciones de miseria.

CONCLUSIN

La mujer guatemalteca contina siendo encuadrada en la figura

representativa del sexo dbil, objeto de limitaciones, restricciones y abusos
deshonestos en todos los mbitos sociales.

17

En el devenir histrico, la lucha de la mujer por alcanzar la igualdad con el

hombre ha sido lenta y dolorosa; a pesar de la existencia de instituciones,
tratados

convenios

internacionales

aprobados

ratificados

por

Guatemala.

La discriminacin haca la mujer no se limitan exclusivamente al derecho

del voto, sino que tambin inciden en puntos tan vitales como la igualdad de
oportunidades educativas, laborales y de salud.

Las mujeres guatemaltecas estn dando pasos importantes para construir

una sociedad realmente equitativa e igualitaria, de una sociedad represiva,
autoritaria y poco inclyete.

Los programas sociales sirven para propiciar condiciones de desarrollo,

capacidad productiva de las personas para el beneficio de sus
comunidades, pero lejos de esto en Guatemala se caracteriza por ser
asistencialista y fuente de clientelismo poltico.

RECOMENDACIN

El Estado de Guatemala debe hacer cumplir el derecho al voto que tienen

las mujeres para que ese voto sea con conviccin, conciencia y razn, y no
ejercer ese derecho por presiones de grupos polticos e inclusive presiones
del mismo gobierno a travs de los programas sociales.

18

El Estado y la sociedad civil deben abordar desafos prioritarios para

salvaguardar los derechos de la mujer y as garantizar la participacin de la
mujer en las estructuras de poder y toma de decisiones para obtener la
equidad de gnero en el mbito poltico guatemalteco.

El Estado de Guatemala, acorde con los compromisos internacionales,

convenciones y otros acuerdos que ha signado debe tener en cuenta que
es tiempo de hacer efectivos el respeto a los derechos humanos y la
participacin poltica de las mujeres como condicionante necesaria para
aseverar que se vive en un sistema democrtico, promoviendo el
fundamental dilogo y la participacin del gnero en la vida econmica,
social y poltica de nuestro pas.

BIBLIOGRAFA

1. Libros:
Arcelia Quintana, Elvia. La participacin poltica de la mujer en el ejercicio de su
derecho al voto. Cuestiones Constitucionales, Editorial Cescas, Ciudad de Mxico,
Mxico.

19

Rocatti, Mireille. El ejercicio de los derechos de la mujer y sus expectativas para el

siglo XXI. Derechos Humanos, Editorial Humanista, Mxico 2001.
Briones Guillermo. Evaluacin de Programas Sociales. Editorial Trillas, Mxico.
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo. Democracia, Estado,
Ciudadana. Lima: sede PNUD, Primera Edicin, febrero 2008.
4 Artculos de revista:
Gonzales Lissette.; Mujeres guatemaltecasAn en busca de voz y voto.
Revista Amiga (Guatemala), 1 XII 98 (L. Asturias)
3. Sitios web:
CIDH. Quinto Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Guatemala,
Supra. Informe sombra sobre la situacin de los derechos de las mujeres en
Guatemala. Disponible en www.derechos.org/nizkor/guatemala/doc.
4. Documentos grficos
Rodrguez Manuel. Programas Sociales: pan para hoy hambre para siempre.
Reportajes y entrevistas. La Hora, Guatemala octubre 2013.

20