Reporte del proyecto Pago por Servicios Ambientales en las microcuencas

Rumiyacu-Mishquiyacu, Almendra y las subcuencas Avisado y Yuracyacu

Por Alejandra Paz Serra
Enero 2007
La Cuenca de Alto Mayo se ubica en la regin San Martn, Per. La principal actividad
econmica de esta cuenca es la agricultura, lamentablemente por el crecimiento de
la poblacin, esta actividad se realiza con prcticas inadecuadas, lo cual esta
afectando negativamente al medio ambiente.
Las malas prcticas agrcolas causan la deforestacin de los bosques, la erosin de
los suelos y la perdida de la biodiversidad. Esto trae como consecuencia problemas
en la calidad y cantidad del agua que abastece a la cuenca.
Al disminuir la cantidad de agua, la empresa encargada de este servicio (EPS
Moyabamba) tiene que restringir a los usuarios el acceso al agua, y adems por
contener el agua mayor cantidad de desperdicios el costo de producir agua limpia
aumenta considerablemente.
Quienes son los afectados y quienes los causantes?
En 1980 el Estado, con la finalidad de disminuir el crecimiento poblacional en los
departamentos de Cajamarca y Amazonas propici la migracin a la provincia de
Moyabamba, la cuenca de AltoMayo.
Las poblaciones que se asentaron en la parte alta de la cuenca (micro cuencas
Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra) comenzaron a talar el bosque con la finalidad de
utilizar la tierra para la siembra del caf (actualmente el principal cultivo de la zona).
Como el suelo qued desprotegido de la vegetacin y constantemente est sometido
a las lluvias, los torrentes arrastran las partculas del suelo hacia arroyos y ros. El
suelo, desprovisto de la capa superficial, pierde la materia orgnica (humus) y entra
en un proceso de deterioro que puede originar hasta un desierto. A este proceso se le
llama erosin del suelo, y las consecuencias son que en suelos erosionados ya no se
puede volver a sembrar por la perdida de la materia orgnica, otra consecuencia es
la disminucin del caudal del ro ya que la presencia de plantas y las primeras capas
del suelo son imprescindibles para que el agua de las precitaciones no se infiltre y se
recarguen los acuferos, por tanto un aumento en la erosin significa una disminucin
del agua.

Otro problema que se genera por la produccin cafetalera es que los agricultores por
falta de asistencia tcnica contaminan el agua que pasa por la cuenca alta. La
contaminacin se da por las aguas residuales del lavado del caf y por la utilizacin
de insecticidas que los restos al llover son arrastrados hasta el ro Mayo llegando a la
parte baja de la cuenca contaminada.
Por lo tanto se tiene que las actividades que realizan los pobladores de las micro
cuencas Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra parte afectan negativamente a los
pobladores de la parte baja de la cuenca (poblacin de Moyabamba) (Externalidad
negativa).
En resumen la problemtica de la cuenca de Alto Mayo es:

Contaminacin del agua, tanto para consumo humano como para regado

Incremento en los costos de tratamiento de agua por contaminacin

Insuficiente disponibilidad de agua para las poblaciones urbanas

Insuficiente disponibilidad de agua para productores agropecuarios en la parte

baja de la cuenca.

Problema General: Reduccin en la calidad y cantidad de agua de las micro

cuencas Mishquiyacu Rumiyacu y Almendra.
Por que se escogi entre la diversidad de mecanismos econmicos de regulacin
de mercados ambientales al Pago por Servicios ambientales?
El Objetivo central del Proyecto es Mejora en localidad y cantidad de agua de las
micro cuencas Mishquiyacu Rumiyacu y Almendra
Y los objetivos especficos:

Detener el avance de la frontera agrcola y la extraccin de madera, que

son las principales de la deforestacin en las reas de conservacin
municipal.

Brindar un paquete tecnolgico adecuado a los agriculturas, para evitar la

contaminacin del agua.

La mayora de instrumentos y mecanismos de regulacin del mercado ambiental

considera que el que genera la externalidad debe ser el que pague a los afectados
por dicha externalidad, pero debido a que esta alternativa en esta zona en particular

es poco viable por tratarse de pobladores en creciente pobreza, es por esto que el
proyecto consider que la mejor forma de evitar la externalidad era incentivando a
los pobladores de la parte alta a no producir las externalidades negativas. As lo que
plantea el proyecto Cuencas Andinas (CONDESAN GTZ) es

eliminar las

externalidades negativas haciendo que quienes las generan reciban un pago por
parte de los que resaltaran beneficiados por esta correccin.

Determinacin de los ndices de Bienestar Rural1

El Proyecto Regional Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA-GTZ) y el Programa
de
Desarrollo Rural Sostenible de la GTZ-Per, PDRS, buscan nuevas formas de
acercamiento y comprensin de la realidad rural especficamente a las poblaciones
de las cuencas y sus particulares caractersticas de relacin econmica y
comportamiento. Para su logro desarrollaron un estudio para determinar un perfil de
pobreza en las microcuencas de Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu,
Soritor y El Avisado. El estudio fue coordinado con La Empresa de Servicios Pblicos
de Moyobamba, EPS y del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM GTZ), Instituciones
Socios del Proyecto Cuencas Andinas.
Para esto se utiliz estudios participativos de pobreza, los cuales adems de incluir
las variables comunes utilizadas en la mediciones tradicionales de pobreza (PBI per
capita, tasas de analfabetismo, esperanza de vida al nacer) se basan en las
percepciones locales de bienestar y en los aspectos que crean y mantiene pobreza,
adems los resultados reflejan las relaciones existentes entre los pobres y menos
pobres. Los ndices participativos de pobreza ayudan a planificar proyectos de
desarrollo que se ajusten a las necesidades de las localidades y desarrollar mejores
estrategias de intervencin.

Perfil Local de Pobreza Rural Basado en las Percepciones Locales de la Poblacin. "Un estudio
Participativo Pobreza Rural en las microcuencas de Yuracyacu, Almendra, RumiyacuMischquiyacu, Soritor y El Avisado"
Por: Proyecto Regional "Cuencas Andinas" (CONDESAN-REDCAPA-GTZ); Programa de Desarrollo Rural
Sostenible - Sede Moyobamba (PDRS-GTZ); Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM); EPS Moyobamba.-- San
Martn, Per: 2005
Sitio Web: http://www.condesan.org/CuencasAndinas/Documentos/Estudios/SanMartn_Pobreza/index.htm

Se utiliz la metodologa para construir perfiles de pobreza rural desarrollada por la

Dra. Helle Ravnborg, investigadora asociada de CIAT en Cali, Colombia. Esta
metodologa fue diseada para zonas rurales donde predomina la produccin agrcola
a pequea escala, como es el caso de las microcuencas del Ro Mayo.
Los resultados del anlisis de bienestar o niveles de pobreza hallados aportan datos
acerca de la condicin de la poblacin y su percepcin de la pobreza para la
estrategia de trabajo del Pago por Servicios Ambientales.
Las percepciones locales recogidas segn la metodologa de Ravnborg pasan por un
proceso

de

cuantificacin

de

indicadores

importantes

que

son

aplicados

extrapolados a toda la zona para construir un ndice de bienestar local que podr ser
utilizado para la creacin de un perfil regional de pobreza.
El trabajo de campo se realiz en 5 microcuencas y un total de 17 caseros. En la
microcuenca Almendra: Los Shainas, El Naranjal y Alfarillo; en la microcuenca
Rumiyacu Mischquiyacu: San Andrs, San Mateo, San Vicente y el Limn; en la
microcuenca de la Quebrada Ucuyacu en el Distrito de Soritor; Bellavista y Nuevo
Horizonte; la microcuenca Ro Yuracyacu: Tahuantinsuyo, Plantanoyacu y La
Primavera y por ultimo en la microcuenca Avisado: Tingana, Aguajal alto, Avisado
Alto, Valle de la Conquista y Ganmedes.
La tcnica para identificar las percepciones locales de pobreza se basa en elegir a
tres informantes de las micro cuencas que tienen la habilidad para clasificar a las
familias vecinas en categoras diferentes segn los niveles de bienestar. La seleccin
de los informantes sigui los siguientes criterios: Una mujer en el grupo, personas
que hayan vivido bastantes aos en las microcuencas y una autoridad.

Resultados del estudio.-

De las 5 microcuencas estudiadas, el 20% de la poblacin vive en condicione de

pobreza alta, el 63% en pobreza media, y el 17% en condiciones de baja pobreza.
Las variables que fueron incluidas por los informantes para dar su percepcin de
bienestar de las familias fueron:
A) Fuentes de Ingreso
Tenencia de la Tierra.- Es uno de los principales factores ya que la chacra es la
principal fuente de trabajo, de ingresos y de alimentos. Se tom en cuenta la
cantidad de hectreas que poseen dentro del lugar donde viven, fuera del lugar y si
poseen ttulo de propiedad.
El mayor porcentaje de los clasificados como menos pobres poseen tierras con ttulo,
y de los clasificados como ms pobres del 40 al 100 por ciento no tienen acceso a
tierra.
La tenencia de tierra del grupo clasificado como intermedio varia de acuerdo a la
cuenca pero la mayora posee tierras sin ttulo.
La mayora de los pobres viven en la parte alta de las micro cuencas, donde la
mayora de terreno corresponde a reas protegidas, por lo que no pueden tener
ttulos de propiedad, ni aspirar a una mejora en la infraestructura vial, ni a obtener
prestamos bancarios, una estrategia que utilizan los pobladores de estas reas es

conseguir tierras fuera de ese lugar, sin embargo solo el 17% logra conseguirlas, en
el estudio no se detalla si tiene titulo de propiedad.
Tenencia de cultivo.- Esta variable les permite clasificar a las familias en un nivel
de bienestar bien diferenciado. Arroz parte baja y caf parte alta. Para los
informantes la cantidad de rea sembrada esta directamente relacionada con el nivel
de bienestar.
Las familias ubicadas en las zonas altas o intermedias de las Micro cuencas se
dedican a la produccin de caf, por lo general ubicadas en reas protegidas, por lo
que se limita el crecimiento de las plantaciones, as pues la mayora de las familias
ms pobres se caracterizan por tener menos de una ha manejado con poca
tecnologa y rendimientos bajos. Por otro lado el 62% de las familias menos pobres
poseen mas de dos ha de caf y en lugares como Ganmedes se esta
implementando la produccin orgnica de caf, la utilizacin de abonos, podas y
otras prcticas, que han mejorado mucho los rendimientos de los productores,
especialmente de los que poseen mayor rea.
Los pobladores que son clasificados como menos pobres siembran mas de 2 ha. De
caf o ms de 4 ha. De arroz, en cambio los que fueron clasificados como mas
pobres, siembran menos de 1 ha de caf y menos de 2 ha. de arroz.
Tenencia de ganado vacuno.- El 75% del total de las familias no posee ganado
vacuno y ninguna de las familias clasificadas en el nivel mas bajo de pobreza posee
ganado. En el nivel intermedio los porcentajes se encuentran entre el 79 y 87 por
ciento.
Tenencia de animales diferente al ganado vacuno.- La tenencia de animales
diferentes al ganado vacuno representa para los pobladores una manera de tener
seguridad alimentaria, adems la tenencia de caballos y animales de carga hacen
que el acceso a la ciudad sea mas fcil. El 100 por ciento de las familias clasificadas
como ms pobres no posee caballos o bestias, a diferencia de las clasificadas como
menos pobres, que si tienen la posibilidad o necesidad de tener estos animales para
el transporte de personas o productos a los mercados cercanos.
Trabajo.- La relacin con esta variable, segn los informantes es que las personas
que tienen la capacidad de dar trabajo a otras personas se encuentran en un nivel de
bienestar superior, esto es porque para contratar se necesita tener mayor cantidad

de dinero, en cambio las personas que tienen que trabajar para otras estn
consideradas en una escala menor de bienestar.
En Almendra el 100 % de la poblacin mas pobre jornalea.
Otras fuentes de ingreso.- Para los informantes el tener otra fuente de ingreso
diferente al producto de su cosecha los ubica en un mejor nivel de bienestar.

Las

fuentes de ingreso no agrcola ms importantes son: para los menos pobres como
para nivel intermedio son la produccin ganadera, el comercio, bodegas, para las
familias mas pobres el ingreso mas importante son el trabajo como jornaleros las
remesas y la emigracin. Entre el 21% y el 36% del total de la poblacin de todas las
microcuencas tienen ingresos no agropecuarios.
B) Necesidades Bsicas Satisfechas:
Tenencia de Vivienda.- Para los informantes el nivel de bienestar no solo est
relacionado con la procesin de vivienda, sino tambin con el tipo de material con
que est hecha, y si tiene otra vivienda fuera del poblado. Para esta variable el tipo
de material es el que clasifica a las familias en distintos niveles. Las menos pobres
tienen ms de una casa fuera del poblado y de material noble o de madera.
Tenencia de dinero y bienes.- La capacidad de ahorro y de compra es una variable
muy importante para los informantes, las familias menos pobres tienen mayor
capacidad de ahorro y de compra que los ms pobres. La compra de bienes se da
mayormente en maquinarias para mejorar la produccin agrcola o en bienes para
mejorar el acceso a la ciudad como carros y motos. Los pobres no tienen capacidad
de ahorro, no pueden invertir en sus chacras y tampoco les alcanza para la
educacin de sus hijos, muchos de ellos no pueden cubrir sus alimentos.
Seguridad Alimentaria.- Con esta variable se quiere llegar a saber cuantas familias
han tenido problemas para conseguir su alimentacin.

El 57% del total de la

poblacin ha tenido problemas de alimentacin.

El sector de menos pobres el 60% no ha tenido problemas de alimentacin, y en el
nivel intermedio 54% no han tenido problemas. En el nivel de ms pobres el 85% ha
tenido problemas de alimentacin.
Calidad de la Alimentacin.- Esta variable indica si los pobladores de las micro
cuencas estn bien alimentados con comida balanceada, y si ellos pueden con lo que
producen satisfacer esas necesidades.

Los

resultados mostraron que las micro cuencas no son autosuficientes en la

produccin de alimento y tienen que comprar. Se encontr que el 67 al 100 % de las

familias clasificadas como menos pobres consumen regularmente de todo en
Rumiyaccu-Mishquiyacu, Avisado y Urcuyacu y 90, 67 y 50 no consumen carne ni
harinas o lo que producen no es suficiente, respectivamente.
Formas de Solucionar sus problemas de salud.-

En este indicador las

diferencias entre los niveles de bienestar los da si es que se tiene acceso a servicios
de salud, comprar medicinas y quienes no lo tienen. Entre el 27 y 50 por ciento de la
poblacin considerada como mas pobre sufri problemas de salud y no tuvieron los
medios suficientes para asistir al mdico, tuvieron que recurrir a remedios caseros, a
prstamos o ayuda de sus padres.
Educacin de sus hijos.- El nivel de bienestar mayor se da si pueden enviar a sus
hijos a estudiar fuera del casero, esto se da porque los centros educativos del
poblado no son buenos. El 73% del total de las familia envan a estudiar a sus hijos
fuera de la comunidad, en la poblacin calificada como menos pobre, el 100%, a
excepcin de Rumiyacu enva a sus hijos fuera de la comunidad. El 59% de los
considerados mas pobres no envan a sus hijos a la escuela ya que no cuentan con el
dinero suficiente para enviarlos y porque necesitan de su ayuda para el trabajo de
campo.

C) Comportamiento Social:
Comportamiento Social.- Aqu se toman en cuenta la colaboracin, la participacin
en eventos y si los miembros de la familia viven en armona. Este indicador es de
suma importancia para los importantes, tanto que si una persona tiene dinero,
chacra, animales etc, pero su comportamiento es malo ( no colabora, toma licor,
pelea con su familia) es considerado en el nivel de bienestar bajo.
Los resultados mostraron que cuando aumenta el nivel de pobreza la porcentaje de
familias que no colaboran aumenta.

Diagnstico Socioeconmico y Ambiental2

La Metodologa utilizada para realizar el anlisis fue:

Recoleccin de informacin secundaria, por medio de instituciones del

sector, entrevistas con diferentes personas relacionadas al tema, y
tambin se recaudo informacin por medio del Sistema de Informacin
geogrfica (SIG) del proyecto Desarrollo Integral Alto Mayo (DIAM).

Recoleccin de Informacin por medio de la ejecucin de talleres

participativos con la participacin de los actores directos de cada una
de

las

subcuencas

seleccionadas.

Participaron

agricultores,

autoridades, estudiantes, funcionarios de instituciones pblicas, amas

de casa etc.
Con esta informacin se realiz un cuadro general de los principales problemas que
fueron encontrados en la cuenca del Alto Mayo.

Anlisis Socio-Econmico y Ambiental de la Cuenca de Alto Mayo

Por: Proyecto Regional "Cuencas Andinas" (CONDESAN-REDCAPA-GTZ); Programa de Desarrollo Rural
Sostenible - Sede Moyobamba (PDRS-GTZ); Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM).-- Per: 2004, 230 p.
Sitio Web: http://www.condesan.org/CuencasAndinas/Documentos/Estudios/AltoMayo_Anlisis/index.htm

Los colores de los recuadros representan:

Amarillo- Problemas referidos al campo econmico: Altos Niveles de pobreza,
Escasas

fuertes

de

ingreso,

Deficiente

Infraestructura,

Deficiente

comercializacin, Baja Productividad.

Verde- Problemas referidos al mal uso de los recursos naturales: Alto Grado de
deforestacin, Perdida de la Biodiversidad, Erosin, Contaminacin del Agua.
Azul- Problemas de orden institucional: Deficiente y escasos servicios bsicos,
Falta

de

Servicios

de

Apoyo,

Dbil

Organizacin

de

Actores,

Escasa

Intercomunicacin entre actores, Ineficiencia e Ineficacia de la accin pblica.

Gris- Problemas de tipo social: Alta tasa de crecimiento poblacional, Falta de
conciencia ecolgica.
El grosor de las flechas indica el grado de relacin que existe entre los problemas.

Para saber con cual de los problemas interferir primero, el anlisis muestra cuales
son los problemas ms activos de la cuenca que son los que mayor intensidad se
debera intervenir para obtener cambios en la cuenca:
1. La ineficiencia e ineficacia de la accin pblica. Se trata de saber cmo
mejorar la presencia del Estado y cmo mejorar la asignacin de los
recursos, preocupar a la sociedad civil para que mejore el desempeo de
la administracin pblica, cmo mejorar el ejercicio de la autoridad; es
decir cmo generar ciudadana.
2. La dbil organizacin de los actores.
3. La falta de servicios de apoyo para la produccin y la comercializacin.
4. La deficiente infraestructura.
5. La escasa intercomunicacin entre los actores.
6. La deficiente provisin de servicios bsicos.
En los problemas de tipo social (Alta tasa de crecimiento poblacional y falta de
conciencia ecolgica) tambin debera ser una alternativa de solucin, si se da
nfasis en esto se mejoran todas las dems problemas de forma significativa.

Estudio de la cuantificacin de la Voluntad a Pagar

Este estudio tiene el objetivo de dar a conocer la disponibilidad y la voluntad a

pagar de los demandantes del servicio ambiental hdrico en las subcuencas de
Yuracyacu, Avisado y en la ciudad de Nueva Cajamarca.
Metodologa:
1. La informacin referente a las rutas, tarifas, cantidad de usuarios, anlisis de
la calidad de agua fue brindada por el Servicio Municipal de Abastecimiento
de Agua Potable y Alcantarillado (SEMAPA), por la administracin tcnica del
distrito de riego (ATDR), dirigentes de las comisiones de regantes El
Independiente de Nueva Cajamarca, Nuevo Triunfo de Yuracyacu, El
Avisado la Conquista.

Disponibilidad a pagar por servicio ambiental hdrico en la ciudad de Nueva Cajamarca,

subcuencas del Yuracyacu y Avisado.
Por: EPS MOYOBAMBA, Coordinador: Fernando Aspajo-Moyobamba-Per, 54 p.

2. Se determin la cantidad de poblacin a entrevistar (muestra) de cada

subcuenca:

Nueva Cajamarca: Usuarios Activos: 2840 personas Muestra: 338

Ro Yuracyacu: Usuarios regantes: 3155 personas Muestra: 302

Avisado: Usuarios regantes: 460 personas Muestra: 46 personas

3. Antes de la encuesta, se difundieron por medio de reuniones con los usuarios

regantes y a travs de medios de comunicacin (radio y televisin) la
importancia y concepto del proyecto pago por servicios ambientales, tambin
se

difundieron

las fechas

en que

se

realizaran

las encuestas.

Los

encuestadores fueron capacitados previamente, se cont con el apoyo de

estudiantes de la Facultad de Ecologa de la Universidad Nacional San Martn,
85 estudiantes para la encuesta rural y 20 para la urbana.
Resultados:
Subcuenca del Ro Yuracyacu.Datos del encuestado: La mayora fueron varones (89%) inmigrantes de la sierra
del Per, Cajamarca. Manifestaron que la razn por la cual haban abandonado su
tierra de origen fue para buscar nuevas tierras agrcolas. La gran mayora cuenta solo
con educacin primaria (60.9%). Posee entre 5 y 10 hectreas para el cultivo del
arroz o para pastos.
Disponibilidad de Agua para riego: Manifestaron que el agua es escasa entre los
meses de noviembre y diciembre, esto disminuye la produccin y por lo tanto sus
ingresos. El 90.6% percibe que el agua a disminuido en los ltimos aos, para ellos la
deforestacin es la principal causa (84.4% de los encuestados) el 7.8% percibe que
es por el crecimiento poblacional.
Tarifa del agua para riego: El pago que realizan a la Junta de Usuarios se realiza
por hectrea de cultivo y campaa agrcola, el pago incluye derecho de siembra y el
canon de agua. Los precios del agua para riego varia entre S/. 25.00 y S/. 10.00. El
50.6% cree que el precio es adecuado, el 28.10% cree que es muy alto porque el
precio del arroz a disminuido.

Conciencia Ecolgica: El 79.7% de los encuestados perciben que existen

problemas diversos en la cuenca y esto se traduce en una disminucin del agua y en
el cambio de clima.

La mayora respondi que no se realiza ningn trabajo para

proteger el recurso hdrico. El 29.2% respondi que se realizan trabajos de

mejoramiento de canales de riego a cargo de la Junta de Usuarios y el PEAM.
Conflictos por el uso del agua para riego: El 78.1% reconoce que existen
conflictos por el uso del agua. Los comits de regantes son los entes encargados de
solucionar los conflictos
Percepcin de la problemtica: El factor mas resaltante segn los encuestados
influye en la cantidad del agua es la deforestacin, y el problema mas grande que
afecta la calidad del agua es la contaminacin del ro Yuracyacu por el arrojo de
basura. La mayora si cree que se pueda mejorar la calidad y la cantidad de agua
ejecutando proyectos que estn acorde con las necesidades de la subcuenca, como
reforestando, capacitando a los agricultores de las partes altas.
Percepcin del Proyecto: El 90.6% acepto el proyecto, porque sera una buena
forma de incentivar a los agricultores de la parte alta de cuida el recurso, mejorar sus
cultivos y no aumentar la frontera agrcola. El resto no acepta por que no tienen el
suficiente dinero. La mayora estn dispuestos a pagar S/. 10.00 por campaa y por
hectrea, el resto piensa que el gobierno debera pagarlo.
Subcuenca del Ro Avisado
Datos del encuestado: El 100% de los encuestados fueron varones, la mayora
inmigrantes de la sierra, Cajamarca. El 80% solo tiene estudios primarios, el 48.6%
posee menos de 5 hectreas, cultivan arroz.
Disponibilidad del agua para riego: Manifiestan en su mayora que el agua es
suficiente (45.7%) esta percepcin se debe a que en su mayora existen humedales
con abundancia de agujales. El 65.7% indica que hace 10 aos el caudal de ro era
mucho mas abundante. Sealaron que la causa principal de la disminucin de la
cantidad de agua es la deforestacin.
Tarifa del agua para riego: El pago se realiza por hectrea de cultivo y por
campaa adelantado a la Junta de Usuarios, estn incluidos el derecho de siembre y

el canon del agua. El 94.3% manifestaron realizar el pago. El 77.1% paga la cantidad
de S/. 20.00. La mayora manifest que el precio que pagan es muy alto porque
consideran que el agua es abundante en la subcuenca, adems con el pago no se
realizan obras de mejora de canales.
Conciencia Ecolgica: El 54,3 manifest que existen problemas en la subcuenca, el
48.6% dice que el principal problema es la deforestacin, el resto no tiene claro el
problema que existe. El 60% indic que no se estn realizando trabajos para proteger
el recurso.
Conflictos por el uso del agua: Los encuestados manifestaron que existen
conflictos por el uso del agua, sobre todo en poca de sequa.
Continuidad del agua: El 98% de los encuestados mencionaron que la disponibilidad
del agua es continua.
Percepcin de la Problemtica: El 31.3% seala que son las personas y las
actividades que se realizan en la parte alta de la cuenca la principal causa de
contaminacin del agua, y la misma causa afecta la cantidad de agua. La mayora
cree que si se puede mejorar la cantidad y calidad de agua elaborando proyectos de
reforestacin y educacin ambiental.
Percepcin del proyecto: El 85.7% esta de acuerdo con el proyecto, el 5.7% no
esta de acuerdo por problemas de dinero. La mayora (20%) no sabe cuanto estaran
dispuestos a pagar, el 14.3% est dispuesto a pagar S/. 5.00 por campaa.
Nueva Cajamarca (Usuarios agua potable- no para riego)
Datos generales: Los encuestados fueron 50.16% de varones y 32.38% mujeres, la
mayora inmigrantes provenientes de la sierra. El 86% tiene viviendas de un solo piso
y el 82 % son dueos de la vivienda. Los usuarios domsticos tiene solo educacin
primaria o secundaria, y de los usuarios domsticos el 25% cuenta con educacin
superior. El 41% de las familias tiene un ingreso mensual menor a 300 soles.
Los tipos de usuarios comerciales son: Restaurantes, grifos, hoteles y panaderas.
Caractersticas del servicio de SEMAPA: No cuenta con medidores, el costo es de
acuerdo a si es domstico (S/. 5.00) y comerciales (S/. 12 para restaurantes, S/. 21
para instituciones educativas primarias, venta de comida, panaderas y grifos y S/. 32

para instituciones educativas secundarias, institutos y hoteles). El promedio de la

tarifa de agua es S/. 6.53 esto se debe a que dentro del recibo de agua viene incluido
el pago de arbitrios. Segn SEMAPA el servicio de abastecimiento se realiza durante 4
horas y 30 minutos al da, en pocas de lluvia el servicio de agua se corta por la
carga excesiva de sedimento. El 71% de la poblacin seala que existen problemas
de baja presin, para lo cual estn construyendo en sus viviendas diferentes
instalaciones como tanques para lluvias, tanques de agua y pozos.
Calidad del agua: EL 76% de los encuestados bebe agua hervida. El 29% manifest
que haban sufrido de diarrea, el 8% de manchas blancas en el cuerpo y el 6% de
hongos. El 58% manifest no haber sufrido ningn tipo de enfermedad a causa de la
calidad del agua. El 26% ha realizado algn tipo de instalaciones para mejorar la
calidad del agua.
Conciencia ambiental: El 43% indica que la proteccin del medio ambiente es muy
importante, el 27% opina que hay otras cosas mas importantes en que pensar. El
32% menciona que el principal problema ambiental es la deforestacin (32%).
Percepcin de la Problemtica: La mayora respondi que el agua es bastante escasa,
sobretodo en pocas de lluvia. El 64% sabe que la fuente de abastecimiento de agua
para Nueva Cajamarca es el ro Yuracyacu. La mayora indica que el principal factor
que influye en la cantidad y la calidad del agua es la presencia de personas en la
parte alta, otro factor que influye es el ltimo terremoto, los derrumbes y las lluvias.
Se mencion que los problemas de cantidad y calidad de agua se pueden mejorar:
Planta de tratamiento para agua potable (28%)
El cuidado de la cabecera de la subcuenca (19%)
Con buenas autoridades (12%)
Concientizando a la poblacin (9%)
Organizacin de la poblacin (8%)
Percepcin del Proyecto: El 85.6% est a favor del proyecto, el 4.3% en contra y el
8.98% esta a favor del proyecto pero sin un monto de pago.
Voluntad a Pagar: Para los usuarios domsticos.- El 38.7% de los encuestados
estaran dispuestas a pagar entre S/. 3 y 5, el 22.7% S/.1.00. Para los usuarios
comerciales.- El monto promedio es de S/.14.08.
El 60% de los usuarios domsticos y comerciales prefiere un pago dependiendo de la
cantidad consumida, el 40% cree que debera ser igual para todos.

Conclusiones del estudio:

SubCuenca

Monto Promedio

Monto recomendado

Yuracyacu

S/. 10 por campaa

S/. 10 por campaa

Avisado

S/. 5 por campaa

S/. 5 por campaa

S/. 4.15

S/. 1

S/. 14.08

S/. 5

Nueva Cajamarca- usuarios

domsticos
Nueva Cajamarca
usuarios comerciales

Modelamiento hidrolgico de las Subcuencas Avisado, Yuracyacu y las Micro

cuencas Rumiyacu-Mishquiyacu, Almendra y Urcuyacu4
Metodologa:
La modelacin hidrolgica con el software SWAT (Soil and Water Assessment Tool)
parte de la divisin de las cuencas hidrogrficas en pequeas subcuencas o divisorias
de agua y determina Unidades de Respuesta Hidrolgica (URH), las cuales tienen
similares caractersticas de suelo, clima, usos del suelo y topografa

por lo cual

producen un impacto particular sobre la cantidad y calidad de agua generada. Con la

informacin de las URH es posible identificar las reas que aportan mayor sedimento
y agua al caudal, as como las reas que tienen mayor potencial de producir servicios
ambientales.
Resultados:
Modelamiento hidrolgico de las microcuencas Rumiyacu-Mishquiyacu
Los principales usos de la tierra en Rumiyacu:
Uso de la Tierra
Bosque primario
Vegetacin Secundaria
4

rea (ha)
31.5
500.6

Porcentaje
5.7 %
90.6 %

Modelamiento hidrolgico de las Subcuencas Avisado, Yuracyacu y las Microcuencas

Rumiyacu-Mishquiyacu, Almendra y Urcuyacu
Por: Equipo Tcnico EPS Moyabamba, Coordinador: Fernando Aspajo-Moyobamba,Peru- Mayo 2006-120 p.

Purma o pasto
TOTAL

20.3
552.4

3.7 %
100 %

Uso de la tierra en Mishquiyacu:

Uso de la Tierra
Bosque primario
Vegetacin Secundaria
Purma o pasta
Suelo descubierto
TOTAL

rea (ha)
67.4
83.5
21.1
0.4
172.4

Porcentaje
39 %
48 %
12 %
0.2 %
100 %

En ambas micro cuencas el tipo de suelo presente tiene un alto grado de arena, esto
los hace susceptibles a procesos erosivos. La erodabilidad de estos suelos
(resistencia del suelo a ser erosionada por el golpe directo de las lluvias) presenta
valores altos (0.48 y 0.66)
Aporte de Sedimentos de la micro cuenca Rumiyacu
La concentracin de sedimentos solamente en un 3.5% de probabilidad sobrepasa los
151.4 ppm, en un 15.8% es d 22.7 ppm y en un 70.4% es cero.
Aporte de sedimentos de la micro cuenca Mishquiyacu
La concentracin de sedimentos en el caudal en un 2.5% es mayor o igual a 40.7
ppm, en un 23.9% es mayor que 2.1 ppm, y en un 56.3 el aporte es cero.

Modelamiento Hidrolgico de la Micro cuenca Almendra

Uso de la Tierra
Bosque Primario
Vegetacin Secundaria
Purma o pasto
TOTAL

Hectreas
47.6
111.6
12.9
172.10

Porcentaje
27.7 %
64.8 %
7.5 %
100 %

La vegetacin secundaria est constituida por bosques en transicin o cultivos de

caf bajo sombra. El tipo de suelo presenta un alto grado de arena en su composicin
(80%). El ndice de erodabilidad encontrado indica que los suelos son vulnerables de
ser erosionados.
Aporte de Sedimentos:

Solamente en un 6.6% de probabilidad sobrepasa los 27.7

ppm y en 70% no aporta nada.

Modelamiento hidrolgico de la micro cuenca Urcuyacu:

Usos de la Tierra
Bosque Primario
Vegetacin Secundaria
Purma o pasto
TOTAL

Hectreas
637.8
331.1
39.2
1008.1

Porcentaje
63.26 %
32.84 %
3.88 %
100 %

La caracterstica principal del suelo es un alto porcentaje de arena (78%), otro factor
importante es la erodabilidad (0.68) significa un valor medio de erosin.
Aporte de sedimentos: Solamente en 6.9% los sedimentos en la cuenca sobrepasan
los 50 ppm, el 72.6% de las veces no hay aporte de sedimentos. Estos valores son
bajos porque gran parte de la subcuenca est cubierta por bosque primario.

Modelamiento hidrolgico de la Subcuenca Yuracyacu

Uso de la Tierra
Suelo descubierto o
quemado
Vegetacin secundaria
Bosque primario
Pasto
Arroz
rea Urbana
TOTAL

Hectreas

Porcentaje

645.6

2.76 %

13949.4
4587.4
2051.2
1885.7
284.5
23403.8

59.6 %
19.6 %
8.76 %
8.05 %
1.22 %
100 %

El suelo de la subcuenca presenta un ndice elevado de erodabilidad, as tambin

presenta un alto grado de arena en su composicin.
Aporte de Sedimentos: Sobrepasa los 2070 ppm cuando la probabilidad es de 5.4%,
el 69.4% el aporte de sedimentos es cero.
El mayor aporte de sedimentos est en URH con suelos descubiertos o quemados,
podra ser disminuido mediante la regeneracin natural, la siembra de cultivos o
mediante medidas para frenar la erosin como terrazas y barreras vivas o muertas.

Modelamiento Hidrolgico de la Subcuenca Avisado

Uso del Suelo
Arroz
Bosque Primario
Vegetacin secundaria
Pasto o purma
Suelo desnudo
rea urbana
TOTAL

Hectreas
1375.5
25591.18
6759.09
1013.79
174.02
8.84
36922.42

Porcentaje
3.72 %
69.31 %
18.3 %
2.74 %
0.47%
0.02
100 %

El bosque primario est distribuido en toda la subcuenca desde la parte alta hasta la
desembocadura en el ro Mayo. En la parte alta los suelos son altamente arenosos
con un ndice alto de erodabilidad, en la parte media los suelos varan de poco a muy
arenosos, pero son altamente susceptibles a la erosin. En la parte baja los suelos
presentan un porcentaje alto de arena y un ndice de erodabilidad de 0.5 y 0.61.
Aporte de sedientos: Es en promedio de 9.4 t/ha/ao, la probabilidad de encontrar
sedimentos en el caudal es extremadamente baja.
Conclusiones:
Las URH que presentan los valores ms altos de aporte de sedimentos son las
que tienen cobertura de pasto, pero tambin hay URH que aportan gran
cantidad de sedimentos y que estn cubiertas por bosques primarios o
vegetacin secundaria, esto debido al tipo de suelo y a las pendientes altas
que presentan. Es muy importante conservar los bosques de estas URH ya
que de no hacerlo se incrementara en un alto porcentaje el aporte de
sedimentos.
Se observ que para suelos descubiertos el aporte de sedimentos es mucho
ms alto.
Se observa que las URH con cobertura de pastos presentan generalmente los
valores de aporte de sedimentos ms altos, comparados con otros tipos de
cobertura con la misma pendiente y tipo de suelo. Se puede reducir la erosin
mediante un cambio en el uso del suelo.

 Las parte medias y altas son las que producen mayor cantidad de agua en la
cuenca y son las que estn cubiertas por bosques primarios.
Situacin Actual:
En base a los estudios ya concluidos, la fase final del proyecto consiste en
elaborar la implementacin del esquema de PSA de acuerdo al SNIP (Sistema
Nacional de Inversiones Privadas).
El esquema considera que los pobladores de la parte baja (demandantes del
servicio ambiental hdrico) compensen econmicamente a los pobladores de la
parte alta (subcuencas Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra) por la proteccin del
agua. El pago no sera directamente a los pobladores, sino que se tiene que
formar un fondo de pago compensacin por Servicios Ambientales, como se
muestra en el diagrama.

Esto va de acuerdo a lo manifestado por los pobladores de la parte baja de la

cuenca, quienes desean que el destino del pago sea manejado lo mas
transparente posible.
Los pasos siguientes para la implementacin del proyecto son:

Sistematizacin de la experiencia en mecanismos de Pagos por Servicios Ambientales en la

ciudad de Moyabamba.
Por: Fernando Aspajo Hidalgo, Proyecto Regional "Cuencas Andinas" (CONDESAN-REDCAPA-GTZ);
Programa de Desarrollo Rural Sostenible - Sede Moyobamba (PDRS-GTZ); Proyecto Especial Alto Mayo
(PEAM).-- Per Moyabamba- 2006.
Sitio Web: http://www.infoandina.org/recurso.shtml?x=6013

 Fomentar la evaluacin de tecnologa en el impacto que puedan tener en

la disminucin de la erosin y en el mejoramiento de la calidad y cantidad
de agua.
Apoyar procesos de organizacin de productores.
Apoyar la capacitacin de profesionales y tcnicos en los temas que
competen al proyecto.