Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento

de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de

prevencin y control integrados de la contaminacin (BOE 19 de octubre)
- Establece el rgimen jurdico aplicable a las emisiones industriales con el
objetivo de conseguir una elevada proteccin del medio ambiente en su
conjunto y las disposiciones para evitar o reducir la contaminacin provocada
por determinadas instalaciones
- En el mbito de las autorizaciones ambientales integradas, establece como
novedad que una misma autorizacin comprenda actividades enumeradas en
el Anejo I de la norma y aquellas otras relacionadas que cumplan
determinados requisitos, as como la necesidad de identificar cada uno de los
focos de emisin de contaminantes atmosfricos

El Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de

emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin
y control integrados de la contaminacin, establece, de una parte, el rgimen
jurdico aplicable a las emisiones industriales con el objetivo de conseguir una
elevada proteccin del medio ambiente en su conjunto y, de otra, las disposiciones
para evitar y, cuando ello no sea posible, reducir la contaminacin provocada por
determinadas instalaciones.
mbito material de la norma
Es de aplicacin a las instalaciones de titularidad pblica o privada en las que se
desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en las categoras
enumeradas en el anejo 1 y que, en su caso, alcancen los umbrales de capacidad
establecidos en el mismo, con excepcin de las instalaciones o partes de las
mismas utilizadas para la investigacin, desarrollo y experimentacin de nuevos
productos y procesos.
Por lo que respecta a la autorizacin ambiental integrada, recoge los principios
comunes de los procedimientos de dicha autorizacin. Fija su alcance y establece
como novedad que una misma autorizacin comprenda actividades enumeradas en el
anejo 1 y aquellas otras relacionadas que cumplan los siguientes requisitos: que se
desarrollen en el lugar del emplazamiento de la instalacin que realiza una actividad
del anejo 1, que guarden una relacin de ndole tcnica con la actividad del anejo 1
y que puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminacin que se vaya
a ocasionar. Destaca como novedad la posibilidad de que los valores lmite de
emisin sean globales para los contaminantes generados por varias actividades
industriales que se desarrollen en una instalacin y que la autorizacin puede ser
vlida para varias instalaciones o partes de una instalacin explotada por diferentes
titulares.
Concreta el contenido del informe urbanstico del Ayuntamiento y de la solicitud de
la autorizacin ambiental integrada, regulando la tramitacin de la misma cuando el

funcionamiento de la instalacin implique vertidos a las aguas continentales de

cuencas gestionadas por la Administracin General del Estado.
Para reducir trabas en el acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, se
regula el inicio y cese de la actividad, simplificando los procedimientos y
minimizando las cargas administrativas pero sin menoscabar la proteccin ambiental
mediante la prevencin y control de la contaminacin. Tras el otorgamiento de la
autorizacin se establece un plazo de cinco aos para iniciar la actividad salvo que
en aqulla se establezca un plazo distinto. Sin perjuicio de las normas de proteccin
ambiental que establezcan las comunidades autnomas, es suficiente la declaracin
responsable indicando la fecha y el cumplimiento de las condiciones fijadas en la
autorizacin, pudiendo el rgano competente realizar una visita de inspeccin en los
trminos establecidos en el captulo III. Y se incorporan los supuestos y condiciones
en que puede producirse el cese temporal de la actividad.
Asimismo, se incluye la regulacin del procedimiento simplificado de modificacin
sustancial y de revisin de la autorizacin ambiental integrada. En cuanto a la
primera, fija los criterios que pueden dar lugar a dicha modificacin, el contenido
mnimo de la solicitud y el procedimiento a seguir. La revisin debe realizarse de
oficio por el rgano competente, que previamente solicitar a los rganos que deben
pronunciarse sobre las diferentes materias ambientales la documentacin que debe
presentar el titular, siguiendo para ello el procedimiento regulado para la
modificacin sustancial.
Y se regula la coordinacin del procedimiento de autorizacin ambiental integrada en
las instalaciones que requieran evaluacin de impacto ambiental y otros medios de
intervencin administrativa de competencia estatal.
Por otra parte, contiene las disposiciones aplicables a la inspeccin y control de las
instalaciones industriales, incluyendo las medidas provisionales a adoptar en caso de
grave riesgo para la salud humana o el medio ambiente.
Por lo que se refiere a las disposiciones especiales para las instalaciones de
incineracin y coincineracin de residuos, se incorpora la Directiva de emisiones
industriales, se establece su mbito de aplicacin, rgimen de autorizacin al que
estn sometidas dichas instalaciones, el contenido de la solicitud de autorizacin y
de las autorizaciones, la forma de realizarse la entrega y recepcin de residuos, las
condiciones de diseo, equipamiento, construccin y explotacin de la instalacin, la
autorizacin para cambiar las condiciones de explotacin, los valores lmite de
emisin a la atmsfera y a las aguas, los residuos de la incineracin, la periodicidad
de las mediciones a la atmsfera y al agua, las condiciones anormales de
funcionamiento, la verificacin del valor de eficiencia energtica de las instalaciones
de incineracin de residuos domsticos y la presentacin de informes e informacin
al pblico en este tipo de instalaciones.
Asimismo, respecto a las disposiciones especiales para las grandes instalaciones de
combustin, se incorpora la citada Directiva, establece su mbito de aplicacin, las
normas de adicin, los valores lmite de emisin, el ndice de desulfuracin, el plan
nacional transitorio, la exencin por vida til limitada, las pequeas redes aisladas,
las instalaciones de calefaccin urbana, el almacenamiento geolgico de dixido de

carbono, los procedimientos relativos al mal funcionamiento o avera del equipo de

reduccin, el control de las emisiones a la atmsfera, el cumplimiento de los valores
lmite de emisin, las instalaciones de combustin con caldera mixta y la
comunicacin de informacin a la Comisin Europea.
Y en cuanto a las disposiciones especiales para las instalaciones de produccin de
dixido de titanio, incorpora dicha Directiva y regula su mbito de aplicacin,
prohibicin de la eliminacin de residuos, el control de las emisiones al agua, la
prevencin y control de las emisiones a la atmsfera y, por ltimo, el control de las
emisiones.
Y en cuatro anejos se desarrolla el tipo de industrias e instalaciones industriales con
mayor grado de detalle a la regulacin prevista en el anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1
de julio, y se establecen las disposiciones tcnicas que deben tenerse en cuenta para
las instalaciones de incineracin y coincineracin de residuos, las grandes
instalaciones de combustin y las instalaciones que producen dixido de titanio.
Conexiones normativas:
- Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de
diciembre, de proteccin del ambiente atmosfrico: se aade una disposicin
adicional nica.
- Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitacin de emisiones de
compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes en determinadas
actividades: modifica la definicin de Instalacin existente del artculo 2, el
artculo 8 y la parte A) del anexo II.
- Real Decreto 430/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen nuevas normas
sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustin, y se fijan ciertas condiciones
para el control de las emisiones a la atmsfera de las refineras de petrleo: aade
un apartado 3 al artculo 2.
- Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de
informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones
ambientales integradas: modifica el anexo 1 en los trminos que establece el anejo
5.
- Quedan derogados:
a) El Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos.
b) El Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
para el desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control
integrados de la contaminacin.

- A travs del presente reglamento se incorpora parcialmente al derecho interno la

Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre,
sobre las emisiones industriales (prevencin y control integrados de la
contaminacin). En concreto, la presente norma transpone los siguientes artculos:
artculo 3 apartados 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,
40, 41, 42, 43 y 44, artculo 4.3, artculo 10, artculo 16, artculo 23, artculo 27,
artculo 28, artculo 29, artculo 30, artculo 31, artculo 32, artculo 33, artculo 34,
artculo 35, artculo 36, artculo 37, artculo 38, artculo 39, artculo 40, artculo 42,
artculo 43, artculo 44, artculo 45, artculo 46, artculo 47, artculo 48, artculo 49,
artculo 50, artculo 51, artculo 52, artculo 53, artculo 54, artculo 55, artculo
57.1, artculo 66, artculo 67, artculo 68, artculo 69, artculo 70, artculo 71,
artculo 82 apartados 3, 4, 5 y 6; asimismo, este reglamento transpone los anexos V,
VI y VIII de la mencionada directiva.
Vigencia:
Entra en vigor el 20 de octubre de 2013, al da siguiente de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado. La Disposicin Transitoria nica se refiere a la aplicacin
transitoria en relacin a determinadas actividades industriales:
1. En relacin con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere
el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia trmica nominal
superior a 50 MW, los puntos 1.2 y 1.3, el punto 1.4.a), los puntos 2.1 a 2.6, el punto
3.1. a) y b), los puntos 3.2 a 3.5, los puntos 4.1 a 4.6 para las actividades relativas a
produccin por procesos qumicos, los puntos 5.1 y 5.2 para las actividades cubiertas
por la Directiva 2008/1/CE, del Parlamento y del Consejo de 15 de enero de 2008,
relativa a la prevencin y control integrado de la contaminacin, el punto 5.3.a) y b),
los puntos 5.5, 6.1, 6.2, los puntos 7.1, 8.1, 9.1.a), 9.1.b) para las actividades
cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 9.1.c) y los puntos 9.2, 9.3, 10.1, 11.1
y 14.1, que estn en explotacin y poseen una autorizacin de antes del 7 de enero
de 2013 o para las que el titular haya presentado una solicitud completa de
autorizacin antes de dicha fecha, siempre que estas instalaciones entren en
funcionamiento a ms tardar el 7 de enero de 2014, los rganos competentes
aplicarn las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de
conformidad con la presente norma, a partir del 7 de enero de 2014, con excepcin
del captulo V y del anejo 3.
2. En relacin con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere
el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia trmica nominal
igual a 50 MW, el punto 1.4.b), el punto 3.1.c), los puntos 4.1 a 4.6 para las
actividades relativas a produccin por procesos biolgicos, los puntos 5.1 y 5.2 para
las actividades no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 5.3.c), d) y e), el
punto 5.4, los puntos 5.6 y 5.7, el punto 6.3, el punto 9.1.b) para las actividades no
cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, y los puntos 12.1 y 13.1 que estn en
explotacin antes del 7 de enero de 2013, los rganos competentes aplicarn las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de conformidad
con el presente reglamento, a partir del 7 de julio de 2015, a excepcin de los
captulos IV y V y anejos 2 y 3.

3. En relacin con las instalaciones de combustin a que se refiere el artculo 44.2

los rganos competentes aplicarn, a partir del 1 de enero de 2016, las
disposiciones normativas adoptadas de conformidad con el presente reglamento, para
ajustarse al captulo V y al anejo 3.
4. En relacin con las instalaciones de combustin que coincineran residuos del anejo
2, parte 4, punto 3.1, se aplicar:
a) Hasta el 31 de diciembre de 2015, a las instalaciones de combustin a que se
refiere el artculo 44.2.
b) A partir del 20 de octubre de 2013, a las instalaciones de combustin a que se
refiere el artculo 44.3.
5. En relacin con las instalaciones de combustin que coincineran residuos del anejo
2, parte 4, punto 3.2, se aplicar:
a) A partir del 1 de enero de 2016, a las instalaciones de combustin a que se
refiere el artculo 44.2.
b) A partir del 20 de octubre de 2013, a las instalaciones de combustin a que se
refiere el artculo 44.3.