TESIS: ESTABLECIMIENTO DE POLTICAS PARA LA REDUCCION DEL NIVEL DE

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN LA PROVINCIA

INTRODUCCIN
En la presente tesis titulada
Aplicacin de la Metodologa de Sistemas Blandos para el
Establecimiento de Polticas de Reduccin del Nivel de Violencia Contra
la Mujer en laProvincia de Huancayo

est orientada a formular polticas dirigidas a promover la no violencia en la mujer

y la discriminacin por razones de sexo que constituye una estrategia importante
para enfrentar las situaciones de pobreza, delincuencia, pobreza extrema,
prostitucin, discriminacin y exclusin social de grandes sectores de la poblacin
huancana, ya que ellas repercuten en la familia y la sociedad. El enfoque
sistmico blando permitir realizar el ciclo de aprendizaje y accin de los
subsistemas que forman un sistema mayor de acuerdo al propsito que persiguen,
esto en base a los estadios que comprende la metodologa. Para ello la
investigacin comprende cuatro captulos sustanciales que va desde
el Generalidades hasta la validacin y resultados de la tesis. El primer captulo
contempla el planteamiento del problema que describe la realidad actual yse
enfoca en la situacin problemtica. Los antecedentes y evidencias demuestran
laexistencia de la violencia hacia la mujer con magnitudes mundiales. En tanto en
la provinciade Huancayo la violencia se torna dentro de los hogares y confirman
que la violencia sesigue dando ms aun dentro de las familias cuyos agresores
resultan ser los propioscnyuges. Luego se realiza el planteamiento y formulacin
del problema, que indica que elnivel de violencia est en base al nivel de
conocimiento del tema y el estado civil; adems seincluye la justificacin y la
hiptesis de la investigacin.En el segundo captulo se muestra el marco terico
referido a la Metodologa SistmicaBlanda propuesto por Peter Checkland que
demuestra su aplicabilidad en diversos mbitos,se presentan casos realizados en
el Per y Latinoamrica para una comunidad, en el casode violencia familiar, en el
trasporte, entre otros.En el tercer captulo contempla la Intervencin Metodolgica
donde se hace uso de la MSB,empezando desde el estado uno y dos, los que
implican realizar un estudio completo dondese muestra la cultura, costumbres y
caractersticas de la poblacin huancana; adems se incluye los weltanschauung
(cosmovisin) que permite representar la realidad por medio delcuadro
pictogrfico. Las definiciones raz junto al anlisis CATWOE de los
intervinientes sonparte del estadio tres, que ser base para desarrollar el estadio
cuatro que implica la construccin de los modelos conceptuales. Estos dos
estadios representan el modelo ideal de la investigacin, es el modelo deseado
que alcanzar el sistema de referencia. En el estadio cinco se realizar la
comparacin de la realidad con el modelo ideal para encontrarla brecha entre
stas, que permitir encontrar los cambios de estructura o cambios funcionales,
pero estos deben ir de acuerdo a la factibilidad del sistema y los involucrados,
entonces el estadio seis aparece para definir los cambios pertinentes.En el cuarto

y ltimo captulo se realiza la validacin de la hiptesis y la presentacin de

losresultados, a partir de la simulacin de la aplicacin de las polticas planteadas,
esto con laayuda de la Dinmica de Sistemas.Se finaliza con las conclusiones y
recomendaciones, siendo stas las ms importantes: Lasorganizaciones ocupadas
en la solucin del problema han estado actuando de manera pocointeractiva o
aislada. La poblacin tambina tiene poca informacin acerca del CEM y elapoyo
que ofrece a las vctimas de la violencia.C. Belito S.

3
CAPTULO IGENERALIDADES
En el presente captulo se abordar aspectos referidos al problema, donde se
muestra datose informacin estadstica a nivel mundial, nacional y en la provincia
de Huancayo quepertenece al departamento de Junn, que seala la existencia de
violencia hacia la mujerdentro de la familia como fuera de ella. En base a los
estadsticos se proceder a formularel problema y establecer los objetivos de la
investigacin; adems se plantea la hiptesis.
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Se define como violencia hacia la mujer, a "todo acto de violencia basado en
lapertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao
osufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las amenazas de
talesactos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen
en la vidapblica como en la vida privada."
1
.La violencia contra las mujeres a lo largo del ciclo vital, constituye un problema
de enormes proporciones que histricamente afecta a millones de mujeres. A
nivelmundial, por lo menos una de cada cinco mujeres ha sido maltratada fsica
osexualmente por un agresor y en algn momento de sus vidas, una de cada tres
hasido obligada a tener relaciones sexuales sin desearlo y muchos de estos actos
hansido perpetrados por miembros de su propio entorno
2
. La violencia, como fenmenosocial, es altamente extendida, de naturaleza
multicausal, lo que permite que muchasveces el problema pase desapercibido o
que no se tome en cuenta el real impacto desus efectos.Las mujeres desde que
nacen hasta que mueren, tanto en tiempo de paz como en laguerra, las mujeres
se enfrentan a la discriminacin y la violencia del Estado, la omunidad y la familia.
Cada ao, millones de nias y mujeres sufren violaciones yabusos sexuales a
manos de familiares, hombres ajenos a la familia, agentes deseguridad o
combatientes armados. Algunas formas de violencia, como los embarazosy los a
bortos forzados, la quema de novias y los abusos relacionados con la dote,
son especficas de las mujeres. Otras, como la violencia en el mbito familiar

conocida tambin como violencia domstica

, tienen entre sus vctimas a un nmerodesproporcionado de mujeres. Durante los

conflictos armados, la violencia contra lasmujeres suele usarse como arma de
guerra para deshumanizarlas o para perseguir ala comunidad a la que pertenecen
3
. A lo largo de la historia se ha podido constatar que la mujer cumple un rol
determinadosocialmente; es decir, que se ha ido construyendo una realidad donde
lo femenino esinferior a lo masculino, lo cual ha perjudicado el desarrollo y
bienestar de la mujer.La violencia contra las mujeres se presenta en diversos tipos
que pueden agruparseen cuatro rubros: violencia fsica, sexual, psicolgica (o
emocional) y privacioneseconmicas o de otra ndole.La violencia fsica
comprende desde bofetadas, puetazos, estrangulacin y patadashasta golpes
con bastones, ltigos, uso del fuego o de cidos para causar dolor ydaos de larga
duracin e incluso el feminicidio, trmino que se homologa al homicidiode mujeres
por razones de gnero. El trmino se acua desde la teora feminista, porprimera
vez, por Diana Russel y Jill Radford en su texto Feminicide. The politics ofwomen
killing, de 1992. Asimismo, las mujeres padecen de violencia psicolgica
o emocional, que consiste enamenazas, comentarios degradantes, el lenguaje
sexista y el comportamientohumillante. Estos son componentes frecuentes de la
conducta violenta hacia lasmujeres que pueden tener consecuencias para su
bienestar psquico o emocional.Cabe mencionar que toda violencia fsica o sexual
repercute tambin sobre el estadomental de la vctima.En cuanto a la violencia
sexual, comprende cualquier acto que una persona en unarelacin de poder usa
fuerza, coercin o intimidacin psicolgica para forzar a otrapersona a hacer actos
sexuales contra su voluntad, o participar en relaciones sexualesno
deseadas.Finalmente, las mujeres frecuentemente estn sometidas a privaciones
econmicas ode otro tipo. Millones de mujeres en todo el mundo dependen de
quienes les proveenapoyo econmico y seguridad. Por tanto, los hombres pueden
tener un impacto directo
3
Amnista Internacional, Est en nuestras manos. No ms violencia contra las
mujeres, Editorial
Amnista Internacional

EDAI, 2004, pp. 18 y 19

5sobre el bienestar de la mujer, proporcionando o reteniendo los medios para

laobtencin de alimento, vestimenta y otras necesidades diarias.Las estadsticas
de violencia contra las mujeres ponen al descubierto la existencia deuna tragedia
de dimensiones mundiales desde el punto de vista de los derechoshumanos. Los

siguientes datos dan cuenta de la magnitud del problema.En el ao 2003 el Centro

Reina Sofa para el Estudio de la Violencia, public uninforme internacional sobre
violencia contra la mujer en el que se recogan yanalizaban datos referentes, en
particular, a los femicidios cometidos en el ao 2000en unos treinta pases, a
continuacin los datos ms relevantes.Por cada milln de mujeres, en el ao 2003
han sido
asesinadas:- 20,94 mujeres en los pases analizados.- 37,41 mujeres en Amrica (
y, en concreto, 41,02 en Iberoamrica).- 12,29 mujeres en Europa.En Europa, los
pases con mayor tasa de femicidios por milln de mujeres son lasantiguas
repblicas
comunistas:- Estonia (56,90%).- Hungra (25,69%).- Rumana (17,77%).- Eslovaqui
a (15,43%).En Europa, los pases con mayor tasa de femicidios en el mbito
domstico por millnde mujeres
son:- Hungra (16,15%).- Eslovenia (11,82%).- Finlandia (9,73%).Por cada milln de
mujeres mayores de catorce aos, en 2003 han sido asesinadaspor sus parejas o
ex
parejas:- 5,87 mujeres en los 23 pases analizados.- 6,57 mujeres en Amrica.- 5,7
8 mujeres en Europa.En Europa, los pases con mayor tasa de femicidios
cometidos por la pareja o expareja por milln de mujeres
son:- Luxemburgo (15,71).- Hungra (12,09).- Finlandia (10,32).En los ltimos 20
aos, en el Per, se han dado importantes cambios respecto a lacomprensin y
tratamiento de la violencia hacia la mujer, logrndose una mayor

6visibilidad y reconocimiento del problema, lo que constituye un aporte muy

significativo del movimiento feminista.El registro disponible de indicadores sobre
violencia a la mujer muestra que lasmujeres continan siendo las principales
vctimas de agresiones diversas en el mbito familiar principalmente, problema
vigente y que no ha disminuido an sustancialmente su incidencia. El Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI mediante la EncuestaDemogrfica y de
Salud Familiar - ENDES realizada en el ao 2000 y las ENDEScontina 2004 y
2005, denotan la existencia de violencia relacionadas con algunasvariables. As el
nivel educativo alcanzado por las mujeres es una variable aconsiderar. Los datos
de la tabla N 1.1 permiten apreciar que en el Per, mujeres detodos los niveles
educativos son vctimas de violencia.
Tabla N1.1: Violencia Familiar ejercida hacia la mujer alguna vez por
parte delcnyuge segn nivel educativo 2000-2005.
Fuente: INEI ENDES 200 y 2004-2005.Elaboracin: Propia
De la tabla anterior cabe resaltar que las mujeres con nivel educativo superior,
sonquienes tienen una menor incidencia de violencia familiar en comparacin con
lasotras tres categoras, las cuales no difieren mucho entre s. As mismo, las
cifraspermiten apreciar que las mujeres sin educacin no son aquellas que
registran lamayor incidencia de violencia familiar, sino que son las mujeres con
instruccinprimaria en el 2000 y con instruccin secundaria en el 2004-2005
quienes muestranmayor incidencia.El estado civil es otra variable analizadas por
las ENDES, que en la tabla N 1.2muestra la violencia ejercida hacia la mujer en el
ao 200-2005 en el Per.

9
Tabla N 1.6: Persona que ejerci violencia diferente al cnyuge (20002005).
Fuente: INEI ENDES 200 y 2004-2005.Elaboracin: Propia
La violencia bajo los efectos del alcohol por el esposo o compaero es otro
aspectoque se presenta en la violencia familiar. Ms de la mitad de mujeres,
reportaron quealguna vez en sus vidas haba sido vctima de violencia en
situaciones asociadas a laingesta del licor. Sin embargo es necesario afirmar que
lo que provoca la agresinno es la droga en s misma, sino las condiciones de
subordinacin y desventaja en lascuales se encuentra la mujer, que la coloca en
una situacin de vulnerabilidad.En relacin con el pedido de ayuda y denuncia de
maltrato, la informacin disponibleen ENDES 2000 y la ENDES continua 2004-2005
permite apreciar que la solicitud obsqueda de ayuda ante situaciones de
violencia familiar, para esto ver la tabla N 1.7.
Tabla N 1.7: Persona que ejerci violencia diferente al cnyuge (20002005).
Fuente: INEI ENDES 200 y 2004-2005.Elaboracin: Propia
Las agredidas tienden a recurrir a aquellas personas de su entorno ocupando
unmayor porcentaje en comparacin a aquellas que si denuncian su caso a
algunainstitucin, pues resulta preocupante que del 2000 al 2005 haya
disminuido.Las razones concurridas para no solicitar ayuda son varias. La ms
frecuente es elconsiderar que no es necesario demandar (33.2% y 37.5%, ENDES
2000 y 2005respectivamente). Otra razn importante es no saber dnde (14% y
12% ENDES 2000y 2005) y la vergenza o asumir que la mujer tena la culpa
(alrededor del 14% enambas ENDES), el miedo a mayor agresin (9% y 7.7%,
ENDES 2000 y 2005), el noquerer hacer dao a su pareja, que presenta una
reduccin entre el ao 2000 y 2005(9 y 5.9% respectivamente). Sin embargo,
tambin estn presentes las razones
fatalistas; n
ada
sirve, cosas de la vida, que aunque
en menor proporcin, todavaestn presentes.

10Con los datos generados por la ENDES 2004, se estima que 1 milln de
mujeresperuanas habran sido agredidas por su esposo o compaero en el ao
2004, 87,000por mes, 2,85 diariamente, 119 por hora, 2 cada minuto
4
.La tabla N 1.8 muestra la relacin de instituciones a las cuales la mujer acude
encaso de ser agredida o maltratada, esto e acuerdo a ENDES 2000 y ENDES
contina2004-2005.
Tabla N 1.8: Institucin donde se busco ayuda (2000-2005).
Fuente: INEI ENDES 200 y 2004-2005.Elaboracin: Propia
Finalmente, la solicitud o bsqueda de ayuda en una institucin, por afrontar
unasituacin de violencia familiar, est concentrada en la Comisara. El MIMDES
capta enel ao 2000 slo el 0,4% y el 2005 el 0,7% que representa cifras
pequeas siendo estala entidad del Estado que tiene el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la mujer. LaDefensora del Pueblo en el 2000 concentra el 0,2%
y el 2005 el 0,1%. ElEstablecimiento de Salud alcanza en el 2000 el 0,6 y el 2005
el 1,2%. Sin embargo, elporcentaje de personas que no buscaron ayuda llega a
80,2% el 2000 y a 78,8% el2005, lo que indica que existe muchas violaciones
contra los derechos se quedanimpones al no ser denunciados.Un informe
elaborado por el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn
5

(2006), sealaque en el 2004, la Polica Nacional del Per recibi 5721 denuncias
por delitos contrala libertad sexual. De esas denuncias, slo el 39% de los
implicados se encuentrandetenidos. El Ministerio Pblico, a travs de las Fiscalas
Provinciales Penales deLima, durante el ao 2004 ha recibido 1840 denuncias por
delito contra la libertad
4

Fondo de Poblacin de Naciones Unidas. 16 das de activismo contra la violencia

hacia las mujeres. Llamado ala Accin. Lima. 2006.

Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn. Derechos Humanos de las Mujeres.

Informe 2005

2006. Centro dela Mujer Peruana Flora Tristn. Lima. 2006.

11sexual y en la Polica Nacional del Per, durante el 2005 se han registrado

6268denuncias por violacin a la libertad sexual. En el ao 2005, del total de
denuncias anivel nacional el 93,98% fue cometido contra mujeres. De los 6268
casos, las edadesms vulnerables de casos de violacin sexual estn entre los 14
y 17 aos (39%).La mayor parte de las denuncias realizadas en el territorio
nacional, el 40,67%corresponden al departamento de Lima y luego sigue
Arequipa, con el 6.67% y Junn,con el 84%, esto indica que muchas de las
violaciones sexuales producidas en lasregiones, se mantienen en la impunidad,
probablemente por la falta de informacin yservicios especializados para este tipo
de problemas. El informe tambin seala que elcerca del 27% de las vctimas
tiene algn grado de parentesco o relacin de confianzacon el agresor.La Encuesta
Demogrfica y de Salud Familiar - ENDES 2004 report informacinsobre violencia
sexual. Segn estos datos, el 10% de mujeres encuestadas manifesthaber sido
obligada por su esposo o compaero a mantener relaciones sexuales. Lasmujeres
que ms experimentaron este tipo de violencia son las separadas, divorciadaso
viudas (23%), las que no tienen nivel de educacin (17%) que posiblemente sea

porla poca informacin que se tiene acerca de este tema y la carencia de

promocin delas instituciones que vienen interviniendo en casos de violencia
como es MIMDES. Asimismo, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES)
6
ha tenido un papelimportante en la promocin de polticas que protegen los
derechos de las mujeres.MIMDES tiene a su cargo 52 Centros de Emergencia Mujer

CEM que pese a losesfuerzos realizados no es insuficiente para atender la

problemtica de violencia. Adems aun no se ha logrado establecer un sistema
eficiente de referencias para quelas mujeres accedan a la justicia. Las pocas que
llegan a denunciar, por lo generalenfrentan procesos engorrosos, que muchas
veces las revictimizan y los medios decomunicacin, an mantienen una lnea
sensacionalista y muchas veces tolerante conlos feminicidios.Los Centro de
Emergencia Mujer mantienen un registro de denuncias y atenciones anivel
nacional, para llevar un control adecuado de las cifras y estadificas que
permitanpronosticar y observar el avance que tienen stas entidades sociales en
el tema deviolencia, lo cual permite visualizar con ms detalle el problema. En la
figura N 1.1 sela cantidad de casos por ao en todo el Per.

16El 51% de casos corresponde al maltrato psicolgico a las huancanas, esto a

causade incomprensin en el entorno familiar, ms aun en las relaciones de
pareja. En tantoel 37% presenta agresin fsica, que va acompaa de daos
psicolgicos, que enalgunos casos se da cuando el esposo o conviviente se
encuentra en estado etlico.Mientras que el 12% es de ultraje sexual, que como
consecuencia destruye la vida delas perjudicadas. Tambin hay hogares donde los
menores son maltratados por suspropios padres.No obstante en la tabla N 1.14 el
CEM

Huancayo registr el nmero de casos porgrupos de edad y tipo de violencia

durante el primer semestre del ao 2008.
Tabla N 1.14: Nmero de casos por grupos de edad y tipo de violencia
en laprovincia de Huancayo (2008)
Fuente: Sistema de Registro de Casos y Atenciones en los CEMsElaboracin:
Unidad Gerencial de Diversificacin de Servicios

PNCVFS
Para una mejor visualizacin de los datos, a continuacin se tiene la figura N 1.4
querepresenta
a

la tabla N 1.15, esto de acuerdo al registro de intervenciones del Centrode

Emergencia Mujer

CEM.
Figura 1.3: N de casos de violencia por grupos de edad en la provincia
deHuancayo (2008)
Fuente: Sistema de Registro de Casos y Atenciones en los CEMsElaboracin:
Unidad Gerencial de Diversificacin de Servicios

PNCVFS
En la tabla el 32.9% de las mujeres est entre 26 y 35 aos son aquellas que
tiendenms a sufrir violencia fsica en particular y son mujeres que ya posees
pareja, o seaestn casadas o se encuentran conviviendo. El 18.6% presentan
violencia psicolgica
122557851841690280501001502000-5 aos6-11 aos12-17 aos18-25 aos2635 aos36-45 aos46-59 aos60 + aos

17y tienen entre 36 y 45 aos. Sin embargo son las adolescentes quienes corren
mayorriesgo a sufrir violencia sexual. Por otro lado hay pequeas que tiene menos
de 5 aosy ya han sufrido algn dao en su corta vida.Los del sexo masculino
generalmente resultan ser los agresores pero no todos soniguales. Aunque
parezca extrao y utpico, los hombres tambin pueden sufrirviolencia en el
entorno familiar pero el nmero de casos es menor en comparacin alde las
mujeres. As se muestra la figura N 1.4 que detalla el nmero de casos deacuerdo
al sexo en el primer semestre del ao 2008.

Figura N 1.4: Nmero de casos de acuerdo al sexo en la provincia de

Huancayo(2008)
Fuente: Sistema de Registro de Casos y Atenciones en los CEMsElaboracin:
Unidad Gerencial de Diversificacin de Servicios

PNCVFS
La figura muestra que la violencia fsica y psicolgica no es solo del sexo
femenino,sino tambin nios, adolescentes, hombres o adultos mayores sufren.
En el caso deun nio o adolescente puede ser maltratado o violentado por sus
padres y los adultosmayores generalmente son abandonados por sus propios
hijos. Los casos de violenciacontra el sexo femenino representan en promedio un
93,43 % siendo predominante encomparacin a la violencia en contra de personas
del sexo masculino.En el Per y en la provincia de Huancayo existen instituciones
y centros de apoyo alas mujeres, las mismas que registran informacin acerca de
este problema socialcomo el CEM que pertenece a MIMDES, la Polica Nacional,
etc. Las estadsticas hanpermitido observar que la edad de la victima tiene
influencia en los distintos tipos deviolencia y el hecho de que ocurra, adems se
observa que el parentesco o relacincontra del agresor con las vctimas tiene
relacin con el tipo de violencia que semanifiesta. Sin embargo, la violencia contra
la mujer se da mayormente en los hogaresrepercutiendo as a los nios, lo cual
coadyuva a la formacin inadecuada de los niosy lo peor, los valores y la moral
son dejados de lado.10491849567830 0 0 0 0 041054760 0 0 0 0
00102030405060708090100110120EneFebMarAbrMayJunJulAgoSetOctNovDicFem
eninoMasculino

18

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN 1.3.1. Objetivo General

Determinar la relacin que tiene el nivel de conocimiento del tema y el estado

civil en los niveles de violencia contra las mujeres de la provincia de Huancayo.
1.3.2. Objetivos Especficos

Establecer influencia tiene el grado de instruccin y la zona de ubicacin

domiciliaria en el nivel de conocimiento del tema de las mujeres de la provincia de
Huancayo.

Identificar la relacin de la edad y el nivel socioeconmico en el estado civil de las

mujeres de la provincia de Huancayo.
1.4. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO 1.4.1. Justificacin Terica
El desarrollo de la investigacin pretende sugerir el estudio de los problemas
sociales desde la perspectiva sistmica, a travs de la metodologa de sistemas
blandos, que ofrece herramientas para conocer y plantear el problema de manera
integral. Adems se orienta a investigar y actuar para desarrollar un proceso de
aprendizaje continuo.
1.4.2. Justificacin Metodolgica
La MSB da la estructura a las situaciones problemticas de temas
organizacionales, sociales y polticos complejos, y puede permitir que ellos
tratados de una manera organizada, fuerza a buscar una solucin que no sea slo
tcnica. sta metodologa se basa en modelos ideales que luego se comparan con
la realidad, para proponer cambios factibles y deseables, que contribuyan a la
solucin del problema.

1.4.3. Justificacin Prctica

A nivel nacional, se han reportado multiplicidad de denuncias por violencia a la
mujer, las mismas que van desde la agresin fsica hasta la agresin sexual. Se
conoce a nivel nacional, el 65% de las mujeres casadas han reportado denuncias
sobre violencia sufrida por parte de sus esposos. Estos datos son la principal
justificacin. En los pases como el Per, las mujeres sufren agresiones por parte
de los hombres, lo cual ha degradado su dignidad. En el caso de las mujeres
adultas llegan a ser abandonadas con sus hijos o son maltratas en presencia de
los menores convirtindose as, en violencia familiar. La investigacin permitir
estructurar la situacin problemtica y crear nuevas alternativas de solucin, que
permitan el planteamiento de polticas que disminuyan el nivel de violencia contra
la mujer en la provincia de Huancayo, produciendo un ciclo de investigacin y
accin.
1.5. HIPTESIS a. Hiptesis General:

El nivel de conocimiento del tema y el estado civil influyen en los niveles de

violencia contra las mujeres de la provincia de Huancayo.
b. Hiptesis especficas:

El grado de instruccin y la zona de ubicacin domiciliaria inciden en el nivel de

conocimiento de las mujeres acerca del tema en la provincia de Huancayo.

La edad y el nivel socioeconmico determinan el estado civil de las mujeres de la

provincia de Huancayo.
1.6. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 1.6.1. Tipo de Investigacin
Se trata de una investigacin explicativa - aplicada ya que pretende determinar
las causas que provocan agresin fsica, psicolgica y sexual a la mujer, asimismo
se incluye el pensamiento sistmico y la metodolgica de sistemas

20 blandos para la formulacin de polticas que disminuyan el nivel de violencia a

la mujer en la provincia de Huancayo.
1.6.2. Mtodo de Estudio
El Mtodo de investigacin que se har uso es el mtodo estadstico, que permite
medir la muestra, tabular los datos y de alguna manera contribuye a la definicin
de la situacin problema. Sin embargo, es necesario mencionar que se trata de
problemas blandos, entonces los mtodos tericos no sern de gran utilidad como
en los problemas de la ciencia. Por lo tanto, para abordar la situacin problema se
recurre a la Metodologa de Sistemas Blandos que a travs del anlisis de
weltanschauung e investigacin-accin llevar al sistema al aprendizaje continuo.

1.6.3. Poblacin
El estudio est dirigido a los pobladores que habitan en la provincia de Huancayo,
que de acuerdo al CENSO 2007, la poblacin en total es 436,718.
1.6.4. Muestra
Es complicado medir a toda la poblacin, as que para facilitar la recoleccin de
datos se recurre a la seleccin de una muestra, que segn Hernndez (2003). Se
hace del muestreo estratificado de acuerdo a los grupos de edad para una
poblacin infinita. Donde: Poblacin (N): 246 490 (poblacin mayor a 100.000,
infinita) Nivel de confianza: 1.96 Error muestral: 0.05 Acudiendo a la tabla de
distribucin normal para estos datos.
Tamao de la muestra:
384 La distribucin de la poblacin huancana por sexo y edad que de acuerdo al
Censo 2007, donde se considera a la poblacin entre 1 y 64 aos, se distribuye
as: (Ver Tabla 1.15).
Tabla N 1.15: Poblacin en grandes grupos de edad segn sexo CENSO 2007 y la
distribucin de la muestra por sexo y edad
La tabla anterior se observa la distribucin de la muestra realizada a partir de los
datos del INEI, de la cual se sabe que hay 246 490 individuos de 1 a 64 aos de
edad en la provincia de Huancayo, y el 47,8% son varones y el 52,2% son
mujeres. La muestra es 384 de donde 200 son mujeres, sto se calcul a partir de
la siguiente frmula:

()

De donde:

es el nivel de confianza,

es la frecuencia esperada,

es la precisin o error admitido.

1.6.5. Variables e Indicadores

En la tabla N 1.16 se muestra las variables e indicadores.

Tabla N 1.16: Variables e Indicadores VARIABLES INDICADORES
Nivel de Violencia Contra la Mujer= f (Nivel de Conocimiento del Tema, Estado
Civil)

Nmero de casos denunciados. Nivel de Conocimiento del Tema= f (Grado de

Instruccin, Zona de Ubicacin Domiciliaria) Grado de conocimiento acerca del
tema: Nada, Poco, Regular y Demasiado.

Estado Civil= f (Edad, Nivel Socioeconmico) Estado civil de la mujer: Conviviente,

soltera, casada, viuda y divorciada.

Fuente: Datos estadsticos recopilados Elaboracin: Propia

Para el nivel de violencia contra la mujer toma como indicador el nmero de casos
que se hicieron presente en el Centro de Emergencia Mujer, y esta variable est
en funcin del nivel de conocimiento del tema, que radica en si la mujer sabe:
cules son los tipos de violencia? y Qu hacer en casos de sufrir violencia?, y el
estrado civil. Este captulo se concentr esencialmente en evidenciar este
problema de donde se concluye que el nivel de violencia se ve influenciada a la
edad de la victima el sexo es determinante, porque ms del 90% de casos de
violencia es contra las femeninas. El Estado civil es otra variable importante, tanto
como el grado de instruccin que implica el grado de conocimiento del tema. Sin
embargo es necesario mencionar que el alcoholismo es otro influyente en la
violencia familiar particularmente. La investigacin se propone encontrar las
relaciones entre las variables para identificar estrategias y polticas que permitan
reducir stas cifras que ataen a la mujer y su familia.

22
CAPTULO II MARCO DE REFERENCIA
Los sistemas sociales se caracterizan por su complejidad generada por el tipo de
relaciones que poseen y por la naturaleza ambigua de sus objetivos.
7
El carcter de las relaciones en los sistemas sociales es bidireccional, debido a
que cada miembro del sistema est interconectado con las dems y acta en
funcin a sus acciones pasadas as como a las acciones pasadas de los dems. Las
acciones de las personas estn sujetas a las imgenes que estos tienen de su
entorno, a las visiones de la organizacin que poseen y de los objetivos que
persiguen; por consiguiente las organizaciones no tienen objetivos claramente

definidos. El sistema orientado a reducir la violencia y proporcionar apoyo social

est compuesto por una serie de organizaciones con mltiples objetivos que
presentan diversas actividades que incrementan su complejidad y amplitud.
Adems el aspecto social, cultural e histrico de la poblacin y los intervinientes
influyen en cierto modo en el nivel de violencia. Por ello se hace uso del
pensamiento sistmico que permitir manejar la complejidad. La Metodologa de
Sistemas Blandos (MSB), orientada al estudio de sistemas con problemas no
estructurados, considera que el mayor problema es la definicin de la situacin
problema concerniente a un sistema. Debido a la naturaleza de los sistemas
sociales, sus problemas no son claros, por lo que es necesario que el proceso de
investigacin sea llevado a cabo por medio de la experiencia, en la cual el
investigador se involucre en la situacin problema con el objeto de conocer con
mayor profundidad el sistema y tener una mejor imagen de dicha situacin. Es as
que la MSB que encuentra en el enfoque blando del pensamiento sistmico, busca
trabajar con las diferentes percepciones acerca de una situacin en estudio,
definiendo un proceso sistmico de aprendizaje, en el cual diferentes puntos de
vista son discutidos y
7
Un sistema social es aquel donde participan personas con diversos propsitos y
actitudes, interactan entre s, y se relacionan con su entorno. Los sistemas
sociales son excepcionalmente complejos, lo cual hace difcil comprenderlos.

23 examinados con el objeto de definir acciones orientadas a su mejoramiento. As

se tiene algunos antecedentes de su aplicacin en casos como la violencia
familiar, dentro de una comunidad, en el sector cooperativo chileno y en el
transporte. Mientras que el marco terico contempla la metodologa en s,
considerando su origen, los principios en el que se sustenta, los estadios y
supuestos que conlleva hacer uso de la MSB. Finalmente algunas definiciones
significativas propias de la tesis y la MSB.
2.1. ANTECEDENTES
En Latinoamrica y el Per existen diversas muestras de trabajos, tesis o
investigaciones basadas en la Metodologa de Sistemas Blandos

MSB, pero algunas tienen adherido la Dinmica de Sistemas y la Ciberntica

organizacional. A continuacin los antecedentes:
2.1.1. Aplicacin de la MSB y la DS para el planteamiento de propuestas de
solucin para la disminucin de la incidencia de la Violencia Familiar hacia la Mujer
en la provincia de Trujillo departamento La Libertad. M. Llanos Romn. Tesis para
optar el grado acadmico de Ingeniero de Sistemas en la Universidad Privada del
Norte. 2003.

En esta tesis se aplic la Metodologa de Sistemas Blandos de Peter Checkland

fusionada con la Dinmica de Sistemas propuesta por Jay Forrester para formular
el modelo dinmico usando una herramienta computacional para evaluar la
influencia de las variables decidiendo mediante la simulacin cules son las ms
importantes con el fin de generar propuestas factibles y viables que permitan
disminuir la Violencia Familiar hacia la Mujer; generndose un modelo adaptable
para la solucin de problemas sociales semejantes. Se formularon un conjunto de
propuestas alternativas para mejorar las funciones organizacionales del CEMTrujillo por ser esta una institucin reguladora encargada de dar asistencia a las
vctimas de Violencia Familiar hacia la Mujer as como informar a la poblacin de
esta problemtica. Finalmente se concluye que la disminucin de la Violencia
Familiar hacia la Mujer tiene que ver con el cambio de mentalidad de nuestra
sociedad los cuales se alcanzarn con programas educacionales que incentiven
valores familiares el respeto de los derechos humanos y mejoren la conciencia
social dndole ms nfasis a la tarea de prevencin.
2.1.2. Aplicacin de MSB y uso del MSV en la comunidad campesina de la vereda
Laguneta. Rosario del Pilar Murillo Rojas. Investigacin de grado del Grupo TESO
de Intervencin organizacional de Universidad de los Andes. Colombia. 2002

47 violencia de gnero: una posicin desigual de la mujer en la sociedad y la

utilizacin normalizada de la violencia en la resolucin de conflictos. Sin la
existencia de alguno de estos dos factores, la VG no existira. Estos factores, a su
vez, actan con el resto de factores complementarios, tales como la pobreza, el
alcohol o la experiencia de maltrato en la infancia.
d. La historia natural de los episodios de violencia
Es habitual que comience por agresiones verbales y no verbales que se repiten,
acoso, reclusin, privacin de recursos fsicos, financieros, personales. Luego,
agresiones sociales, relegndola al aislamiento social y a la dependencia, minando
la seguridad y la confianza de la mujer que lo padece. Entretanto, el maltrato
sexual ha ido apareciendo, y si el agresor no va logrando los objetivos de
obediencia y sumisin por parte de la mujer, se pasa al maltrato fsico. Es decir, la
violencia contra la mujer no es un hecho puntual, sino que se va cronificando, y la
violencia fsica es la punta del iceberg de la vivencia de la violencia incrustada. La
mujer es consciente de su sufrimiento, pero, con el tiempo, deja de ser consciente
de que no merece ese sufrimiento. De alguna manera, la conciencia de la
injusticia es la voz de alarma que empuja a la lucha contra esa situacin. Por eso,
cuando el maltrato se prolonga es porque ella consiente, porque aprendi el rol
que le ensearon y el que l marca, se siente culpable y responsable de lo que
pasa, llegando a pensar que no se somete lo suficiente, e intenta portarse mejor
para que l no se vuelva a enfadar. La esperanza de que l cambie, aunque
mezclada con las dudas, va haciendo que caiga en una tela de Instituciones
involucradas araa de la que no intenta salir porque piensa que es ah donde debe
estar. Niegan la realidad autoengandose, autoinculpndose y usando estos

mecanismos como mecanismos de proteccin, reduciendo as su nivel de

ansiedad, pero tambin su capacidad de salir de esta situacin. Sin embargo, no
olvidemos que no se necesita ningn tipo de accin o reaccin por parte de la
vctima para que se produzca el maltrato, ya que el objetivo de ste es el
sometimiento. Walker defini el Ciclo de la violencia en tres fases, intentando
explicar la agresin continuada asumida: Primera fase: tensin. Es el principio de
la escalada, causada por conflictos cotidianos que provocan en el agresor cambios
de humor exagerados y sin razn aparente. La mujer aprende que la nica forma
de

48 evitar o retrasar el maltrato, es ceder a las exigencias del agresor, y se

muestra sumisa. Segunda fase: agresin. Surge como explosin de la tensin
acumulada, con daos, no slo psquicos, sino fsicos para la mujer, incluso la
muerte. Tercera fase: calma o remisin. El agresor se muestra arrepentido y busca
la reconciliacin con palabras cariosas y promesas, lo que origina en la mujer un
sentimiento de esperanza, convencindose de que todo va a cambiar. Se dice que
cuando los signos fsicos se hacen evidentes es porque hay mucho sufrimiento
vivido previo y violencia silenciosa. De hecho, de los registros de ste ao (enero junio) de atenciones del CEM en la provincia de Huancayo que la forma ms
frecuente de maltrato es el fsico (50,36%), seguido del fsico (37,32%) y el sexual
(12,32%), y que los diferentes tipos coexisten en una proporcin elevada de
mujeres.
3.1.4. Organismos que luchan contra la violencia a. Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social

MIMDES
Mediante Ley Orgnica N 27779 publicada el 11 de Julio del 2002, en el Diario
Oficial El Peruano qued modificada la estructura ministerial del Poder Ejecutivo
ordenndose con ello la creacin del MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO
SOCIAL

MIMDES. Se establece que el MIMDES disea, propone y ejecuta la poltica de

desarrollo social y humano promoviendo la equidad de gnero y la igualdad de
oportunidades para la mujer, la niez, la tercera edad y las poblaciones en
situacin de pobreza y pobreza extrema, discriminadas y excluidas. Hasta antes
de promulgada la mencionada Ley, su denominacin era Ministerio de Promocin
de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH), creado el 29 de octubre de
1996 mediante Decreto Legislativo 866, teniendo como finalidad el desarrollo de
la mujer y la familia, bajo el principio de igualdad de oportunidades, promoviendo
actividades que favorezcan el desarrollo humano, atendiendo de manera
prioritaria a los menores en riesgo.

Misin
Es un equipo que: - Promueve la igualdad de oportunidades y la participacin de la
mujer en la toma de decisiones, combate el maltrato fsico y

49 psicolgico a mujeres y nios, lucha contra la mendicidad, el trabajo infantil y

el abandono del adulto mayor. - Fomenta la inclusin de las personas con
discapacidad, pueblos originarios y afroperuanos. - Trabaja en la mejora de la
alimentacin y nutricin, e impulsa las actividades econmicas de la poblacin en
condicin de pobreza. En el marco del proceso de reforma y descentralizacin de
Estado.

Visin
Ser el Ministerio moderno y eficiente, con logros en la superacin de la pobreza, la
inclusin y la equidad, en el marco de una cultura de paz. MIMDES tiene a su
cargo diferentes programas como el Programa Nacional de Lucha Contra la
Violencia Familiar y Sexual

PNCVFS - MIMDES, fue creado en abril del 2001, a travs del D.S. 008-2001PROMUDEH, como rgano encargado de disear y ejecutar a nivel nacional
polticas de atencin, prevencin y apoyo a las personas involucradas en hechos
de violencia familiar y/o sexual. Tiene a su cargo los Centros de Emergencia Mujer

CEM, localizados en todo el pas, en los cuales se brinda servicios gratuitos de

informacin legal, orientacin social, defensa judicial y apoyo psicolgico, a
mujeres vctimas de violencia familiar y sexual. En el departamento de Junn se
encuentra cinco CEMs y una de ellas pertenece a la provincia de Huancayo.

Centros Emergencia Mujer (CEM)

El Centro de Emergencia Mujer (CEM) es un servicio que funciona dentro de las
instalaciones del Centros de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF del INABIF
(Programa Nacional para el Bienestar Familiar), conducido y administrado por
personal del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), para la atencin
de casos de violencia familiar. El Centro de Desarrollo Integral de la Familia
(CEDIF) del INABIF trabaja articuladamente recepcionando, atendiendo y
derivando los casos de violencia familiar que llegan al CEDIF.

Objetivo
Brindar orientacin y atencin especializada a las personas vctimas de violencia
familiar.

Requisitos

Las denuncias deben presentarse personalmente

las denuncias debern estar referidas a casos de violencia familiar o violencia
contra la mujer.

Los denunciantes debern identificarse y firmar su denuncia, acreditando su

identidad mediante su DNI o Libreta Electoral.

Las denuncias podrn ser presentadas por cualquier ciudadano, institucin pblica
o privada, organizacin religiosa o comunal.
Anlisis de Intervencin
La identificacin de los problemas y posibles solucionadores es esencial, para esto
se hace un primer anlisis al definir el perfil del agresor y la agredida.
a. Perfil de la mujer agredida
Es aquella que pude sufrir algn tipo de violencia o ya ha sido vctima de sta. Sin
embargo muchas de nias o mujeres se quedan calladas por temor hacia su
agresor o por el hecho de ser rechazadas en su medio social, esto causa que sigan
viviendo en un ambiente de agresiones, humillaciones e inseguridades. Las
mujeres que denunciaron su caso ante las distintas entidades pblicas como la
DEMUNA, CEM, PNP, Serenazgo y los hospitales han vencido el miedo a la
vergenza y a su agresor. El primer paso de una mujer para vencer este problema
es aceptar que sufre violencia y pedir ayuda.
b. Perfil del agresor
Es aquella persona que frecuentemente es del sexo masculino que presenta
aquella ideologa donde el sexo predominante es de los hombres y vive
humillando a la mujer con agresiones verbales o fsicas, abusa de ella
sexualmente o permanentemente acosa a su vctima con chantajes, hacindole
vivir angustias e inseguridad. Cuando la violencia se da dentro de la familia donde
el agresor no es ms que el propio cnyuge, muchas veces ste tiene problemas
con el alcohol.

c. Posibles solucionadores
Son aquellos que con su intervencin permiten ayudar a las mujeres, vctimas de
violencia, o prevenirla mediante proyectos y promocin de la
NO
VIOLENCIA A LA MUJER
.
En la tabla N 3.4 se observa el resultado de una encuesta sobre vida familiar en
Lima Metropolitana realizada el ao 1999 por el INEI. Donde 2,460 personas
contestaron la siguiente pregunta: en su opinin Qu instituciones del estado
deben preocuparse por el maltrato a la mujer, nios, ancianos y discapacitados?