X Seminario

Investigacin Urbana y Regional

POLTICAS DE VIVIENDA Y DERECHOS HABITACIONALES. Reflexiones sobre la justicia Espacial en la Ciudad Latinoamericana

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HBITAT Y POLTICAS HABITACIONALES: ESTRATEGIAS PARA LA
CONSTRUCCION SOCIAL DEL HBITAT EN LAS COMUNAS 1 Y 8 DE
MEDELLIN. ANLISIS SOCIOPOLTICO CULTURAL
Luz Mara Franco Gmez
Magister en estudios urbano regionales
Docente de ctedra
Universidad de Antioquia
francog86@yahoo.es

Luis Alberto Hincapi Ballesteros

Trabajador social
Joven investigador Colciencias
Universidad de Antioquia
csluishincapie@antares.udea.edu.co

Resumen
La ponencia se deriva de los resultados de la investigacin aplicada a la identificacin de estrategias
orientadas a la Construccin Social del Hbitat en las Comunas 1 y 8 de Medelln, con nfasis en las
conclusiones obtenidas por la dimensin sociopoltica y cultural. En ella, se da cuenta del anlisis de las
dinmicas sociopolticas y culturales de las comunas, se expone la metodologa seguida en el marco del
enfoque de Construccin Social del Hbitat -CSH, propuesto por la Escuela del Hbitat de la Universidad
Nacional de Colombia Sede Medelln y presenta las conclusiones obtenidas al respecto en el trabajo
investigativo. Son tres sus aportes al campo: complementa el enfoque de CSH con categoras tericas de las
ciencias sociales, resume la metodologa propuesta para la aplicacin del enfoque y caracteriza las situaciones
de las comunas 1 y 8 de Medelln en las intervenciones al hbitat que se producen en sus territorios.

Introduccin
Esta ponencia recoge los resultados obtenidos por la Investigacin aplicada a la
identificacin de estrategias orientadas a la Construccin Social del Hbitat en las

Comunas 1 Popular y 8 Villa Hermosa de la Ciudad de Medelln, realizada en convenio

interinstitucional entre la Alcalda de Medelln, la Universidad Nacional de Colombia: Sede
Medelln: Escuela del Hbitat-Cehap, y las corporaciones Con-vivamos y Corpades, entre
Marzo y Septiembre del 2011. La ponencia enfatiza en los hallazgos de la dimensin
sociopoltica y cultural dinamizada por sus autores.

La investigacin retom las demandas de la poblacin de las comunas 1 y 8 de Medelln

por acceso a vivienda digna. En el marco de las polticas de vivienda de la Alcalda de
Medelln, los pobladores de estas comunas no han encontrado resueltas sus expectativas; al
contrario, han considerado que en estos procesos se ven vulnerados sus derechos, sin que
sean tenidas en cuenta sus caractersticas socioculturales, por la preponderancia que tiene la
intervencin en lo fsico-espacial. Para la dimensin se definieron dos objetivos: analizar
las dinmicas sociopoltico-culturales y los asuntos inherentes al hbitat de las comunas en
relacin a la Construccin Social del Hbitat (CSH), e identificar estrategias para la CSH
como un horizonte de actuacin de las comunas 1 Popular, y 8 -Villa Hermosa, de la
ciudad de Medelln.

Contexto de las comunas 1 Popular y 8 Villa Hermosa

Las comunas 1 y 8 de Medelln se configuran a partir de la recepcin de poblacin
desplazada, es as, como en las dcadas de los aos 60 y 70, se desarrolla un proceso de
consolidacin barrial, mientras continan aumentando los flujos de poblacin desarraigada,
que se asientan principalmente en las partes altas de las laderas, lugares donde es
particularmente difcil el acceso, el suministro de servicios pblicos y en los cuales se
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presenta una mayor presencia de factores geolgicos que representan altos riesgos para las
comunidades; este proceso continu acentundose an ms durante los aos 80, por el
desplazamiento intra - urbano, reforzando el reconocimiento de estas comunas como el
espacio que acoge y garantiza la satisfaccin de las necesidades de la poblacin pobre,
establecindose una estrecha relacin entre la estructura socio espacial y las condiciones
socioeconmicas de sus habitantes.

Estas comunas han sido construidas mayoritariamente por la poblacin que las habita, los
pobladores llevan muchos aos viviendo en estos barrios y han sido parte de la
transformacin que han vivido; sus habitantes con el paso del tiempo han mejorado sus
viviendas, han ayudado a mejorar las vas por convites, ayudaron a construir las escuelas y
los colegios. Actualmente

hay ms presencia de recursos del Estado para los

equipamientos que la poblacin necesita (Biblioteca Espaa, Metro Cable, Metro Plus,
Tranva, entre otros), sin embargo en estas comunas la mayora de las obras se han logrado
con el trabajo comunitario, la organizacin de la poblacin y la gestin de recursos que los
lderes han realizado.

Los habitantes de ambas comunas, en los procesos de adecuacin y construccin de su

hbitat, han pensado y construido sus espacios desde sus propias lgicas del habitar,
generando en ellos un lugar de encuentro y socialidad; as, lugares de referencia para los
pobladores como el parque de Guadalupe, el Cerro Pan de Azcar, El Crem de Granizal,
entre otros, han sido espacios significados por sus habitantes como lugares de interaccin y
referentes, lugares de vida de los cuales se han apropiado para la satisfaccin de
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necesidades de ocio, de participacin, le han dado un sentido diferente a las actividades que
all se realizan porque son pensadas por sus mismos habitantes, estableciendo tramas,
adaptando su espacialidad y sus ritmos. Pueden ser considerados como lugares que tienen
sus propios cdigos elaborados por quienes los habitan y los resignifican de manera
permanente; es as como para los adultos mayores algunos espacios pueden ser
considerados como lugares de encuentro, de descanso; para los jvenes y para los nios
puede ser un espacio recreativo, de ldica y deporte, donde se realizan torneos deportivos y
actividades culturales.

En estas comunas son pocos los lugares construidos para la recreacin, por tanto sus
habitantes adecuan y transforman espacios como los senderos, los atrios de las iglesias, los
parques infantiles, los cuales se convierten en referentes y centralidades por las relaciones
que se establecen entre quienes asisten a estos espacios. La calle, o mejor, los caminos,
callejones vecinales, son los lugares privilegiados de encuentro, de socialidad, donde se
realizan las actividades cotidianas relacionadas ya sea con el mbito privado domstico que
se extiende hacia lo vecinal, colectivo o pblico. As: las actividades y celebraciones
familiares son en la calle por el poco espacio de sus viviendas o por costumbres, las
actividades de secado de ropa e incluso preparacin de alimentos ocurre en la transicin
entre el sendero y la casa, las actividades de encuentros grupales se dan en las escaleras, en
los bordes de las viviendas o en las intersecciones de caminos, dando cuenta esto de una
forma de apropiacin del espacio colectivo por el privado.

Construccin Social del Hbitat

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La Construccin Social del Hbitat se perfil en la investigacin como un enfoque tericometodolgico de trabajo conjunto entre los diferentes actores, que con sus intervenciones
afectan el habitar de los habitantes, potenciando o deprimiendo las tramas que lo
constituyen. Con l, se reconocen los mltiples intereses que convergen en un mismo
territorio, que suelen ser contradictorios; con el enfoque, se enfatiza en la posibilidad de
mediar los conflictos a travs del dilogo de saberes.

Se parte de reconocer que este proyecto constituye todo un reto ante la expectativa de
lograr un paso significativo en los procesos en que se inscriben las tres naturalezas de las
entidades participantes: estatal, comunitaria y acadmica. Para ello cobra relevancia
observar []dos ejes claves: de un lado, las relaciones en el orden fctico entre los
procesos polticos que ocurren en y entre la sociedad, en el Estado y en la Comunidad, que
definen un contexto poltico inherente a los procesos habitacionales donde se inscribe el
proyecto y un contexto organizacional de los procesos del hbitat y el habitar, desde los
cuales se da el encuentro o desencuentro entre lo estructural y lo cotidiano; y del otro
lado, las relaciones entre los ordenes conceptual y metodolgico del desarrollo y la
participacin en clave de hbitat y del hbitat y la habitabilidad en clave del tercer
enfoque del desarrollo, desde los cuales se dara la posibilidad terica de la construccin
social del hbitat. En el plano conceptual aludimos a la indagacin por la construccin de
unas relaciones sinrgicas que hagan posible la afectacin entre las partes en pro de la
construccin social del hbitat en ambas comunas, que propicie asimilar mutuamente los
elementos de los PDL, PEHM, de hbitat y de desarrollo (Documento del proyecto.
Informe etapa 0, 2011: 42).
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Dimensin sociopoltica y cultural de la Construccin Social del Hbitat

La dimensin sociopoltica y cultural, se interpreta desde dos categoras que son, la
socialidad y la organizacin social, en tanto la construccin social del hbitat parte de la
proyeccin y actuacin directa de quienes habitan el territorio. Esta dimensin se propuso
indagar por las relaciones cotidianas, sociales, polticas y culturales que potencian o limitan
las formas de habitar y que estn en continua relacin de interdependencia.

Se parte de entender que el hbitat no se limita a la vivienda, sino que la segunda se

enmarca en el primero: Vivienda en clave de hbitat implica pensarla no slo como
contenedor de las funciones humanas domsticas sino como un elemento vital que
contribuye a las realizacin del habitar humano (o inhibe cuando se le opone); es decir, al
desenvolvimiento y crecimiento de las tramas del habitar: tramas econmicas (de
sobrevivencia o de transformacin), tramas de socialidad (generacional, de gnero,
sexualidad, oficio, etc.), tramas sociales (de pertenencia grupal, organizacional, territorial,
poltica, institucional), tramas culturales (etnia, memorias, historias, identidades, creencias,
significaciones,

creaciones,

existencias),

tramas

fsico-espaciales

ambientales

(funcionales, pblicas, semi pblicas, ntimas y privadas, expresivas, representativas, etc.)

(Documento del proyecto. Informe etapa 1, 2011: 38).

La categora socialidad, ha sido trabajada por el Socilogo Michel Maffesoli, el cual hace
una diferenciacin entre los conceptos de sociedad y socialidad; para el socilogo
Maffesoli, el trnsito de la sociedad moderna a la post- moderna modifica la organizacin
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social, es as como identifica en el anlisis de la formacin social, la presencia de un poder

legal-racional y de unos rituales sociales.

() Maffesoli describe la actividad social desde lo esttico, lo aparente y lo imaginario,

conociendo los contornos de las situaciones y sus representaciones en la vida cotidiana,
asume una visin orgnica y holstica de la actividad social al considerar una fusin entre
el actor y la realidad social, a travs de la idea del ser-conjunto que puede observarse
empricamente. Las formas por estar constituidas fundamentalmente de imgenes,
aprovechan la menor ocasin para manifestarse. Es por ello que las formas permiten una
comprensin cualitativa de la vida cotidiana, como expresiones que ponen de manifiesto la
polisemia de los sentidos, situaciones y gestos de la trama social (CASSIAN. 2006).

La categora organizacin social, se interpreta desde dos mbitos: la gobernanza y la

gobernabilidad; esta categora permite dar cuenta de los procesos organizativos presentes
en las comunas 1 y 8, los actores sociales y polticos que participan en dichas
organizaciones, las relaciones que se dan entre stos, los escenarios de participacin y las
formas en que dichos actores toman decisiones frente a su territorio y cmo desde sus
acciones y decisiones lo territorializan.Tanto la socialidad como la organizacin social, es
decir, tanto los rituales, las creencias, las vivencias, la cotidianidad, como los procesos
organizativos institucionales y no institucionales, son mbitos de configuracin del
territorio.

Es as como desde lo organizativo se construye territorio desde el sentido que surge en

el establecimiento de formas de socializacin, tanto familiares, cotidianas, comunales y en
la estabilizacin de prcticas organizativas y polticas desde donde se instauran normas de
relacionamiento y funcionamiento, aparecen aqu la planeacin, las polticas, la
normatividad y la organizacin (); desde el mbito vivencial, el territorio se construye
desde el sentido que surge en la vida cotidiana, derivado de las actividades, usos y
prcticas socioculturales, que acontecen en el espacio, que generan afluencias, ritmos,
costumbres y hbitos desde los que se instauran rituales y formas colectivas para
habitar() (Echeverra y Rincn, 2000).

En la investigacin aplicada se retomaron conceptos como la gobernanza y la

gobernabilidad, las cuales emergen del proceso participativo con las comunidades,
entendiendo para el proceso la gobernanza como una nueva manera de relacionar la accin
pblica y las formas en que sta es aplicada en los territorios, gracias a la emergencia y
puesta en prctica de innovadoras formas compartidas de planificacin y gestin de las
dinmicas territoriales; a fin de acordar visiones comunes de todos los actores y niveles
concernientes en pos del futuro del territorio. Por lo tanto, la participacin de la poblacin
en los asuntos pblicos y concretamente en las decisiones que impactan a los territorios,
constituye unrequisito relevante para la gobernanza. As mismo la gobernabilidad puede
ubicarse en el mbito del gobierno o,en otro sentido, en la interaccin del gobierno con la
sociedad civil, es decir, es la relacin gobernantegobernados, surgiendo as una
corresponsabilidad de la gobernabilidad compartida ente el Estado y la Sociedad, donde los
procesos

de organizacin social a travs de la participacin ciudadana identifican

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escenarios de negociacin y apuesta colectiva; uno de ellos y que se privilegia son los
diferentes procesos de planeacin territorial (planeacin local, POT, planes estratgicos
entre otros).

Experiencia metodolgica para la Construccin Social del Hbitat

El proyecto de investigacin aplicada buscaba la concrecin metodolgica de los
lineamientos conceptuales en torno al hbitat, al desarrollo como construccin sociocultural
mltiple y a la Construccin Social del Hbitat, lo que implic su discusin, reelaboracin
y concrecin en funcin de las relaciones con los conceptos, metodologas y procesos de
desarrollo local que adelantan las Comunas y los producidos por las polticas habitacionales
y por las entidades planificadoras y ejecutoras de proyectos relativos al hbitat.

Operativamente se realizaron talleres, conversatorios y recorridos territoriales con los

participantes del proceso para la generacin y anlisis de informacin. Cada una de estas
tcnicas se aplicaba tanto como dispositivo pedaggico para la apropiacin de los
conceptos y metodologas que guiaban la investigacin, como para adelantar los respectivos
anlisis sobre contextualizacin de polticas que afectan el hbitat. Por su parte, el equipo
de investigacin realizaba discusiones temticas a partir de la informacin producida con
los participantes, complementndola con entrevistas a lderes comunitarios externos al
proceso y con la revisin documental de literatura especializada, documentos de polticas
que impactan el hbitat y documentacin producida por las comunas, especialmente la
relacionada con sus Planes de Desarrollo Local.

De ese modo, se concretaba el espritu de construir colectivamente el conocimiento, al

poner en relacin permanente los saberes de las partes involucradas, indagando siempre por
su comprensin de cada fase del proceso. La elaboracin y anlisis de matrices sobre
asuntos claves, retos, tendencias y lineamientos de estrategias para la Construccin Social
del Hbitat, fueron la ruta que emergi en el proceso de investigacin.

La metodologa de la investigacin puede ser considerada como otro ms de sus productos,

sin que se le considere acabada. En ella, se privilegiaron tcnicas de corte cualitativo y se
procur alejarse de mtodos tradicionales para la formulacin de proyectos, como lo es el
Marco Lgico; se pretenda con ello, generar una metodologa acorde con los principios
definidos por los conceptos y que de forma creativa, respondiera a las expectativas de
conocimiento de los participantes, a la par que exploraba una forma de produccin de
conocimiento que favoreciera su apropiacin por parte de los sujetos con quienes se
investiga.

En los primeros talleres fue protagnico el papel del equipo acadmico, quien tena a su
cargo garantizar la comprensin de los conceptos que estructuran la Construccin Social
del Hbitat. La presentacin magistral de los temas se acompaaba de tcnicas interactivas
que valoraban el nivel de entendimiento de los participantes y recogan los aportes que ellos
hacan a los conceptos. Una vez que se haba logrado un lenguaje comn entre participantes
y equipo acadmico, se realizaron dos recorridos perceptuales por cada una de las comunas.
Con ellos se pretenda una primera aproximacin al territorio, que permitiera a los
participantes volver a reconocer su cotidianidad, esta vez poniendo en juego las
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concepciones aprendidas sobre hbitat; a su vez, el equipo acadmico se aproximaba a las

realidades de las comunas que pretenda comprender.

Otros recorridos se realizaron posteriormente, esta vez con el objetivo de reconocer

caractersticas de las diferentes configuraciones territoriales que cada comuna puede
albergar; se identificaron tres tipos: configuraciones territoriales ms establecidas,
configuraciones territoriales ms crticas y configuraciones territoriales ms impactadas por
proyectos. Hay que sealar, que el adverbio ms, acuado para cada tipo, indica que
ninguna de las configuraciones territoriales es totalmente crtica, consolidada o afectada por
proyectos. Si se les reconoce con alguno de estos rtulos, es porque cada sector reporta
caractersticas tendientes hacia alguna de estas configuraciones.

Para los recorridos por configuraciones, el equipo acadmico elabor una gua de
observacin por cada una de las dimensiones, con la cual se recuperaron en forma ms
estructurada los elementos caractersticos de cada configuracinterritorial. Para ello, la
dimensin sociocultural y poltica relacion las categoras de hbitat y necesidades
humanas (Max Neef: 1986), en tanto las tramas de vida constitutivas del hbitat se
establecen entre los habitantes al buscar satisfacer sus necesidades; para esto se
relacionaron las necesidades existenciales (Ser, Tener, Hacer y Estar) y axiolgicas
(subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad,
libertad y trascendencia) en clave de hbitat.

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La necesidad de Ser se vincul con los habitantes, en tanto es posible caracterizar los
atributos personales o colectivos de quienes habitan las comunas; cmo habitan y desde que
procesos histricos, comunes y/o individuales (memoria, valores, deseo, participacin,
intereses, conflictos, poderes, tejidos de socialidad).El Tener, se asoci con la habitabilidad,
reflejados sus criterios tanto en lo institucional como en lo cultural de los habitantes.
Entendiendo habitabilidad como las relaciones que se establecen entre los sentidos de vida
de los habitantes y las capacidades que tiene un hbitat para albergar, construir y realizar
sus imaginarios, expectativas, necesidades y demandas.
La necesidad de hacer, se asoci con los hbitos. Es decir, la posibilidad de gestar lo propio
en el habitar teniendo en cuenta las particularidades grupales y del sujeto, las negociaciones
entre los habitantes y de stos con los espacios, las formas de habitar y la libertad para
hacerlo van dotando de sentido y significado cada territorio (actividades, prcticas, rutinas,
costumbres, relaciones, trayectos).El estar se asoci a los habitculos, que se definen como
los sitios con condiciones adecuadas para que viva una persona o animal; en los habitculos
se tienen en cuenta sus implicaciones de accin, significacin, expresin y movimiento,
equipamientos, espacio pblico, espacio privado, lugares y los significados, usos, sentidos
y transformaciones que los habitantes hacen de ellos.

A travs de estas orientaciones, los participantes recuperaron los elementos observables

caractersticos de cada configuracin territorial, referentes a la socialidad, las
organizaciones sociales y lo cultural. Con los elementos recuperados, fueron construyendo
asuntos clave con los aspectos ms significativos que identificaban en sus observaciones y
reflexiones. Los asuntos clave se recogieron en dos derechos: proteccin a la vida y
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articulacin de la diversidad territorial, que agruparon como principios la proteccin a los

moradores, a la naturaleza, la gobernanza y la gobernabilidad. A su vez, en cada asunto se
especifican como componentes y elementos las caractersticas y situaciones particulares
que para cada configuracin fueron observadas y discutidas (Ver Tabla 1).
Tabla 1. Asuntos clave para la construccin social del hbitat con las comunas 1 y 8 de Medelln

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El paso siguiente, fue identificar limitaciones y potencialidades que para cada asunto clave
podan encontrarse. Tomando como referencia la matriz DOFA, se identificaron, por un
lado debilidades y fortalezas que desde cada una de las comunas se tenan para afrontar los
asuntos clave y por otro, se precisaron las oportunidades y amenazas que reportaban las
dinmicas que escapan a las posibilidades de manejo de los habitantes. Con ellas, se
configuraron tendencias en razn de la evolucin esperada para cada situacin interna o
externa y se asociaron a cada asunto clave segn el impacto que podran tener en ellos.

Este procedimiento, prximo a los anlisis de prospectiva, se distingue de aquellos en que a

la par que indaga por la informacin que pretende generar, devela las intencionalidades
reales de los participantes y les obliga a ser reflexivos frente a ellas en relacin con las
intencionalidades de los otros actores, a quienes reconocen en el mismo proceso analtico.
En consecuencia, emergen las posibilidades reales de accin que pasan a estructurarse
como lineamientos de estrategias metodolgicas para la Construccin Social del Hbitat.

Resultados: horizontes de sentido

Los lineamientos de estrategias, no son un conjunto de acciones proyectadas que deban
verificarse para el cumplimiento de un objetivo, sino un horizonte de sentido de las

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comunidades involucradas, representadas a travs de los participantes del proceso de

investigacin. Esto significa, que el proceso de construccin social del hbitat no est
acabado; slo se han dejado sus bases conceptuales y metodolgicas con una propuesta
desde las comunas involucradas, que refleja sus intencionalidades frente a las
intervenciones en el hbitat. Esta construccin, le es til a las organizaciones sociales de
base de las comunas para orientarse con apuestas comunes para generar proyectos en las
situaciones especficas a intervenir en cada configuracin territorial.

Entre las conclusiones arrojadas por la investigacin, en su dimensin sociopoltica y

cultural se destacan las siguientes:
Las organizaciones sociales y los habitantes han construido su propio sentido del
espacio que habitan de acuerdo a sus historias, creencias, necesidades y saberes y
han consolidado una apuesta colectiva desde sus barrios y comuna que ponen en
debate con los actores municipales, en defensa de sus intereses.
Las propuestas institucionales proyectadas no reconocen las prcticas del habitar de
sus habitantes, la diversidad poblacional, cultural, econmica y poltica, lo que lleva
a intervenciones que desestructuran los procesos sociales.
La permanente movilidad en las comunas generada por conflictos, macro proyectos
y emergencias ambientales provocan desplazamiento forzado en las comunas,
afectando la socialidad de sus habitantes, sus posibilidades de enraizamiento y
satisfaccin de necesidades en el territorio.

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 Existen rupturas entre los actores del Sistema Municipal de Planeacin, dificultando
cualquier proceso que propenda por la CSH y conllevan dispersin de recursos.
Existen tres miradas sobre las comunas: marginalidad y pobreza; resiliencia y fuerza
poltica; y oportunidad de inversin econmica para el mercado. Esta ltima cobra
fuerza en tanto las intervenciones macro que se planean sobre estos territorios,
proyectan una mirada de oportunidad econmica de alta inversin para el sector
privado, sin que esto repercuta en el beneficio de los habitantes, stos no son tenidos
en cuenta en la definicin de prioridades de macro proyectos, por el contrario
asumen las consecuencias de estas intervenciones.

Adems, se resaltan las estrategias asociadas a la gobernabilidad y gobernanza en las

comunas y su relacin con las polticas habitacionales; estas estrategias, constituyen uno de
los aportes ms significativos de la experiencia para la gestin de las polticas
habitacionales y el hbitat en tanto resignifican los conceptos, las metodologas y las
lgicas del habitar de los pobladores. As es, en tanto se reconoce que los habitantes tienen
mayor incidencia en polticas que no tienen como propsito fundamental la transformacin
del hbitat, pero que igual inciden en su construccin a travs de las tramas que se
constituyen en ellas. Tal es el caso de la Planeacin Local y el Presupuesto Participativo en
Medelln, inscritos en el Sistema Municipal de Planeacin SMP; a travs de este tipo de
polticas que fomentan la participacin, las comunidades encuentran una puerta de entrada
para incidir con ms fuerza en otras polticas habitacionales que por su complejidad tcnica

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o los procedimientos que definen, menguan el poder decisorio de las organizaciones de

base en ellas.

Por tanto, para avanzar en procesos como la Construccin Social del Hbitat de estas
comunas, se requiere de la participacin de la poblacin en escenarios como los consejos
comunales definidos por presupuesto participativo y la participacin decidida de los dems
actores que hacen parte del SMP. Es decir, para lograr transformaciones en la CSH es
fundamental que el SMP funcione como tal y que los instrumentos de planeacin (PDL,
POT, Planes sectoriales) sean el medio para lograr pactos entre los diferentes actores
sociales, polticos y econmicos de la ciudad. Los planes de desarrollo de ambas comunas
son el instrumento privilegiado para identificar las necesidades de las comunas y hacer
propuestas encaminadas a mejorar o resolver estas necesidades; tanto para la comuna 1
como para la 8 estos planes son una fortaleza como apuesta social y poltica en tanto
congregan los diferentes lderes y organizaciones comunitarias para pensar el desarrollo de
su territorio.

Bibliografa
ECHEVERRIA RAMREZ, Mara Clara (2009). HBITAT: conceptos, campos y trama de
vida. En Qu es el Hbitat? (p. 188). Medelln: CEHAP, Facultad de Arquitectura,
Universidad Nacional de Colombia -.

MUNERA LPEZ, Mara Cecilia. (2007). Resignificar el Desarrollo. Medelln: Facultad

de Arquitectura Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln
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ENTREVISTAS: COORDINADORES DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL,

PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CAPACITACIN. Comuna 1 Con-vivamos,
Comuna 8 Corpades. Medelln, julio de 2011.

HELLER, Agnes en RIVERO, ngel, (1985) Una revisin de la teora de las necesidades.
Mxico-Buenos Aires: Ediciones Paidos. 159pp.

PLANES DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 1 Y COMUNA 8. Municipio de

Medelln. Fase de divulgacin y gestin. Alcalda de Medelln/Corporacin Con-vivamos,
COPRADES. Medelln: Alcalda de Medelln. 2009. 135 pp.

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