ANALISIS DE UN RETO
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Gerardo
Caetano
Mariana
Vzquez
Deisy
Ventura
Diciembre 2008
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O. cef r
INTEGRACIN REGIONAL
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CEFIR
Fundado en 1993 , el Centro de Formacin para la Integracin
Regional - CEFIR - ha sido testigo y partcipe activo de los procesos de
integracin en Amrica Latina y en la constitucin del MERCOSUR.
Desde su sede, propicia el intercambio creativo de ideas y prcticas
de integracin, facilita el desarrollo de experiencias y la participacin
social y refuerza la capacidad de negociacin y toma de decisiones a
travs de la formacin permanente de actores claves en el proceso.
Dedicado a la investigacin, reflexin, impulso del dilogo,
comunicacin, formacin y accin poltica en materia de integracin
regional, y abierto a la participacin de los distintos actores de la
sociedad civil, el CEFIR tiene por objetivo contribuir a democratizar y
profundizar los procesos de integracin regional en Amrica Latina, en
particular el MERCOSUR, y a fortalecer sus dimensiones social,
cultural y ciudadana.
Las actividades del CEFIR estn basadas en los objetivos de
impulsar la formacin y la investigacin sobre los procesos de
integracin regional en Amrica Latina; contribuir al estudio de los
problemas de inters general, especialmente; sensibilizar a la
ciudadana del MERCOSUR sobre los aspectos positivos de la
integracin; establecer mecanismos de prevencin y resolucin de
conflictos; incubar iniciativas innovadoras que ordenen, impulsen y
refuercen la integracin regional; defender los valores morales y los
principios de justicia, igualdad y libertad, as como las formas
democrticas de gobierno.
Centro de Formacin para la Integracin Regional - CEFIR
Av. Joaqun Surez 3568
Montevideo 11700 URUGUAY Tel. (++ 598 2)
336 5232 / 33 Fax (++
598 2) 336 3695 E.mail:
info@cefir.org.uy
http://www.cefir.org.uy
InWEnt
InWEntInternationale
Weiterbildung
undEntwicklunggGmbH- es una organizacin de
desarrollo de recursos humanos, formacin continua
y dilogo. Creada en el ao 2002 por la fusin entre
la CDG (Carl Duisberg Gesellschaft) y la DSE
(Deutschen Stiftung fr internationale Entwicklung),
su labor se sustenta en la experiencia de ambas
instituciones en varios decenios de cooperacin
internacional. Sus programas internacionales de
capacitacin y de dilogo estn destinados a
cuadros tcnicos, ejecutivos y directivos del sector
privado, la poltica, la administracin pblica y la
sociedad civil.
Gracias a sus programas de formacin, de
intercambio y de dilogo para unas 35.000 personas
por ao originarias de pases en vas de desarrollo o
transformacin, InWEnt constituye la mayor
iniciativa alemana comn de la Federacin, los
Estados Federados y el sector privado para
formacin y cooperacin a nivel internacional.
InWEnt cuenta con alrededor de 900 empleados en
sus sedes centrales de Bonn y Colonia y en otras 30
localizaciones en Alemania y el extranjero. El socio
principal es el Gobierno Federal, el principal
comitente es el Ministerio Federal de Cooperacin
Econmica y Desarrollo, que financia las actividades
de InWEnt.
InWEnt - Internationale
Weiterbildung und Entwicklung gGmbH Friedrich-EbertAllee 40 53113 Bonn ^ Fon +49 228 4460-0
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Amigas y amigos:
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NDICE
1. Introduccin. Sobre qu discutimos cuando debatimos sobre la
institucionalidad de la integracin
y la metodologa para su reforma?.......................................... 13
2. Diagnstico del eje funcional............................................ 17
3. Diagnstico del eje legitimidad democrtica.....................39
3.1...................Dimensin de la participacin de la sociedad civil
40
3.2...........................................................Dimensin subnacional.
45
3.3........................................................Dimensin parlamentaria
49
4. Temas para una nueva agenda..........................................57
1. Tabla de abreviaturas.........................................................62
1. INTRODUCCIN. SOBRE
QU DISCUTIMOS CUANDO
DEBATIMOS SOBRE LA
INSTITUCIONALIDAD DE LA
INTEGRACIN Y LA
METODOLOGA PARA SU
REFORMA?