UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E ECONMICAS

FACULDADE NACIONAL DE DIREITO

JURISDIO VOLUNTRIA E JURISDIO CONTENCIOSA

POR
BARBARA BARCELLOS

DISCIPLINA: TEORIA GERAL DO PROCESSO

TUMA A
PROFESSORA: MARCIA SOUZA
DATA DE ENTREGA:31/03/2014

1. CONCEITO
Jurisdio vem da palavra ius dicere que significa dico do direito. uma atividade, funo
ou poder do Estado soberano, exercido pelos juzes e seus auxiliares. Ela inerte. Os juzes s
atuam se provocados. Nas palavras do autor J.E. Carreira Alvim1, ela sempre foi considerada uma
funo estatal.
O carter pblico da funo estatal, de declarar e aplicar o direito, esteve sempre presente no
conceito de jurisdio. A jurisdio uma funo do Estado de atuar o direito objetivo em relao
a uma concreta pretenso. Alm disso a emanao da soberania do Estado e, sendo nica a
soberania, una tambm a jurisdio. Entender o contrrio seria admitir a existncia de uma
pluralidade de soberania, atuando em um mesmo territrio.
2. CLASSIFICAO:
Costuma-se classificar a jurisdio segundo vrios critrios. Fala-se, ento, em espcie de
jurisdio, admitida por motivos de diviso do trabalho.
Com as ressalvas feitas, pode a jurisdio ser classificada:
a) Quanto graduao, chamada tambm de gradao, dos seus rgos: jurisdio inferior e
jurisdio superior. A inferior a que se exerce na primeira instncia. A jurisdio superior a
exercida na superior instncia, por fora de recurso interposto em causas j sentenciada; como
consequncia o Duplo Grau ou por fora de remessa ex officio.
b)Quanto ao objeto, ou matria: jurisdio civil e jurisdio penal. Penal tem como objetivo
as lides de natureza penal; a civil compreende as causas de natureza extrapenal, tais como as
civis, trabalhistas, etc.
c) Quanto origem, ou provenincia: jurisdio legal (ou permanente) e jurisdio
convencional (ou momentnea). A jurisdio legal nasce da investidura do juiz no cargo com as
atribuies prprias de seu offcio, de dizer ou declarar o direito; a convencional a exercida
pelos rbitros e por fora de compromisso assumidos pelas partes.
d) Quanto aos organismos judicirios que a exercem: jurisdio comum (ou ordinria) e
jurisdio especial (ou extraordinrio). A especial tem o seu campo de atuao assinalado pela lei;
a comum aquela que se atribuem todas as causas que o estejam destinadas expressamente a
outras jurisdies (especiais).
1

ALVIM, Jos .Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 12 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2009.

e) Quanto forma: contenciosa ou voluntria. Contenciosa exercida em face de litgio.

Voluntria, quando a funo do juiz se limita a homologar a vontade dos interessados, ou quando
o juiz decide, mas em face de interesses no-litigiosos inter volentes (entre os que no querem).
Em face da dificuldade de se encontrar um critrio insusceptvel de crtica, para se distinguir
a jurisdio contenciosa da jurisdio voluntria, alguns consideram o problema insolvel.
3. ORIGEM DA JURISDIO VOLUNTRIA
No incio da civilizao os povos encontravam-se envolvidos em todo tipo de conflito,
podendo resolv-los por suas maneiras, ou seja, atravs da fora e da violncia, realizando o
exerccio da autotutela.
Com o avano da civilizao, a autotutela foi sendo substituda gradativamente por um
terceiro de forma imparcial. Esse era eleito para solucionar o conflito entre as partes, fazendo
assim a intermediao. Esse sistema foi denominado de arbitragem. Com o surgimento do Estado,
coube-lhe a funo de dirimir conflitos gerados entre os cidados, atravs de normas impostas,
buscando alcanar a paz social. A partir disso, surge o que conhecemos como jurisdio como
funo do Estado.
A jurisdio voluntria tem sua origem em Roma. Chamava-se assim porque os indivduos
apresentavam-se espontaneamente frente ao magistrado, pedindo-lhe a sua interveno em um
assunto especfico. As questes eram levadas ao conhecimento do magistrado em comum acordo
entre as partes e essas se submetiam ao julgamento.
Para Chiovenda2, a jurisdio voluntria ou graciosa, ou administrativa uma forma especial
de atividade do Estado, exercitada em parte pelos rgos judicirios, em parte pelos
administrativos, e pertencente funo administrativa, embora distinta da massa dos atos
administrativos, por certos caracteres particulares. Em outras palavras, embora no haja
divergncia entre as partes, o legislador imps, para a validade de alguns atos, a participao de
um rgo pblico; sendo indispensvel a presena de um juiz. Nessa interveno o Estado atua de
forma a emitir declaraes de vontades. Homologa-se assim, de forma a verificar se houve
observncia das normas jurdicas na realizao do ato jurdico. Essa interveno no uma lide,
apenas um negcio entre os interessados (como no h conflito, no adequado falar em partes)
2

http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=6220

com a participao do magistrado. Visa-se, aqui, apenas tutelar interesse que no so conflitantes,
sustentam alguns doutrinadores que so de jurisdio voluntria toda e qualquer administrao
pblica de interesse privado. Esse o pensamento de Chiovenda, que recebeu o aval de Lopes da
Costa, no Brasil.3
Em contrapartida, para o emblemtico Couture 4, a jurisdio voluntria no jurisdio nem
voluntria. Porque sua ndole no jurisdicional e, porque, em muitos casos, a interveno dos
juzes imposta por lei, sob pena de sanes pecunirias ou privao do fim esperado.5
Falado-se isso, importante salientar tambm que h o conceito de jurisdio tradicional e
jurisdio moderna. A primeira a que compete apenas aos rgos do Poder Judicirio. A
segunda, aceita-se a noo de que outros rgos tambm exercem a funo jurisdicional, desde
que exista autorizao constitucional.
4.

ACRDO

DO

SUPREMO

TRIBUNAL

DE

JUSTIA 6

Processo: 503 D/1996.G1.S1

N Convencional: 7 SECO
Relator: LOPES DO REGO
Descritores: PODERES DE COGNIO DO SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA
JURISDIO VOLUNTRIA
ALIMENTOS
DEVIDOS A MENORES
CONSIGNAO DE RENDIMENTOS
SUBSDIO DE DESEMPREGO
RENDIMENTO SOCIAL DE INSERO
N do Documento: SJ
Data do Acordo: 06 - 05 - 2010
Votao: UNANIMIDADE
Texto Integral: S
Privacidade:1
Meio Processual: REVISTA
Deciso: NEGADA A REVISTA
bom frisar que, assim como a jurisdio voluntria a contenciosa tambm tem inmeras
teorias divergentes.
3
4
5
6

Alfredo de Arajo Lopes da Costa, ob. cit., p. 17.

ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 12 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2009, p. 73.
Eduardo J. Couture, Fundamentos Del Derecho Procesal Civil, Buenos Aieres, Depalma, 1988, p. 46.
http://www.cej.mj.pt/cej/recursos/ebooks/GuiaDivorcioRespParent/anexos/anexo71.pdf

5. CONCEITO DE JURISDIO CONTENCIOSA

Na jurisdio contenciosa, chamada tambm de jurisdio propriamente dita, existe um
conflito de interesses entre as partes, que ser solucionado pelo Estado-juiz, com a produo da
coisa julgada. Tem-se como exemplo: uma ao de cobrana ou uma separao judicial litigiosa.
Para Carreira Alvim, o critrio da contenciosidade da relao jurdica no essencial
jurisdio, porque pode haver processo sem controvrsia (como na hiptese do ru), como pode
haver processos em que o ru reconhea a pretenso adversria. O critrio da coao tambm
insubsistente, pois a coao no exclusiva da jurisdio. O critrio da represso, como
caracterstica da jurisdio contenciosa, e da preveno, como caracterstica da jurisdio
voluntria, tambm inexato, porque formas processuais de tutela preventiva.
Os atos de jurisdio voluntria tendem sempre constituio de estados jurdicos novos ou
cooperam no desenvolvimento de relaes jurdicas existentes. A jurisdio contenciosa, ao
contrrio, visa atuao de relaes existentes.
6. ACRDO DO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA7
TJ-SC - Apelao Cvel : AC 20130526009 SC 2013.052600-9 (Acrdo)
Processo: AC 20130526009 SC 2013.052600-9 (Acrdo)
Relator(a): Marcus Tulio Sartorato
Julgamento: 18/11/2013
Parte(s): Apelante: Ministrio pblico do Estado de Santa Catarina
Promotor: Joo Carlos Teixeira Joaquim
Apeladas: A. L. da S. e outro
Advogado: Andr Luiz Mendes Meditsch (1441/SC)
Apelado: R. dos S.
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. PROCEDIMENTO ESPECIAL DE JURISDIO
CONTENCIOSA.

AO

DE

INVENTRIO.

EXTINO

DO

PROCESSO

SEM

JULGAMENTO DO MRITO PELA INRCIA DA INVENTARIANTE. IMPOSSIBILIDADE.

7

http://tj-sc.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/24726761/apelacao-civel-ac-20130526009-sc-2013052600-9-acordaotjsc

INAPLICABILIDADE DO ART. 267, III, DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. EXISTNCIA

DE OUTROS HERDEIROS INTERESSADOS IMPLICANDO A DECISO EM INEVITVEL
PREJUZO. PREVALNCIA DA NORMA ESPECIAL DO ART. 995, II, DO CODEX
INSTRUMENTALIS. SENTENA ANULADA. RECURSO PROVIDO.

REFERNCIA BIBLIOGRFICAS:
ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 12 ed. Rio de Janeiro: Forense,
2009.
COUTURE, Eduardo J., Fundamentos Del Derecho Procesal Civil, Buenos Aieres,
Depalma, 1988, p. 46.
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=6220
http://www.cej.mj.pt/cej/recursos/ebooks/GuiaDivorcioRespParent/anexos/anexo71.pdf
http://tj-sc.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/24726761/apelacao-civel-ac-20130526009-sc2013052600-9-acordao-tjsc
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=8069
http://www.mazzilli.com.br/pages/artigos/mpjurvol.pdf