GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN

LA JOYA
DE LOS SACHAS

MODELO DE GESTIN DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN DE UNA PLANTA PROCESADORA DE CRNICOS

BAJO
SISTEMAS DE CORTES Y EMPACADO AL VACO, Y FORTALECIMIENTO
A
TERCENAS COMUNITARIAS DEL CANTN LA JOYA DE LOS SACHAS."

LA JOYA DE LOS SACHAS - ORELLANA - ECUADOR.

1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

1.1. Introduccin
La gestin y ejecucin de este proyecto se realiza con la nalidad de
complementar el proceso de mejoramiento de la calidad de la came
evitando romper la cadena de frlo.
Puesto que en la actualidad contamos con un Camal Frigorco Municipal de
alto nivel tecnolgico, el mismo que se ve afectado por el proceso nal que
se le da a la carne y se pierde todo el esfuerzo que se realiza en cuanto a
higiene y por ende a calidad, por el hecho de que no poseemos una planta
para procesar crnicos y las tercenas de nuestro cantn no cuentan con la
infraestructura adecuada para el correcto almacenamiento de la carne.
Bajo las condiciones actuales, el ganadero y comerciante ve limitada la
posibilidad de incursionar en nuevos mercados por desconocimiento de las
tcnicas adecuadas de corte y empacado, lo que limita la posibilidad de
incrementar la rentabilidad de su actividad productiva.
Segn informacin proporcionada por las Direcciones Provinciales MAGAP, el
51% del ganado de la provincia de Orellana se encuentra en el cantn La
Joya de los Sachas es decir 18.443 bovinos, volumen que a pesar del
disminuido apoyo estatal a la actividad, sigue en aumento y en mejora en la
calidad de las razas introducidas en el medio, debido a esto contamos con
un Camal Frigorco Municipal y aseguramos la calidad de las canales hasta
el momento que llegan a las tercenas , es por eso que requerimos la
construccin de una planta de corte y empacado al vacio lo que mejora y
evita la contaminacin de la carne, evitando enfermedades e inseguridad al
consumir carne en el Cantn La Joya de los Sachas.
Toda esta realidad justica la ejecucin del proyecto de Construccin de una
Planta Procesadora de Crnicos Bajo Sistemas de Cortes y Empacado al
Vacio, y Fortalecimiento a Tercenas Comunitarias del Cantn La Joya de los
Sachas, dado que en el afn de esta gestin municipal, por la reactivacin
de actividades agropecuarias, imprescindible brindar las mejores
condiciones para apoyar a la poblacin en el desarrollo de su actividad.

1.2. Antecedentes
El principal problema identicado consiste en el destino nal que se le da a
la carne, debido a que no cuentan con la infraestructura adecuada para el
correcto procedimiento de corte, empacado de la carne y su posterior
expendio, el mismo que requiere de infraestructura para el adecuado
almacenamiento y conservacin de la carne. Esto genera un efecto directo
en la salud y en la rentabilidad de la actividad.

Para esta situacin problema, se identica como causa principal la carencia

de infraestructura tecnolgicamente aceptable, es decir el espacio fsico
(infraestructura civil) las instalaciones, servicios, mtodos, tcnicas y
tecnologas utilizadas en todo el proceso de corte, empacado al vacio y la
debilidad tecnolgica que presentan las tercenas, determinando efectos
negativos, con alto margen de riesgo en la contaminacin de la carne,
limitacin de las posibilidades de incursin de nuevos mercados, baja
rentabilidad de la actividad, oportunidades de mercado desaprovechadas.
Eslabn 1: Produccin Primaria: ganadero e introductor primario"
El Mejoramiento gentico es una de las bases fundamentales e
indispensables para alcanzar en el menor tiempo posible una mejora
cualitativa y cuantitativa de la ganadera bovina y porcina por lo cual el
municipio a travs del la Direccin Municipal de Desarrollo Comunitario
viene impulsando esta tcnica a nivel de campo con el objetivo de mejorar
la productividad.
Hoy a la fecha se ha alcanzando satisfactoriamente resultados positivos los
cuales han sido ejemplo a seguir para otras instituciones pblicas y de esta
manera se ha convertido en el cantn pionero en la aplicacin de la tcnicas
de mejoramiento gentico a travs de la tcnica de l.A. en bovinos y
porcinos.
Eslabn 2: "Transporte de ganado en pie al centro de Faenamiento"
El transporte de ganado en el Cantn La Joya de los Sachas no presenta un
problema, debido a que cada ganadero y comerciante lo realiza
adecuadamente.
Eslabn 3: Faenamiento y etapa de maduracin y conservacin en
frio.
Para la realizacin del faenamiento el camal cuenta con toda la
infraestructura necesaria para este procedimiento.
Eslabn 4: Transporte Refrigerado para la Industria y Centros de
Expendio.
La Empresa Municipal realizar la compra directa al ganadero, se encargar
del procesamiento y proceder al expendio a travs de las tercenas
implementadas a nivel del cantn, el producto garantizara la salud del
consumidor al contar con el registro sanitario respectivo, Cuentan con un
furgn con sistema de fro permitiendo transportar el producto en perfectas
condiciones hacia los centros de expendio.
Eslabn 5: Industrializacin de productos y subproductos crnicos.
El Camal Municipal no cuenta con una planta procesadora de crnicos.
Eslabn 6: Tratamiento de desechos.

En la actualidad no se dispone de un sistema de tratamiento de desechos.

Eslabn 7: Comercializacin
El cantn La Joya de los Sachas cuenta con una asociacin de tercenistas de
los cuales sern beneciados con exhibidores para mejorar la presentacin
de los productos.

Anlisis de la Oferta y Demanda.

Demanda.
Existiendo una poblacin en constante crecimiento, cada vez se incrementa
ms el consumo de carne tanto de bovinos y porcinos. Siendo estas dos
especies las que presentan un mayor consumo. Segn la poblacin
existente en la actualidad en La Joya de los Sachas existe una demanda de
productos crnicos de 100.000 libras al mes, siendo esta necesidad solo del
cantn, sin contar con los pueblos vecinos.
Oferta.
El excedente de productos crnicos de nuestro cantn actualmente sale a
las grandes ciudades para ser procesadas y luego son re-direccionadas a su
lugar de origen para su posterior consumo y adquisicin por las compaas
petroleras que exigen un producto de calidad y en cantidad, por lo que sus
necesidades son mayores.
Identificacin y
(Beneficiarios)

Caracterizacin

de

la

Poblacin

Objetivo

Le ejecucin de este proyecto ve encaminado a benecio de todos los

medianos y pequeos ganaderos del Camn La Joya de los Sachas, y porque
no de la provincia. Ya que aumenta sus ingresos econmicos por la
introduccin de su produccin ganadera directamente al Camal Frigorco
Municipal, porque la nalidad de este proyecto es mejorar los Ingresos del
productor primario.
1.3. Fases de Implementacin
Fase l: Transporte Refrigerado para la Industria y Centros de
Expendio.
La Empresa municipal realizar la compra directa al ganadero, se encargar
del procesamiento y proceder al expendio a travs de las tercenas
implementadas a nivel del cantn, el producto garantizara la salud del
consumidor el contar con el registro sanitario respectivo.

Cuentan con un furgn con sistema de fro permitiendo transportar el

producto en perfectas condiciones hacia los centros de expendio.

Empres
a
Municip

Compra

Productores de
ganado
Consumidor nal

Procesamiento

Consumidor nal

Empacado de
carne al vacio

A nivel local

Poblacin
Cantonal
Empresas
pblicas y
privadas

Expendio de
carne con
registro sanitario

Tercenas
implementadas
con exhibidores y
sistemas de frio

Tercenas
implementadas
con exhibidores y
sistemas de frio

Fase II: Industrializacin de productos y subproductos crnicos

PLANTA
PROCESADORA
DE CARNES

AREA DE
RECEPCION
DE MATERIA
PRIMA
AREA DE
CORTES

AREA DE
EMAQUE DEL
PRODUCTO

CONSUMID
OR FINAL

AREA DE
EXPENDIO

AREA DE
CONSERVACIO
NY
ALMACENAMIE
NTO CUARTO
FRIO

CLIMATIZACIN DE UNA AREA DE 150 metros cuadrados para trabajos

de cortes y seleccin de carnes, con las siguientes caractersticas:
* Temperatura de conservacin positivas de -1 a 5C, cuarto fro
* Temperatura de conservacin positivas de 14 a 16 C," procesamiento
* Gran resistencia mecnica y mayor facilidad de montaje,
* Cumple con los estndares de sanidad para la limpieza y sanitidad interior,
sin permitir acumulacin de hongos o mohos,
EQUIPOS A UTILIZARSE
* Paneles en lminas metlicas pro-pintadas de color blanco de 50 mm. de
espesor, aislamiento de poliuretano inyectado con una densidad de 38
Kglm3,
* Puerta abatible del tipo cmara con cerrajera de bronce cromada
americana, dimensin exterior de 1,80 H X 1,00 A; cortina plstica y dos
lmparas anti-goteo con proteccin para iluminacin interior,
* Dos unidades condensadores de 1,5 HP hermtica a fren R22 de alta
temperatura
* Dos unidades evaporadoras de 14.000 BTU sin resistencia de enfriamiento
por aire forzado,
* Compresor viene con el presuterol de alta y baja.
* Accesorios de refrigeracin para funcionamiento automtico:
Lnea de alta va en 3/8 con ltro secador, visor de lquidos, vlvula de
expansin y vlvula solenoide, Lnea de succin va en 5/8 con trampa sifn
de aceite, aislamiento con rubatex
* Caja metlica de comando elctrico vienen los siguientes accesorios:

Parte exterior con selector OFF-ON, luz piloto y Modulo MT-512Rl (cuatro
funciones: termmetro visual, termostato, tiempo de descarche y retarda el
encendido X 3 min).
Parte interior con breaker doble general, unidad retardadora del
encendido (variador de voltaje), contactores para cada condensador y
contactores para cada evaporador.
* Medidas aprox. 6 mtr. Largo X 4 mti. Ancho X 3 mtr. Alto.

BALANZA DIGITAL, Tipo Supermercado, para pesar, identicar y codicar las

diferentes clases de carnes, imprime una etiqueta trmica auto adherente.
ENVASADORA AL VACO MOVIL, de dos cmaras con doble resistencias cada
uno, con su propio pedestal, construida en acero inox., bomba de vaco de
40 m3/h, potencia del motor 1500 Watts, voltaje 220 VoltI60Hz, potencia de
sellado 750 Watts, panel de control.
Tamao del sellado: 500 mm Largo X 10 mm Ancho
Tamao de la cmara: 580 mm X 550 mm X 110 mm
RENDIMIENTO APROX 4 fundas de 2 Kg X cmara/2 a 3 Veces/min.
FUNDAS ESPECIALES PARA EMPAQUE AL VACO:
Fundas de 150 mm. Ancho X 300 mm, Largo X 70 mic Espesor (1 Kg)
Fundas de 260 mm. Ancho X 350 mm. Largo X 70 mic Espesor (2 Kg)
ROLLO CON 100 ETIQUETAS ADHERENTA PARA BALANZA

MESA PLANA DE TRABAJO, con las siguientes caractersticas:

* Construida en acero inoxidable AISI 304 en 2 mm.,
* Estructura en tubo inox. cuadrado de 1 1/2",
* Entrepao parilla inferior en tubo inox. redondo de 1/2".
* Ruedas de 4" en cada pata,
* Cada mesa para ocho personas (4 personas por lado)
* Medidas aprox: 2,00 mt. Largo X 1,00 mt. Ancho X 0,80 mt. Alto.

JUEGOS DE TABLERO DE CORTE (DOS), con las siguientes medidas:

50 cmt. Largo X 35 cmt. Ancho X 10 mm. Espesor

JUEGOS DE CUCHILLOS DE CORTE (DOS), con las siguientes medidas:

* Cuchillo leteador 8"
* Cuchillo carnicero 10"
* Cuchillo carnicero 12"
* Chaira 12" para mantener el lo
* Piedra de alar especial

CARRO MOVIL PORTA BANDEJAS, para desangrado y oreo, con las siguientes
caractersticas:
* Bandejas dobles en acero inoxidable, con diez niveles,
* Medidas aprox. de las bandejas: 60 cmt. X 35 cmt.,
* Estructura en tubo inox. cuadrado de 1 1/2",
* Ruedas de 4" en cada pata,
* Medidas aprox. del carro: 0,60 mt. Largo X 0,40 mt. Ancho X 1,80 mt. Alto

CORTADORA INOX. DE HUESO, con pedestal, motor elctrico de 1,5 HP- 380
RPM a 110/220 Volt. monofsico.

COCHE DE TRANSPORTE MULTIUSO, en acero inox. AISl 304

Tipo cuba, con ruedas para desplazamiento y jaladera.
Capac. 200 ltrs.
Medidas: 0,65 mtr. Largo X 0,50 mtr. Ancho X 0,65 mtr. Profundidad

MESA PLANA DE TRABAJO, con las siguientes caractersticas:

* Construida en acero inoxidable AISl 304 en 2 mm,
* Estructura en tubo inox. cuadrado de 1 1/2
* Entrepao en plancha de acero inox. AlSI 304 en 1 ,5 mm.
* Regatones de nivelacin en cada pata
* Medidas aprox.: 2,00 mt. Largo X 1,00 mt. Ancho X 0,80 mt. Alto

EQUIPOS DE LABORATORIO.

3 Termmetro de puncin digital, con las siguientes caractersticas:

* Resistente al agua o impermeable,
* Apagado automtico para ahorro de batera,
* Calibrable, con funcin y botn de hold
* Posee memoria para la temperatura mxima.
* Se puede leer en grados C o grados F,
* Rango de lectura - 40C a + 230C, con resolucin de 0.1"C,
* Punzn o vstago en acero inox. de 3" con punta reducida,
Modelo: TY 9848 FDA

Medidor de pH, con las siguientes caractersticas:

* Potencimetro de alta calidad, con sondas fabricadas con tecnologa ISFET,
que es lo ms avanzado del momento en esta materia y que no es otra cosa
que un chip de silicona prcticamente irrompible, que no requiere
mantenimiento y que guarda seco.

Fase III: Tratamiento de desechos

La preservacin ambiental es una caracterstica primordial de todas las
entidades pblicas y privadas, es por ello que se hace unas
recomendaciones para lograr que los desechos del camal frigorco no sean
contaminantes ni atentatorios contra el medio ambiente.
Para el diseo de la estacin de tratamiento de euentes industriales fueron
adoptados como indicadores de proyecto, los parmetros de vertidos
sugeridos por ei Ministerio de Salud que en la actualidad se encuentra como
autoridad de aplicacin la Secretaria de Medio Ambiente.
Tratamiento de desechos slidos y liquidas

El sistema de tratamiento a implementar se inicia con la separacin de la

sangre en el proceso de faenamiento, por medio de una unidad separadora
de sangre, que conduce la misma un depsito destinado para tal efecto
donde ser recolectada en bandejas,
El euente lquido proveniente del proceso es colectado en una misma lnea
que recauda los euentes de vsceras y limpieza.
Los slidos generados en el rea de vsceras derivados al estercolero.
Todos los euentes y desechos son transportados al hiodigestor para su
tratamiento y transformacin,

Fase IV: Comercializacin

Las tercenas comunitarias sern implementadas con exhibidores para la
venta de la carne procesada y tambin existir un punto de venta directa al
consumidor en el Camal Frigorco Municipal.

2 ALINEAMIENTO CON LA CONSTITUCIN, PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO,
POLTICA
INDUSTRIAL
Y
AGENDA
DE
TRANSFORMACIN PRODUCTIVA
En los principios de la Agenda de Transformacin Productiva, seala el
principio de equidad:
Poltica 1: Ampliar la base productiva l
Estrategia 1: Mejorar la distribucin en cadenas productivas.
Y, el Principio de competitividad Sistmica
Poltica 1: Maximizacin de recursos en infraestructura
Estrategia 1: Priorizar la inversin
Estrategia 2: Buscar la integralidad
infraestructura para potenciar los sectores

de

los

proyectos

de

Es importante indicar que el proyecto se alinea con el Plan Nacional del

Buen Vivir promocionado por le SENPLADES, con los siguientes objetivos:
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Objetivo 11: Establecer un sistema econmico, social, solidario y
sostenible
Estrategia: inversin para el Buen Vivir en el marco de una
macroeconoma sostenible

La inversin pblica, en el marco de esta estrategia de mediano y largo

plazo, permite la reproduccin de un crculo virtuoso en que la economa,
al servicio de las necesidades humanas y en armona con los
ecosistemas, aumenta el valor agregado en la produccin, especializa y
desarrolla nuevas y mejores capacidades, reduce la participacin del
extractivismo rentista y destructor de valor, y desarrolla el potencial de
la demanda domstica sin dejar de aprovechar las ventajas que ofrece el
comercio exterior. Todo esto facilita el cambio del modo de acumulacin
y la consecucin del Buen Vivir"
Poltica
poblacin

3.1.

Promover

prcticas

de

vida

saludable

en

la

Implementar mecanismos efectivos de control de calidad e inocuidad de

los productos de consumo humano, para disminuir posibles riesgos para
la salud.
Poltica
11.5.
Fortalecer
y
ampliar
la
cobertura
de
infraestructura bsica y de servicios pblicos para extender las
capacidades y oportunidades econmicas.
Dotar de infraestructura y equipamiento que facilite las actividades
autnomas de produccin, comercio y servicios.
Al amparo de la Poltica Industrial que coadyuvar a cambiar el patrn de
especializacin primario extractivo exportador de la economa
ecuatoriana, el proyecto se encuentra articulado con:
Objetivo: Propender la incorporacin de mayor valor agregado en la
produccin nacional, la diversicacin productiva y de los mercados.
Poltica No. 1 Fomento a sectores y actividades productivas de mayor
valor agregado, en este sentido a travs de este proyecto se establece al
consumidor como beneciario de productos crnicos producidos bajo la
norma de calidad y sanidad; as como tambin los productores de carne
y derivados que al momento se encuentran operando sin una
articulacin integrada,
3

MARCO LEGAL ACTUAL Y REFORMAS NECESARIAS

Plan Nacional del Buen Vivir, 2009 - 2013. Construyendo un

Estado Plurinacional e Intercultural.
Cdigo de la produccin 2010 - 2011, del Ministerio de
Coordinacin de la produccin, empleo y competitividad.
Coordinar, impulsar, ejecutar y evaluar las polticas, estrategias y
programas de produccin, empleo y competitividad,
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador
Ley de Gestin Ambiental (RO. No. 245 de 30/07/1999)
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (2003)

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin

Final de Desechos Slidos No Peligrosos (Libro Vl Anexo 6).

4. ASPECTOS ESTRATGICOS
El Objetivo general y los objetivos especcos van enfocados no solo a la
productividad y auto sustentabilidad de este proyecto de repotenciacion,
tambin se centra en el buen vivir, nutricin y bienestar de todos los
conciudadanos de este cantn y en el desarrollo ganadero y econmico.
4.1. Objetivo general
Construir una planta procesadora de crnicos bajo sistemas de cortes y
empacado al vaco, y fortalecer a tercenas comunitarias del cantn La Joya
de los Sachas con la nalidad de entregar productos con valor agregado a la
poblacin.
4.2. Objetivos especficos

Implementar equipos y materiales para el control de calidad en

campo y laboratorios.
Implementar la planta de procesamiento de productos y subproductos
crnicos.
Implementar la planta de tratamiento de desechos para disminuir los
riesgos de contaminacin.
Implementar la cadena de fro desde la planta hasta el punto de
expendio.
Establecer estrategias de comercializacin, reinversin y
sostenibilidad.

4.3. Indicadores de resultado

tem

Objetivos especficos

Meta
anual

Total

Implementar equipos y
materiales para el control
de calidad en campo y
laboratoriosde la
Implementacin
planta de procesamiento
productos y subproductos
crnicos.
Implementar la planta de
tratamiento de residuos
para disminuir los riesgos
de contaminacin.
Implementar la cadena de
fro desde la planta hasta
el punto de expendio.
Establecer estrategias de
comercializacin,
reinversin y
sostenibilidad.

100%

100%

25% 75%

75%

25%

100%

100%

50% 50%

100%

25% 75%

100%

Se implementar equipos y materiales para el control de calidad en

campo y laboratorios.
Se realizar la industrializacin de productos crnicos con la nalidad
de reducir los ndices de contaminacin y por ende disminuir los
ndices de enfermedad mediante la conservacin en empaques al
vaco.
Se pretende eliminar la contaminacin que genera el Camal
Frigorco Municipal a travs del funcionamiento de la planta para
tratamiento de residuos con el n de reducir la contaminacin del
medio ambiente por el depsito directo de estos residuos del camal al
medio.
La comercializacin se realizar a travs de los lugares de expendio
del cantn y de la provincia hacia los grandes, medianos y pequeos
consumidores.

4.4 Relacin del Objetivo con la Misin Institucional.

Misin del Ministerio de Industrias y Productividad

Impulsar el desarrollo del sector productivo, Industrial y artesanal, a travs
de la formulacin y ejecucin de polticas pblicas, planes, programas y
proyectos especializados, que incentiven la inversin e innovacin
tecnolgica para promover la produccin de bienes y servicios con alto valor
agregado y de calidad, en armona con el medio ambiente, que genere
empleo digno y permita su insercin en el mercado interno y externo.

En el enfoque de la misin del Ministerio de Industrias es importante

destacar que el objetivo del proyecto: FOMENTAR INDUSTRIAS O
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS QUE GENERAN MAYOR VALOR AGREGADO.
5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
5.1 Estructura organizacional necesaria para la ejecucin del
proyecto (actores directos e indirectos).
COMIT DE EJECUCION E
IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

CONVENIO MUNICIPAL LA JOYA DE LOS

SACHAS

MIPRO

Aporta con la infraestructura, publica

procesos de contratacin. Elabora
pliegos de contratacin pblica.
Sociabilizacin e implementacin del
proyecto

Aporte econmico. Aprueba

adquisiciones, realiza seguimiento,
monitoreo y control de la
implementacin

Ejecucin, control y seguimiento

del proyecto

5.2 Responsabilidades y compromisos adquiridos por las

instituciones que conforman la estructura organizacional que
ejecutar el proyecto:
Gobierno Municipal de Joya de los Sachas:

Co-nanciar la ejecucin del proyecto en ciento setenta mil dlares de

los Estados Unidos de Amrica (USD $170.000,00).
Construccin de la infraestructura para la planta procesadora de
crnicos.
Aportar con el furgn con termoking para el transporte refrigerado.
Entregar los exhibidores con sistema de fro a las tercenas
beneciaras del proyecto.
Gestionara responsablemente los recursos del proyecto que estn
bajo su responsabilidad.
Colaborar con personal tcnico de apoyo en las diferentes fases del
proyecto.
Realizara el acompaamiento en visitas, mesas de trabajo,
coordinacin de talleres y reuniones necesarias, brindar la logstica,
equipos, espacios y movilizacin interna en la localidad con los
funcionarios del Ministerio y Expertos contratados para la ejecucin
del proyecto.
Se encargar de difundir la iniciativa en La Joya de los Sachas.

Elaborar trminos de referencia para la adquisicin de bienes y

servicios a travs del Sistema Nacional de Compras Pblicas para
ejecutar el presente Convenio
Articular y coordinar con los productores y faenadores de ganado
bovino y porcino, la industrializacin y comercializacin del producto
terminado.

Ministerio de Industrias y Productividad:

Co-nanciar la ejecucin del proyecto por un valor de dos cientos

veinte y un mil dlares de Estados Unidos de Amrica (USD
221.000,00).
Aprobar a travs del comit de seguimiento los trminos de
referencia necesarios para las adquisiciones de bienes y servicios a
trav6s del Sistema Nacional de Compras Pblicas para la ejecucin
del presente Convenio.
Controlara la adquisicin de maquinaria y equipos para la planta de
procesamiento de crnicos.
Sera el encargado de todos los estudios y datos que se lleven a cabo
para la implementacin del proyecto.
Realizara seguimiento, vericacin de calidad, impacto y cobertura de
la implementacin del proyecto en base a los indicadores planteados
en el modelo de gestin.
Evaluar los resultados obtenidos sobre la ejecucin del proyecto,
durante y hasta los 12 meses posteriores al mismo; y, determinara su
renovacin o cierre, as como el destino de la maquinaria y equipos.

5.3. Actividades a desarrollarse

Adquisicin e implementacin de maquinaria y equipos para el

procesamiento de carnes a nivel de carnal y para el control de
calidad.
Compra de la plataforma oleoneumatica para cortes de canales.
Adquisicin e implementacin del biodigestor.
Implementar exhibidores con sistemas de frio las tercenas
beneciarias del proyecto.

5.4. Arreglos Institucionales

INSTRUMENTO
Instrumento bajo el
INSTITUCION cual se realizara el
arreglo (norma,
convenio, acuerdo,
etc.)

MIPRO

GAD de La
Joya de los
Sachas

OBJETIVO DEL
ARREGLO

ESTRATEGIA DE
COORDINACION

Propsito del

Compromisos para que el

arreglo surta un efecto
positivo en la ejecuci6n del
convenio

arreglo
institucional

Coordinador y veedor del cumplimiento de las competencias y

compromisos asumidos mediante convenios interinstitucionales.
Co- ejecutor y co-nanciador
En trminos de aportes el
Gobierno Municipal de La
Dotacin de
Joya de los Sachas aportara
maquinaria y
con USD $170,000,00 para la
Convenio de
equipo para el
infraestructura de la planta
Cooperacin para
control de la
de procesamiento de
la implementacin
calidad e
crnicos y los exhibidores
de la planta de
implementacin
con sistema de frio, el MIPRO
procesamiento de de una planta de
aportar& con USD $
crnicos en La Joya procesamiento
221,000,00 para maquinaria
de los Sachas
de crnicos y
y equipos.
tratamiento de
residuos.
Las dos entidades
coordinaran la ejecucin
seguimiento y monitoreo de

6. PRODUCTOS, SERVICIOS Y BENEFICIARIOS

a) Toda la cadena productiva crnica obtendr un benecio directo, pero
con un mayor impacto en la parte de procesamiento y
comercializacin de productos crnicos con lo cual abastecer de un
producto inocuo y de calidad a sus pobladores y a los campamentos
petroleros.
b) Mejorara las condiciones de vida, a travs de mayores ingresos
obtenidos por la produccin y comercializacin de productos crnicos
de buena calidad e inocuos.
c) Mejorara la competitividad de la cadena productiva, generando
fuentes de empleo y de mayores ingresos para todos los actores de la
cadena.

d) Brindara un mejor servicio a nuestros clientes y garantizar la calidad

de producto crnico a los consumidores del Cantn La Joya de los
Sachas y de la Provincia.
e) Con la implementacin del sistema de biodigestores, se disminuirn
los niveles del DQO y DBO5 y generara energa elctrica, calrica y
biofertilizantes.
f) Cumplir con la Ley de Gestin Ambiental y la Norma de Calidad
Ambiental y descarga de de Euentes.
g) Garantizar una mejor condicin de vida a la poblacin de la zona de
planicacin.
7. PRESUPUESTO: FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
DETALLE
Equipos y materiales para el
control de calidad, a nivel de
laboratorio y campo
Plataforma oleoneumtica para
cortes de canales

MIPRO GADMCJS

TOTAL

38.000,00

38.000,00

11.000,00

11.000,00

Infraestructura
100.000,0 100.000,0
Equipos y materiales para el
0
0
57.000,00
57.000,00
procesamiento de carnes a nivel
de camal desechos 115.000,0
Planta de tratamiento
115.000,0
Implementaci6n de exhibidores
0
0
70.000,00 70.000,00
con sistema de fro
TOTAL

221.000,0 170.000,0 391.000,0

0
0
0

8. ESTRATEGIA DE EJECUCION (PROCEDIMIENTOS DESCRITOS Y

OPERATIVIDAD).
El proyecto ser manejado por el comit de seguimiento conformado por el
Ministerio de Industrias y Productividad y el Gobierno Municipal de La Joya
de los Sachas que junto a su equipo de trabajo, su contraparte y aporte
econmico ser el encargado de viabilizar la implementacin del proyecto.
El GAD de La Joya de los Sachas ser el encargado de realizar los procesos
de contratacin publica mediante el Portal de Compras Pblicas, en
coordinacin y aprobacin del Ministerio de Industrias y Productividad.
8.1. Compromisos del Municipio de La Joya de los Sachas.
El compromiso del Municipio privilegia la participacin y benecio social,
orientado sus acciones al cumplimiento de las Metas del Plan Nacional del
Buen Vivir que establece las cuatro ticas:
1. tica con el medio ambiente: cuidar la naturaleza.
2. tica con los trabajadores: pagar bien y lo justo.
3. tica con el Estado: pagar los impuestos.

4. tica con los Consumidores: servir con calidad sin abusar de

posiciones.
Participar activamente en la implementacin de las oportunidades de
mejora para la obtencin de productos crnicos inocuos y de alta calidad.
El Comit de seguimiento del Ministerio de Industrias y Productividad y el
Municipio de La Joya de los Sachas se encargara de vigilar y controlar el
cabal cumplimiento de los compromisos antes detallados.

8.2. Organigrama de Ejecucin del Proyecto

Informes de
Ejecucin
MUNICIPIO
DE JOYA DE
LOS SACHAS
Aporta con la
infraestructur
a vehculos

Ejecucin,
control,
seguimiento,
retroalimentacin

CENTRO DE
FAENAMIENTO
Elaborar pliegos
de contratacin
publica,
socializacin e
implementacin
del proyecto

Gestin, control,
seguimiento,
retroalimentaci
n

MIPRO
Financiamient
o del Proyecto

Seguimiento y
evaluacin

9. MECANISMOS DE CONTROL Y EVALUACIN

El control y evaluacin al desarrollo del proyecto se realizar mediante el
Modelo de Rendicin de Cuentas y Sistematizacin de la informacin, y en la
aplicacin del Acuerdo Ministerial 10 100 del Ministerio de Industrias y
Productividad.
Las evaluaciones nales se realizarn en conjunto por el Ministerio de
Industrias y Productividad y el Municipio de La Joya de los Sachas en base a
la informacin recopilada durante el proyecto y a los informes mensuales.
El sistema de Monitoreo toma en cuenta los siguientes puntos especcos:
1. Supervisar y controlar el desarrollo del proyecto
Revisin permanente de los procesos y actividades a realizarse. Esto
mediante una adecuada comunicacin y colaboracin con los
beneciarios y asignando el personal suciente para cumplir con la

tareas de monitoreo. El personal supervisor estar compuesto por

todas las instituciones colaboradoras. EI monitoreo arrancar ex ante,
durante el proceso en si y ex post.
2. Control sobre los factores que podran producir cambios
La planicacin cuidadosa reduce la probabilidad de cambios
imprevistos o problemas que pueden retrasar el proyecto. Sin
embargo, es imposible controlar cada variable por lo que los
mecanismos de control deben plantear soluciones de ser necesario.
Para esto se evaluar mensualmente, vericando sus avances en
calidad y eciencia.
3. Verificacin del alcance
Vericar el cumplimiento de los objetivos intermedios del proyecto. de
acuerdo a cada caso. En el presente proyecto ser necesario evaluar
peridicamente la implementacin de la maquinaria y equipos as
como la implementacin del sistema de tratamiento de desechos.
4. Control del alcance
El objetivo general del proyecto es repotenciar el centro de
faenamiento de La Joya de los Sachas con la adquisicin de equipo y
maquinaria necesaria para su normal funcionamiento e implementar
el sistema de tratamiento de desechos.
Por tal razn, el Ministerio de Industrias y Productividad deber vigilar
y controlar la validez de los programas de capacitacin y asistencia
tcnica, su adecuada implementacin as como tambin monitorear el
cumplimiento de las consultoras contratadas para el efecto.
5. Control del cronograma: tiempos y calendarios
El cronograma de actividades ser controlado mediante los
formularios de acuerdo 10 100 que mantiene el Ministerio de
Industrias y Productividad.
6. Control de costos
La vericacin contable y presupuestaria se llevar a cabo con un
balance mensual de los fondos asignados al proyecto. con clara
precisin de los gastos realizados y los recursos sobrantes. Esta tarea
ser llevada a cabo por el Municipio de La Joya de los Sachas, y a
travs de la empresa pblica.
7. Control de calidad
El Municipio de La Joya de los Sachas deber implementar sistemas
de control de calidad durante todo el proceso de faenamiento y
cadena de frio para lo cual coordinar con el Ministerio de Salud
Pblica y con AGROCALIDAD para alcanzar las certicaciones
correspondientes, y para la implementacin del sistema de

tratamiento de residuos se tomar en consideracin las

recomendaciones emitidas en los estudios de factibilidad. Se
presentarn informes peridicos al Comit de Seguimiento del
proyecto.
8. Monitoreo del equipo humano
El personal asignado al monitoreo realizar controles mensuales en
cada rea de accin, para medir el desempeo y rendimiento de todo
el personal participante. Esto incluye a los aspirantes, introductores y
operadores del centro de faenamiento. Este documento servir como
herramienta de control.
9. Comunicacin con los interesados
Es importante conocer en todo momento el nivel de satisfaccin e
inclusin social de los beneciarios directos y participantes
principales del proyecto. Para esto ser necesario socializar y difundir
el proyecto para su adecuada aceptacin. El personal a cargo de la
sociabilizacin de la iniciativa ser responsable de coordinar y
desarrollar los mecanismos de difusin
10.

Administracin de contratos

El personal de monitoreo sustentar toda compra o avance en el

proyecto con las constancias de cumplimiento respectivas. Los
documentos respectivos sern necesarios para toda asignacin
nanciera, contratacin de personal adicional, conclusin de
contratos, imprevistos y cambios aprobados por el Comit de
Seguimiento del proyecto.
11.
Personal asignado para el monitoreo
12.
Un representante del Municipio de La Joya de los Sachas y dos
representantes del MIPRO con voz y voto.
13.Plano de accin (cronograma de actividades) 2012
14.Se adjuntan los cronogramas valorados con sus componentes. para
cada una de
15.las tres fases del proyecto.
16.
17.
Matriz de Marco Lgico (objetivos generales y
especficos)
18.
Resumen
Narrativo de
Objetivos
FIN:
Mejorar la

Indicadores
Verificables
Objetivament
e
Para el primer
ao se ha

Medios de
Verificacin
Registro de
ventas y

Supuestos
(o Riesgos)

situacin
socioeconmica
de los
productores de
ganado
PROPOSITO:
(Objetivo
General)
Construir una
planta
procesadora de
crnicos bajo
sistemas de
cortes y
empacado al
vacio, y
fortalecer a
tercenas
comunitarias
del Cantn La
Joya de los
Sachas
COMPONENTE
S:
Implementar
equipos y
materiales para
el control de
calidad en
campo y
laboratorios

Implementacion
de la planta de
procesamiento
productos y
subproductos
crnicos

Implementar la
planta de
tratamiento de
desechos para
disminuir los

incrementado
un 10% los
ingresos

utilidades de
productores

Para nales del

primer ao se
ha
implementado
la planta
procesadora de
carnes,
mejorando la
produccin y
calidad del subproducto en un
100%

-Convenio
suscrito
- Contrato para
provisin de
equipos y
maquinarias
-Vericaciones
in situ

TDRs pliegos y
contrato
suscrito
para
adquirir equipos
y
materiales
para control de
la calidad en
campo
y
laboratorios
Centro
de
Faenamiento
equipado con la
planta
de
procesamiento
de productos y
subproductos
crnicos
TDRs pliegos y
contrato
suscrito
para
implementar un
biodigestor

Informe tcnico
de la
implementaci
n de la
maquinaria y
equipos

Informe tcnico
de la
implementaci
n de la
maquinaria y
equipos

GAD de La Joya
de los Sachas
cuenta con los
recursos
econmicos
para nanciar
la contraparte

Contar con el
apoyo del
Ministerio de
Industrias y
Productividad

Contar con el
apoyo del
Ministerio de
Industrias y
Productividad

Reduccin de
la
contaminacin
Informe tcnico
de
implementaci

riesgos de
contaminacin
Establecer
estrategias de
comercializaci
n

A nales del
primer ao se
han
implementado
16

Indicadores
vericables
objetivamente

Reinversin y
sostenibilidad
ACTIVIDADES:
Equipos
y
materiales para
el control de la
calidad, a nivel
de laboratorio y
campo.
Plataforma
oleoneumtica
para cortes de
canales

38.000,00

11.000,00

n del
biodigestor y
su impacto en
el medio
ambiente

Listado de
beneciarios
comprometidos

Actas de
entrega y
recepcin de
equipos y
maquinaria

Actas de
entrega y
recepcin de
equipo

100.000,00
Infraestructura

Informes
peridicos de
los tcnicos
57000,00

Equipos
y
materiales para
el
procesamiento
de
carnes
a
nivel camal
Planta
tratamiento

115.000,00

de

Implementacin
de exhibidores
con sistema de
frio

70.000,00

391.000,00

Actas de
entrega y
recepcin de
equipos,
maquinaria e
Actas de
entrega y
recepcin del
biodigestor
Actas de
entrega y
recepcin de
equipos a los
beneciarios

Las tercenas
beneciadas
cuentan con
exhibidores
con sistemas
de frio

Asignacion
oportuna de
presupuesto

Asignacion
oportuna de
presupuesto
Construccion
de la planta

Asignacion
oportuna de
presupuesto

Biodigestor
funcionando

Participacin
del municipio y
la Comunidad

TOTAL:

19.Plan de accin (cronograma de actividades) 2012

INCOP

$38.000,00

Contrataci
n a travs
del INCOP

GAD
presupuesto
MIPRO

INCOP

$11.000,00

Infraestructura

Implementa
cin de
planta
procesamie
nto carne

GAD

DIRECTA

$100.000,00

Equipos y
materiales para
el procesamiento
de carnes

Contrataci
n a travs
del INCOP

GAD
presupuesto
MIPRO

INCOP

$57.000,00

Contrataci
n a travs
del INCOP
Contrataci
n a travs
del INCOP

GAD
presupuesto
MIPRO
GAD

INCOP

$115.000,00

INCOP

$70.000,00

Planta de
tratamiento
Implementacin
de exhibidores
con sistemas de
frio

Implementacin de exhibidores con sistemas de frio MES 7

GAD
presupuesto
MIPRO

Planta de tratamiento MES 6

Contrataci
n a travs
del INCOP

Equipos y
materiales para
el control de
calidad
Plataforma
oleoneumtica
para cortes de
canales

Equipos y materiales para el procesamiento de carnes a nivel de

MONTO
APROXIMAD
O

Equipos y materiales para el control de calidad, a nivel de

TIPO DE
EJECUCUCION

Plataforma oleoneumtica para cortes de canales MES 4

RESPONSABL
E

Readecuacin de infraestructura fsica del Centro de Faenamiento MES 1

ACTIVIDAD
ES

COMPONENTE

MES 5

2012

CENTRO DE FAENAMIENTO LA JOYA DE LOS SACHAS

Plataforma
TOTAL oleoneumtica 11.000,00
$391.000,00
para
cortes
de canales
MES
1
Readecuacin de infraestructura fsica del centro de faenamiento
MES 4
Plataforma oleoneumtica para cortes de canales
100.000,0
Infraestructura Equipos y materiales
MES 5
para el control de calidad, a nivel de
0
Equipos y materiales para 57.000,00 laboratorio y campo
Equipos y materiales para el procesamiento de carnes a nivel de
el procesamiento de
camal
carnes
MES 6
Planta
de
tratamiento 115.000,0 Planta de tratamiento
MES 7
Implementacin
de exhibidores con sistemas de fro
0

Implementacin de
70.000,00
exhibidores con sistema
de frio
SUBTOTAL
221.000,0 170.000,0
0391.000,000
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS DURANTE LA EJECUCCION DEL PROYECTO

10

camal

laboratorio y campo

DETALL APORT APORT

1
2
E
E
E
MIPRO GADM
Equipos y materiales para
38.000,00
el control de calidad

11

12

COMPONENTES, ORIGEN Y USO DE RECURSOS

ESLABON ESLABON 2
ESLABON 3
1
Produccin
Transporte
Faenamiento,
COMPONENTE
Primaria
ganado
,maduracin y frio
GAD MIPR
O

GAD MIPR
O

GAO

MIPRO

ESLABON 4
Transporte
Refrigerado
GAD

ESLABON 5
Industrializaci
n subproductos

MIPRO GAD MIPRO

ESLABON 6
Tratamiento
desechos
GAD

MIPRO

ESLABON 7
Comercializacin
GAD

MIPRO

TOTAL

Equipos y
materiales para el
control de calidad
Plataforma
oleoneumtica
para cortes de
canales
Infraestructura
Equipos y
materiales para el
procesamiento de
carnes

38.000,0
0

38.000.00

11.000,0
0

11.000,00

100.000
,00

100.000,00
57,000,0
0

57.000,00

Planta de
tratamiento

115.000,
00

Implementacin
de exhibidores
con sistema de
frio
TOTAL
0,00 0,00

115.000,00

70.000,
00
0,00

0,00 100.00 106.000, 0,00

0,00
00

0,00

0,00

0,00

70.000,00

0,00 115.000,70.000, 0,00 391.000,0

00
00
0

Matriz para Anlisis de Actores - Impactos esperados del proyecto

"Construccin de la Planta Procesadora de Crnicos de La Joya de los Sachas"
Actor

Objetivo Principal

Impactos Positivos /
Beneficios

Impactos negativos / Costos

Municipio del Cantn La Joya - Construir la infraestructura

de los Sachas
para la planta procesadora de
crnicos
- Aportar con el furgn
refrigerado

Ministerio de Industrias y
Productividad

Ganaderos

Tercenas

Los habitantes del cantn La

Joya de los Sachas consumen
una carne inocua y de buena
calidad

Especulacin en los cupos de

faenamiento por parte de los
introductores.

Se vender cortes
especializados de la carne y se
Puede presentarse un impacto
- Entregar exhibidores con
conservara en empaques al
econmico - social, al aumentar
sistema de frio a las tercenas vacio
el precio de la carne procesada
beneciarias del proyecto.
Reducir la contaminacin que
- Adquirir la maquinaria y
genera el centro de
equipos para la planta
faenamiento a travs de la
procesadora
del biodigestor
- Controlar la adquisicin de
-implementacin
Consolidar el Proyecto
de
- Otros municipios pueden
maquinaria y equipo para la
Fortalecimiento de la Cadena solicitar se implementen
planta de procesamiento de
de Valor de Crnicos en la
centros de faenamiento en sus
crnicos
provincia de Orellana
jurisdicciones
Obtienen un mayor valor por su - Puede fomentar al crecimiento
- Proveer de ganado al Centro
ganado
de la ganadera en el Oriente, lo
de Faenamiento
cual afecta al ecosistema.
Disminuye el abigeato
- Proveer de carne procesada a Obtienen carne de calidad e
- Costo de inversin para
la poblacin
estandarizar las tercenas.
inocua.