MINERA Y MEDIO AMBIENTE

1. Explique que establece la ley general del ambiente respecto a:

a) Sobre los derechos y principios.
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a
una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de
los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada
de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como
en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

b) En los artculos 25, 26, 27, 28, respecto al EIA, PAMA, plan de cierre y plan
de emergencias.
Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen
una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo,
as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias
para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos
que deban contener los EIA.

Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la adecuacin de
una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su
debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de
objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de
cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y
eventual compensacin que corresponda. Los informes sustentatorios de la definicin
de plazos y medidas de adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el
cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de
cualquier persona interesada.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia
o al final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las
sanciones civiles o penales a que haya lugar.

Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades

Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carcter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y aplicar los instrumentos de
gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente. La
Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post-cierre y
postabandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los
respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicacin.

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Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo ocasionado por
causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto Nacional
de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia ambiental,
debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en el marco de
esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la declaratoria
de dicha Emergencia.

c) Sobre los parmetros de calidad en el articulo 31

31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que
no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn
el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser
expresada en mximos, mnimos o rangos.

31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas.
Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de
gestin ambiental.

31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema

Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que
la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de
Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben
considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los
compromisos respectivos.

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre
su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en
el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas,
incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental

d) Sobre la participacin ciudadana.

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de
toma de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan
sobre ella, as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control. El derecho a la
participacin ciudadana se ejerce en forma responsable.

2. En que artculo del reglamento de la ley general de minera sobre el medio

ambiente se menciona:
a) Los objetivos del PAMA y como se logran estos y en que lapso de tiempo.
Explique

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Un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental tiene como objetivos primordiales:
Presentar el diagnstico ambiental de las operaciones actuales.
Reducir sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles
mximos permisibles.
Identicar los impactos ambientales producidos por la operacin de la actual
infraestructura portuaria.
Priorizar las acciones e inversiones que son necesarias realizar.
Establecer medidas de restauracin a n de lograr reducir o eliminar las
emisiones y/o vertimientos y poder cumplir con los lmites mximos permisibles
establecidos.
Identicar los impactos que se pudieran producir por obras futuras.
Establecer medidas de proteccin, prevencin, atenuacin, restauracin y
compensacin de los efectos perjudiciales que se produzcan.
Plantear acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el
funcionamiento de las obras portuarias.
[Seccin agregada a partir de la Resolucin Directoral N 012-2008-MTC/16]
El PAMA se presentar en un plazo de seis (6) meses de publicada la Resolucin
Directoral N 012-2008-MTC/16 del 26 de febrero de 2008 (Establecen plazo para la
presentacin de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA) en Proyectos Portuarios y el correspondiente Cronograma de Actividades. La
R.D. se public en las Normas Legales del Diario Ocial El Peruano el domingo 2 de
marzo de 2008). Adems se establece que el PAMA presentado por el administrador
del puerto deber contener un Cronograma de Actividades con plazos de ejecucin

b) Que se dice respecto a la presentacin del EIA donde debe presentarse

en que tiempo se estudia. Explique
El requerimiento de preparacin del EIA fue promulgado por el Decreto Legislativo No
613 (7 de setiembre de 1990), Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales, remarcando su competencia sectorial por el Decreto Legislativo No 757 (8
de noviembre de 1990) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y
establecida especficamente para el sector minero-metalrgico, segn Decreto
Supremo 016-93-EM (modificado por el Decreto Supremo
059-93-EM), relativo al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades
Minero Metalrgicas. El propsito de llevar a cabo un EIA es establecer las condiciones
ambientales existentes, dentro y en el mbito de influencia del proyecto para evaluar
los posibles impactos que pueden ser ocasionados por el proyecto e identificar las
medidas de mitigacin que sern necesarias para eliminar o minimizar los impactos a
niveles aceptables.
La presentacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se realiza en la Direccin de
Asuntos Ambientales de Industria para su evaluacin; en el caso que la empresa
estuviese ubicada en una regin diferente de Lima, sta se puede presentar en la
Direccin Regional correspondiente, para que ella la remita a Lima para su evaluacin.
Se presenta como requisito previo al inicio de nuevas actividades, en los casos de
proyectos cuyo riesgo ambiental est considerado en el artculo 14 (sobre riesgo
Ambiental) del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades
de la Industria Manufacturera.
El tiempo para pronunciarse sobre un estudio de impacto ambiental es de 120 das
hbiles (ampliable, por una sola vez, por 60 das hbiles adicionales)

3. Explique los alcances del reglamento general sobre las actividades de

hidrocarburos
El reglamento para la proteccin ambiental en las actividades de hidrocarburos establece
que en el caso de incumplimiento al mismo, sus normas complementarias y las
disposiciones o regulaciones derivadas de la aplicacin del reglamento, el responsable

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ser pasible de sanciones administrativas por parte de OSINERGMIN, las que debern
aplicarse de acuerdo al reglamento de infracciones y sanciones, teniendo en cuenta la
magnitud y gravedad del dao ambiental, as como los antecedentes ambientales del
infractor.
Adicionalmente, mediante resolucin del consejo directivo del OSINERGMIN 028-2003OS/CD, se aprob la escala de multas y sanciones que aplica el OSINERGMIN.
De acuerdo a lo establecido por la escala de multas y sanciones, presentamos a
continuacin las conductas que constituyen infracciones con sus respectivas sanciones

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4. Explique los alcances del reglamento general sobre las actividades de

hidroelctricas
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Los trabajadores que desarrollen sus actividades cerca de compuertas, vlvulas,
bocatomas, embalses, tneles u otros emplazamientos donde los incrementos o
disminuciones en el ujo de agua o en sus niveles pueden representar un signicativo
riesgo, deben contar con un sistema oportuno y seguro de evacuacin de tales reas
peligrosas, antes que se produzcan los cambios. Para ello la Entidad responsable
mantendr un registro actualizado de datos tales como: ltimas incidencias, historia del
ujo de agua, etc. que se darn a conocer al trabajador antes de iniciar sus actividades.
Las obras hidrulicas de captacin y conduccin deben contar con cercos u otro tipo de
proteccin y sealizacin para evitar que los personales propios o terceros se ahoguen.
La casa de mquinas deber contar con extintores de incendios.

5. Explique en cada caso como se aplica el reglamento ambiental para las

actividades de exploracin minera

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