FUNCION PUBLICA
CONCEPTO DE PROBIDAD
CONCEPTOS:
D.R.A.:
PROBIDAD: del Latn. Probitas,-atis: Honradez.
HONRADEZ: Rectitud de nimo, integridad en el obrar.
ANIMO: Intencin, voluntad.
INTEGRO, GRA: Dcese de la persona recta, proba,
intachable.
CONCEPTO DE PROBIDAD.
Concepto legal:
Nuestro legislador parti de la base que era un principio,
sobre dicha base se vio obligado a definir de que se trata tal
principio.
Art. 8 C.P. de la R.: El ejercicio de las funciones pblicas
obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio
de probidad en todas sus actuaciones.
CONCEPTO DE PROBIDAD.
CONCEPTO DE PROBIDAD.
Quines son?
El Art. 1 de la LOC. de B.G. de la A. del E. N 18.575,
expresa: El Presidente de la Repblica ejerce el gobierno
y la administracin del Estado con la colaboracin de los
rganos que establezcan la Constitucin y las leyes.
La Administracin del Estado estar constituida por
los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y
los rganos y servicios pblicos creados para el
cumplimiento de la funcin administrativa, incluidos la
Contralora General de la Repblica, el Banco Central,
las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad
pblica, los Gobiernos Regionales, las Municipalidades
y las empresas pblicas creadas por ley.
Inhabilidades e Incompatibilidades
Administrativas.
Inhabilidades e Incompatibilidades
Administrativas.
Inhabilidades e Incompatibilidades
Administrativas.
c) Las personas que se hallen condenadas por crimen o
simple delito.
Para los efectos de lo sealado en el Art. 54; los
postulantes a un cargo pblico debern prestar una
declaracin jurada que acredite que no se encuentran
afectos a alguna de las causales de inhabilidad previstas
en ese artculo.
Inhabilidades e Incompatibilidades
Administrativas
Artculo 55 bis.- No podr desempear las funciones de
Subsecretario, jefe superior de servicio ni directivo
superior de un rgano u organismo de la Administracin del
Estado, hasta el grado de jefe de divisin o su equivalente, el
que tuviere dependencia de sustancias o drogas
estupefacientes o sicotrpicas ilegales, a menos que
justifique su consumo por un tratamiento mdico.
Para asumir alguno de esos cargos, el interesado deber
prestar una declaracin jurada que acredite que no se
encuentra afecto a esta causal de inhabilidad.
(LEY 20000 Art. 68 N 2)
EXCEPCIONES A:
Inhabilidades e Incompatibilidades
Administrativas
Artculo 56.- Todos los funcionarios tendrn derecho a ejercer
libremente cualquier profesin, industria, comercio u oficio
conciliable con su posicin en la Administracin del Estado, siempre
que con ello no se perturbe el fiel y oportuno cumplimiento de sus
deberes funcionarios, sin perjuicio de las prohibiciones o limitaciones
establecidas por ley.
Estas actividades debern desarrollarse siempre fuera de la
jornada de trabajo y con recursos privados. Son incompatibles con la
funcin
pblica
las
actividades
particulares cuyo ejercicio deba realizarse en horarios que coincidan
total o parcialmente con la jornada de trabajo que se tenga asignada.
EXCEPCIONES A:
Inhabilidades e Incompatibilidades
Administrativas
Asimismo, son incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica
las actividades particulares de las autoridades o funcionarios que
se refieran a materias especficas o casos concretos que deban
ser analizados, informados o resueltos por ellos o por el
organismo o servicio pblico a que pertenezcan; y la
representacin de un tercero en acciones civiles deducidas en
contra de un organismo de la Administracin del Estado, salvo
que acten en favor de alguna de las personas sealadas en la
letra b) del Artculo 54 o que medie disposicin especial de ley
que regule dicha representacin.
EXCEPCIONES A:
Inhabilidades e Incompatibilidades
Administrativas
Del mismo modo son incompatibles las actividades de las ex
autoridades o ex funcionarios de una institucin
fiscalizadora que impliquen una relacin laboral con entidades
del sector privado sujetas a la fiscalizacin de ese organismo.
Esta incompatibilidad se mantendr hasta seis meses despus
de haber expirado en funciones.
De la declaracin de intereses.
Artculo 57.- El Presidente de la Repblica, los Ministros
de Estado, los Subsecretarios, los Intendentes y
Gobernadores, los Secretarios Regionales Ministeriales,
los Jefes Superiores de Servicio, los Embajadores, los
Consejeros del Consejo de Defensa del Estado, el
Contralor General de la Repblica, los oficiales
generales y oficiales superiores de las Fuerzas Armadas
y niveles jerrquicos equivalentes de las Fuerzas de
Orden y Seguridad Pblica, los Alcaldes, Concejales y
Consejeros Regionales debern presentar una
declaracin de intereses, dentro del plazo de treinta
das contado desde la fecha de asuncin del cargo.
De la declaracin de intereses.
Igual obligacin recaer sobre las dems autoridades y
funcionarios
directivos,
profesionales,
tcnicos
y fiscalizadores de la Administracin del Estado que se
desempeen hasta el nivel de jefe de departamento o su
equivalente.
La obligacin de presentar declaracin de intereses regir
independientemente de la declaracin de patrimonio que
leyes especiales impongan a esas autoridades y funcionarios.
Contenido de la declaracin
Artculo 58.- La declaracin de intereses deber
contener la individualizacin de las actividades
profesionales y econmicas en que participe la
autoridad o el funcionario.
Formalidades y actualizacin.
Artculo 59.- La declaracin ser pblica y deber actualizarse
cada cuatro aos, y cada vez que ocurra un hecho relevante
que
la
modifique.
Se presentar en tres ejemplares, que sern
autentificados al momento de su recepcin por el ministro
de fe del rgano u organismo a que pertenezca el declarante
o, en su defecto, ante notario. Uno de ellos ser remitido a
la Contralora General de la Repblica o a la Contralora
Regional, segn corresponda, para su custodia, archivo
y consulta, otro se depositar en la oficina de personal del
rgano u organismo que los reciba y otro se devolver al
interesado.
DECLARACION DE PATRIMONIO.
Artculo 60 A.- Sin perjuicio de la declaracin de intereses
a que se refiere el Prrafo anterior, las personas sealadas
en el artculo 57 debern hacer una declaracin de
patrimonio.
Tambin debern hacer esta declaracin todos los
directores que representen al Estado en las empresas a
que se refieren los incisos tercero y quinto del artculo 37
de la ley N 18.046, sobre Sociedades Annimas.
(Directores y Gerentes TVN; FF.CC. Del E.; CODELCO;
BANCO DEL ESTADO).
DECLARACION DE PATRIMONIO.
Contenido de la Declaracin de
Patrimonio.
Artculo 60 C.- La declaracin de patrimonio deber contener la
individualizacin de los siguientes bienes:
a) inmuebles del declarante, indicando las prohibiciones, hipotecas,
embargos, litigios, usufructos, fideicomisos y dems gravmenes que les
afecten, con mencin de las respectivas inscripciones;
b) vehculos motorizados, indicando su inscripcin;
c) valores del declarante a que se refiere el inciso primero del artculo
3 de la ley N 18.045, sea que se transen en Chile o en el extranjero;
d) derechos que le corresponden en comunidades o en sociedades
constituidas en Chile o en el extranjero.
La declaracin contendr tambin una enunciacin del
pasivo, si es superior a cien unidades tributarias mensuales.
Formalidades y actualizacin.
Artculo 60 D.- La declaracin de patrimonio ser pblica y
deber actualizarse cada cuatro aos y cada vez que el
declarante sea nombrado en un nuevo cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, al concluir sus funciones el
declarante
tambin
deber
actualizarla.
Esta declaracin deber ser presentada, dentro de los
treinta das siguientes a la asuncin en el cargo o la
ocurrencia de algunos de los hechos que obligan a
actualizarla, ante el Contralor General de la Repblica o el
Contralor Regional respectivo, quien la mantendr
para su consulta.
PROBIDAD
RESPONSABILIDADES EN GENERAL
Artculo 61.- Las reparticiones encargadas del control interno en
los rganos u organismos de la Administracin del Estado
tendrn la obligacin de velar por la observancia de las normas
de este Ttulo, sin perjuicio de las atribuciones de la
Contralora
General
de
la
Repblica.
La infraccin a las conductas exigibles prescritas en este
Ttulo har incurrir en responsabilidad y traer consigo las
sanciones que determine la ley. La responsabilidad
administrativa se har efectiva con sujecin a las normas
estatutarias que rijan al rgano u organismo en que se
produjo la infraccin.
PROBIDAD
RESPONSABILIDADES EN GENERAL.
Corresponder a la autoridad
superior de cada rgano u organismo
de la Administracin del Estado
prevenir el consumo indebido de
sustancias o drogas estupefacientes
o sicotrpicas, de acuerdo con las
normas contenidas en el reglamento.
PROBIDAD
RESPONSABILIDADES EN GENERAL.
El reglamento a que se refiere el inciso anterior contendr,
adems, un procedimiento de control de consumo aplicable
a las personas a que se refiere el artculo 55 bis. Dicho
procedimiento de control comprender a todos los
integrantes de un grupo o sector de funcionarios que se
determinar en forma aleatoria; se aplicar en forma
reservada y resguardar la dignidad e intimidad de ellos,
observando las prescripciones de la ley N 19.628, sobre
proteccin de los datos de carcter personal. Slo ser
admisible como prueba de la dependencia una certificacin
mdica, basada en los exmenes que correspondan.