REPUBLIQUE TUNISIENNE

MINISTERE DU TOURISME
Office National du Tourisme Tunisien

GUIDE DE LINVESTISSEUR
DANS LE SECTEUR TOURISTIQUE

Office National du Tourisme Tunisien - 51, Avenue de la Libert - 1002 Tunis Tl : (+216) 71 831 447 Fax : (+216) 71 834 401
Email : dpi@ontt.tourism.tn
Site web : http://www.tunisietourisme.com.tn

SOMMAIRE
CADRE JURIDIQUE

I - CADRE GENERAL

II - CODE DINCITATIONS AUX

INVESTISSEMENTS

1)

PRESENTATION

2)

CHAMPS DAPPLICATION

3)

INCITATIONS

A INCITATIONS COMMUNES
B INCITATIONS SPECIFIQUES
C INCITATIONS SUPPLEMENTAIRES

4
5
6

ZONES DENCOURAGEMENT AU DEVELOPPEMENT REGIONAL

PROCEDURES ET FORMALITES ADMINISTRATIVES

11

1)

ACTIVITES DHEBERGEMENT ANIMATION THERMALE TOURISME

DE CONGRES

11

2)

SOCIETES DE GESTION

12

3)

AGENCES DE VOYAGES

12

CADRE JURIDIQUE

I CADRE GENERAL :

Afin de renforcer louverture de lEconomie Nationale sur lextrieur, le Gouvernement Tunisien a mis en place une politique
tendant stimuler linvestissement tranger et qui se caractrise par :
1) La libert dinvestissement : linvestisseur tranger peut, sans autorisation, dtenir jusqu 100 % du capital des entreprises
touristiques.
2) La libert de transfert des bnfices et des produits de cessions des capitaux investis y compris les plus values, en vertu de
la loi 93-48 instituant la convertibilit courante du Dinar Tunisien.
3) La protection de linvestissement, dans le cadre des accords bilatraux conclus entre lEtat Tunisien et lEtat dont
linvestisseur est ressortissant.
4)

La non double imposition, dans le cadre des accords bilatraux.

5) La reconnaissance et excution des sentences arbitrales trangres, en vertu de ladhsion de la Tunisie la convention
de New York du 10.06.1958 et de ladoption en Tunisie dun code sur larbitrage en 1993.
6) La couverture des risques non-commerciaux par ladhsion de la Tunisie la MIGA (Multilatral Investment Guarantee
Agency).
7)

La Protection des Droits de Proprit (loi 82-66 du 6 Aot 1982).

II CODE DINCITATIONS AUX INVESTISSEMENTS :

1)

PRESENTATION :

Depuis Janvier 1994, un nouveau code dinvestissement est entr en vigueur en Tunisie. Il sagit de la loi 93-120 au 27 Dcembre 1993 portant code
dincitations aux investissements.

2)

CHAMPS DAPPLICATION :

Toute personne physique ou morale, tunisienne ou trangre, rsidente ou non-rsidente ou en partenariat, peut investir librement conformment
aux conditions dexercice dans les activits touristiques suivantes :

Hbergement
Animation
Transport touristique
Tourisme thermal
Tourisme de congrs
Socit de gestion dunits dhbergement et danimation
Agence de voyages touristiques.
Services destins au tourisme de plaisance.

Les investissements dans les activits ci-dessous mentionnes sont raliss librement sous rserve de satisfaire aux conditions dexercice de ces
activits et dposer une dclaration dinvestissement auprs des services de lOffice National du Tourisme Tunisien, qui en contre-partie, dlivrent au
promoteur une attestation de dpt de dclaration d'investissement
La participation trangre dans lactivit agence de voyages touristiques est soumise lapprobation de la Commission Suprieure
dInvestissement dans le cas o cette participation dpasse 50 % du capital de lentreprise.

3)

INCITATIONS :

Le bnfice des incitations prvues par le code, ncessite la ralisation dun schma de financement comportant un taux minimum de fonds propres
de 30 % du cot de linvestissement.
Les fonds propres sont avancs sous forme dapport en numraires ou en nature.
Les incitations prvues sont accordes sous forme dincitations communes et incitations spcifiques.

3-A LES INCITATIONS COMMUNES

a)
Enregistrement au droit fixe (100 DT) des actes constitutifs de lentreprise ou ceux constatant laugmentation du capital (Loi 93-53 du 17 Mai
1993 portant code de lenregistrement et de timbres).
b)
Les personnes physiques ou morales qui souscrivent au capital initial ou laugmentation du capital des entreprises oprant dans les
activits touristiques bnficient de la dduction des revenus ou bnfices rinvestis dans la limite de 35% des rvenus ou bnfices nets soumis
limpt sur les revenus des personnes physiques ou limpt sur les socits.
4

c)
Les entreprises peuvent opter pour le rgime de lamortissement dgressif au titre de matriel et quipements de production dont la dure
dutilisation dpasse 7 annes.
d)
Exemption des droits de douane et des taxes deffet quivalent avec paiement de la T.V.A. au taux de 12 % ds limportation des
quipements ncessaires linvestissement et nayant pas de similaires fabriqus localement.
e)

La suspension de la T.V.A. pour les quipements fabriqus localement.

3-B INCITATIONS SPECIFIQUES

a)

Hbergement et animation touristiques :

Les avantages spcifiques sont accords aux projets dhbergement et danimation raliss dans les zones dencouragement au dveloppement
rgional.
Outre les avantages communs, les investissements implants dans les zones de dveloppement rgional sus-indiqu peuvent bnficier des
avantages spcifiques suivants :
La dduction des revenus ou bnfices provenant de ces investissements de lassiette de limpt sur le revenu des personnes physiques ou de
limpt sur les socits pendant les dix premires annes dactivit et la dduction de 50 % de ces revenus ou bnfices durant les dix annes
suivantes.

Lexonration de la contribution au fonds de promotion des logements pour les salaris pendant les cinq premires annes dactivit effective.

Prime dinvestissement fixe :

25 % du cot du projet hors terrain pour les investissements raliss dans les zones de reconversion minire.

8 % du cot du projet hors terrain pour les investissements raliss dans les autres zones dencouragement au dveloppement rgional.
Le dblocage est effectu sur 3 tranches comme suit :

30 % lors de la ralisation de 30 % du cot dinvestissement approuv.

30 % lors de la ralisation de 60 % du cot dinvestissement approuv.

40 % lentre en activit effective du projet.

Loctroi de cette prime est effectu par dcision du Ministre du Tourisme, du Commerce et de lArtisanat sur avis dune commission sigeant
lO.N.T.T..
La prise en charge par lEtat de la contribution patronale au rgime lgal de scurit sociale au titre des salaires verss aux employs de
nationalit tunisienne durant :

b)

Les dix premires annes dactivit effective pour les investissements raliss dans les zones sahariennes.
Les cinq premires annes dactivit effective pour les investissements raliss dans les autres zones dencouragement au dveloppement rgional.
Transport touristique :

Les investissements raliss dans le secteur de transport touristique donnent lieu au bnfice de :

La suspension de la T.V.A. au titre des bus et des minibus fabriqus localement acquis par les agences de voyages touristiques et les htels ayant une
capacit de 200 lits au moins.
5


Lexemption des droits de douane avec paiement de la T.V.A au taux de 12 % dus limportation des bus et des minibus par les agences de voyages
touristiques et les htels ayant une capacit de 200 lits au moins.

Lexemption des droits de douane et du droit de consommation avec paiement de la T.V.A. au taux de 12 % au titre des vhicules tout terrain imports et
nayant pas de similaires fabriqus localement et acquis par les agences de voyages.
Les htels implants dans le Sahara bnficient de cet avantage dans la limite de 2 vhicules par htel.
Pour ceux implants dans les rgions montagneuses situes lOuest du pays bnficient dun seul vhicule destin au tourisme de chasse.

c)

Rsidences touristiques :

Lenregistrement au droit fixe, les mutations titre onreux des logements acquis en devises par les trangers non rsidents au sens de la lgislation
relative au change.
Les effets et objets mobiliers destins lquipement de rsidences secondaires sises dans les zones touristiques acquises en devises par des non-rsidents sont
admis en franchise des droits et taxes dentre.
Pour bnficier de cet avantage les personnes non-rsidentes doivent produire aux services des douanes :

Une dclaration dimportation.

Une attestation justifiant leur qualit de propritaire dune rsidence sise dans une zone touristique en Tunisie, dlivre par le Ministre du
Tourisme.

Un engagement de non-cession des effets et objets imports en franchise selon formulaire dlivr par les services des douanes.
d) Socits de gestion :
Outre les incitations communes, les socits de gestion qui exploitent un projet dhbergement ou danimation ralis dans le cadre du code dincitations aux
investissements, bnficient lors de la mise du projet leur profit, des avantages accords au titre de limpt sur le revenu des personnes physiques et de limpt sur
les socits ou au titre de la prise en charge par lEtat de la contribution patronale au rgime lgal de scurit sociale et ce, pour le reste de la priode.

3-C INCITATIONS SUPPLEMENTAIRES :

a. La suspension de lautorisation pralable pour toute acquisition ou location, par des trangers, des terrains situs dans les zones touristiques et destins la
ralisation des projets conomiques.
b. Lorsquun investissement revt un intrt pour lEconomie Nationale, il peut bnficier des avantages supplmentaires suivants :
Lexonration de limpt sur le revenu ou de limpt sur les socits pendant une priode de 5 ans.
La participation de lEtat aux dpenses dinfrastructures.
Des primes dinvestissement dans la limite de 5 % du montant de linvestissement.
La suspension des droits et taxes en vigueur au titre des quipements ncessaires la ralisation de linvestissement.
Ces encouragements sont octroys par dcret aprs avis de la Commission Suprieure dInvestissement.

ZONES DENCOURAGEMENT
AU DEVELOPPEMENT REGIONAL

ZONES DENCOURAGEMENT AU DEVELOPPEMENT REGIONAL DANS LE SECTEUR TOURISTIQUE

GOUVERNORAT

JENDOUBA

BEJA

LE KEF

SILIANA

BIZERTE

ZONE

PRODUIT

-Dlgation de Tabarka
-Dlgation dAn Draham
-Bulla Rgia de la dlgation de Jendouba-Nord
-Chemtou de la dlgation de Jendouba-Nord.
- Hammam Ouchteta
- Hammam El Ourahnia
- Hammam Ali Dhaou
- Hammam Essahline

-Tourisme ctier du Nord

- Tourisme ctier du Nord
-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
- Tourisme Thermal
- Tourisme Thermal
- Tourisme Thermal
Tourisme Thermal

- Hammam Bourguiba Source basse

- Tourisme Thermal

- Hammam Bourguiba Source haute

- Hammam Bourguiba source Populaire
- Source Bou Menten

- Tourisme Thermal
- Tourisme Thermal
- Tourisme Thermal

-Dlgation de Nefza
-Dougga de la dlgation de Teboursouk
-Dlgation de Tibar.
-Dlgation de Testour
- Hammam Nefza
- Hammam Kef Ettout
- Hammam Siala
-Dlgation du Kef
-Hammam MALLEGUE de la Dlgation du Kef - Ouest
- Hammam Bezzez
- Hammam Mellgue
-Dlgation de MAKTHAR
-Dlgation de KESRA
-Dlgation de SILIANA
- Hammam Biadha
-Dlgation dUtique
-Parc ICHKEUL
- Hammam Sidi Ben Abbs
- Hammam Sidi Abdelkader

-Tourisme ctier du Nord

-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
- Tourisme Thermal
- Tourisme Thermal
- Tourisme Thermal
-Tourisme culturel
-Tourisme thermal
- Tourisme Thermal
- Tourisme Thermal
-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
- Tourisme Thermal
-Tourisme culturel
-Tourisme cologique et vert
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal

BEN AROUS

ZAGHOUAN

NABEUL

MAHDIA
KAIROUAN
SFAX

KASSERINE

SIDI BOUZID

GABES

- Hammam Chefa
- Hammam Ennegrez
- Hammam El Atrous
- An Hammam
-Oudhna de la dlgation de Mornag

- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
-Tourisme culturel

-TEBOURBOU-MAJUS de la dlgation dEl Fahs

-Dlgation de Zaghouan

-Tourisme culturel
-Tourisme thermal

- Djebel-Oust de la dlgation de Bir MCHERGA

- Hammam Zriba
- Hammam Jebel Oust
-Kerkouane de la Dlgation de Hammam-Ghezaz
- An Fakroun
- Ain Kalassra
- An Essbia
- An Echefa
- An Atrous
- El Ayoun Bahria
-Dlgation dEl Jem
-Dlgation Kairouan
-Dlgation de Oueslatia
- Hammam Trozza
- Hammam Sidi Maamar
- An Chnema
-Iles de Kerkennah
-Dlgation de SBEITLA
-Dlgation de HYDRA
-Parc CHAAMBI
- Tout le gouvernorat
- Forage Sidi Boulaba
-Parc BOUHEDMA
- Hammam Jelma
-Dlgation DEL HAMMA
-Dlgation de MENZEL HABIB
-Dlgation de MATMATA ANCIENNE
-Dlgation de MATMATA NOUVELLE
- Hammam Ain El Borj
- Hammam Sidi Abdlkader
- Hammam Ezarate

-Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
-Tourisme culturel
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
-Tourisme cologique et vert
-Tourisme culturel
-Tourisme culturel
-Tourisme cologique et vert
- Tourisme dhbergement et danimation
- Tourisme thermal
-Tourisme cologique et vert
- Tourisme thermal
-Tourisme Saharien
-Tourisme Saharien
-Tourisme de montagne
-Tourisme de montagne
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
9

- Forage Sghaier
- Forage Elkhabayet

- Tourisme thermal
- Tourisme thermal

MEDENINE

-Dlgation de BENI KHEDACHE

- Forage Touilet Ben guerdane

-Tourisme de montagne
- Tourisme thermal

TATAOUINE

-Dlgation de REMADA
-Dlgation de DHIBA
-Dlgation de BIR LAHMAR
-Dlgations de TATAOUINE NORD et TATAOUINE SUD
-Dlgation de GHOMRASSEN
-Dlgation de SMAR
- Forage Sangho
- Forage El Ferch
-Dlgations de GAFSA NORD et GAFSA SUD

-Tourisme Saharien
-Tourisme Saharien
-Tourisme de montagne
-Tourisme de montagne
-Tourisme de montagne
-Tourisme de montagne
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
-Tourisme Saharien

-Dlgation de SIDI AICH

-Dlgation de KSAR
-Dlgation de GUETAR
-Dlgation de BELKHIR
-Dlgation de SNED
-Dlgation de MOULARES
-Dlgation de REDEYEF
-Dlgation de METLAOUI
-Dlgation de MDHILLA
- Forage Sidi Ahmed Zarrouk
- Gouvernorat de Tozeur
- Forage Sidi Abdelkader
- Forage Nefta
- Hammam El Borma
- Hammam Errijel
-Gouvernorat de Kebili
-Forage Ras El Ain
- Forage Jemna

-Tourisme Saharien
-Tourisme Saharien
-Tourisme Saharien
-Tourisme Saharien
-Tourisme Saharien
-Reconversion des zones minires (tourisme saharien)
-Reconversion des zones minires (tourisme saharien)
-Reconversion des zones minires (tourisme saharien)
-Reconversion des zones minires (tourisme saharien)
- Tourisme thermal
-Tourisme Saharien
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal
-Tourisme Saharien
- Tourisme thermal
- Tourisme thermal

GAFSA

TOZEUR

KEBILI

01

PROCEDURES ET FORMALITES ADMINISTRATIVES

Les procdures et formalits administratives pour la ralisation dun projet touristique ont t fixes par arrt du Ministre du
Tourisme et de lArtisanat du 18 Juillet 1997, portant promulgation du guide des Investisseurs et des promoteurs privs dans le secteur
du tourisme. Ces formalits se rsument comme suit :

1) Activits : hbergement animation thermalisme tourisme de congrs

ETAPES

INTERVENANTS

PROCEDURES

DELAIS

1)Accord de
principe

O.N.T.T. (Direction
de la Promotion
des
Investissements)

Dpt dun dossier compos des documents ci-aprs :

-Fiche promoteur remplie
-Certificat de proprit du terrain ou contrat dachat ou promesse de vente (*)
-Plan de situation : Echelle 1/2000 (*)
-Copie du titre foncier ou lev topographique du terrain (*)
-Accords des autorits rgionales et administratives concernes
(gouverneur, Municipalit) (*)
(*) Si le terrain est situ hors zones touristiques amnages.

60 jours

2) Accord
technique sur
lesquisse

O.N.T.T. (Direction
de la Promotion
des
Investissements)

Dpt dun dossier (en 10 exemplaires) compos des documents ci-aprs :

-Esquisse labore par un architecte agr.
-Leve topographique chelle 1/500.
-Rapport descriptif et estimatif de larchitecte.

3)Autorisation Pralable

O.N.T.T. (Direction
de la Promotion
des
Investissements)

4)Accord
technique sur
lavant-projet

O.N.T.T. (Direction
de la Promotion
des
Investissements)

Dpt dun dossier compos des documents ci-aprs :

-Projet des statuts de la socit et liste des action-naires.
-Formulaire remplir
-Etude de rentabilit prvisionnelle (5 premiers exercices).
-Accords des autorits rgionales (Gouverneur, Municipalit, etc) (*)
-Factures proforma du matriel acqurir (*)
(*) fournir pour les projets danimation et de loisirs (animation nautique,
petit train.
Dpt dun dossier (en 10 exemplaires) compos des documents ci-aprs :
-Avant-projet labor par un architecte agre.
-Rapport de larchitecte comportant lestimation du projet et la justification
de tout changement intervenu depuis lesquisse.
-Etude dimpact sur lenvironnement.

00

REFERENCES

30 jours

Arrt du Ministre de lEconomie

Nationale du 16 Fvrier 1974
relatif aux conditions exiges
pour lapprobation des plans des
construc-tions des tablissements du tourisme.

30 jours

Article 3,5, 6 et 7 de la loi n 9021 du 19.3.1990.

30 jours

Arrt du Ministre de lEconomie

Nationale du 16 Fvrier 1974 relatif
aux conditions exiges pour
lapprobation des plans des
constructions des tablissements du
tourisme.

5)Accord
O.N.T.T. (Direction
technique sur le
de la Promotion des
projet
Investissements)
dexcution

6)Attesta-tion
de dpt de
dclaration
(accord
dfinitif)

O.N.T.T. (Direction
de la Promotion des
Investissements)

Dpt dun dossier (en 10 exemplaires) compos des documents ci-aprs :

-Projet dexcution labor par un architecte agre.
-Cahier des charges et devis estimatif par lot.
-Les avant-projets des lots techniques et de dcoration.
-Etude de scurit approuve par un bureau de contrle.
-Rapport descriptif et estimatif de larchitecte.
Dpt dun dossier compos des documents ci-aprs :
-Dclaration dinvestissement (selon formulaire fourni par lONTT)
-Etude de faisabilit du projet.
-Statuts enregistrs
-Liste des souscripteurs.
-Attestation bancaire justifiant la disponibilit de 50 % des fonds propres.
-Accords dfinitifs des banques pour loctroi des crdits ncessaires au projet.

30 jours

Arrt du Ministre de lEconomie

Nationale du 16 Fvrier 1974
relatif aux conditions exiges
pour lapprobation des plans des
constructions des
tablissements du tourisme.

60 jours

-Loi 93-120 du 27.12.1993

portant Code dIncitations aux
Investisse-ments.
-Article 8 de la loi 90-21 du
19.3.1990

2) Socits de gestion dunits dhbergement et danimation

ETAPES

INTERVENANTS

PROCEDURES

1)Autorisa-tion
pralable

O.N.T.T. (Direction
de la Promotion des
Investissements)

Dpt dun dossier compos des documents ci-aprs :

-Formulaire remplir.
-Projet des statuts avec liste des actionnaires.
-Projet de contrat de gestion de lunit prendre en gestion.

2)Attesta-tion
de dpt de
dclaration

O.N.T.T. (Direction
de la Promotion des
Investissements)

Dpt dun dossier compos des documents ci-aprs :

-Dclaration dinvestissement (selon formulaire fourni par lO.N.T.T.)
-Statut enregistr avec liste des actionnaires.
-Contrat de gestion enregistr.

DELAIS
30 jours

30 jours

REFERENCES
-Loi 93-120 du 27.12.1993
portant Code dIncitations aux
Investissements.

-Loi 93-120 du 27.12.1993

portant Code dIncitations aux
Investissements.

3) Agences de voyages
INTERVENANT

Office National du Tourisme Tunisien

(Direction du Produit)

PROCEDURE

REFERENCE
Arrt de Monsieur le Ministre du
Tourisme en date du 9 Novembre 2006.

Conformment au cahier des charges.

02