RESEA

Recaudacin, tributos e impuestos (II)

Moiss

Mieses

Valencia

Director

ejecutivo

de

Conaco

EL RECAUDADOR, COMO LO SEALAMOS EN UNA PRIMERA entrega, tiene un solo objetivo: captar
ms rentas. En efecto, el Estado, con la recaudacin de impuestos, se encargar de satisfacer las
necesidades pblicas que la sociedad posee. Las contribuciones y tasas no deben tener un destino ajeno
al de cubrir el costo de las obras o servicios que constituyen los supuestos de la obligacin.
Y en nuestro pas, es suficiente la presin tributaria? En los ltimos aos, el Per ha tenido una presin
tributaria promedio de 16%, superior al 14.8% registrado en 2011, mientras que el promedio sudamericano
es de 18.5% del producto bruto interno. En tal sentido, no es suficiente la presin tributaria y se requiere
un incremento aproximado del 2% para que as el Estado pueda cumplir con sus obligaciones y enfrentar
la crisis econmica internacional.
En el incanato se tributaba con especies que las tierras producan, de tal forma que se contribua con el
sostenimiento del Estado. Tambin se aportaba mediante elservicio personal en el Ejrcito, en las minas,
en el cultivo de las tierras del Inca, del dios Inti, y en la construccin de obras.
Es en el virreinato cuando se establecieron las cajas reales bajo la responsabilidad del tribunal y
audiencias reales de cuenta, para que cautelen los intereses de la corona espaola. Con el paso de los
aos, ya en la Repblica, las tesoreras departamentales ejercieron las funciones de receptoras
administradoras de los caudales y el Ministerio de Hacienda era el organismo superior del ramo.
Posteriormente, el 9 de enero de 1896 se encarg de los ingresos fiscales la Sociedad Recaudadora de
Impuestos; luego el 30 de diciembre de 1899 tuvo ese encargo la Compaa Nacional de Recaudacin; el
28 de marzo de 1912 hizo lo propio la Compaa Recaudadora de Impuestos; el 14 de marzo de 1927
asumi tal responsabilidad la Caja de Depsitos y Consignaciones del Departamento de Recaudacin; y,
finalmente, el 27 de enero de 1966, el Banco de la Nacin cumpli estas funciones centralizando las
actividades operativas, econmicas y financieras del Estado en salvaguarda de sus intereses.
El Banco de la Nacin surgi as en la vida econmica-bancaria del pas para asumir desde el principio un
gran reto: el de recaudar tributos e impuestos a favor de la caja fiscal, rol que ha venido cumpliendo al pie
de la letra hasta la fecha, convirtindose en el principal soporte del Estado.
Muchos desconocemos el importante trabajo desarrollado por el recaudador hace muchos aos.
Cabalgando en mula o utilizando balsas, los recaudadores iban a cumplir el compromiso con el pas,
tocando puerta por puerta, detenindose en cada pueblo de nuestra serrana y del oriente peruano. Nada
era imposible.
Ni las inclemencias del clima deban detener su misin. Eran los aos en que no existan carreteras de
penetracin a los Andes ni a la Selva. Cabalgando y navegando, cruzaban por varios das los fros
nevados y las tranquilas aguas de los ros afluentes del Amazonas. La orden deba cumplirse: cobrar
impuestos y tributos.
Hoy en da, en pleno siglo XXI, gracias a la bancarizacin y con la posibilidad de apoyarnos en la
tecnologa, en donde estemos podemos, segn cronograma, pagar nuestras obligaciones tributarias. Pese
a ello, continuamos rezagados. Es conocido que la bancarizacin en pases como Chile y Bolivia se ubica
en un 50%, mientras que en el Per, con la formalizacin y la tecnologa, se espera alcanzar un 35%,
segn las proyecciones de la Asociacin de Bancos (Asbanc).
A lo manifestado se quiere demostrar que la recaudacin es significativa porque ayuda a canalizar los
flujos de fondos entre los agentes econmicos a travs del sistema financiero, empleando para ello los
diversos productos que brindan las empresas de este sector, favoreciendo la formalizacin de la economa
al desincentivar la realizacin de operaciones marginadas y simuladas. Y lo ms importante, reduce y evita
la evasin y la informalidad en la medida en que potencia la fiscalizacin al servir como fuente valiosa de
informacin.
A toda esta explicacin podemos sealar que es de suma importancia la formacin de la cultura tributaria
desde la niez, pagando nuestros tributos e impuestos con el fin de satisfacer las necesidades colectivas
como una mejor prestacin de servicios de salud, educacin y el tendido de ms vas de comunicacin.

Publicado: 16/05/2015