I ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

1. Qu diferencia o similitud encuentra entre estado y gobierno?

Diferencias:

ESTADO

GOBIERNO

El estado es el conjunto de normas, El gobierno, es el perodo en el cual

usos, costumbres y tradiciones que
una persona ejerce la primera
regulan el desenvolvimiento y las
magistratura durante el tiempo que la
relaciones de la nacin.
constitucin as lo mande.
las El gobierno puede pertenecer a un
partido poltico, una coalicin, etc. el
estado no, porque el estado es del
pueblo. Un gobierno puede ser bueno,
El estado es el ente que debe
malo o regular.
garantizar los derechos y obligaciones
plasmados en la carta magna (o sea la
Un gobierno tiene lineamientos tales
constitucin.)
como: liberal, intransigente, comunista,
etc.
Estado est compuesto de Territorio,
Poblacin y Gobierno (y la nueva teora Gobierno en un pas donde se practica
del Estado establece que la Ley
la democracia, son los representantes
tambin).
del pueblo que han sido elegidos por
El Estado est formado por
instituciones que lo componen.

Estado es un ente jurdico, pero sin

personalidad.

votacin para que: dicten las leyes, las

hagan cumplir y se juzgue a quien las
infrinja.

El Estado es una organizacin jurdica Gobierno es un ente jurdico con

personalidad, representado en sus tres
de los individuos que integran un
esferas por el Presidente Municipal,
conglomerado social o una colectividad,
Gobernador y Presidente.
en donde cada uno de sus integrantes
cede una parte de su libertad, para
conformar un organismo denominado Es el conjunto de instituciones y
personas encargadas de conducir a las
Estado; el cual se subdivide en poderes
personas y administrar los bienes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial a fin de
pblicos.
garantizar un orden social.
.

Similitudes:

El gobierno es el administrador de un
componente del estado.

ESTADO

GOBIERNO

Estado, nacin y pas, es una misma Gobierno es la forma de gobernar que

cosa
adopta
cada
pas,
puede
ser
democrtico, comunista, socialista, etc.
Estado es en el rgimen federal,
porcin de territorio cuyos habitantes se Y Gobierno al empleo, ministerio y
rigen por leyes propias, aunque estn
dignidad de
gobernador
aunque
sometidos en ciertos asuntos a las
tambin distrito o territorio en que tiene
decisiones de un gobierno comn.
jurisdiccin o autoridad el gobernador.
Conjunto de los rganos de gobierno de Conjunto de los habitantes de un pas
un pas soberano.
regido por el mismo gobierno. Territorio
de ese pas.
Es un conjunto de instituciones
destinadas
a
reglamentar
el Ejerce su autoridad sobre todos los
funcionamiento de la sociedad.
miembros de la sociedad, dentro de
unos lmites territoriales (territorio
nacional). Tiene el poder de hacer leyes
(funcin legislativa), el poder de
hacerlas cumplir (funcin ejecutiva) y el
poder de juzgar su incumplimiento
(funcin judicial), es decir lo que se
conoce como los tres poderes.

2. Cmo se establece la estructura de los niveles de gobierno?

ESTRUCTURA FUNCIONAL

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Poder Ejecutivo: Es la organizacin del Gobierno

Nacional:
Su
rgano
gobierno nacional a cargo de aplicar las
legislativo que es el congreso, rgano
normas y conducir la accin del
ejecutivo que es el presidente
gobierno.
constitucional.
Poder Legislativo: Est constituido por Gobiernos
Regionales:
No
est
el Congreso de la Repblica, sus
claramente definida la separacin de
representantes (los congresistas) son
funciones legislativas y ejecutivas por
elegidos en votacin popular. Es
cuento el presidente regional forma
unicameral y cuenta con autonoma
parte y preside el congreso regional.
poltica, normativa, administrativa y
econmica para el ejercicio de sus Gobiernos Locales: Tampoco hay
funciones.
separacin de poderes legislativos y
ejecutivos por cuanto el alcalde y el
Poder Judicial: Es la institucin que
presidente regional forman parte y
tiene como potestad exclusiva la
presiden el consejo r4egional i

administracin de justicia a travs de

sus rganos institucionales, su mximo
representante es el Presidente de la
Corte Suprema. As pues, cuenta con
autonoma
poltica,
administrativa,
econmica
e
independencia
jurisdiccional, pero est sujeta a lo
estipulado en la Constitucin y en su
Ley Orgnica.

municipal.

3. Qu ha ocasionado o cual es la causa de la corrupcin gubernamental?

Las sociedades difieren en sus hbitos, costumbres y normas de conducta. Estas
diferencias explican los distintos grados y clases de corrupcin encontradas en los
pases. Sin embargo, la mayora de los pases y culturas censura los casos de
soborno, defraudacin, extorsin, desfalco y la mayor parte de las formas de coimas
en los contratos pblicos considerados como causas culturales.
Las causas formales se refieren a la inexistencia de un ordenamiento jurdico
adecuado a la realidad nacional y la inoperancia prctica de las instituciones pblicas.
La persistencia de formas de organizacin y de sistemas normativos tradicionales,
enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que
encuentran salida a travs de la corrupcin. El hecho de que no funcione
adecuadamente el sistema institucional da lugar a la corrupcin como una alternativa
para que la gente pueda desarrollar sus diferentes actividades, as mismo la
corrupcin aparece como consecuencia del alto costo de la legalidad, los cuales
forman parte de las causas forales
Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prcticas
corruptas. Estas situaciones ponen en evidencia la brecha existente entre el orden
jurdico y el orden social vigente, por ejemplo: Funcionarios de tributacin exigen
dinero a las empresas para disminuir la cantidad de impuestos que estas deben pagar.

En la corrupcin gubernamental el deterioro ocasionado recae, en todo o en parte y de

manera inmediata, en el gobierno mismo, lo cual significa que bien la estructura o bien
el funcionamiento del gobierno resultan perjudicados. As: hipotticamente, como
consecuencia de la corrupcin gubernamental resultara perjudicada la estructura del
gobierno si debiendo suprimirse una institucin pblica, no se suprime, a fin de
mantener en su cargo a su titular que resulta ser un miembro importante e influyente
del partido en el gobierno; y en otra situacin, hipottica tambin, podra resultar
perjudicado el funcionamiento del gobierno si por conveniencia de intereses
particulares, se eligiese como titular de un organismo controlador del gobierno a una
persona ticamente insolvente o tcnicamente incompetente.
4. Cmo debemos definir a las finanzas pblicas gubernamental?

Las finanzas pblicas debemos definir como el estudio de la circulacin del dinero.
Esta rama de la economa se encarga de analizar la obtencin, gestin y
administracin de fondos. Lo pblico, por su parte, hace referencia a aquello que es
comn a toda la sociedad o de conocimiento general.
Las finanzas pblicas estn compuestas por las polticas que instrumentan el gasto
pblico y los impuestos. De esta relacin depender la estabilidad econmica del pas
y su ingreso en dficit o supervit.
El Estado es el responsable de las finanzas pblicas. El principal objetivo estatal a
travs de las finanzas pblicas suele ser el fomento de la plena ocupacin y el control
de la demanda agregada.

5. Quines son los que deciden sobre la economa en un pas?

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que tiene como fin examinar el impacto
de las instituciones polticas en los resultados de las polticas pblicas en Amrica
Latina.
Quin decide en el BID
La mitad de los pases miembros del Banco Interamericano de Desarrollo no son
latinoamericanos y Estados Unidos sigue siendo el ms influyente. Un anlisis de
cmo pesan los distintos poderes en este Banco.
Esta asamblea es la mxima autoridad del banco. All se encuentran los delegados de
los gobiernos de los 48 pases miembros. Sus representantes usualmente son los
ministros de economa, hacienda o presidentes de los bancos centrales, fundado el 22
de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New
Hampshire, Estados Unidos. En la que los delegados de 44 gobiernos y personas
ligadas al mundo financieros de los pases aliados iniciaron convinieron en un marco
para la cooperacin econmica con el propsito de evitar la repeticin de las
desastrosas medidas de poltica econmica que contribuyeron a la gran depresin de
los aos treinta.
Quien decide en el FMI
El FMI rinde cuentas a sus pases miembros y esta responsabilidad es esencial para la
eficacia de la institucin. La labor cotidiana de gestin en el FMI corresponde al
Directorio Ejecutivo, en representacin de los 184 pases miembros del FMI, y al
personal contratado internacionalmente que est a las rdenes del Director Gerente y
tres Subdirectores Gerentes; el equipo de alta gerencia procede de regiones diferentes
del mundo. Las facultades del Directorio Ejecutivo para la gestin del FMI han sido
delegadas por la Junta de Gobernadores, en quien descansa la supervisin final.

I EVALUACION A DISTANCIA
1. Considera que los indicadores estudiados reflejan la verdadera participacin
del gobierno en la economa? Porque?

En los indicadores de Presin Fiscal, la participacin del gobierno no es en su

totalidad, as mismo en la Proporcin del Empleo Nacional el Gobierno existe mucha
desigualdad, ya que solo se toma en cuenta a los empleados pblicos y no se da
mayor importancia a la poblacin econmicamente activa en cuanto a los beneficios
sociales que les pueda contar y Presin Tributaria indicador en donde nos muestra la
carga impositiva que afecta a la sociedad y donde s se reflejan la participacin del
gobierno en la economa, porque con ellos se pueden o deben tomar decisiones para
una verdadera conduccin de la economa.
2. Cul de las polticas y que instrumentos se deber utilizar para mejorar la
situacin socio econmica de los trabajadores? Porque?
Para mejorar la situacin socioeconmica de los trabajadores se debera utilizar la
poltica de rentas y los instrumentos de regulacin salarial, regulacin de la seguridad
social y la legislacin sobre beneficios y dividendos. Porque tienen efecto directo
sobre los ingresos, tanto con las personas como de las empresas ya que estos
incentivan el consumo, con lo cual la economa se dinamizara.

3. Es el concepto de gasto suficiente para determinar el desarrollo de la

sociedad? Por qu?
Porque permite satisfacer las necesidades de la sociedad, mediante un conjunto de
actividades y proyectos, los mismos que deben ser priorizadas de acuerdo a
indicadores que permitan medir el grado de satisfaccin de los usuarios conforme a lo
determinado en el Programa de Naciones Unidas.
4. Variara la concepcin de las finanzas pblicas con el uso del dinero
informtico? Por qu?
Si variara la concepcin porque se tendra en cuenta las polticas de desarrollo social
e impacto ambiental o conservacin del medio ambiente. Es un desarrollo que
deberan tener en cuenta todos los pases.

5. Que ha ocasionado que los Concejos Regionales y Concejos municipales sean

integrados por los Presidentes Regionales y los Alcaldes?
El retorno a la democracia a inicios de este siglo abri las puertas para que se
expresaran diversas opciones y demandas de reforma, tanto en lo poltico como en lo
administrativo, lo econmico y lo social.
El pas esperaba no solamente la recuperacin de las formas y los contenidos de la
democracia, sino tambin y quiz principalmente reformas sustantivas en la gestin

macroeconmica que impacten positivamente en las condiciones de vida, la

superacin de la pobreza, el desarrollo equitativo y la igualdad de oportunidades, as
como una reforma del Estado que involucre al Poder Ejecutivo, el Congreso de la
Repblica, la administracin de justicia, la seguridad ciudadana y el papel de las
Fuerzas Armadas.
El objetivo de la descentralizacin es generar un modelo de desarrollo territorial que
satisfaga las legtimas expectativas de inclusin, prosperidad y acceso a mejores
oportunidades para el ejercicio de derechos.
Ha sido tambin importante iniciar el proceso de transferencia de los proyectos
especiales y los programas sociales a los gobiernos regionales y municipalidades. As
mismo, mejorar sustantivamente los instrumentos del gobierno central para intervenir
en la lucha directa contra la pobreza; el crecimiento econmico no ha reducido los
niveles de desigualdad y exclusin.
En el caso de los recursos, se ha avanzado en la descentralizacin del presupuesto
nacional hacia los gobiernos regionales y las municipalidades, pero ello se debe
principalmente al funcionamiento de mecanismos preexistentes de reasignacin
automtica de determinados ingresos pblicos (canon, Foncomun) ms que a
decisiones tomadas en el marco de la descentralizacin. De manera ms amplia,
hace falta tomar decisiones estratgicas sobre la descentralizacin fiscal y sus
relaciones con la transferencia de competencias.