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Projeto

Indicador sinttico do desenvolvimento econmico de Campina Grande.

Campina Grande, maio de 2015.

Sumrio
1. Introduo ........................................................................................................................................ 3
2. Objetivos geral e especficos............................................................................................................ 4
3. Justificativa ...................................................................................................................................... 4
4. Relevncia do projeto....................................................................................................................... 5
5. Metodologia ..................................................................................................................................... 5
6. Cronograma ...................................................................................................................................... 6
Referncias ........................................................................................................................................... 7

1. Introduo
O enfrentamento dos riscos e o aproveitamento das oportunidades das atividades
empresariais e empreendedoras requer dos agentes econmicos a construo de um suporte
informacional sobre a dinmica da economia onde pretendem se instalar e manter os seus negcios.
O conhecimento da economia local imprescindvel para uma ao eficaz e eficiente, que
otimiza o uso dos recursos alocados s atividades privadas e potencializa o planejamento com vistas
sustentabilidade do desenvolvimento econmico e social da comunidade.
Este projeto tem a finalidade de obter e atualizar informaes sobre a dinmica da economia
do municpio de Campina Grande e dos demais municpios da microrregio, para constituir um
sistema de ndices que d suporte ao processo de planejamento e de acompanhamento do
desenvolvimento local e atendimento s demandas estratgicas resultantes do papel do municpio
como ente da federao.
Os indicadores econmicos fornecem um instantneo da atividade econmica atual e ao
longo de um perodo recente. A maioria destes est na forma de ndices que estimam alteraes ao
nvel de sada de uma indstria com base em pesquisas de negcios daquela indstria. O nvel do
ndice representa a produo estimada ocorrida em um determinado perodo de tempo com base em
respostas da pesquisa. Estes ndices fornecem um indicador importante de como evolui a economia
local.
Segundo o manual da OECD (2008), em termos gerais, um indicador uma medida
sinttica, quantitativa ou qualitativa, de um conjunto de uma srie de fatos observados que podem
revelar posies relativas (por exemplo, de um pas) em uma determinada rea. Quando avaliada em
intervalos regulares, um ndice pode apontar a direo da mudana entre as unidades diferentes e
atravs de tempo. Eles tambm podem ser teis na definio das prioridades polticas e na avaliao
comparativa ou monitoramento do desempenho. Um ndice composto formado quando os
indicadores individuais so compiladas em um nico ndice na base de um modelo subjacente. O
indicador composto idealmente deve medir multidimensionais conceitos que no podem ser
capturados por um nico indicador, por exemplo, competitividade, a industrializao, a
sustentabilidade, a integrao do mercado nico, a sociedade baseada no conhecimento, etc.
O problema de pesquisa construir um conjunto de indicadores socioeconmicos como
variveis significativas para a formulao das estratgias municipais de desenvolvimento local.

2. Objetivos geral e especficos


Objetivo geral
Apreender a dinmica econmica dos municpios da microrregio de Campina Grande,
atravs da criao de uma ampla base de dados socioeconmica e da formulao de indicadores de
conjuntura, com a finalidade de auxiliar gestores pblicos e da iniciativa privada na tomada de
decises de alocao de recursos.
Objetivos especficos:
I Estudar a evoluo do emprego e da renda na microrregio;
II Efetuar anlise do desempenho setorial da economia regional;
III Verificar a evoluo da oferta de servios pblicos na microrregio;
IV Estudar a evoluo dos indicadores de desenvolvimento humano: IDHM e outros;
V Analisar a dinmica demogrfica na microrregio; e
VI Analisar o desempenho das finanas pblicas dos respectivos municpios.
VII Construir uma ampla base de dados de informaes socioeconmicas da microrregio de
Campina Grande.
VIII Construir indicadores de conjuntura e informaes georeferenciadas por municpios e
bairros.

3. Justificativa
A efetividade do planejamento, da gesto pblica e da ao privada, demanda um conjunto
de informaes sociais, econmicas, territoriais e institucionais de forma sistemtica e perene.
Embora, com o advento da poltica de transparncia, os dados da economia e da administrao
pblica s esto disponveis em uma agregao ao nvel nacional e/ou estadual. Mesmo O PIB
Municipal, divulgado pelo IBGE, no obtido de forma direta, mas resultado de um rateio do PIB
Estadual conforme parmetros estatsticos de cada municpio. Desta forma, limita-se o adequado
planejamento do municpio.
Para superar esta limitao, algumas iniciativas foram implementadas e documentadas em
artigos publicados em revistas e eventos acadmicos. As experincias mais citadas referem-se ao
ndice de Movimentao Econmica, IMEC (NOGUEIRA; SANTOS, 2012) e o ndice de
Atividade Econmica, IAE (RIBEIRO; DIAS, 2004). Estes so ndices que tentam capturar de
forma sinttica, atravs da composio de outros ndices, a movimentao e a atividade econmica
desenvolvida no territrio de um municpio.

Campina Grande um municpio importante da regio Nordeste do Brasil, tendo o segundo


PIB do estado e figurando em 15 lugar entre os 30 (trinta) maiores municpios da regio, conforme
a publicao Produto Interno Bruto dos municpios 2011, divulgada pelo IBGE. No h notcia de
quaisquer das instituies l sediadas que mantenham uma base de dados socioeconmicos,
oficialmente reconhecida. Alm da amnsia induzida pelas sucessivas gestes que em fim de
mandato deletam os dados dos computadores das secretarias da prefeitura. Desta forma, o
planejamento fica prejudicado, desperdiando-se esforos na recuperao da memria perdida.

4. Relevncia do projeto

relevante para os agentes econmicos do municpio de Campina Grande acompanhar o


desempenho de sua economia por meio de um indicador antecedente, que permita avaliar ao longo
dos meses dentro de um mesmo ano a trajetria da atividade econmica local. Permitindo, desta
forma o planejamento das aes e otimizao dos recursos.
No mbito do programa PIVIC da UFCG, este projeto refora o objetivo de estimular
pesquisadores a engajarem alunos de graduao e propiciar a aprendizagem de tcnicas e
mtodos cientficos e o desenvolvimento de sua criatividade.
Sobre a iniciao pesquisa cientfica, diz von Zuben(s/d):

A sua relevncia revela-se, creio, sobretudo por seu carter


propedutico. Trata-se, efetivamente, de uma "iniciao ". Iniciar comear,
"dar inicio a". A conduta exigida de quem inicia, ou promove a iniciao de
algum em algo ou em alguma atividade, deve ser consciente e metdica, isto
, seguindo certo caminho - ods ou certos procedimentos j estabelecidos.
No caso, trata-se de levar algum, o aluno ingressante na Universidade a,
primeiro, tomar conscincia da importncia e do significado do processo de
pesquisa na Universidade; em segundo lugar, de propiciar ao aluno que ele
prprio se introduza na prtica da pesquisa logo no ano de ingresso na
Universidade. Introduzir-se no campo da investigao cientfica implica, para
o aluno em no se contentar a ser mero receptor de conhecimentos, sejam eles
j sistematisados ou esparsos
Assim, pretende-se seguir a idia de centralidade da pesquisa na prtica pedaggica no
ensino de Economia.

5. Metodologia
Na impossibilidade, mesmo no mdio prazo, de se construir um aparato prprio para a
obteno do indicador verdadeiro da atividade econmica do municpio, ou seja o PIB de Campina
Grande e da correspondente microrregio, apelamos para os indicadores proxy, isto , indicadores
que de forma indireta informam o nvel de atividade econmica, tais como: consumo de energia

eltrica industrial refletem variaes na produo industrial; consumo de energia eltrica das
residncias indicam variao na aquisio de eletrodomsticos e/ou sua maior utilizao refletindo
melhoria na renda dos consumidores; quantidade mensal de consultas efetuadas ao SPC esto
diretamente relacionadas s atividades do comrcio que, em geral, so proxies das variaes de
demanda efetiva por bens de consumo.
A seleo das variveis que iro compor o ndice de atividade econmica de Campina
Grande e microrregio passar por conjunto de etapas: a) coleta das informaes disponveis nos
diversos rgos e entidades da microrregio, com incio em Campina Grande; b) avaliao crtica
das informaes coletadas: consistncia, periodicidade, abrangncia temporal e setorial, omisses e
erros; c) anlise estatstica; d) modelizao economtrica do ndice pelo mtodo da componente
principal e, por fim, e) aplicao do ndice realidade econmica da regio.

6. Cronograma
A execuo das atividades seguir o cronograma abaixo:

Tabela 1 Cronograma de atividades


Atividades

Meses
1 2 3

1. Levantamento da base de dados existentes no X X


IBGE
2. Anlise dos dados histricos
X X X
3. Identificao de dados relevantes nos demais
X X X
setores da PMCG e das instituies do
municpio.
4. Complementao dos dados com informaes
X X X X
do Censo 2010 do IBGE
5. Relatrio conjuntural
X
6. Relatrio temtico parcial I
X
7. Relatrio temtico I
X
8. Relatrio temtico II

10 11 12

Referncias
NOGUEIRA, H. C.; SANTOS, C. E. R. Indicadores econmicos: a definio e o uso do ndice de
movimentao econmica. Disponvel em:
http://www.uesb.br/eventos/ssemana_economia/2012/anais/b07.pdf Acessado em: 11/08/2014.
OECD. Handbook on constructing composite indicators: methodology and user guide. OECD,
2008.
RIBEIRO, V. S.; DIAS, J. ndice de atividade econmica: os modelos de filtro de Kallman e BoxJenkins comparados. In: Anais do VII Encontro de Economia da Regio Sul ANPEC SUL, 7,
2001. Maring: UEM, UFPR, UFRGS,PUCRS, 2004. P.:739-759.
Von Zuben, N.A. A relevncia da iniciao pesquisa cientfica na universidade. Disponvel em:
https://www.fe.unicamp.br/vonzuben/pesquisa.html. A essado em: 21/05/2015.