Los pases miembros suelen reunirse entre 10 y 11 veces por ao. Cabe
destacar que el Club de Pars no constituye un organismo oficial de
crdito, sino que es un grupo "informal" que trata caso por caso y toma
las decisiones por consenso sobre deudas de pases.
En cuanto a la relacin de la Argentina con el Club de Pars, las
negociaciones con el organismo intentan destrabar una deuda de US$
9500 millones.
Las trabas en las negociaciones se deben, principalmente, a que el Club
de Pars se niega a una quita de la deuda y a aceptar el pago en los
plazos propuestos por la Argentina a lo largo de las diferentes ofertas de
pago.
Ante la ausencia de un programa con el Fondo Monetario Internacional
(FMI), lo que Argentina se niega a gestionar, las reglas del Club de Pars
prohben reducir el valor de la deuda de un pas acreedor.
De acuerdo con la agencia Reuters, Alemania es el principal acreedor de
la Argentina (con un 30 por ciento de la deuda), seguida por Japn con
(cinco de ellas con ms del 35% de los votos son nombradas en el directorio y no elegidas)
controlan des decisiones del directorio ejecutivo, por lo que dicha institucin ha sido
definida, un tanto irnicamente, como "la instancia neutral de los acreedores".
Con respecto a las tareas del FMI, a ste le corresponde garantizar que los pases deudores
reciban los recursos financieros necesarios para la ejecucin de los PROGRAMAS/ de
ajuste y para pagar sus obligaciones de deuda externa. Del mismo modo que el BM, el FMI
rechaza la negociacin de la deuda contrada ante l, aunque con argumentos distintos: los
prstamos del FMI no provienen de mercados de capital sino que su posicin de acreedor
preferencial se justifica por su carcter de institucin monetaria de naturaleza cooperativa.
El Fondo seala que si algunos de sus miembros incumplieran obligaciones, tal posicin se
vera minada y se incrementaran los costos para todos los participantes. "Personeros del
FMI admiten que parte del desarrollo econmico de los pases debe financiarse con
recursos externos, pero a la vez reconocen que cualquier exceso en el endeudamiento
externo se convierte en un problema estructural que obstaculiza ese crecimiento". Tal efecto
incrementara el riesgo financiero derivado del pago de cuotas de los pases miembros y
reducira su voluntad para incrementarlas. Por ende, una renegociacin de las deudas
contradas ante el Fondo por un pas insolvente, llevara al reclamo por parte de los otros
miembros.
En los hechos, tal situacin no se ha presentado. Las condonaciones de deuda a pases de
bajos ingresos no han llevado a ninguna presin por parte de los pases de ingreso medio.
Otro argumento fondo monetarista es el de que si se renegociara la deuda de algunos pases,
se afectara la uniformidad de trato a la que todos los miembros tienen derecho. No
obstante, el propio Fondo ha reconocido ampliamente que algunos miembros necesitan
trato diferente.
La condonacin de deuda ofrecera una va potencialmente efectiva para tratar el problema
de los vencimientos en casos que as lo ameriten.
Por otra parte, el Fondo seala que una renegociacin de las deudas que se tienen ante l,
implicara una flexibilizacin de sus criterios de ajuste macroeconmico y, por ende, una
reduccin en la credibilidad de sus sugerencias. No obstante, dicho argumento negara el
xito implcito de las polticas recomendadas. Por ejemplo, si un pas endeudado recurre al
FMI para equilibrar sus finanzas y en consecuencia a una poltica de ajuste, el hecho de
encontrarse posteriormente en la imposibilidad de pagar su deuda ante el Fondo implicara
el fracaso de tal ajuste, aunque el Fondo se niegue a renegociar la deuda.
B) EL Club de Pars
El Club de Paris es el foro al que deben asistir los pases deudores a negociar sus pagos del
servicio de las deudas provenientes de los prestamos otorgados o avalados por los
gobiernos u organismos acreedores de los pases participantes en este foro. Creado en 1956
para afrontar la crisis de liquidez de Argentina adquiere su estructura actual en 1961 cuando
los acreedores bilaterales buscaron una solucin comn del problema de la deuda de Brasil
y Argentina. Entre 1956 y 1982 solamente cuatro pases latinoamericanos asistieron a
negociaciones con este organismo, logrando un total de 13 acuerdos por un monto de 2,800
millones de dlares de deuda externa. Desde 1982 hasta la fecha la casi totalidad de los
pases de Amrica Latina y el Caribe han asistido varias veces a negociar reprogramaciones
de deuda.
Este grupo ad hoc e informal rene a los acreedores deseosos de definir en comn las
facilidades de pago que les permitan recuperar en la mayor medida posible el capital y
especialmente los intereses de los crditos brindados a pases en dificultades de pago. Sus
reuniones tienen lugar en Pars y sus miembros son los representantes de los ministerios de
finanzas de los pases acreedores as como los representantes de las agencias aseguradoras
de los crditos de exportacin y las instituciones de la cooperacin financiera de los pases
acreedores.
El Club de Paris es, pues, la instancia de los acreedores que surge para recuperar
la mayor cantidad de recursos provenientes de crditos brindados a pases
deudores con graves problemas de liquidez.
El Club de Paris no dispone ni de estatutos ni de un secretariado formal. La
coordinacin y la preparacin de las reuniones se realizan por un equipo
restringido de funcionarios del ministerio francs de Economa y Finanzas. Este
Club est abierto a todos los acreedores oficiales (generalmente una veintena)
que acepten sus reglas de funcionamiento. La mayor parte son pases industriales
pero tambin asisten algunos pases en desarrollo como Mxico, Brasil, Argentina
y Marruecos para negociar prestamos que han otorgado a otros pases en
desarrollo. Las decisiones no son tomadas por mayora calificada sino en forma de
consenso por parte de los acreedores participantes. Cuatro grandes principios
rigen las negociaciones del Club de Paris:
La regla de la iniciativa del pas deudor: Es el deudor como estado soberano que
debe dirigir una demanda al presidente del Club - por tradicin un alto funcionario
francs - y debe aportar las pruebas de su incapacidad de pago del servicio en las
fechas estipuladas.
La regla de la unanimidad: Las condiciones de una consolidacin de los pagos
debern ser acordadas por consenso en el marco del Club de Paris.
Club de Pars
Las decisiones se toman caso a caso, de acuerdo a la situacin del pas deudor.
Las decisiones son tomadas por consenso entre los pases acreedores.
Igualdad de tratamiento entre los acreedores. Ningn pas deudor puede dar un
tratamiento desfavorable a otro acreedor con el cual se ha llegado a un consenso en el
Club de Pars.
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund) fue,
como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de Bretton Woods, una reunin
de 730 delegados de 44 pases aliados de la Segunda Guerra Mundial, conflicto que todava
segua en curso en aquel momento. Los acuerdos fueron firmados en Bretton Woods (Nuevo
Hampshire, Estados Unidos) el 22 de julio de 1944 pero el FMI no entr en vigor oficialmente
hasta el 27 de diciembre de 1945. El Banco Mundial, en cambio, cuya creacin tambin
result de los acuerdos de 1944, entr en funciones inmediatamente tras la firma de los
acuerdos.
El FMI es una institucin internacional que en la actualidad rene a 188 pases, y cuyo papel
es: fomentar la cooperacin monetaria internacional; facilitar la expansin y el crecimiento
equilibrado del comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a
establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los pases
miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansin del comercio
mundial; infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin temporalmente y
con las garantas adecuadas los recursos del Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan
los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la
prosperidad nacional o internacional, para acortar la duracin y aminorar el desequilibrio de
sus balanzas de pagos.1
Esta institucin fue creada en 1945 y en su origen, deba garantizar la estabilidad del sistema
monetario internacional despus de la crisis financiera o quiebra de 1929. Despus de 1976 y
de la desaparicin del sistema de cambio fijo, el FMI hered de un nuevo papel ante los
problemas de deuda de pases en desarrollo y ante las crisis financieras internacionales.