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Mxico: Programa para la Modernizacin Educativa 19891994

En

el

transcurso

dcadas,

de

la

siete

el

programa

nacional derivado

de

del sistema educativo pas de

consulta, as como

una breve

850 mil a 25 millones de

referencia sobre su contenido.

educandos.

matrcula

presentado

La

educacin

primaria

centro

prioritario

del nuevo

modelo

educativo;

Monterrey,
9

de

Nuevo

octubre.

la negociacin

esta

"Al

Len,

lado

de

la

de

deuda

la secundaria, el mayor reto

externa...la

modernizacin

pedaggico.

educativa ha

sido

ponencias
en el

ms
fueron

marco

nacional.

de

-El

de

65

mil

una

presentadas

preocupacin

la

tema a que he dedicado ms

consulta

programa

slo

destacada y

el

tiempo y reflexin", sostuvo el

cobrar vida si es percibido por

Presidente de Mxico, licenciado

cada

Carlos

comunidad

como

Salinas

de

Gortari,

al

pertinente a sus demandas y se

presentar el Programa para la

traduce

Modernizacin

en

un

cambio

de

Educativa

prcticas. En el nmero doce

gestado durante su primer ao

dimos cuenta del

de gobierno.

consulta nacional

inicio de la
sobre

modernizacin

la

educativa

Agreg
Salinas

el

de

Gortari

convocada por el Gobierno de

educacin

Mxico.

oportunidad,

imprescindible

algunos puntos

transformacin

En

esta

reseamos
sobresalientes

de

las

cada

Mxico

de

relevancia

Educacin

Pblica

en

auge

la ceremonia

en

fue

de

la

detonador
en

cambio

del Secretario
que

es un

que

la

la sociedad,

y que en la historia de Mxico

intervenciones del Presidente de


y

licenciado

social de

ha conllevando

en

Como ejemplo,

este

un

campo.

expuso

que

durante

la

etapa

de

la

nios

tienen

acceso

la

Revolucin Mexicana el concurso

enseanza

de maestros de ciudades y del

la cobertura

campo redund

primaria es cercana al 95 por

en

una

rica

preescolar;
de

la

escuela

gama de programas sociales y

ciento y cuatro de cada cinco

polticos

egresados tienen acceso a la

de vanguardia

mundo,

que

educativo

al

en

el

programa

surgido de

enseanza secundaria.

este

No obstante, manifest el

movimiento se debe el contar

Presidente de

con una poblacin ms letrada;

lado del avance logrado en las

con

metas

la

escuela

rural

la

educativas

autonoma universitaria; con la

estimularon

educacin

grandes

de

agropecuaria

especializacin
y

la politcnica,

era

Mxico que al
que

y acompaaron los

desarrollos

del

pas,

necesario reconocer

que

as como con una integracin

trmino se acumularon rezagos

nacional y cultural irreversibles.

Al

indicar

que

en

el

desequilibrios en el sistema

educativo,

los

que

se

transcurso de siete dcadas la

manifestaron

matrcula del sistema educativo

evidentes inequidades

pas de 850 mil a ms de 25

deficiencias

millones, puntualiz

ms

durante

ese

atendido

en

reto

lapso

en

se

ha

lo fundamental el

cuantitativo,

refleja

que

que

lo

que

se

la escolaridad

en

nuevos

por la cual, agreg, para todos es


muy clara la necesidad de un
cambio de fondo y con una
direccin precisa del mismo, ya
que

de

inevitable

el ndice de

complejos desafos. Razn

promedio pas de uno a ms


seis grados;

en

su

modernizacin

es

y necesaria ante la

analfabetos se redujo del 68 al

permanente revolucin en los

ocho por ciento y uno de cada

conocimientos, la

tres

mexicanos

escuela

dos

est
de

en

la

cada tres

competencia mundial

intensa
y

para

lograr

los

grandes objetivos

nacionales.

desde

ahora,

tales

centralizacin,

Al respecto, acot que los

la

participacin
solidaridad,

ante los dems

regazo educativo,

bienestar

la

falta de

social

pases saben que su posicin


y el

como
y

de
el

dinmica

de sus sociedad dependen de

demogrfica

una educacin de calidad, a la

vinculacin interna con el avance

altura de los cambios mundiales,

de

y particulariz en que Estados

tecnologa,

Unidos,

productivo.

Japn

entre otras

Francia,

naciones

experiencias modelo,
hoy

los

conocimientos
y con

modelo de
pas,

de

estrategias e

instrumentos

objetivos,

que

educativo

para

acto

de

enfatiz

el

los

su

innovar los

opciones; imaginar

sociales dio como


diagnstico

veraz,

sectores

resultado un
crtico,

y
costos
mecanismos

procedimientos;

manifestar

que se

definir

administracin;

articular

el

ordenar

licenciado Salinas de Gortari, al


amplia

para

los

y simplificar

convoc a todos los

sector

implica

racionalizar

constituido en s mismo un acto

la

prioridades, revisar
educativos;

consulta

el

educacin

ha

abierta

programa proporciona un nuevo

seleccin

la

de

realizan

En Mxico, "el proceso de

que

falta

En respuesta, aadi, el

sus sistemas educativos.

modernizacin",

la

con

una profunda revisin de

y un

la

los

ciclos

las

nuevas

alternativas

de

organizacin

y financiamiento,

y actuar con decisin poltica


y con el concurso permanente y

veces crudo y siempre realista;

solidario

pero

Precis que, por este motivo, su

precisar las tareas del futuro e

aplicacin no est detallada, ya

identificar los desafos a los que

que la

debe

responsabilidad

que

permiti

responder

aclarar

la educacin

de las comunidades.

participacin
social

y
son

imprescindibles para

llevarlo

los hechos.
Al

formar para el trabajo y la vida


social plena o para seguir otros

abordar

algunos

de

ciclos tcnicos

o de educacin

los contenidos del programa,

media. En cuanto a la educacin

el licenciado Salinas de Gortari

superior, afirm que sta ser

expuso que ante un panorama

motor de la innovacin y de

de 14 millones de nios en la

la

educacin primaria y 4 ms en

mexicanos.

el nivel de secundaria; 4 millones


de

analfabetos

mayores

de

alta calificacin
"En

sntesis,

educacin primaria

que

ms firme

han

concluido

la

el

los
nuevo

modelo educativo buscar

15 aos, 20 millones de adultos


no

de

el

una

universal,

y ms til

para la

primaria y 16 millones mas que

vida; una educacin secundaria

no acabaron la secundaria, la

y media superior mejor definidas

educacin primaria es el centro

y ms flexibles en las opciones

prioritario

que abre; una educacin superior

de

atencin

del

nuevo modelo educativo, porque

de excelencia

sta

innovaciones...y una educacin

cumple

un

papel

determinante en la apertura de

abierta que restituya y abra un

oportunidades

iguales

futuro de oportunidades a los

todos

el cambio

que

metas

de

en

posibilitar

las

para

crecimiento con equidad.


esquema

la

representa el

mayor

pedaggico,
profundizar
aprendizajes

secundaria

pues
y

reto
deber

ampliar los

realizados

en

-expuso

el

primer mandatario.
"El

Manifest que dentro de


este

ms necesitados"

Programa

para

Modernizacin Educativa

la

1989-

1994 -prosigui- se apoya y se


distingue

en

los

esfuerzos anteriores
carcter

integral", y

llevar adelante

otros

por

ste se

mediante

primaria, a la vez de ser etapa

operacin

ptima

completa por s misma, capaz de

sistemas escolarizados

su

de

la
los

la

diversificacin y flexibilidad de

no ser

los sistemas

objetivos de la

abiertos,

enriquecidos

por

investigacin educativa
utilizacin

idnea

y
de

posible alcanzar los

la

educativa

la

plazo; pero

los

indispensable

modernizacin

en

el

corto

que

era

avanzar con

la

medios

de comunicacin

mayor celeridad porque el pas

electrnicos,

as

no se detiene.

como

travs del apoyo decisivo a un


programa

extraordinario

en

Apunt

que

presente

ante

esquema

materia de cultura y deporte y la

relaciones internacionales

descentralizacin

ninguna

del

sistema

educativo, seal.
Ms
que

nacin

el
de

puede

pretender permanecer aislada, y

adelante,

la bsqueda

sostuvo

de calidad

menos an en el mbito de los


conocimientos

requiere apoyar y promover el

las sensibilidades, por lo que en

papel del

su af n de entrar de lleno a

magisterio

forjar

los mecanismos idneos para su

la modernizacin, Mxico habr

reconocimiento,

de

por

lo

que

servirse

de

la

educacin

debe fortalecerse y conciliarse el

como instrumento del cambio y

sentido

la transformacin

de

servicio

que

para guiar

siempre ha tenido con mejores

sus pasos hacia una sociedad

condiciones

mas

de

ello, precis,
abrir

vida.

"es

Para

prioritario

canales

de
de

plural

mundo.
Finalmente,

y actualizacin

y aumentar su presencia en el

participacin Acadmica,
superacin

participativa

"Las

metas

de

concluy:
Mxico

se

los maestros, en permanente di

sostendrn sobre

logo con ellos".

realizaciones educativas de hoy

Asimismo,
Salinas

de

el

presidente

Gortari

expres

que exista conciencia

de que

las

".
"Para realizar la consulta
el

primer

mandatario

propuso conducir

la

reflexin

sobre cuatro ejes: los contenidos

niveles

enseanza

aprendizaje,
sistema

de

la estructura

educativo,

del

y cinco

modalidades.

de la educacin, los mtodos


de

educativos

Explic

que

presentacin

para

su

anlisis

se

realizaron reuniones

la

municipales,

delegacionales

participacin social... asumiendo

estatales en la capital del pas

el compromiso de convertir los

resultados en

federativas,

programas

eficaces

acciones

concretas",

declar

el Secretario

de

Educacin

en

todas

las

entidades

as como

nacionales tem ticos en las que


mediante

ms

de

ponencias
maestros,

Manuel Bartlett

familia, profesionistas,

en

la

padres

ceremonia de presentacin del

intelectuales,

Programa para la Modernizacin

representantes de

Educativa.

sectores sociales.

Al iniciar un recuento de
que fue lanzada la convocatoria

20 comisiones

para

representantes

nacional,

los

secretario,

se
de

diversos

Posteriormente,
el

consulta

de

empresarios

las acciones emprendidas desde


la

65 mil

participaron

Pblica de Mxico, licenciado


Daz,

foros

abund
integraron

trabajo
de

con
estos

expuso que su organizacin fue

sectores y especialistas de cada

confiada

nivel, modalidad

al

Consejo

Nacional

Tcnico de la Educacin y
bases
abrieron

de

la

las

convocatoria

la participacin

abarc

investigaciones
cuatro

ejes,

subdividieron en

sobre

e
estos

los que
19 temas,

se
8

la consulta, con objeto

de clasificar, analizar y sintetizar


la informacin generada.

travs de ponencias, estudios,


reflexiones, experiencias

y tema que

Afirm
bases

que
el

apoyo

Secretara
Pblica,
Tcnico

con

estas
de

la

de Educacin

el
de

Consejo
la

Nacional
Educacin

sistematiz

documento

aportaciones,

redact los

diagnsticos
clasific

de

cada

evalu

proposiciones

rea,

las diversas
produjo

informe
resultados, materiales
fueron

las

un esfuerzo adicional alentaron


un proceso de reflexin que dio
como

resultado

ideas

un

valiosas que sern tomadas en

de

cuenta. Asimismo, indic que

que

presentados

intensa a la consulta y que con

la

por instrucciones
mandatario

del

se

primer

realizar

consideracin del Presidente de

diversas reuniones

la

concertacin para la ejecucin

Repblica

en

prolongadas

sesiones de trabajo y de donde

del programa,

surgieron

protagonistas

los

directrices

lineamientos y

para formular

un

programa.
El
Daz

asegur

Bartlett

que

estos antecedentes,
colectivo

sus

en las que
de la

los

educacin

niveles bsico, medio

superior, superior y de posgrado,


licenciado

resultado

en

de

de

un

de

la

con

al
di

ser
logo

abierta

invitados

de adultos,
a

ser

conocer

documento

n
el

aportar

sus contribuciones para este fin.

sociedad

"El

proceso

de

mexicana sostenido a lo largo

modernizacin de la educacin

de

est en marcha. Mxico vive una

un

intenso proceso

de

consulta, el Programa Nacional

poca

de

transformaciones

Modernizacin Educativa,

de

profundas
y

es preciso

Cultural y del Deporte cumple

acompasar a sus ritmos la obra

ampliamente

educativa",

con

los lineamientos

sectoriales

enfatiz el

Secretario

de

establecidos en el Plan Nacional

Pblica

otra

de Desarrollo

su intervencin,

del

presidente

Salinas de Gortari.
A continuacin, mencion
que los maestros dieron vida

existen

en

las

necesarias para
transformaciones

Educacin
y

parte

de

anadi

que

condiciones
iniciar
profundas

que

reviertan inercias,

educativos y de participacin

modifiquen las prcticas y que

que llegue hasta los elementos

requieren nuevas actitudes.

ms

En este orden de ideas,


manifest

que

cumplir

los objetivos
supone

con

establecidos

emprender,

otras acciones,

el

entre
desarrollo

curricular y reorientar los planes


de estudio, instaurar

de

aprendizaje, intensificar
superacin

del

magisterio,

reordenar

los sistemas

apoyo,

fortalecer

infraestructura

la
de
la

de aprendizaje y

hacer explcitas las prioridades.


cobrar

vida plena

si

fica

sistema

educativo.

De

estrategia

incluya

resorte

ah

que

la

como un

fundamental

administracin

la

local

de

la reforma", agreg.
Al

ahondar

instrumentacin,
Bartlett Daz

sobre

el

su

licenciado

precis

que

programa

de

inicia,

no consuma

el

modernizacin

transformaciones,

las

que

estrecho

un

proceso

de seguimiento de su ejecucin y

Sostuvo que el programa


no

geogr

funcionalmente del

nuevas

relaciones

apartados

no

de

evaluacin

de

sus

resultados en todos sus ciclos,

es adecuadamente percibido por

reas y modalidades, har posible

cada

que trascienda el

comunidad

pendiente
si

no

se

a sus

educativo

demandas

traduce

localidad

como
en

cada

los

cambio de

prcticas.
implica
un

proceso

de

conlleva
arduas,
continuar

flexible; de implicacin activa

eficacia

de

en

coprotagonistas

haga

el

ejecucin

tiempos
por

y
lo

cambio los

informacin, de aplicacin local


los

se

Aclar que su
y preparaciones

"Lograrlo
desencadenar

de

prctica cotidiana.

y establecimiento
en un

deseos

mbito

diversos
actividades

que

en

servicios
y

deben

prestarse

"No podemos
sacrificio

de

el
con

pensar
una

generacin

de transicin

Los

de

Educacin Pblica.

Desde

efectos plenos se alcanzar n en

entonces, a lo largo de

el mediano y, sobre todo, en el

dcadas y media la escolaridad

largo plazo; invertimos para el

promedio pas de un grado y

futuro", sentenci, y subray en

medio a ms de seis; el ndice de

seguida

analfabetos se redujo de 66 a

que la

participacin

del magisterio

nacional

es

fundamental,

justificada

decisiva en esta tarea.


calidad

13

matricula

total

del

sistema escolar se increment de


850 mil a casi 26 millones; el

Por ltimo, recalc


la

8%;

seis

educativa

que

nmero de maestros pas de 25

es

mil a ms de un milln; el total

un prerrequisito de la viavilidad

de instituciones aument de 12

y el

mil a ms de 154 mil.

fortalecimiento de

soberana

nacional

instrumento de

la
y

un

justicia social

Todo
a

dignos

los

lo que

remuneradores,
sin

por

modernizacin

educativa

no

emprenderse

la modernizacin

nacional.

"Nada

proceso

de

mexicana

por

puede
detendr
ampliar

casi 100% la
mexicanos

cursar
en

un

su

haber

cobertura de
en

la educacin
pas

cuya

edad

de

primaria,
poblacin

se ha sextuplicado.

el

la educacin

implica

incrementado en 68 aos de 22

que permite el acceso a trabajos


y

ello

Hoy, uno de cada diez


mexicanos trabaja en el ambito
educativo, cientfico, artstico o

cobertura y mejorar su calidad",

cultural; en tres de cada cuatro

asever.

municipios hay una biblioteca:


cada

ao

se

imprimen

EL MARCO DE LA

distribuyen cerca de 90 millones

MODERNIZACION

de ejemplares de libros de texto

Producto del proyecto educativo

gratuito y unos 35 millones de

de la Revolucin Mexicana, en

ejemplares de material editorial.

1921 fue creada la

Secretara

Uno

de

mexicanos est

cada
en

tres

Once Aos),

en el

que

dos de cada tres nios tienen

esfuerzos

se

enfocaron

acceso

principalmente a la expansin

la escuela,

la Enseanza Primaria (Plan de

la

enseanza

preescolar y la cobertura de la

cuantitativa de la

escuela primaria

provocando

es del

98%.

la

los

enseanza,

concentracin

La enseanza secundaria est al

del

alcance de cuatro de cada cinco

determinadas zonas; trmino se

egresados de la

modificaron

pas cuenta

primaria. El

con un

variado

desarrollo
y

escolar
mejoraron

de

superior,

primaria,

media

Durante

este

instituciones

tcnicas,

industriales,

los

planes y programas de estudio

sistema de enseanza media


con

en

la

educacin

preescolar,
y

normal.

periodo

se

agropecuarias, profesionales, as

elaboraron los primeros libros de

como

texto gratuitos.

con

un

sistema

de

educacin superior politcnica y


universitaria.
acciones

de

desarrolladas
ltimas

el

1964-70,

Un breve repaso de las

educativo

En

gobierno

en

durante
dcadas,

el

campo

las

tres

permite

sexenio

se

prest

siguiente,
especial

atencin a la continuacin
terminacin del
Aos.

Se

Plan de

implantaron

Once
los

mtodos de aprender haciendo


y de

ensear produciendo; se

identificar los antecedentes ms

intent

inmediatos que contribuyeron a

media en

estos resultados y a perfilar su

adjudicandoles

desarrollo a travs del presente

de

programa

intermedios y terminales, y se

de

modernizacin

educativa.
As, durante 1958-1964 se

unificar la enseanza
sus dos

ciclos

el

niveles,
carcter

ambivalentes,

organiz el servicio nacional de


orientacin vocacional.

desarroll el Plan Nacional para

Entre 1970-76, se efectu

la Expansin y Mejoramiento de

una amplia reforma educativa,

que dio lugar a la modificacin

Posteriormente,

entre

el

de los planes y programas de la

sexenio 1982-88 se dio paso a

educacin

la

la Revolucin Educativa, periodo

elaboracin de los nuevos libros

que no obstante verse afectado

de texto gratuitos. Se promulg

severamente

por

la

econmica,

se

primaria

Ley Federal

(1973);

se

de

Educacin

iniciaron

los

nivel

abierta (1971); se crearon

analfabetismo:

Colegio

de

Ciencias

Humanidades

(1971)

crisis

continu

cubriendo la demanda en

diversos sistemas de educacin


el

la

b sico

introdujeron

el

cientficos

el

y abatiendo

el

asimismo,

se

los

adelantos

y tecnolgicos

de

Colegio de Bachilleres (1973) y

la poca en todos los niveles

se elaboraron nuevos planes de

de

estudio para este nivel.

especialmente en la enseanza

De
propuso

1976
un

Nacional

1982

ambicioso

de

se
Plan

Educacin

la

media

educacin,

se

incorpor

la

computacin en grupos piloto a


nivel

nacional.

trmino

se

posteriormente los programas y

obtuvo una mayor vinculacin

metas

de las enseanzas tecnolgicas

del

Como

sector

logros

educativo.
importantes

destacan la ampliacin

de la

cobertura

de

acceso

educacin

primaria,

por ciento;

la

al

la
98

reduccin

con el mercado de trabajo.


Como se
una

lectura

planes
stos

desprende se

general

de

los

y programas aludidos,
expresan

en el

fondo

considerable del analfabetismo,

un mismo propsito de ampliar

al 8 por ciento de la poblacin; el

la

impulso a los sistemas abiertos

mejorar la calidad de la misma.

de enseanza y la ampliacin

En este

sentido, el

del

para

la

uso

de

los

comunicacin social.

medios

de

cobertura

Educativa

educativa

de

Programa

Modernizacin

propuesto

gobierno del presidente

por

el

Salinas

de Gortari se caracteriza por

nacional

enfatizar

propsito y el anlisis de las

la

ambos

integracin

aspectos,

asegurar

tanto

como la

calidad y

del

de
para

la cobertura,

sistema

eficiencia

educativo.

No

obstante, la dimensin de los

realizada

con

este

mismas fueron identificados los


siguientes
deba

retos

responder

la

los

que

educacin

mexicana en el presente y el
futuro prximo:

retos existentes y la magnitud


de los esfuerzos y recursos que

El

Reto

de

la

se requieren para enfrentar los,

Descentralizacin

son diametralmente diferentes.

En el pasado, la magnitud del

En

efecto,

el

sistema

rezago educativo la

educativo enfrenta hoy el reto

de las tareas que

de adaptarse

atacar

circunstancias

que

las

nuevas

el

propio

debilidad
local

nacin

adoptar

conjunto

generando.

ms

organizacin

de

educativos,

an,
los

su

distribucin

han

servicios
cobertura,

calidad

los requerimientos
desarrollo
creciente
las

del

nacional

interdependencia

relaciones

mundiales

ponen

limitaciones
constitutivas

la

la
en

econmicas
de

relieve

diferencias

de problema que

es imperativo encarar y resolver.


De

acuerdo

aportaciones

de

con
la

era preciso

para enfrentarlo y

desarrollo educativo y el de la
en

dimensin

de

la

organizacin

y municipal
una

distribucin

aconsejaron

estrategia

de

la

educativa

de

fundacin
apoyada

particularmente
federal.

la

en

Hoy

centralizado

el

la

accin

esquema

se ha agotado,

resulta costoso e ineficiente.


La modernizacin exige un
sistema

nacional

desencadene
todas las
organice

las

fuerzas

regiones
en

que
en

del pas;

funcin

de

necesidades locales el esfuerzo

las

educativo; acerque la atencin

consulta

de la funcin educativa a los

problemas y realidades de su

milln 700 mil nios de diez a

entorno

catorce aos de edad no estn

ms

inmediato,

cuente con la participacin de

matriculados.

todos

los 14.6 millones de alumnos

los

sectores

comunidad

local,

significa

abandonar

de

lo que

la
no

una

educacin nacional integradora.

concluyen

Slo el 54%

sus

primaria en seis

estudios

de
de

aos y se

advierten desparidades de hasta


uno a cuatro en los promedios

El Reto del Rezago

de escolaridad en sectores de la

En la actualidad se calcula en

poblacin rural, en contraste con

4.2

la urbana.

millones

el

nmero

de

analfabetos mayores de quince


aos.

Aproximadamente

millones

de

adultos

no

De los egresados

de la

20.2

primaria el 83% se inscribe en

han

la secundaria. En la actualidad,

concluido la primaria y cerca de

para cerca de uno de cada dos

16 millones ms, la secundaria.

mexicanos

El

analfabetismo

distribuye
zonas

desigualmente

geogrficas

sociales.

Su

la

educacin

se

recibida no rebasa los estudios

en

de primaria.

grupos

ndice

en

El Reto Demogrfico

comunidades indgenas

La poblacin seguir

dispersas es cercano al 100%,

con un ritmo desigual entre las

mientras

diversas regiones y zonas del

que

en

algunas

regiones se aproxima al 2%.

creciendo

pas, lo que producir desajustes

Igual ocurre con el rezago


en la educacin primaria: cerca

entre la oferta y la demanda


educativas.

de 300 mil nios mexicanos, 2%

La disminucin gradual del

del total, no tiene acceso a la

ritmo

escuela.

Demogrfico reducir en el corto

Cerca

de

880

mil

de

crecimiento

alumnos abandonan cada ao

plazo las presiones que gravitan

la

sobre los primeros ciclos; pero

educacin

primaria

un

no

ocurrir

as en

los

ciclos

magnitud,

al

mismo

tiempo

medios y superiores, donde se

que subsiste gran cantidad de

incrementar la demanda, por la

poblaciones

mayor eficiencia de los servicios

dispersin y reducido nmero de

bsicos

habitantes

Consecuentemente,
preciso

ser

fortalecer

la

modalidad escolar e impulsar las


opciones abiertas.

cuyo aislamiento,
hacen

proporcionarles

servicios

educativos

con

Reto

Los
del

Cambio

procesos

considerable

Desde 1921 la poblacin rural

materia

de

redistribuyen

se

impacto
educativa,

pues

mientras que la urbana se ha

propician el ausentismo y

el

multiplicado

abandono escolares.

magnitud y la

catorce.

La

persistencia de

transformacin

exigirn

generar en los prximos aos un


sistema de educacin en todos
sus grados y niveles, pala un
gran

nmero

medias;

de

ciudades

demandar

trmino,

redoblar el empeo por atender


con

mejores

retencin

coeficientes

cobertura

de
la

poblacin rural.
Por

otra

procesos de

los

urbanizacin han

generado
humanos

parte,

asentamientos
de

considerable

la

en
y

por

triplicado

agropecuaria

demanda

esta

ha

de

conllevan flujos migratorios de

Estructural
Mxico

los

modelos tradicionales.
produccin

El

difcil

http://investigacion.ilce.edu.m
x/stx.asp?id=2466&db=&ver=

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