PPA CF/88 - DOM

LDO CF/88 MP

Art. 165
1 - A lei que instituir o plano
plurianual estabelecer, de
forma
regionalizada,
as

Art. 165
2 - A lei de diretrizes
oramentrias compreender as
metas e prioridades da
administrao pblica federal,
incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro
subseqente,
orientar
a
elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes
na
legislao
tributria
e
estabelecer a poltica de
aplicao das agncias financeiras
oficiais de fomento.

diretrizes, objetivos e
metas da administrao
pblica federal para as
despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as
relativas aos programas de
durao continuada.

ANEXO DE METAS FISCAIS

LDO NA LRF

ANEXO DE RISCOS FISCAIS

LDO NA LRF

Art. 4
Art. 4
1o Integrar o projeto de 3o A lei de diretrizes

lei

de

diretrizes oramentrias

A mensagem que
encaminhar o projeto da
conter Unio apresentar, em
Riscos anexo especfico, os

Anexo Anexo de
de Metas Fiscais, em Fiscais, onde sero avaliados
oramentrias

que sero estabelecidas metas

anuais, em valores correntes e
constantes,
relativas
a
receitas, despesas, resultados
nominal
e
primrio
e
montante da dvida pblica,
para o exerccio a que se
referirem e para os dois
seguintes.

ANEXO ESPECFICO
LDO NA LRF

os passivos contingentes e
outros riscos capazes de
afetar as contas pblicas,
informando as providncias a
serem tomadas, caso se
concretizem.

4o

objetivos
das
polticas
monetria,
creditcia
e
cambial, bem como os
parmetros e as projees
para seus principais agregados
e variveis, e ainda as metas
de inflao, para o exerccio
subseqente.

Competncia Exclusiva do Chefe do Atribuio dos rgos que tm

Executivo CF/88
autonomia administrativa e
financeira CF/88
Art. 99. Ao Poder Judicirio
Art. 84. Compete privativamente ao assegurada autonomia administrativa e
financeira.

Presidente da Repblica:

1 - Os tribunais elaboraro
suas propostas oramentrias
XXIII - enviar ao Congresso Nacional
dentro dos limites estipulados
o plano plurianual, o projeto de lei conjuntamente com os demais
de diretrizes oramentrias e as Poderes na lei de diretrizes
propostas de oramento previstos oramentrias
nesta Constituio
Art. 127
2 Ao Ministrio Pblico assegurada
autonomia funcional e administrativa
de iniciativa do (...)

Art. 165. Leis

Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual; PPA
II - as diretrizes oramentrias; LDO
III - os oramentos anuais. LOA

3 - O Ministrio Pblico
elaborar
sua
proposta
oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes

Atribuio dos rgos que tm autonomia administrativa e financeira

CF/88

Art. 134
2 s Defensorias Pblicas Estaduais
so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias e subordinao ao
disposto no art. 99, 2

Atribuio da Seguridade Social CF/88

Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a

sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das
seguintes contribuies sociais:
dos respectivos
oramentos, no integrando o oramento da Unio.

A proposta de oramento da seguridade

social ser elaborada de forma integrada pelos rgos
2 -

responsveis pela sade, previdncia social e assistncia

social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas
na lei de diretrizes oramentrias,
assegurada a cada
rea a gesto de seus recursos.

LEI COMPLEMENTAR CF/88

LEI ORDINRIA CF/88

Art. 163. Lei complementar

dispor sobre:
I - finanas pblicas
Art. 165
9 - Cabe lei
complementar:
I - dispor sobre o exerccio
financeiro, a vigncia, os
prazos, a elaborao e a
organizao
do
plano
plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e da lei
oramentria anual;

Art. 165.

do

Leis de iniciativa
Poder
Executivo

estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Art. 166. Os projetos de lei
relativos ao plano plurianual, s
diretrizes
oramentrias,
ao
oramento anual e aos crditos
adicionais sero apreciados pelas
duas Casas do Congresso Nacional,
na forma do regimento comum.

LEI COMPLEMENTAR CF/88

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e
inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder

LEI ORDINRIA CF/88

Art. 169

7
Lei
federal
exceder os limites estabelecidos em
dispor sobre as
lei complementar.
4 Se as medidas adotadas com base
normas gerais a
no pargrafo anterior no forem
suficientes
para
assegurar
o
serem
obedecidas
na
cumprimento da determinao da lei
do
complementar referida neste efetivao
artigo, o servidor estvel poder disposto no 4
perder o cargo, desde que ato normativo
motivado de cada um dos Poderes
especifique a atividade funcional, o rgo
ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal

QURUM DE MAIORIA ABSOLUTA

CF/88 - Art. 167. So vedados:

III - a realizao de operaes de crditos
que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas
mediante crditos suplementares ou
especiais
com
finalidade
precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por

maioria absoluta

Processo legislativo oramentrio

Processo legislativo comum (no

oramentrio)

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e

ordinrias cabe a qualquer membro ou
Comisso da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao
I - o plano plurianual;
Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal
II - as diretrizes oramentrias;
Federal, aos Tribunais Superiores, ao
III - os oramentos anuais.
Procurador-Geral da Repblica e aos cidados,
na forma e nos casos previstos nesta
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano Constituio.
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais Art. 64. A discusso e votao dos projetos de
de iniciativa do Presidente da Repblica, do
sero apreciados pelas duas lei
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Casas do Congresso Nacional, Superiores
na forma do regimento comum.

Leis de iniciativa do
Poder Executivo estabelecero:

Art. 165.

tero incio na
1 - Caber a uma Comisso Cmara dos Deputados.
mista
permanente
Senadores e Deputados

de

Prazos do Processo legislativo

oramentrio ADCT CF/88

Na ausncia da Lei Complementar ADCT

CF/88

Art. 165

Art. 35. 2 - At a entrada em

9 - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio vigor da lei
financeiro, a vigncia, os prazos, a complementar a que se
elaborao e a organizao do refere o art. 165, 9, I e II, sero
plano plurianual, da lei de obedecidas as seguintes normas:
diretrizes oramentrias e da lei I - o projeto do plano plurianual, para vigncia
at o final do primeiro exerccio financeiro do
oramentria anual;
mandato presidencial subseqente, ser
Art. 166
6 - Os projetos de lei do plano plurianual,
das diretrizes oramentrias e do oramento
anual sero enviados pelo Presidente da

encaminhado at quatro meses antes do

encerramento do primeiro exerccio financeiro e
devolvido para sano at o encerramento da sesso
legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes

nos
oramentrias ser encaminhado at oito meses
termos da lei complementar a que e meio antes do encerramento do exerccio
financeiro e devolvido para sano at o
se refere o art. 165, 9.

Repblica

ao

Congresso

Nacional,

encerramento do primeiro perodo da sesso

legislativa;
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser
encaminhado at quatro meses antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido

RECEITA REFERNCIA PARA

DESPESAS COM GASTOS DO
LEGISLATIVO MUNICIPAL CF/88

RECEITA REFERNCIA PARA

DESPESAS COM GASTO DO LEGISLATIVO
MUNICIPAL LRF

Art. 19. Para os fins do disposto

no caput do art. 169 da
Constituio, a despesa total com
pessoal, em cada perodo de
apurao e em cada ente da
Federao, no poder exceder os
percentuais da receita corrente
lquida, a seguir discriminados:
I - Unio: 50% (cinqenta por
cento);
somatrio da receita
II - Estados: 60% (sessenta por
tributria
e
das cento);
transferncias previstas III - Municpios: 60% (sessenta por
no 5o do art. 153 e nos arts. 158 cento).
e 159, efetivamente realizado no

Art. 29-A. O total da despesa

do
Poder
Legislativo
Municipal,
includos
os
subsdios dos Vereadores e
excludos os gastos com
inativos,
no
poder
ultrapassar
os
seguintes
percentuais, relativos ao

TRIBUTOS PARA FINS DE

CLASSIFICAO DA RECEITA LEI
4320/64

TRIBUTOS SEGUNDO A CF/88

Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes

categorias econmicas: Receitas Correntes e
Receitas de Capital.
1 - So Receitas Correntes as receitas
tributria, de contribuies, patrimonial,
agropecuria, industrial, de servios e outras e,
ainda, as provenientes de recursos financeiros
recebidos de outras pessoas de direito pblico
ou privado, quando destinadas a atender
despesas classificveis em Despesas
Correntes.
4 - A classificao da receita obedecer ao
seguinte esquema:
RECEITAS CORRENTES

Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal

e os Municpios podero instituir os seguintes
tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de
polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial,
de servios pblicos especficos e divisveis,
prestados ao contribuinte ou postos a sua
disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de
obras pblicas.
Art. 148. A Unio, mediante lei complementar,
poder instituir emprstimos compulsrios:
Art. 149. Compete exclusivamente Unio
instituir contribuies sociais, de interveno
no domnio econmico e de interesse das
categorias profissionais ou econmicas, como

RECEITA TRIBUTRIA

Impostos
Taxas
Contribuies de Melhoria

instrumento de sua atuao nas respectivas reas,

observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e
sem prejuzo do previsto no art. 195, 6,
relativamente s contribuies a que alude o

RECEITA LRF

EXCEO

Art. 11. Constituem

requisitos essenciais da
responsabilidade
na
gesto
fiscal
a
instituio, previso e
efetiva arrecadao de
todos os tributos da
competncia
constitucional do ente
da Federao.

ART. 11
Pargrafo nico.
vedada a realizao de
transferncias
voluntrias para o ente
que no observe o
disposto no caput, no
que se refere aos

impostos.

RENNCIA DE RECEITA EXCEO DA EXCEO

LRF ART. 25
3o Para fins da aplicao das sanes
de suspenso de transferncias
voluntrias constantes desta Lei
Complementar, excetuam-se aquelas
relativas a aes de educao, sade e
assistncia social.

RENNCIA DE RECEITA LRF

EXCEO NA LRF

Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo

ou benefcio de natureza tributria da qual
decorra renncia de receita dever estar
acompanhada de estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que
deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes,
atender ao disposto na lei de diretrizes
oramentrias e a pelo menos uma das
seguintes condies:
II - estar acompanhada de medidas de
compensao, no perodo mencionado
no caput, por meio do aumento de receita,
proveniente da elevao de alquotas,
ampliao da base de clculo, majorao ou
criao de tributo ou contribuio.
2o Se o ato de concesso ou ampliao do
incentivo ou benefcio de que trata
o caput deste artigo decorrer da condio
contida no inciso II, o benefcio s entrar em
vigor quando implementadas as medidas
referidas no mencionado inciso

3o O disposto neste artigo

no se aplica:
I - s alteraes das alquotas
dos impostos previstos nos
incisos I, II, IV e V do art. 153
da Constituio, na forma do
seu 1o;
II - ao cancelamento de dbito
cujo montante seja inferior ao
dos respectivos custos de
cobrana.

DESPESAS COM GASTOS DE

PESSOAL CF/88

DESPESAS COM GASTOS DE

PESSOAL LRF

Art. 29-A. O total da despesa do Art. 18. Para os efeitos desta Lei
Poder
Legislativo
Municipal, Complementar, entende-se como
includos
os
subsdios
dos despesa total com pessoal: o
somatrio

dos

gastos

do

ente

da

e excludos Federao com os ativos, os

os
gastos
com inativos e os pensionistas, relativos a
mandatos eletivos, cargos, funes ou
inativos, no poder empregos, civis, militares e de membros

Vereadores

ultrapassar
os
seguintes
percentuais, relativos ao somatrio
da receita tributria e das
transferncias previstas no 5o do
art. 153 e nos arts. 158 e 159,
efetivamente
realizado
no
exerccio anterior

de Poder, com quaisquer espcies

remuneratrias, tais como vencimentos e
vantagens, fixas e variveis, subsdios,
proventos da aposentadoria, reformas e
penses,
inclusive
adicionais,
gratificaes, horas extras e vantagens
pessoais de qualquer natureza, bem como
encargos
sociais
e
contribuies
recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.

DESPESAS COM GASTOS DE

DESPESAS COM GASTOS DE
PESSOAL CF/88 LEGISLATIVO DO PESSOAL LRF LEGISLATIVO
MUNICPIO

DO MUNICPIO

I - 7% (sete por cento) para Municpios com

populao de at 100.000 (cem mil)
habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municpios com
populao entre 100.000 (cem mil) e 300.000
(trezentos mil) habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com
populao entre 300.001 (trezentos mil e um)
e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por
cento) para Municpios com populao entre
500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000
(trs milhes) de habitantes;
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com
populao entre 3.000.001 (trs milhes e um)
e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por
cento) para Municpios com populao acima
de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
1o A Cmara Municipal no gastar mais de

Art. 20. Para os fins do disposto

no caput do art. 169 da
Constituio, a despesa total com
pessoal, em cada perodo de
apurao e em cada ente da
Federao, no poder exceder os
percentuais da receita corrente
lquida, a seguir discriminados:
I - Unio: 50% (cinqenta por
cento);
II - Estados: 60% (sessenta por
cento);
III - Municpios: 60% (sessenta por
cento).
Art. 21

DESPESAS COM GASTOS DE

PESSOAL DO ESTADO QUE TEM
UM S TRIBUNAL DE CONTAS

Art. 20
II - na esfera estadual:
a) 3% (trs por cento) para o
Legislativo, includo o
Tribunal de Contas do
Estado;
b) 6% (seis por cento) para o
Judicirio;
c) 49% (quarenta e nove por
cento) para o Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o
Ministrio Pblico dos

DESPESAS COM GASTOS DE

PESSOAL DO ESTADO QUE
TENHA 2 TRIBUNAIS DE
CONTAS
Art.20
4o Nos Estados em que
houver Tribunal de Contas dos
Municpios, os percentuais

definidos
nas
alneas a e c do inciso II
do
caput
sero,
respectivamente,
acrescidos e reduzidos em
0,4% (quatro dcimos por
cento).

PERDA DE ESTABILIDADE DO
SERVIDOR PBLICO

PERDA PARA REDUZIR O

EXCESSO DE DESPESAS CO M
GASTOS DE PESSOAL

CF/88 ART 41

CF/88 ART. 169

3 Para o cumprimento dos limites
estabelecidos com base neste artigo, durante o
prazo fixado na lei complementar referida no
caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios adotaro as seguintes
providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das
despesas com cargos em comisso e funes
de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo

exerccio os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o
cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada
em julgado;
II - mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.

4 Se as medidas adotadas com base no

pargrafo anterior no forem suficientes para
assegurar o cumprimento da determinao da
lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo, desde
que ato normativo motivado de cada um dos
Poderes especifique a atividade funcional, o
rgo ou unidade administrativa objeto da

QUEM O NO ESTVEL PARA FINS DO ARTIGO 169 ,

pargrafo 3, II, CF/88?

EMENDA CONSTITUCIONAL 19/98

Art. 33. Consideram-se servidores no estveis, para
os fins do art. 169, 3, II, da Constituio Federal
aqueles admitidos na administrao direta,
autrquica e fundacional sem concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos aps o dia 5 de outubro
de 1983

1) (FCC/TCE/AL/Auditor/2008)
De acordo com a Constituio Federal,
dispor sobre o exerccio financeiro
cabe
a) emenda constitucional.
b) lei complementar.
c) lei ordinria.
d) resoluo do Senado.
e) medida provisria.

2) (FCC/TCE/AL/MPC/2008)
Quando a lei estabelece, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica federal para
as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada,
est instituindo
a) a lei oramentria anual.
b) as diretrizes oramentrias.
c) o oramento da seguridade social.
d) o oramento das empresas estatais.
e) o plano plurianual

2) (CESPE / Procurador Cear 2008) A Lei de

Diretrizes Oramentrias
(LDO):
a) de iniciativa do Poder Legislativo.
b) tem o objetivo, entre outros, de orientar a
elaborao do plano plurianual e da LOA.
c) compreende as metas e prioridades da
administrao pblica, excluindo
as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente.
d) dispe sobre alterao na legislao financeira.
e) tem o objetivo, entre outros, de estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais
de fomento.

4) (CESPE/(UnB/Analista/TCE/AC/2009) O ciclo oramentrio

corresponde ao perodo de tempo em que se processam as
atividades tpicas do oramento pblico. Acerca do projeto da
LOA,assinale a opo correta.
a)O Presidente da Repblica tem quinze dias teis, a contar
do recebimento do projeto, para sancion-lo. O silncio
importa veto.
b) As emendas ao projeto devero ser apresentadas na
comisso mista e apreciadas, na forma regimental, pelo
Senado Federal.
c) Aps o envio do projeto ao Poder Legislativo, o Presidente
da Repblica no poder mais propor modificaes.
d) A iniciativa de apresentao do projeto privativa do Chefe
do Poder Executivo.
e) As emendas ao projeto de LOA incompatveis com o PPA
podero ser aprovadas, caso indiquem as respectivas fontes
de recursos

5) (CESPE / Ministrio Pblico Tribunal de Contas dos Municpios do Estado de

Gois 2007) A Unio, por intermdio de decreto executivo, determinou a
alterao da alquota do imposto sobre produtos industrializados (IPI),
reduzindo-o discriminadamente, Visando a implantao de poltica de fomento
de determinada categoria econmica. Considerando essa situao hipottica,
assinale a opo correta.

a) A concesso do incentivo dever estar acompanhada de estimativa de

impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar
a sua vigncia e nos dois exerccios seguintes.
b) O referido benefcio dever estar acompanhado de medidas de
compensao,
a ser aplicado a parti r do exerccio do incio de sua vigncia
e nos dois exerccios seguintes, por meio do aumento de receita tributria.
c) No so aplicveis as disposies contidas na LRF, pertinentes
renncia
de receita, em relao ao incentivo tributrio concedido na forma da
situao hipottica descrita.
d) A eficcia do aludido incentivo tributrio ficar condicionada
implementao das medidas de compensao, por meio de aumento de
receita, proveniente de elevao de alquotas, ampliao da base de
clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio

6) (CESPE / Procurador
Esprito
Santo
2008)
A
concesso
de
iseno
tributria
individual
no
caracteriza renncia de receita
e a sua instituio, portanto,
dispensa a adoo de medidas
de compensao.

7) (CESPE / TCU 2008) Para efeitos da LRF, a

despesa total com pessoal engloba o somatrio dos
gastos do ente da Federao com os ativos, os
inativos e os pensionistas, relativos a mandatos
eletivos, cargos, funes ou empregos, civis,
militares e de membros de poder, com quaisquer
espcies remuneratrias, tais como vencimentos e
vantagens, fi xas e variveis, subsdios, proventos da
aposentadoria, reformas e penses, inclusive
adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens
pessoais de qualquer natureza, bem como encargos
sociais e contribuies recolhidas pelo ente s
entidades de previdncia.

Gabarito
1b
2e
3e
4d
5c
6e
7c