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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO RECREACIONAL DEL SECTOR GUAYACAN,

DISTRITO DE JAEN: IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL

RESUMEN EJECUTIVO

Es sabido que toda actividad humana causa cambios en el ambiente, por


ello es de esperar que los proyectos de infraestructura tambin los
causen. Con la finalidad de poder tomar las mejores decisiones de
manejo sobre los proyectos la Declaracin de Impacto Ambiental ha sido
propuesta y reconocida como un instrumento que contribuye a decidir si
son justificables o no.
La ejecucin del proyecto tiene por finalidad contribuir a mejorar el nivel
de vida de la poblacin que se ver beneficiada por el mismo, en este
caso el Sector Guayacn del Distrito de Jan.
Segn la evaluacin realizada, los impactos ambientales positivos
potenciales de mayor relevancia estn relacionados con la etapa de
operacin de la obra proyectada, pues mejorar las condiciones como
ornato, brindar un rea segura de esparcimiento y consecuentemente el
desarrollo socioeconmico de los ciudadanos del mbito del proyecto.
Los impactos potenciales negativos se producen principalmente durante
la etapa de construccin de la obra proyectada, principalmente ligadas a
las actividades de movimiento de tierras durante los cortes, transporte de
material hacia los botaderos, conformacin de terraplenes; donde los
componentes suelo, aire y flora seran los ms afectados.
Los impactos negativos en el medio socioeconmico estn representados
bsicamente por la afectacin temporal de la propiedad privada (tiendas
y reas de recreacin), debido a los cortes de terreno para la construccin
de la infraestructura.
El anlisis matricial concluye que el proyecto es Viable desde el punto de
vista ambiental; por cuanto los valores totales, tanto de Magnitud (M)
como de Importancia (I) arrojan resultados positivos.

1.0

DEL PROYECTO
1.1

ANTECEDENTES

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO RECREACIONAL DEL SECTOR GUAYACAN,


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Con el objetivo de ganar la lucha contra la pobreza en el pas, se debe


mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
La ciudad de Jan presenta la misma problemtica del resto de
ciudades intermedias del pas, su crecimiento se orienta hacia las
zonas agrcolas por no contar con Plan de Desarrollo Urbano. A la
fecha, la ciudad de Jan, an no cuenta con PDU aprobado; por ello, su
crecimiento es orientado por la voluntad de los vecinos y por ende no
es tcnico, ya que las reas para equipamiento no se planifican y
dentro de estas, se ubican las destinadas a la recreacin pasiva o
activa, que son insuficientes en funcin a su poblacin.
La ciudad de Jan cuenta con algunas losas deportivas que han
permitido su prctica, pero stas no cuentan con las reas
complementarias necesarias que requiere la prctica de las diferentes
disciplinas deportivas como: servicios higinicos, tribunas, etc.
El cambio climtico y especficamente el tema de la radiacin solar
hace que los deportistas hagan uso de las pocas plataformas
solamente en horas de la maana y de la noche; la regin Cajamarca
es una de las zonas que alcanza ndices de radiacin solar sobre el
lmite permisible y por la tanto se recomienda hacer deporte bajo
techo.
1.2

DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El proyecto abarca el mejoramiento del servicio recreacional del sector
Guayacn, con reas verdes, conservacin de los rboles, nuevas
veredas peatonales internas y externas, bancas, iluminacin y sistema
de riego tecnificado. As mismo, el complejo deportivo contara con losa
deportiva multiusos de concreto totalmente equipada (para fulbito,
bsquet y vley) y debidamente delimitadas con pintura, segn sean
las disciplinas deportivas por practicar; que contara con tribunas
laterales, SSHH, plataforma o estrado; y cerco perimtrico de
proteccin, iluminacin apropiada y cobertura metlica liviana (techo).
La infraestructura contar con un cerco perimtrico de malla olmpica
que permite la transparencia e integracin del equipamiento con el
espacio urbano donde se ubica. El ingreso al centro recreacional ser a
travs de dos puertas de la misma estructura del cerco, que accede a
la zona cvica central, la misma que conecta la zona deportiva y de
servicios, con el parque.
Adems, el centro recreacional Guayacan, contara con un Mural
Arquitectnico confeccionado de PEPELMAS (cermicas de 2x2 cm2
de colores). Cuyo tema principal estar referido a la historia cultural de
Jan. Incluir un sistema de iluminacin apropiado.

1.3

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Contar con una infraestructura confortable y segura para la


prctica deportiva y sano esparcimiento.
Propiciar el mejoramiento del ornato de la ciudad y con ello mejorar
las condiciones de vida de la poblacin.

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2.0

IMPACTO AMBIENTAL

2.1

OBJETIVOS

2.2

Evaluacin de los impactos directos e indirectos del proyecto.


Proponer medidas de mitigacin para los impactos negativos.
Proponer medidas ambientales especficas para ser incluidas en los
diseos de Ingeniera.

MTODO
El anlisis ambiental del proyecto en referencia se ha realizado
mediante el anlisis matricial, en particular se ha empleado la matriz
de Leopold.
Es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los
componentes ambientales y las actividades del proyecto y consiste en
colocar en las columnas el listado de las acciones o actividades del
proyecto que pueden alterar al ambiente (tanto en la etapa de
ejecucin como en la etapa de operacin) y sobre sus filas colocar el
listado de los elementos/componentes/factores ambientales que
pueden ser afectados por las actividades de ste.

2.3

MARCO LEGAL
En las ltimas dcadas, en el Per, se han logrado avances
significativos en materia de legislacin ambiental. En efecto, han sido
promulgadas importantes normas que sirven de instrumentos jurdicos
para armonizar y regular la relacin hombre - ambiente, con el
propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. Entre las
principales, se tiene:
Constitucin Poltica del Per.
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. DL N 613,
del 07-09-1990.
Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ley N 26410,
del 02-12-1994.
Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa. D. Leg. N 635, del 08
04- 1991.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. D. Leg. N
757, del 13-11-1991.
Ley General de Aguas. D.L. N 17752, del 24-07-1969.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades. Ley N 26786, del 13-05-1997.

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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.


Ley N 27446, del 23-04- 2001.
Ley General de Expropiacin N 27117.
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil. D. S. N 01971-IN.
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, del 26-05-03.
Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314, del 21-07-2000.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N
24047, del 05-01-1985.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley N 27308, del 07-07-2000.
Direccin General de Asuntos Socioambientales. El D.S. N 0412002-MTC, del 22-08-2002.

3.0

LNEA DE BASE AMBIENTAL


3.1

MEDIO FSICO
Climatologa
El clima en la ciudad de Jaen es clido. La temperatura media anual es
de 28C presentando fluctuaciones mayores durante el estiaje y siendo
ms estable durante la poca de lluvias. Es importante sealar que la
temperatura es influenciada por su altitud y ubicacin.
La temperatura es el parmetro meteorolgico ms ligado al factor
altitudinal, encontrndose por consiguiente asociada a las zonas de
vida las cuales son definidas por rangos de temperatura para cada
piso altitudinal.
El rgimen de las precipitaciones es estacional, registrndose los
valores ms altos de febrero a abril, originando el denominado periodo
de lluvias coincidente con el periodo de avenidas o crecientes de los
ros y quebradas. Los valores mnimos anuales ocurren en los meses de
Junio a octubre debido a las masas de aires superior que tienen su
origen en los valles. Estas masas son fras, secas y estables y dan
origen a un periodo de cielos despejados.

Geologa
La zona del proyecto est formada por un grupo de rocas metamrficas
de composicin variada, sobre las cuales yacen discordantemente las
rocas mesozoicas. Este complejo consiste principalmente en esquistos
micceos, filitas, pizarras, cuarcitas y arcosas de origen sedimentario,
tambin gneises granodiorticos asociados con rocas granticas que
muestran un grado considerable de metamorfismo; todas estas rocas
son cortadas por vetas de cuarzo y anfibolitas de dimensiones
pequeas. Por lo tanto es posible afirmar que el grado de
metamorfismo de estas rocas corresponde a facies anfibolita y

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granulita, cuyo nivel corresponde a la mesozona profunda y


posiblemente a la catazona.
Sin embargo la presencia de metasedimentos con un grado de
metamorfismo bajo a moderado, evidencian niveles de metamorfismo
de epizona de facies de esquistos verdes.
Suelos
Los
suelos encontrados como terreno de fundacin, estn
conformados por arcillas inorgnicas de consistencia dura de elevada
plasticidad de color marrn claro.
3.2

MEDIO BIOLGICO
Zonas de Vida
Para la descripcin ecolgica del rea en donde se ejecutar el
proyecto no se presenta zona vegetal abundante debido a que es un
rea urbana en proceso de consolidacin.
a) reas Naturales Reservadas
En la zona del proyecto no se registra ninguna categora de rea
Natural Protegida que comprenda o tenga alcance a la zona del
proyecto.

3.3

DIAGNSTICO DEL MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL


Entorno Socio Econmico
Los beneficiarios del proyecto son los pobladores del Sector Guayacn
del Distrito de Jan, con caractersticas propias en los aspectos
sociales, econmicos, polticos, religiosos, culturales, salud y
educacin.
Servicios de Agua, alcantarillado y alumbrado
El proyecto corresponde al sector Guayacn, cuenta con los servicios
de agua, desage y energa elctrica.
Educacin
Las localidades del mbito del proyecto
educativos iniciales, primarios y secundarios.

cuentan

Organizacin Social
Existen las siguientes autoridades e instituciones:
Gobernador
Sub Gerencia Regional
Poder Judicial
Ministerio Pblico
Alcalde
Teniente alcalde
Concejales

con

centros

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Regin policial
Hospital MINSA
Hospital ESSALUD
Puestos salud
Clubes de Madres
Vaso de leche
Desayunos escolares
Clubes deportivos
Asociaciones culturales

Actividades Econmicas
Los habitantes se dedican al comercio y sector pblico y, en menor
escala la agricultura.

4.0

IDENTIFICACIN
POTENCIALES

EVALUACIN

DE

IMPACTOS

AMBIENTALES

Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales se ha


elaborado una sola matriz, con el nimo de facilitar la comprensin del
anlisis, en la que se ha considerado dos etapas, a saber: Etapa de
Ejecucin y Etapa de Operacin del proyecto. Esta matriz es denominada
Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales.
La matriz de evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales ha sido
elaborada colocando en las columnas las actividades del proyecto en
ejecucin y operacin y que pueden alterar al ambiente, y en las filas se
han listado los factores ambientales que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto.
Segn la evaluacin realizada, los impactos ambientales positivos
potenciales de mayor relevancia estn relacionados con la etapa de
operacin de la obra proyectada, pues mejorar las condiciones de vida de
los pobladores beneficiados, en cuanto a seguridad y confort en el
desarrollo de prcticas deportivas y de esparcimiento.
Por otro lado,
los impactos potenciales negativos se produciran
principalmente durante la etapa de construccin de la obra proyectada;
siendo de particular importancia aquellos asociados al movimiento de
tierras durante los cortes; al transporte de material hacia los botaderos; as
como el uso de depsitos de material excedente y conformacin de
terraplenes. Durante la fase de operacin se produciran principalmente
impactos negativos en la probable utilizacin de pinturas y asfalto para el
llenado de las juntas, situacin que podra aliviarse con un programa de
educacin ambiental con participacin ciudadana.
Del anlisis matricial se concluye que el proyecto es Viable desde el punto
de vista ambiental, por cuanto sus valores totales, tanto de Magnitud (M)

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como de Importancia (I) arrojan resultados positivos, como se muestra en


la Matriz de Evaluacin, adjunta al final del presente documento.

5.0

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


5.1

GENERALIDADES
El Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital
importancia, porque en l se establecen las Estrategias Generales de
Manejo y Monitoreo Ambiental, las cuales pretende crear desarrollo
sostenible logrando un equilibrio entre la conservacin del medio
ambiente y el crecimiento socio-econmico.
Para evitar que los impactos ambientales sean negativos y a la vez
mejorar las condiciones socio-econmicas del mayor nmero de
habitantes, se hace necesario implementar un programa de manejo,
vigilancia, control y monitoreo.
El titular del proyecto ser responsable de la implementacin del Plan
de Manejo Ambiental, a fin de cumplir con la normativa ambiental
vigente.
El presente plan es referencial y queda a disposicin de las entidades
pertinentes o ejecutantes la implementacin del plan de acuerdo a sus
estndares, debiendo cumplir con las normas y reglamentaciones
respectivas.
5.1.1 OBJETIVOS
Los objetivos del presente Plan de Manejo Ambiental estn
orientados a prevenir, controlar, atenuar y compensar los
probables impactos ambientales, siendo los siguientes:
Evaluar y registrar los cambios que puedan producir las
diferentes Actividades del Proyecto en su rea de Influencia,
durante las etapas de Construccin y Operacin.
Evaluar la validez de las medidas mitigadoras propuestas.
5.1.2 ESTRATEGIA DEL PLAN
El Plan de Manejo Ambiental se encuadra dentro de una
estrategia de conservacin del medio ambiente en armona con el
desarrollo socio econmico.
Esta estrategia de conservacin del medio ambiente aplicado al
Plan de Manejo Ambiental, ser aplicada durante todas las etapas
de ejecucin del proyecto en armona con el desarrollo sostenible.
5.1.3 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

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Para lograr llevar adelante el plan de manejo ambiental se ha


considerado necesario implementar las siguientes acciones:
Implementacin de un plan de accin preventivo
correctivo.
Programa de Monitoreo Ambiental, si fuera necesario.
Plan de Educacin Ambiental.
Plan de Contingencias.

y/o

Del responsable del Plan de Manejo Ambiental


El titular del proyecto ser el encargado de implementar el plan
de accin preventivo y/o correctivo.

Programa de Accin Preventivo y/o Correctivo (Control y/o


Mitigacin)
El plan de accin preventivo y/o correctivo (Programa de Control
y/o Mitigacin) est constituido por la puesta en accin de las
medidas de mitigacin y/o control en el ambiente fsico, en el
ambiente biolgico, en el ambiente socio econmico, en el
ambiente de inters humano y el ambiente de la salud, entre
otros.
Programa de Monitoreo Ambiental
El programa de monitoreo ambiental estar abocado al
cumplimiento de las acciones delineadas para controlar los
parmetros ms importantes que se consideran afectados por la
operacin y mantenimiento de las instalaciones.
Plan de Contingencia
En el plan de contingencia se elaborarn los detalles de las
actividades especficas que tienen que cumplirse en el caso de
accidentes y/o riesgos ambientales no previstos.
5.2

PROGRAMA DE CONTROL Y/O MITIGACIN


Para la prevencin, correccin de los impactos identificados, que se
producirn por efectos de la implementacin del presente proyecto, se
deber establecer tres tipos de medidas:

Medidas preventivas, las que evitarn la aparicin de los efectos.


Medidas correctivas de impactos recuperables, dirigidas a anular o
atenuar o corregir las acciones.
Medidas compensatorias de impactos irrecuperables.
Las medidas que a continuacin se detallan debern ser
implementadas por el Titular del proyecto; asimismo, la verificacin de
su implementacin.
5.2.1 PROGRAMAS DE IMPACTOS POTENCIALES

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Prevencin y/o control de la calidad del aire


El uso de maquinarias y equipos pesados generarn emisiones
contaminantes producto de la combustin en motores.
Medidas recomendadas:
Se deber hacer uso de maquinaria y equipo pesado que no
haya sobrepasado su vida til y que se encuentre en perfecto
estado.
Se dar mantenimiento continuo a las maquinarias y equipos a
fin de minimizar la emisin de gases productos de la
combustin de motores
Minimizar en lo posible el tiempo de uso de maquinarias y
equipos.
Prevencin y/o control de la emisin de polvos y humos
Este tipo de contaminacin se da principalmente en casi toda la
etapa de construccin del proyecto derivado bsicamente por
actividades de movimientos de tierra (excavaciones, rellenos,
eliminacin de materiales excedentes, etc.), adems del uso de
materiales de construccin como el cemento y agregados finos,
polvos originados por el trnsito de vehculos o equipos, por la
accin del viento sobre reas disturbadas secas, entre otros.
Medidas recomendadas:
Peridicamente se regar con agua las superficies de trabajo
principalmente cuando se realicen actividades crticas de forma
que estas reas mantengan el grado de humedad necesario
para evitar, en lo posible, el levantamiento de polvo.
El transporte de materiales a la obra y de sta al botadero
(materiales excedentes o sobrantes), deber realizarse con la
precaucin de humedecer dichos materiales.
Uso de equipo de proteccin personal tales como mascarillas
con filtros para partculas (polvo) por lo menos en las
actividades antes descritas.
Prevencin y/o control de los niveles de ruido
Se da en gran medida en la etapa de Construccin. Se tratar de
mitigar la emisin de ruidos molestos (generados bsicamente
por el empleo de maquinaria y equipos pesados), perjudiciales
para la salud.
Medidas recomendadas:
Prever en la programacin de las actividades de construccin el
uso de equipos y maquinarias para evitar el uso simultneo de
stos que emitan ruido.
De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de
momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la
salud.

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Uso de equipo de proteccin personal contra el ruido


principalmente para trabajadores que manipulen maquinarias y
equipos ruidosos y en general, aquellos que se encuentren
altamente expuestos a ruidos molestos, lo cual ser
responsabilidad del ejecutor de la obra.
Prevencin y/o control sobre contaminacin fsica-qumica
de suelos
Los suelos pueden ser contaminados debido a varios factores,
entre los que se puede identificar los originados por la mala
disposicin de material excedente, desmontes, desperdicios de
materiales de construccin (cemento, agregados, aditivos, etc.),
basura comn (bateras, desechos, envolturas de alimentos,
recipientes plsticos, etc.), entre otros.
Medidas recomendadas:
Disponer de un botadero para material excedente debidamente
sealizado y con las vas de acceso definidas; evitando reas
de importancia ambiental.
Evitar la colocacin de este material en zonas no permitidas en
normas tcnicas.
Evitar verter en el suelo, los lquidos o slidos de los sobrantes
de los materiales de construccin (concreto residual).
Se deber contar con los servicios adecuados de higiene en el
caso de los desperdicios menores por parte de los trabajadores
(consumo de alimentos, bateras, etc.), las bateras usadas
debern tener un tratamiento especial diferenciado.
Mitigacin del impacto paisajstico
Siendo este uno de los aspectos ms importantes en la evaluacin
del impacto ambiental se tratar de mitigar el impacto, este tiene
una relevancia temporal y generalmente se da en la etapa de
construccin.
Medidas recomendadas:
Se delimitar el rea de trabajo con el uso de cobertura
plstica, en lo posible esta cobertura ser de color verde.
Uso de materiales y equipamientos que se adapten a la zona;
as como el uso de pinturas y colores que no rompan la armona
del paisaje.
La implementacin de jardines y reas verdes son importantes
para la mitigacin del impacto.
Proteccin de la salud y seguridad del personal
En la ejecucin del proyecto se encuentran actividades que
pueden tener cierto grado de riesgo por lo cual se debe garantizar
la seguridad fsica de los trabajadores y/o evitar afecciones a la
salud del personal.
Medidas recomendadas:

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Todo trabajador deber contar con su equipo de proteccin


personal (que constar de: botas, mascarilla, casco, orejeras,
guantes, lentes de seguridad, de acuerdo al tipo de tarea o
segn se estime).
Se deben disear y desarrollar sesiones educativas diarias de
prevencin de prdidas y medio ambiente a lo largo de la
duracin de la construccin.
La maquinaria, equipos y herramientas a usarse deberan estar
en perfecto estado y debern ser las adecuadas, adems se
deber contar con un plan de inspecciones peridicas para
garantizar el buen funcionamiento de los mismos.
Todas las reas debern contar con sealizacin visible la que
indique principalmente: accesos peatonales, zonas de riesgos,
uso de equipo de proteccin personal, parqueos, almacenes,
servicios higinicos, salidas de emergencia, kit de emergencia,
disposicin de basura, etc.
5.3

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL


En el plan de monitoreo ambiental se realizar peridicamente en
todas las etapas del proyecto. El plan de monitoreo ambiental para la
etapa de operacin, tiene como finalidad conocer la situacin
ambiental de la zona del proyecto y sus reas colindantes en
determinadas etapas del proyecto, una vez que se hayan iniciado las
actividades en el proyecto.
5.3.1 OBJETIVOS DEL PLAN
El objetivo del programa de monitoreo est orientado a prevenir,
controlar, atenuar y compensar los impactos ambientales
identificados en este estudio que podran ser ocasionadas por las
actividades que se desarrollan durante la construccin y
operacin.

5.3.2 METODOLOGA DEL PLAN


La metodologa a emplear en el programa de monitoreo consistir
en la evaluacin peridica de las variables a monitorear.
5.3.3 PERIODO DE MONITOREO
Por la naturaleza de los impactos ambientales negativos y
positivos determinados en este estudio, los niveles de monitoreo
sern locales.
Durante la Fase de Construccin: La inspeccin recaer en el
titular del proyecto quien deber tomar conocimiento pleno del
estudio de impacto ambiental. Se verificar que las labores

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efectuadas durante la ejecucin de las obras no daen los medios


fsicos, biolgicos y de inters humano como la salud. Los
espacios adyacentes a la ubicacin de los componentes del
sistema debern ser repuestos a sus condiciones originales una
vez terminada la obra.
Durante la Fase de Operacin: El uso al que se destina el
proyecto no es originario de grandes variables ambientales que
requieran un monitoreo durante esta etapa; por lo que queda a
consideracin de los propietarios la implementacin de programas
de monitoreo, de acuerdo a normas y reglamentos de ley.
5.3.4 VARIABLES DE MONITOREO
El titular del proyecto verificar el cumplimiento de las medidas
mitigadoras de impacto ambiental, siendo las variables a
monitorear las siguientes:
Durante la Fase de Construccin
Se deber exigir el cumplimiento del Reglamento de Seguridad
y Salud de acuerdo a las actividades realizadas.
Desechos slidos residuales domsticos e industriales
(qumicos) debiendo ser adecuadamente dispuestos en
botaderos o rellenos sanitarios autorizados cercanos.
Relaciones Comunitarias, no afectacin de costumbre y
patrimonio, as como el orden pblico.
Se efectuar mediciones de efluentes lquidos.
Durante la Fase de Operacin
Velar por el cumplimiento de las
mitigacin estipuladas en el estudio.

5.4

recomendaciones

de

PLAN DE EDUCACIN AMBIENTAL


Contiene
acciones
de
educacin,
capacitacin,
difusin
y
concientizacin ambiental, respecto a los problemas ambientales que
se presentarn en la zona como consecuencia de la fase de
construccin y operacin, a fin de prevenir y/o evitar acciones que
causen dao ambiental.
De acuerdo a esto se ha establecido una metodologa que a
continuacin se desarrolla, definida para las etapas de construccin y
operacin del proyecto.

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5.4.1 ETAPAS DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN MANTENIMIENTO


Se realizarn charlas y sesiones educativas dirigidas al
personal de obra (tcnico y profesional). Una al inicio del
proyecto y las dems charlas sern semanalmente antes de
iniciar los trabajos.
La capacitacin y educacin ambiental estar a cargo del
ejecutor de obra y se orientar a delimitar las obligaciones del
personal, a fin de que sus actividades se desarrollen en
completa armona con el medio ambiente.
De ser necesario se deber informar a los interesados o
vecinos, a fin de mostrar la importancia y los beneficios de la
ejecucin del proyecto.
A los trabajadores se deber hacerles conocer las normas
legales existentes, las penas y multas a los infractores, y el
marco institucional encargado del cumplimiento de las normas
ambientales.
Asimismo, se capacitar al personal sobre las medidas de
precaucin a tomar en cuenta, en caso de accidentes o
percances tales como vertimientos accidentales de aguas
residuales, o elementos txicos, descuidos en el manejo de
sustancias txicas, casos de sismo o incendio, etc.
Los
temas
tratados
en
las
capacitaciones
sern
responsabilidad del contratista, proponindose a continuacin
algunos temas:

Seguridad laboral:
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos slidos generados y residuos lquidos
Manejo de equipos y materiales
Equipos de proteccin personal
Reporte de accidentes
Salud:
Evaluacin mdica general
Higiene personal
Polvos y ruido

Proteccin ambiental:
Responsabilidad personal sobre proteccin ambiental.
Medidas preventivas y/o correctivas
Tratamiento y disposicin de residuos y/o desechos
Contaminacin de agua, aire y suelo

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Procedimientos ante emergencias:


Incendios
Derrames de combustibles
Sismos
Derrumbes o Deslizamientos
Relaciones comunitarias:
Cdigos de conducta
5.5

PLAN DE CONTINGENCIAS
Es un documento interno que es utilizado como gua, para la ejecucin
de las acciones que requieran los casos de emergencia. El Programa o
plan de Contingencias nos proporciona conocimientos tcnicos que nos
permitirn afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los
riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir
durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto, con el fin
de proteger principalmente la vida humana. Adems, el programa de
contingencias permitir establecer lineamientos para evitar retrasos y
sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo de las
obras del Proyecto.
Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben
ser partcipes en la ejecucin de este Programa, por lo que en conjunto
con las Brigadas especializadas en cada contingencia deben estar
capacitadas para realizar las acciones bsicas y operaciones
convencionales que figuran en este Programa de Contingencias.
5.5.1 OBJETIVOS
Establecer los procedimientos y planes de respuesta para
atender en forma oportuna, eficiente y con los recursos
necesarios, derrames de combustibles, incendios, accidentes
laborales, desastres naturales y cualquier otra situacin de
emergencia que se presente.
Capacitacin constante al personal mediante cursos, charlas,
seminarios y simulacros, para controlar en forma oportuna y
adecuada cualquier emergencia
Establecer un procedimiento formal y escrito (informes
detallados) que indique las acciones a seguir para afrontar
con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera
que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.
5.5.2 ORGANIZACIN
Procedimiento de notificacin para reportar emergencias
Toda emergencia deber ser informada, al Jefe del Proyecto quien
dependiendo del tipo de contingencia comunicar los hechos a la
autoridad que corresponda: Bomberos, centro asistencial de salud
ms cercano, y/o autoridad policial o municipal.

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Equipos a ser utilizados para hacer frente a emergencias


Estos equipos sern livianos a fin de que puedan transportarse
rpidamente, stos bsicamente sern: medicamentos bsicos,
extintores, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio adicional y
megfonos.
La compra de implementos y medios de proteccin personal se
har conforme a las especificaciones tcnicas formuladas por el
titular del proyecto.
Se seleccionar cuidadosamente teniendo en cuenta su calidad,
resistencia, duracin, comodidad y otras condiciones de
proteccin.
Coordinaciones a efectuar ante la ocurrencia de una
contingencia
Contactos Internos
El personal de en todas las etapas del proyecto deber contar con
una relacin de personas, quienes en forma inmediata deban
participar ante la ocurrencia de cualquier contingencia. Se deber
para ello coordinar y hacer de conocimiento del personal
publicndolo preferentemente de acuerdo al siguiente formato,
con libertad a publicar ms datos.
Cuadro N 01: Modelo de contactos internos durante una
contingencia
Relacin de Personal a Participar Durante la Ocurrencia
de una Contingencia Contactos Internos
Nombres y
Apellidos

Puesto en el
Plan

Puesto en la
empresa

Otros Datos

Para ser actualizado mensualmente.


Entidades Relacionadas con el Plan de Contingencia
Se deber coordinar ante la ocurrencia de alguna Contingencia
que no pueda ser superada por los contactos internos, con los
representantes Gubernamentales; Fuerzas Armadas y Policiales y
las autoridades locales.
El siguiente cuadro deber ser completado por el Jefe de Proyecto
y estar siempre disponible ante cualquier eventualidad.
Cuadro N 02: Entidades relacionadas con el Plan de
Contingencia
Entidad
Polica Nacional
Hospital General
Compaa de Bomberos

Cargo

Direccin

Telfono

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Defensa Civil
Gobernacin
Municipalidad Provincial

Para ser actualizado mensualmente


5.5.3 MEDIDAS DE CONTINGENCIA
Las medidas de contingencia se basan en los supuestos eventos
que pudieran ocurrir durante las etapas del proyecto.
Los principales eventos identificados y para los cuales se
implementar el Programa de Contingencias, de acuerdo a su
procedencia son:
Posible ocurrencia de accidentes laborales.
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de derrames de combustibles y/o
elementos nocivos
Posible ocurrencia de sismos
Posible ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias
Tcnicas).
Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias
Sociales).

Posibles ocurrencias de Accidentes Laborales


Un accidente laboral es el que sucede al trabajador durante su
jornada laboral o bien en el trayecto al trabajo o desde el trabajo
a su casa.
Cuadro N 03: Plan de Contingencia Accidentes laborales
ACCIDENTES LABORALES
Antes del
Durante el
Despus del
evento
evento
evento
- Se
tendr - Se prestar auxilio - Retorno
del
comunicacin
inmediato
al
personal
a
sus
permanente desde el
personal accidentado
labores normales.
inicio de las obras
y se comunicar con - Se
realizar
un
con los centros de
la
Brigada
de
Informe
de
la
salud.
contingencias o con
emergencia,
- Se colocar en un
el
personal
incluyendo
las
lugar
visible
del
encargado
para
causas,
las
campamento
de
trasladarlo al centro
personas
obra, los nmeros
de asistencia ms
afectadas, manejo
telefnicos de los
cercano, de acuerdo
y
consecuencias
centros de auxilio y/o
a la gravedad del
del evento.
asistenciales
accidente.
- Si no fuera posible
cercanos a la zona. - Se
paralizar
las
la
comunicacin
- La
entidad,
actividades
con la unidad de
proporcionar a todo
constructivas en la
Contingencias, se
su
personal,
los
zona del accidente.
proceder
al
implementos
de - Evaluacin
de
la
llamado de ayuda
seguridad propios de
situacin y primeros
y/o auxilio externo

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cada
actividad,
como: cascos, botas,
guantes, protectores visuales, etc.
No sobrepasar la
mxima
capacidad
de carga de un
vehculo. Para un
mejor control, cada
vehculo
debe
indicarla en un lugar
visible.
Los equipos pesados
deben tener alarmas
acsticas y pticas
para las operaciones
de reversa.
En las cabinas de
operacin
de
los
vehculos
y
maquinarias,
no
deben
viajar
ni
permanecer
personas
no
autorizadas.
Los
trabajadores
deben de contar con
sus implementos de
seguridad,
como
cascos,
guantes,
cuerdas, etc.

auxilios
de
los
afectados.
Se
proceder
al
aislamiento
del
personal
afectado,
procurndose
que
sea en un lugar
adecuado, libre de
excesivo
polvo,
humedad
y/o
condiciones
atmosfricas
desfavorables.

al
Centro
Asistencial
y/o
Policial
ms
cercano,
para
proceder
al
traslado
del
personal respectivo
o
en
ltima
instancia, recurrir
al
traslado
del
personal mediante
la ayuda externa.

Posibles ocurrencias de Incendios


La exposicin a un incendio puede producir la muerte,
generalmente por inhalacin de humo o por desvanecimiento
producido por la intoxicacin y posteriormente quemaduras
graves.
Cuadro N 04: Plan de Contingencia Incendios
INCENDIOS
Antes del
Durante el
Despus del
evento
evento
evento
- Los
planos
de - Para
apagar
un - Los
extintores
distribucin de los
incendio proveniente
usados
se
equipos y accesorios
de
aceites
y
repondrn
contra
incendios
lubricantes, se debe
inmediatamente.
(extintores),
sern
usar extintores que - Un
observador
ubicados
en
el
contengan
polvo
contra
incendios
campamento de obra
qumico o en todo
deber estar de
y almacenes, los que
caso espuma de tal
guardia por
lo
sern
de
forma de sofocar de
menos 30 minutos
conocimiento
de
inmediato el fuego.
despus
del
todo el personal que - Para
apagar
un
incendio.
labora en el lugar.
incendio de lquidos - Se revisarn las

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Programas
educativos para todo
personal sobre la
disposicin
apropiada
de
elementos
combustibles (colillas
de cigarrillos, varillas
de
soldadura
apagadas, etc.), as
como
tambin
el
personal
deber
conocer
los
procedimientos para
el
control
de
incendios, bajo los
dispositivos
de
alarmas y acciones,
distribucin
de
equipo y accesorios
para
casos
de
emergencias.
Acceso
rpido
al
equipo
contra
incendios por parte
del todo el personal
en las reas de
trabajo,
campamentos,
instalaciones
y
depsitos
de
materiales
Los
extintores
debern situarse en
lugares apropiados y
de fcil manipulacin
Preparacin
de
brigadas o equipos
especiales
para
combatir
incendios
que
reciban
capacitacin en el
uso,
aplicacin
y
mantenimiento
de
equipos
contra
incendios.

inflamables, se debe
cortar el suministro
del
petrleo
y
sofocar
el
fuego,
utilizando
arena
seca,
tierra
o
extintores de polvo
qumico
seco,
espuma o dixido de
carbono

acciones tomadas
durante el incendio
y se elaborar un
reporte
de
incidentes.

Posibles ocurrencias de derrames de aceites y lubricantes


Estos derrames o vertidos de elementos nocivos que contaminan
el medio ambiente, se deben generalmente a accidentes o a
inadecuadas prcticas.
Cuadro N 05: Plan de Contingencia Derrame de aceites y
lubricantes

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DERRAME DE ACEITES Y LUBRICANTES


Antes del
Durante el
Despus del
evento
evento
evento
El personal estar - En
el
caso
de - Utilizar agentes de
obligado
a
accidentes
en
las
limpieza
comunicar de forma
unidades
de
ambientales
inmediata
a
la
transporte
de - Delimitar el rea
Brigada
de
combustible,
se
afectada para su
Contingencia o al
prestar
auxilio
restauracin,
lo
personal encargado
inmediato, incluyendo
que
incluye
la
sobre la ocurrencia
el traslado de equipo,
remocin de todo
de
cualquier
materiales y cuadrillas
suelo afectado, su
accidente
que
de
personal,
para
posterior
produzca
minimizar los efectos
reposicin,
vertimiento
de
ocasionados
por
acciones de recombustibles
u
cualquier
derrame,
vegetacin y la
otros.
como el vertido de
eliminacin de este
Dar capacitacin e
arena sobre los suelos
material a las reas
instruir a todos los
afectados.
de depsitos de
operarios
en
la - En
el
caso
de
excedentes.
etapa
de
accidentes
en
las - Si
se
hubiese
construccin sobre
unidades de terceros,
afectado
cuerpos
la
proteccin
y
las medidas a adoptar
de
agua,
el
cuidados en caso
por
parte
del
personal de obra,
de
derrames
Contratista,
se
proceder al retiro
menores.
circunscriben
a
de
todo
el
Preparar botiquines
realizar
un
pronto
combustible
de
primeros
aviso
a
las
mediante el uso de
auxilios y equipos
autoridades
bombas hidrulicas
de
emergencia
competentes,
y se lo depositar
(extintores,
sealando
las
en
recipientes
megfonos, radios,
caractersticas
del
adecuados
etc.).
incidente, fecha, hora,
(cilindros
lugar, tipo, elemento
hermticamente
contaminante,
cerrados) para su
magnitud aproximada,
posterior
y de ser el caso,
eliminacin en un
proceder a aislar el
relleno sanitario de
rea
y
colocar
seguridad.
sealizacin
- Retorno
de
los
preventiva.
operadores a las
Sin embargo, si el
actividades
derrame
fuera
normales.
ocasionado por algn - Se revisarn las
accidente, provocado
acciones tomadas
por los proveedores
durante el derrame
del
Contratista,
menor
y
se
entonces ste ltimo,
elaborar
un
deber
reporte
de
responsabilizarse de la
incidentes. De ser
adecuada limpieza del
necesario,
se
rea, segn estipulado
recomendarn
anteriormente.
cambios
en
- Suspender el fluido
procedimientos.
elctrico en la zona,

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ya que una chispa


puede
generar
un
incendio
del
combustible. As como
tambin se debe de
evitar
el
uso
de
fsforos
o
encendedores.

Posibles ocurrencias de Sismos


Se deber, adems, tener en cuenta que los primeros instantes
de ocurrencia del sismo son los ms importantes para la toma de
decisiones.
Cuadro N 06: Plan de Contingencia Sismos
SISMOS
Antes del
Durante el
evento
evento
- Las
construcciones - Paralizacin de todas provisionales
las actividades en la
(campamentos
u
zona.
otros), debern estar - Paralizar
toda
diseadas
y
maniobra, el uso de
construidas,
de
maquinarias
y/o
acuerdo a las normas
equipos.
de
diseo
y - Poner en ejecucin el construccin
plan de evacuacin
resistente
a
los
del personal.
sismos propios de la - El
personal
se zona.
deber
desplazar
- La disposicin de las
calmadamente y en
puertas y ventanas
orden
hacia
las
de
toda
zonas de seguridad. construccin,
- Si el sismo ocurriese
preferentemente
durante la noche, se
deben abrirse hacia
debern
utilizar
fuera
de
los
linternas,
nunca
ambientes, a fin de
fsforos,
velas ni
facilitar una pronta
encendedores.
evacuacin
del - De
ser
posible,
personal de obra.
disponer
la
- La
empresa
evacuacin de todo
constructora deber
el personal hacia las realizar
la
zonas de seguridad y
identificacin y la
fuera de la zona de
sealizacin de reas
trabajo.
seguras dentro y
fuera de las obras,
campamento
y
almacn
de
materiales, etc.; as
como, de las rutas
de
evacuacin
directas y seguras,
las
cuales
deben
estar
libres
de

Despus del
evento
Mantener
al
personal en las
reas de seguridad
por
un
tiempo
prudencial,
para
evitar
posibles
rplicas.
Atencin inmediata
de las personas
accidentadas.
Retorno
de
los
operadores a las
actividades
normales.
Se revisarn las
acciones tomadas
durante el sismo y
se elaborar un
reporte
de
incidentes. De ser
necesario,
se
recomendarn
cambios
en
los
procedimientos.
Retiro
de
toda
maquinaria
y/o
equipo de la zona
de
trabajo
que
pudiera haber sido
averiada
y/o
afectada.
Reparacin de la
infraestructura
afectada

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obstculos.
Se
implementar
charlas
de
informacin
al
personal de obra,
sobre las acciones a
realizar en caso de
sismo.

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Posibles ocurrencias de Problemas tcnicos (contingencias


tcnicas)
Estn referidos a la atencin de cualquier eventualidad originados
por aspectos tcnicos u omisiones del Proyecto como son:
omisiones de detalles y/o diseo de obras, errores en la ubicacin
de obras de arte u otros, fallas estructurales, hidrulicas, etc., y
que no fueron incluidos en el Proyecto; as como, los ocasionados
por fallas en el proceso constructivo ante un eventual incidente y
que requieren de una adecuada atencin tcnica
De acuerdo a la eventualidad suscitada, el Contratista proceder
a resolverla con sus propios recursos, con la ayuda y participacin
de la Supervisin de la Obra (o entidades responsables). En todos
los casos, el Contratista deber atender prontamente el incidente
y/o reprogramar la obra, de acuerdo al caso.
Posibles ocurrencias de Problemas sociales (contingencias
sociales)
Estn referidos a cualquier eventualidad originada por acciones
resultantes de la construccin del proyecto sobre la poblacin de
la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes
de agua; obstruccin de vas de acceso vehiculares y/o
peatonales, uso de terrenos ajenos sin contar con el permiso,
correspondiente; as como por la ocurrencia de conflictos sociales
exgenos, como huelgas, paros polticos e inclusive problemas
relacionados con la seguridad externa de los campamentos y/o
frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos o robos del
mobiliario
o
equipos,
que
puede
afectar
el
normal
desenvolvimiento de la obra.
De acuerdo a la eventualidad suscitada, el Contratista proceder
a resolverla con sus propios recursos, con la ayuda y participacin
de la Supervisin de la Obra (o entidades responsables). En todos
los casos, el Contratista deber atender prontamente el incidente
y/o reprogramar la obra, de acuerdo al caso.
6.0

CARACTERIZACIN DE EFECTOS
6.1

ACCIN AMBIENTAL CON MAYOR IMPACTO POSITIVO


Viene a ser el acondicionamiento de jardines y reas verdes (+67) en
la etapa de construccin; as como su mantenimiento (+68) en la
etapa de operacin y mantenimiento, los cuales tienen una relevancia
promedio media-alta en cuanto a su importancia (77) y (73)
respectivamente.

6.2

ACCIN AMBIENTAL CON MAYOR IMPACTO NEGATIVO


Viene a ser la actividad de Movimiento de tierras (-43) en la etapa de
construccin, el cual tienen una relevancia promedio moderada en
cuanto a su importancia (49)

6.3

FACTOR AMBIENTAL CON MAYOR IMPACTO POSITIVO

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Viene a ser la generacin de Empleo (+72) en el medio socio


econmico, el cual tienen una relevancia promedio moderada en
cuanto a su importancia, llegando a un valor de (78).
6.4

7.0

FACTOR AMBIENTAL CON MAYOR IMPACTO NEGATIVO


Viene a ser los niveles de ruidos producidos durante la ejecucin del
proyecto (-58) en el medio fsico, el cual tienen una relevancia
promedio baja en cuanto a su importancia (45).

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1

CONCLUSIONES

El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO RECREACIONAL DEL

7.2

SECTOR GUAYACAN, DISTRITO Y PROVINCIA


DE JAEN
CAJAMARCA, resultara ser ambientalmente Viable, siempre y
cuando, se apliquen las medidas recomendadas, de acuerdo a las
actividades del proceso constructivo y operacional, que se plantean
en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del Presente
Informe.
Los factores con mayor grado de incidencia en impactos
ambientales son aquellos relacionados con la alteracin en la
calidad del aire debido a la emisin de gases de combustin de la
maquinaria utilizada en la etapa de construccin, as como la
emisin de ruidos molestos que podran afectar la salud de los
trabajadores y generar molestias a los pobladores de la zona. Los
impactos negativos identificados sern minimizados mediante la
implementacin de las medidas de mitigacin sealadas.
Otro de los factores impactados son los que tienen que ver con el
medio perceptual, ya que el paisaje se va a ver afectado durante
las etapas de construccin y operacin. Este factor, sin embargo,
se ve beneficiado con el acondicionamiento de jardines y reas
libres
El principal impacto positivo producido por el proyecto, es la
generacin de empleo durante las etapas de construccin y
operacin - mantenimiento.
La actividad ms importante deducida de este estudio, como
actividad mitigadora de impactos, adems de generar impactos
positivos es el acondicionamiento y mantenimiento posterior de
jardines y reas verdes.
El proyecto no est dentro de ningn rea reservada, por lo tanto
no afecta a las reas Naturales Protegidas por el Estado Peruano,
cumpliendo con lo dispuesto en la Ley No 26 834.
Las medidas de mitigacin se presentan en el plan de manejo
ambiental de este informe.
RECOMENDACIONES

Cumplir con la normatividad vigente referente al cumplimiento de


las normas de conservacin y preservacin del medio ambiente.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO RECREACIONAL DEL SECTOR GUAYACAN,


DISTRITO DE JAEN: IMPACTO AMBIENTAL

Incorporar las medidas de respuesta a las contingencias


previsibles, actualizando el Plan de Contingencias.
Capacitar a los trabajadores y poblacin en general sobre las
medidas de seguridad y acciones preventivas de accidentes
ambientales contenidos en los Procedimientos del Plan de Manejo
Ambiental.
Realizar el monitoreo de los parmetros ambientales establecidos
en el correspondiente Plan.

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