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P e r u

S A C

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PROYECTO MARIELA

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Capítulo 2 Participación Ciudadana

Finalizado: MARZO 2014

ELABORADO POR:

Ciudadana Finalizado: MARZO 2014 ELABORADO POR: Blache Snow Consulting SAC (BLASCO) www.blachesnow.com |

Blache Snow Consulting SAC (BLASCO)

www.blachesnow.com | info@blachesnow.com

MAR CDB/JPC/AGA/YSS/MTI/JCC

ARUNTANI SAC ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO Proyecto de Exploración Mariela

ARUNTANI SAC ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO Proyecto de Exploración Mariela

TABLA DE CONTENIDO

2-1

GENERALIDADES

1

2-1.1

INTRODUCCIÓN

1

2-1.2

RESUMEN DE ACCIONES REALIZADAS

1

2-2

ACTORES INVOLUCRADOS

3

2-2.1

AUTORIDADES LOCALES

3

2-3

DESARROLLO DE MECANISMOS

4

2-3.1.

TALLER PARTICIPATIVO

4

2-4

PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO

5

 

LISTA DE TABLAS Y FIGURAS

TABLA 2-2.1-1: AUTORIDADES Y LÍDERES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

3

TABLA 2-2.1-2: AUTORIDADES Y LÍDERES EN EL DISTRITO DE CARUMAS Y DE GOBIERNO

3

ARUNTANI SAC ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO Proyecto de Exploración Mariela

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2-1

2-1.1

GENERALIDADES

INTRODUCCIÓN

El proceso de participación ciudadana para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) del Proyecto de Exploración Mariela de ARUNTANI fue llevado a cabo de acuerdo a lo dispuesto en el D.S. Nº 028-2008-EM (Reglamento de participación ciudadana en el Sub Sector Minero) y según las normas aprobadas por R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, en las cuales se detallan los mecanismos de participación que se deben implementar en distintas etapas del desarrollo de un proyecto minero.

El proceso de participación ciudadana para el EIAsd se realizó con la población ubicada en el área de influencia directa de éste y se basa en el desarrollo de un proceso de actividades de comunicación e información para promover su participación efectiva, oportuna y permanente.

Los objetivos de la participación ciudadana son:

Desarrollar mecanismos, canales y espacios de participación y diálogo entre la población involucrada y el proyecto a lo largo de sus diferentes etapas de desarrollo, con la intención de construir consensos entre las partes.

Poner a disposición de la población involucrada información oportuna, consistente y transparente acerca del proyecto y sus planes para promover una relación de cooperación y confianza de largo plazo.

Recoger, identificar y absolver preocupaciones, observaciones, opiniones y puntos de vista de la población involucrada con respecto a la implementación del proyecto.

2-1.2

RESUMEN DE ACCIONES REALIZADAS

Sobre este particular, es preciso mencionar que ARUNTANI mantiene presencia en la zona desde el año 2001, en el marco de la ejecución de campañas anteriores de exploración y de las minas Santa Rosa y Tucari. En ese sentido, para la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana de la presente solicitud, la comunicación con los actores identificados ya en una etapa previa fue dinámica y fluida.

Es así que, en el marco de la elaboración del EIAsd del Proyecto, se ejecutaron diversos mecanismos de participación ciudadana; dentro de los que se incluye el desarrollo de un Taller Participativo con presencia de la DREM-Moquegua, al cual se invitó a la población y autoridades de las localidades del área de influencia del Proyecto. También asistieron representantes de ARUNTANI y de BLASCO, esta última, consultora encargada de la elaboración del EIAsd. Las cartas de invitación, el acta de los talleres y las fotografías se adjuntan en el Anexo 2-1 del presente documento.

Adicionalmente, en una etapa previa al desarrollo del taller, se realizaron entrevistas a las principales autoridades y representantes del área de influencia directa con el fin de recabar información

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socioeconómica. Los resultados de las entrevistas han sido incluidos en los Aspectos Socioeconómicos de la Descripción del Área del Proyecto (Capitulo 3) y fueron considerados la identificación de impactos y para el diseño del Plan de Relaciones Comunitarias (Capítulo 6).

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2-2

ACTORES INVOLUCRADOS

Producto de los mecanismos de participación ciudadana ejecutados y las actividades de levantamiento de información para el desarrollo de los Aspectos Socioeconómicos de la Descripción del Área del Proyecto (Capitulo 3), se lograron identificar a las autoridades locales de gobierno y comunales relacionadas con la actividad de exploración.

2-2.1

AUTORIDADES LOCALES

Para el caso de la identificación de las autoridades locales se definieron dos ámbitos: el primero correspondiente a las Comunidades Campesinas de Aruntaya y Pasto Grande además de la Parcialidad de Cacachara (área de influencia directa) y el segundo al distrito de Carumas (área de influencia indirecta) así como las autoridades de gobierno de niveles superiores. En la siguiente Tabla 2-2.1-1 se detalla el listado de las autoridades del área de influencia directa con indicación del cargo e institución a la que representan.

TABLA 2-2.1-1: AUTORIDADES Y LÍDERES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Nombre

Cargo

Institución

Saul Aduviri Ortega

Presidente de la Comunidad

 

Sofía Poma Flores

Alcaldesa del Centro Poblado

Comunidad Campesina de Aruntaya

   

Presidente de la APAFA del I.E Agropecuario-Artesanal

María López Tobala

 

Héctor Ordoñez Condori

Agente municipal

 

Comunidad Campesina de Pasto Grande

Diana Carolina Oferas Cárdenas

Enfermera del Puesto de Salud

 

Gregorio Sosa Huamani

Teniente gobernador

 

Parcialidad de Cacachara

Darío Huanca Callata

Agente municipal

 

Elaboración: Blasco, 2014

Asimismo, como se mencionó previamente se identificaron a las autoridades en el distrito de Carumas y en niveles superiores de gobierno cuyos datos se indican en la siguiente Tabla 2-2-1-2.

TABLA 2-2.1-2: AUTORIDADES Y LÍDERES EN EL DISTRITO DE CARUMAS Y DE GOBIERNO

Nombre

Cargo

Institución

Ilario Abran Pacheco Ramos

Alcalde Distrital

Municipalidad Distrital de Carumas

Alberto Regulo Coayla Vilca

Alcalde Provincial

Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto

Jesús Duran Estuco

Director Regional de Energía y Minas

Gobierno Regional de Moquegua

Elaboración: Blasco 2014

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2-3

DESARROLLO DE MECANISMOS

Como se mencionó al inicio de este capítulo, en el marco de la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploración Mariela, se ejecutaron diversos mecanismos de participación ciudadana; habiéndose desarrollado un Taller Participativo con presencia de la DREM- Moquegua. También, previo al desarrollo del taller, se realizaron entrevistas en las poblaciones del

área de influencia directa las cuales forman parte de la Línea de Base Socioeconómica desarrollada en

el Capítulo 3.

2-3.1.

TALLER PARTICIPATIVO

Previa coordinación con la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), se procedió a realizar las coordinaciones con la Dirección Regional de Energía y Minas de Moquegua (DREM-Moquegua).

En ese sentido, con fecha 23 de febrero de 2014 se realizó en el Salón Comunal de la Parcialidad de Cacachara (poblado más cercano en el área de influencia directa), el Taller Participativo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploración Mariela. En ese punto es preciso mencionar que si bien el área de influencia directa socioeconómica se encuentra conformada por tres grupos de interés; Comunidad Campesina de Aruntaya, Comunidad Campesina de Pasto Grande y Parcialidad de Cacachara; sus núcleos poblacionales se encuentran distribuidos de manera que esta última corresponde a la población más cercana dentro de la mencionada área de influencia. En ese sentido, en arreglo a lo dispuesto en la normatividad vigente, el taller se realizó en la Parcialidad de Cacachara.

La reunión fue convocada para las 10:00 am, iniciando a las 11:30 am. El taller contó con la participación de la Dirección Regional de Energía y Minas de Moquegua (DREM-Moquegua). Es asi que, el Director Regional de Energía y Minas Ing. Jesús Durán Estuco y la bióloga Gilma Quispe de

la Dirección de Asuntos Ambientales de la DREM-Moquegua; por parte de ARUNTANI, el Ing. Abel

Yurivilca; asimismo, participó por la consultora BLASCO el ingeniero Juan Pablo Carrera.

El taller se inició con la exposición, por parte de la DREM-Moquegua, sobre la normatividad vigente

y aplicable a los mecanismos de participación ciudadana en el sub-sector minero y a lo concerniente

al desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados para actividades de exploración minera. Posteriormente, la consultora BLASCO expuso respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, los trabajos realizados en campo, los impactos identificados y las medidas de manejo y cierre propuestas.

Posterior a ello, se invitó a los participantes a realizar preguntas de manera escrita las cuales no fueron formuladas. Asimismo, se realizaron dos rondas de preguntas orales totalizando cuatro preguntas. El taller culminó aproximadamente a la 1pm con la participación de un total de 20 personas.

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2-4

PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO

La realización de actividades mineras en general y específicamente de exploración, como es el caso de la presente solicitud, requieren que el titular cuente con un Protocolo de Relacionamiento, el cual debe contener los lineamientos, principios y políticas de comportamiento que se adoptarán durante el ejercicio de la actividad, específicamente respecto de la relación con los diferentes actores sociales que se encuentran en el área de influencia de la misma.

Es así que ARUNTANI, en el Anexo 2-2 presenta su Protocolo de Relacionamiento para el Proyecto de Exploración Mariela el cual considera el respecto de las costumbres, cultura y particularidades de la población involucrada. Asimismo, los lineamientos y políticas de conducta y valores asumidos por ARUNTANI han sido diseñados considerando el enfoque de desarrollo sostenible, la interculturalidad y responsabilidad social.