UNIVERSIDADE ESTCIO DE S

MBA EM BIODIVERSIDADE E
SUSTENTABILIDADE

Trabalho Final da Disciplina

Gerenciamento de Projetos em Meio Ambiente

Rio de Janeiro
2015
Alexandre Mutarelli Zanquetta

CASE Projeto Carbono Emas-Taquari

Trabalho acadmico apresentado disciplina de Gerenciamento de Projetos

em Meio Ambiente para obteno de avaliao.

Rio de Janeiro
2015

I INTRODUO PROJETO E PLAYERS

O Projeto de Carbono no Corredor de Biodiversidade Emas Taquari
est localizado no entorno dos Parques Estadual das Nascentes do rio Taquari
(PENT) e Nacional das Emas (PNE), que so reas protegidas, que
desempenham um papel importante para a conservao da biodiversidade na
regio. O Corredor Emas Taquari recobre paisagens do Cerrado e do
Pantanal, estende-se do sudoeste de Gois at o centro-norte do Mato Grosso
do Sul e possui a mais alta taxa de desmatamento de todo Cerrado, 4,5% de
2002 a 2004. Neste contexto, o projeto pretende reflorestar 588,9 hectares com
espcies nativas do Cerrado.
O Projeto de Carbono no Corredor de Biodiversidade Emas Taquari foi
concebido para alinhar estratgias diferentes, a fim de apoiar os aspectos
ambientais e sociais, aderindo atividades de reflorestamento, conservao
atravs da conexo de fragmentos remanescentes de Cerrado, combate aos
incndios florestais, capacitao das comunidades locais na gesto
sustentvel, bem como educao ambiental. O reflorestamento, workshops e
cursos de formao sero realizados pela proponente do projeto junto com
instituies parceiras. A combinao de recuperao de reas degradadas,
conservao e compromisso social nas comunidades envolvidas no projeto
trazem para a regio a possibilidade do surgimento de um novo paradigma em
termos de desenvolvimento e gerao de renda, reduzindo o uso do fogo como
ferramenta de manejo e possibilitando o aproveitamento dos produtos da
biodiversidade como alternativa sustentvel de gerao de renda.
A ausncia das atividades do projeto implicaria na reduo das
possibilidades da comunidade beneficiada pelo projeto em participar na
capacitao e difuso de conhecimentos sobre a conservao do Cerrado e
uso adequado de seus recursos naturais. Alm disso, seriam excludos dos
benefcios o apoio e a formao das brigadas de incndio local. Na ausncia
do projeto, o uso e ocupao do solo nas reas mapeadas para o plantio
tendem a manter inalterados seus atuais estoques de biomassa. O atual
modelo de desenvolvimento da regio baseado em grandes reas de
monocultura, tem levado a regio a uma sistemtica perda da cobertura vegetal
e reduo dos estoques de carbono da vegetao e do solo. Alm disso, essas
atividades contribuem com a emisso de carbono, bem como de outros gases,
associados aos fertilizantes e a pecuria. Com impacto direto do projeto,
espera-se que o reflorestamento retire da atmosfera em 30 anos cerca de
206.144,60 t CO2e.
Ou seja, com o objetivo de recuperar reas que j sofreram algum tipo
de interferncia do homem e restaurar os processos ecolgicos atravs do
resgate da diversidade vegetal, bem como seqestrar e neutralizar os gases
que provocam o efeito estufa foi desenvolvido e est sendo executado pela
ONG ORADES - Ncleo de Geoprocessamento o "Projeto de Carbono no
Corredor de Biodiversidade Emas-Taquari".
Oredes um Ncleo de Geoprocessamento, uma ONG com atuao
no Centro-Oeste brasileiro, com sede na cidade de Mineiros - Gois. Fundada
em 2002 por jovens que atuavam nas reas de Meio Ambiente, Tecnologia e
Planejamento Participativo. A instituio recebeu esse nome em homenagem

ao Cerrado, que assim foi designado por Von Martius em sua descrio da
vegetao brasileira, em 1824. Sua misso : Promover a conservao e o uso
racional e sustentvel dos recursos naturais, visando a melhoria da qualidade
de vida dos habitantes do Cerrado. Possui competncia tcnica para apoio s
aes voltadas para questes legais ambientais atravs de: Mapeamento e
Geoprocessamento; Biblioteca de apoio; Orientao Tcnica; Capacitao de
profissionais em Formao; Educao Ambiental; Apoio a Comunidades
tradicionais; Apoio a polticas pblicas ambientais; Implementao de Unidade
de Conservao; Produo de espcies nativas.
Verdadeiro sucesso de mdia, internet, TV, rdios, jornais e revistas, o
Projeto chamou a ateno. Conseguiu o difcil reconhecimento de VCS
(Verified Carbon Standard), o mais importante certificado internacional para
projetos voluntrios de carbono. Essa certificao qualifica as aes de
conservao, restaurao e educao ambiental realizadas pela Orades e
Parceiros na regio.
Efetivamente, o que se obteve? Vamos abordar no item II os resultados.
II RESULTADOS X OBJETIVOS
Os resultados do Projeto Carbono Emas de Taquari se dividiram no site
da ONG em: reas Reflorestadas, Atividades Sociais, Atividades de Plantio e
Atividades de Monitoramento. O que encontra-se como resultados aps toda a
repercusso e mdia a respeito:
- reas Reflorestadas: Nenhum relatrio;
- Atividades Sociais: A anlise consistiu em 3 fases: i) definio do objetivo e
levantamento dos chefes de famlia; ii) elaborao do questionrio e aplicao;
e iii) anlise dos resultados. Por fim, a anlise foi discutida e foram dadas
sugesto para que o gerenciamento do projeto seja mais efetivo. Na primeira
fase da anlise o objetivo foi definido como: ter um panorama das relaes
comerciais entre as famlias que fazem parte do projeto de conservao da
biodiversidade. Com esse objetivo definido, foi feito o levantamento dos chefes
de famlia que participariam tanto do diagnstico quanto da anlise de redes.
importante mencionar que a anlise atravs do vis comercial se deu por
dois motivos: i) o estabelecimento de uma nova atividade econmica na regio
com a produo e venda de mudas; e ii) o enorme tempo gasto por parte das
famlias com a atividade comercial. Tendo estabelecido o objetivo e feito o
levantamento das lideranas familiares, a segunda fase teve incio com o
levantamento de perguntas que poderiam traduzir as relaes comerciais do
local.
Aps a coleta das respostas de todos os chefes de famlia, os resultados
foram analisados, iniciando assim a fase 3. Para essa fase, foram usados os
softwares UCINET 6 para Windows e o NETDRAW 2.112, onde buscou-se
levantar as informaes acerca da densidade da rede, grau de centralidade de

cada ator, grau de intermediao e grau de proximidade. Foram verificadas

tambm a relao comercial entre os assentamentos.
Anlise dos Resultados: A anlise de redes de comrcio das famlias
participantes do Projeto de Carbono do Corredor de Biodiversidade Emas
Taquari permitiu dizer que a rede social era fraca. De todo o potencial para
estabelecer ligaes, os atores pesquisados tinham poucas ligaes entre si.
Poderia se analisar tambm que o comrcio interno no assentamento maior
do que extra assentamento. Isso demonstraria que pessoas de um mesmo
assentamento comercializam mais entre si do que com pessoas de outros
assentamentos. O motivo para isso pode ser atribudo a localizao geogrfica
que favorece a comunicao entre assentados de um mesmo assentamento.
Tambm deveria fazer parte das prximas anlises os levantamentos
das relaes familiares, produtos que cada famlia produz, nmero de membros
por famlia, meios de transportes utilizados e custos, atravessadores e preo
dos produtos no mercado interno. Essas novas informaes poderiam ser
cruzadas e possibilitariam fazer uma nova fotografia das relaes comerciais e
no-comerciais entre as famlias.
Esperava-se que essas novas pesquisas pudessem esclarecer as
relaes entre os atores dos assentamentos. esse o grupo que fortalecido
poderia minimizar as desistncias e garantiria auxlio a todos os seus membros
na produo de mudas e coleta de sementes. Alm disso, o grupo consolidado
poderia chamar a ateno de outras famlias que futuramente poderiam
ingressar no projeto e ampliaria assim a rede de famlias participantes do
projeto.
O ltimo relatrio emitido pela Orades foi exatamente na data de
Outubro de 2011 e no findou o determinado e programado no processo ou
no se tem registro desta concluso at o momento.
- Atividades de Plantio: Em fase inicial de implantao do Projeto de
Carbono no Corredor de Biodiversidade Emas-Taquari o qual est com seu
Plano Diretor finalizado, auditado e com certificao do Voluntary Carbon
Standard (VCS) e certificado no padro Climate, Community and Biodiversity
(CCBS). Nesta primeira fase foram reflorestados pelo projeto os primeiros 118
hectares o que equivalem a 100,5 de hectares, levando se em conta o nmero
de mudas plantadas em relao quantidade da proposta original que de
1111 mudas por hectare, visto que na rea da Fazenda Babilnia - Flores do
Ip foi realizado o reflorestamento de uma rea a maior, porm com maior
espaamento entre as mudas que o previsto pelo projeto original, o qual est
sendo acompanhado e monitorado para que o mesmo fique dentro da
metodologia proposta.
O total de reas a serem reflorestados pelo projeto de 588,9 hectares do
mesmo e foram realizados o reflorestamento de 100,5 hectares atravs do
plantio de 111.658 mudas, restando assim para executar neste ano e anos

subseqentes 488,4 hectares, dos quais j existem recursos do programa

Natura Carbono Neutro para completar duzentos hectares de reflorestamento.
Anlise dos Resultados: Apenas um relatrio a respeito das atividades de
plantio, nenhuma alimentao adicional apesar do compromisso e nenhuma
comprovao de andamento e de monitoramento. Atingimento de apenas 20%
do compromisso total.
Atividades de Monitoramento: Os impactos sociais estimados no cenrio
com projeto, no mbito do Projeto de Carbono no Corredor de Biodiversidade
Emas-Taquari, deveriam ser avaliados por meio de diagnsticos participativos
realizados periodicamente. Assim seria possvel verificar, ao longo de toda a
vida til do projeto, se a realidade das comunidades envolvidas realmente foi
modificada e quais ganhos sociais podem ser aferidos.
O plano de monitoramento dos impactos sociais seria realizado pela ferramenta
denominada Diagnstico Rural Participativo (DRP). Esta ferramenta
reconhecida internacionalmente por ter processos simples, claros e inclusivos
em sua aplicao.
Para o primeiro momento do projeto foi realizado apenas o diagnstico do
marco zero, ou seja, verificou-se apenas a situao das comunidades em
relao habitao, infraestrutura, lazer/cultura e outros indicadores
selecionados. Paralelamente a esse monitoramento dos impactos sociais
estimados no cenrio local com projeto, tambm seria conduzido um
monitoramento das relaes sociais entre os membros participantes do projeto.
Esse monitoramento seria complementar e ajudaria os gestores do projeto a
entenderem possveis conflitos entre os comunitrios locais.
Anlise dos Resultados: Apenas um relatrio registrado e o monitoramento
cessou no marco zero.
Concluso Anlises: Visivelmente, percebemos que nem o monitoramento e o
controle do rgo responsvel pelo Projeto esto atualizados, foram
atualizados e muito menos h um acompanhamento atual do mesmo.
De qualquer forma, fato concreto que NO foram atingidos os itens previstos
e acordados nos projetos e que a Poltica Nacional de Biodiversidade apesar
de parecer ser almejada e tentada, no final no consegue atingir seus objetivos
prementes.
III CONCLUSES E ANLISE CRTICA
O processo de produo de mudas nos viveiros mveis vinha
acontecendo com relativo sucesso, e era possvel perceber o interesse e
envolvimento das 25 famlias participantes e a motivao pela coleta de
semente e principalmente uma nova percepo das mesmas sobre o valor
econmico do Cerrado. No incio da produo algumas famlias tiveram

dificuldades em controlar a quantidade de gua nos canteiros, perdendo assim

algumas mudas que precisaram ser replantadas, mas a partir das orientaes
tcnicas e experincia, as mesmas conseguiram identificar a necessidade das
espcies e garantir um trato adequado para as mudas.
Depois de 8 meses de trabalho, os beneficiados encontravam-se mais
seguros para produzir mudas nativas do Cerrado, recebendo encomendas para
produzir 3.000 mudas, sendo essa uma fonte de renda alternativa. As visitas
tcnicas deveriam continuar nos meses seguintes at a finalizao do contrato
de produo das mudas nativas do Cerrado, por exemplo, mas no se tem
histrico ou informao a respeito.
De Janeiro de 2012 at Fevereiro de 2013, a ltima notcia de que se
tem a respeito do reflorestamento de que atingiram metade da cota em nota
no site da ONG: Foi finalizado o reflorestamento de 381,4 ha de uma das
propriedades rurais do Projeto de de Carbono do Corredor de Biodiversidade
Emas-Taquari. Alm desta, o projeto conta com mais outras 4 localidades na
regio, totalizando 588,9 ha.
de suma importncia o "Projeto de Carbono no Corredor de
Biodiversidade Emas-Taquari" que num sentido conservacionista e com a
finalidade a fim de garantir a manuteno de um dos mais importantes biomas
brasileiros, o Cerrado, que, durante anos teve quilmetros transformados em
funo das monoculturas e a pecuria. O Projeto trouxe, ainda, uma esperana
comunidade da regio em termos de desenvolvimento e gerao de rendas.
Os benefcios se estendem a todo o planeta de uma forma geral, uma vez que
diminui a emisso de gases que provocam o efeito estufa e garantir a
recuperao da biodiversidade do cerrado proporcionando a conservao dos
recursos hdricos, recuperao de passivos ambientais possibilitando trocas
genticas da fauna e da flora.
O grande problema, que alm de no haver informao,
acompanhamento e divulgao, os nmeros e resultados no foram cumpridos
e se foram, no h qualquer registro. Este caso exclusivo foi escolhido pois
demonstra o descumprimento das boas prticas e de como as coisas
infelizmente funcionam no Brasil.
um caso que ganhou grande mdia, repercusso e esperana mas
efetivamente, fica pelo caminho sem avanos e sucessos. Que esta anlise
sirva de alerta para este tipo de situao ruim e que s acaba por ruir com a
credibilidade e esperana das pessoas.
BIBLIOGRAFIA
http://www.oreades.org.br/carbono/index.php?menu=home
02/01/2015 a 06/01/2015;

Acesso

de

http://www.oreades.org.br/pagina.php?menu=ver_noticias&id=124 Acesso de
02/01/2014 a 06/01/2015;
http://www.oreades.org.br/carbono/?menu=relatorios Acesso de 02/01/2015 a
06/01/2015;

http://www.oreades.org.br/admin/download/PDD_Emas_CCBA2_Portugues080
810.pdf - Acesso de 02/01/2015 a 06/01/2015