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REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO.


Hctor Vielma Ordez, Presidente del Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco,
de conformidad con el artculo 42, fraccin IV de la Ley del Gobierno y la Administracin
Pblica Municipal del Estado de Jalisco, a los habitantes del Municipio hago saber:
Que por la Secretara del Ayuntamiento, el Honorable Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco,
se me ha comunicado el siguiente:
ACUERDO:
PRIMERO. Se aprueba el Reglamento de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del
Territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco, como a continuacin se seala:
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN
CONTENIDO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Seccin I. Objeto y Alcance del Reglamento.
Seccin II. Del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano.
Seccin III. Del Observatorio Municipal del Ordenamiento del Territorio.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Seccin I. Del Sistema Municipal de Planeacin.
Seccin II. Del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
Seccin III. De los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Seccin IV. De los Proyectos Definitivos de Urbanizacin.
Seccin V. Del Procedimiento y Lineamientos para la Elaboracin de los Programas y
Planes de Desarrollo Urbano.
Seccin VI. De la Modificacin de los Programas y Planes de Desarrollo Urbano.

CAPTULO TERCERO
DE LA CLASIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Seccin I. De la Clasificacin Funcional del Territorio.
Seccin II. De la Clasificacin del Suelo.
Seccin III. De las reas de Actuacin.
Seccin IV. De la Zonificacin en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.

Seccin V. De las Regulaciones Especficas en Materia de Zonificacin.


Seccin VI. Del Coeficiente de Utilizacin Mximo Optativo.

CAPTULO CUARTO
DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
Seccin I. De la Va Pblica.
Seccin II. De los Lineamientos en Materia de Infraestructura y Servicios Urbanos.
Seccin III. Del Espacio Pblico.

CAPTULO QUINTO
DE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y URBANO
Seccin I. De la Integracin y Fomento a la Conservacin del Patrimonio Edificado y
Urbano.
Seccin II. De las Acciones y Niveles de Intervencin Sobre el Patrimonio Edificado y
Urbano.

CAPTULO SEXTO
DE LA ACCIN URBANSTICA
Seccin I. De los Lineamientos Aplicables a las Acciones Urbansticas.
Seccin II. De las Regulaciones en Materia de reas de Cesin para Destinos 39.
Seccin III. De las Obligaciones Bsicas en Materia de Urbanizacin.

CAPTULO SPTIMO
DEL CONTROL DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Seccin I. De la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental 43.
Seccin II. Del Registro del Desarrollo Urbano.
Seccin III. De las Normas Tcnicas del Reglamento.

TRANSITORIOS

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
SECCIN I
OBJETO Y ALCANCE DEL REGLAMENTO
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas reglamentarias
tanto del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco en materia de desarrollo urbano, como de
la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, nicamente por lo que
se refiere a las facultades municipales en materia de ordenamiento ecolgico e impacto
ambiental.
Artculo 2. Las disposiciones del presente Reglamento estarn vigentes y sern
obligatorias en el territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco.
Artculo 3. En los trminos del artculo 2 del Cdigo Urbano toda accin en reas y
predios que genere la transformacin de suelo rural a urbano; las subdivisiones, el
desarrollo de conjuntos urbanos y habitacionales, as como los fraccionamientos de terrenos
para el asentamiento humano; los cambios en la utilizacin de stos; as como todas las
acciones de urbanizacin y edificacin que se realicen en la entidad, quedan sujetas a
cumplir las disposiciones de dicho Cdigo, las presentes disposiciones reglamentarias, los
programas y planes de desarrollo urbano y sus normas generales complementarias.

SECCIN II
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Artculo 4. El Consejo Municipal es un organismo de promocin, participacin
ciudadana, social, vecinal y de consulta, auxiliar en la gestin del desarrollo urbano y estar
integrado por representantes de los sectores pblico, privado y social.
Artculo 5. El Ayuntamiento expedir su reglamento interior, en el que se establecer su
integracin, la que en todo caso deber ser plural; las reglas de suplencia y toma de
decisiones, la designacin de su presidente y las dems reglas para su adecuada
organizacin y funcionamiento.
Artculo 6. Cuando en el Consejo Municipal se planteen programas, planes o acciones que
afecten a una regin o a un municipio vecino en particular, se convocar para que
participen en el mismo a un representante del ayuntamiento de que se trate.
Artculo 7. El Consejo Municipal tendr las siguientes atribuciones:
I.

Recibir y canalizar ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios,


propuestas y demandas que en materia de desarrollo urbano le presenten personas o
grupos de la comunidad;

II.

Promover vnculos institucionales, convenios de colaboracin tcnico-financieros e


intercambio de informacin con gobiernos locales, sectores sociales, y organismos
no gubernamentales y acadmicos;
III. Proponer directrices y lineamientos que promuevan el mejoramiento de la
planeacin y el desarrollo urbano a nivel municipal y metropolitano;
IV. Promover mediante instrumentos de ejecucin especficos, la habilitacin de
proyectos municipales de desarrollo social-territorial y las acciones de concertacin
para la inversin social y privada, a travs de la promocin y ejecucin de proyectos
estratgicos;
V. Opinar y emitir recomendaciones sobre los proyectos de los Planes y Programas de
Desarrollo Urbano de conformidad con el marco jurdico aplicable;
VI. Opinar y emitir recomendaciones sobre los proyectos de infraestructura,
equipamiento, servicios y, en general, aquellos que influyan sobre la estructura
territorial del Municipio de Zapopan;
VII. Analizar los problemas inherentes al desarrollo social, econmico y territorial que
deban ser valorados constantemente para contribuir a que la planeacin urbana sea
un mecanismo permanente del fomento al desarrollo integral del municipio;
VIII. Opinar y emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones de fomento,
desarrollo y promocin econmica, del desarrollo turstico y tecnolgico de
Zapopan;
IX. Opinar y emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones de fomento,
desarrollo y promocin de la vivienda, en particular, la destinada a los ncleos de
poblacin de atencin prioritaria;
X. Promover la implementacin de un sistema de gerencia pblica territorial para cada
uno de los distritos urbanos de Zapopan.
XI. Disear y promover la implementacin jurdica de contratos de co-inversin
(pblica-privada), como un mecanismo de financiamiento para el desarrollo urbano
y los servicios;
XII. Opinar en la integracin y en su caso, formular propuestas para la modificacin de
la normatividad en materia de desarrollo urbano y de los manuales de construccin
municipales;
XIII. Opinar sobre el presupuesto anual de egresos y el gasto de inversin en acciones,
obras y servicios urbanos;
XIV. Opinar respecto del programa de integracin de reservas territoriales que elaboren
en forma coordinada el ayuntamiento y el Ejecutivo Estatal;
XV. Opinar sobre los programas y planes de vialidad y transporte pblico;
XVI. Conferir a sus miembros, comisiones especiales en la esfera de sus atribuciones; y
XVII.
Las dems funciones que se le atribuyan el Cdigo Urbano y el presente
Reglamento.
Artculo 8. El Municipio fomentar la creacin y funcionamiento de las asociaciones de
vecinos y otras formas de organizacin ciudadana y vecinal en los trminos que dispone el
Cdigo Urbano.
Cuando se proyecten planes, programas o acciones urbanas que afecten a una o varias
zonas o colonias, se convocar para que participen en el Consejo Municipal de Desarrollo
Urbano a los representantes de las asociaciones de vecinos involucradas, los que tendrn
derecho a voz en la discusin de los asuntos que les afecten.

SECCIN III
DEL OBSERVATORIO MUNICIPAL DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Artculo 9. Se crea el Observatorio Municipal del Ordenamiento del Territorio como
unidad administrativa de la Direccin General de Obras Pblicas, la cual contar con
autonoma tcnica y tendr por objeto disear, integrar y operar una red de informacin con
la participacin plural de los sectores pblico, privado y social, para el estudio,
investigacin, organizacin y difusin de conocimientos sobre los fenmenos y problemas
urbanos y ambientales del Municipio.
Artculo 10. La difusin de las tareas y resultados de los observatorios deber hacerse de
manera peridica y sistemtica, mediante el diseo y aplicacin de indicadores y mediante
la utilizacin de sistemas de informacin geogrfica. Dicha informacin municipal deber
considerar los siguientes temas y elementos:
I. Los programas y planes de desarrollo urbano;
II. Los dictmenes y cualquier otro documento sobre el desarrollo urbano que sea de
inters pblico;
III.Los avances en la aplicacin de los programas y planes;
IV. Los proyectos estratgicos y los avances de la inversin pblica para el desarrollo
urbano; y
V. La evolucin de los fenmenos y problemas urbanos y metropolitanos de la entidad
y de cada municipio.
Artculo 11. Para apoyar el funcionamiento del observatorio las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Municipal debern:
I.

Producir informacin asequible sobre el proceso de desarrollo urbano en el


municipio;
II. Promover, desarrollar y difundir investigaciones, estudios, diagnsticos y
propuestas en la materia;
III. Mejorar la recoleccin, manejo, anlisis y uso de la informacin en la formulacin
de polticas urbanas;
IV. Estimular procesos de consulta de base amplia para ayudar a identificar e integrar
las necesidades de informacin;
V. Ayudar a desarrollar capacidades para la recoleccin, manejo y aplicaciones de
informacin urbana, centrada en indicadores y mejores prcticas;
VI. Proveer informacin y anlisis a todos los interesados para lograr una participacin
ms efectiva en la toma de decisiones urbanas;
VII.Compartir informacin y conocimientos con todos los interesados en el desarrollo
urbano; y
VIII. Promover acciones que coadyuven al financiamiento de los estudios tcnicos y de
las investigaciones que se realicen.

Artculo 12. Se establecen las siguientes disposiciones relativas al Observatorio:


I. Su titular ser designado por el Consejo Municipal, a propuesta del Presidente
Municipal;
II. El Consejo Municipal establecer las reglas para la vinculacin del Observatorio
con instituciones de educacin superior que cuenten con reas de investigacin o
especializacin en materias urbana, de medio ambiente y otras afines, en el
Municipio o en el Estado de Jalisco;
III.Se garantizar su especializacin tcnica y su independencia para la integracin y
divulgacin de informacin a su cargo; y
IV. El Consejo Municipal determinar su integracin y funcionamiento.
CAPTULO SEGUNDO
De la Planeacin del Ordenamiento del Territorio Municipal
SECCIN I
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIN
Artculo 13. La planeacin del ordenamiento del territorio del Municipio de Zapopan, se
sujetar al sistema municipal de planeacin, el cual est conformado por los siguientes
instrumentos:
I. Programa Municipal de Desarrollo Urbano;
II. Planes parciales de desarrollo urbano; y
III.Proyectos definitivos de urbanizacin.
Artculo 14. El programa y los planes que integran el Sistema Municipal de Planeacin del
Desarrollo Urbano estarn a cargo del Ayuntamiento y sern congruentes entre s y con los
programas y planes que seala el artculo 78 del Cdigo.
Artculo 15. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se ajustar a los alcances y
contenidos de los programas municipales de desarrollo urbano a que se refiere el inciso b),
de la fraccin I, del artculo 78 del Cdigo y contendr adicionalmente los alcances
establecidos para el ordenamiento ecolgico municipal, de conformidad con el artculo 8,
fraccin II de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del
Estado de Jalisco.
Artculo 16. De conformidad con lo sealado por el artculo 95 del Cdigo, el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano integrar los objetivos y elementos de los planes de
desarrollo urbano de los centros de poblacin.
SECCIN II
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Artculo 17. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano tendr por objeto establecer las
polticas urbanas y ambientales en la totalidad del territorio del municipio, con base en las
determinaciones de los programas y planes vigentes del Sistema Estatal de Planeacin,
adecuado y ajustado a las necesidades locales y considerando lo establecido por los

instrumentos ambientales aplicables en el territorio municipal y respetar el siguiente


contenido:
I. Antecedentes;

a)
b)
c)
d)
II.
a)
b)
c)

d)

Bases jurdicas, que sirvan de soporte legal para la instrumentacin jurdica del
Programa;
Marco de planeacin, que establezca la congruencia con los programas y planes
de nivel superior de los cuales se deriva;
Evaluacin del Programa anterior en caso de existir; y
Objetivos, que se persiguen en la elaboracin del Programa;
Diagnstico del estado actual del municipio;
Ubicacin del municipio, dentro del Estado;
Delimitacin del rea de aplicacin, correspondiendo al territorio municipal;
Medio econmico social, aspectos relevantes del perfil econmico, social y
cultural, poblacin regional servida, poblacin municipal, distribucin de la
poblacin por grupos de edad, poblacin econmicamente activa y nivel de
satisfaccin de necesidades bsicas.
Medio fsico natural; determinacin de las condicionantes del medio natural
para el desarrollo urbano: topografa, hidrologa, vegetacin y uso potencial del
suelo, edafologa, geologa, climatologa, paisaje natural, especficamente se
considerarn los siguientes criterios:
1. La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro de la
regionalizacin ambiental del estado;
2. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales,
la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas
predominantes;
3. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas, por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas, o de otras
actividades humanas o fenmenos naturales;
4. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales;
5. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o
actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios;
6. La capacidad de amortiguamiento de los ecosistemas; y
7. La fragilidad ambiental de los ecosistemas.

e)

Medio fsico trasformado, aspectos que inciden el desarrollo urbano: estructura


territorial y en base a las funciones de servicios de los centros de poblacin,
tenencia del suelo, uso actual del suelo, comunicacin y trasporte e
infraestructura y el estudio de los procesos de metropolizacin en el municipio;

III. Bases y criterios de ordenamiento, que describan las expectativas de crecimiento


esperado de la poblacin;
a)
b)
c)

d)

e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

l)
m)

n)

Perspectivas de crecimiento demogrfico, proyecciones de poblacin esperadas


a corto, mediano y largo plazo;
Demanda de suelo urbano, para cada uno de los horizontes de planeacin;
Metas especficas del programa, estructuradas segn los subsistemas de
desarrollo urbano: planeacin urbana, suelo urbano, equipamiento urbano,
comunicacin y transporte, infraestructura, proteccin ambiental y riesgos
urbanos, imagen visual y patrimonio histrico y cultural;
Anlisis del estado de la infraestructura y los servicios de cada una de las reas
de actuacin que integran el territorio municipal, en las materias hidrulica, vial
y ambiental;
Estrategia de desarrollo urbano, consistentes en las propuestas para el
ordenamiento y control del desarrollo urbano;
Estrategia general, y polticas generales a aplicar en el municipio;
Clasificacin de reas;
Utilizacin general del suelo (zonificacin primaria);
Normas generales de control territorial y normas por vialidad;
Estructura urbana, conformada por: el sistema de unidades urbanas y el
sistema vial;
Programa de acciones urbanas y estrategias de inversin, especificando su
ubicacin, la etapa de desarrollo a que corresponda y la entidad responsable de
llevarla a cabo o promoverla;
Unidades de gestin ambiental en las zonas no urbanas que seale el
Programa; y
Derechos y obligaciones derivados del Programa, indicando los plazos para que
los afectados interpongan el recurso de reconsideracin previsto en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado; y
Establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicacin
y cumplimiento de los objetivos del plan.

Artculo 18. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano ser considerado en la


regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, de la localizacin de la actividad
productiva secundaria y de los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases:
I. En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, los ordenamientos ecolgicos
sern considerados en:
a). La realizacin de obras pblicas y privadas que impliquen el aprovechamiento de
recursos naturales; y
b). El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos para el uso,
explotacin y aprovechamiento de aguas concesionadas por la federacin;
II. En cuanto a la localizacin de la actividad productiva secundaria y de los servicios, los
ordenamientos ecolgicos sern considerados en:

a) La realizacin de obras pblicas o privadas susceptibles de influir en la localizacin


de las actividades productivas;
b) El financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada localizacin
y, en su caso, su reubicacin; y
c) Las autorizaciones para la construccin y operacin de plantas o establecimientos
industriales, comerciales o de servicios;
III. En lo que se refiere a los asentamientos humanos, los ordenamientos ecolgicos sern
considerados en:
a) La fundacin de nuevos centros de poblacin;
b) La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y
destinos del suelo urbano; y
c) La ordenacin urbana del territorio, y los programas de los gobiernos federal, estatal y
municipales para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda.

SECCIN III
DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 19. Los planes parciales de desarrollo urbano son instrumentos de planeacin que
tienen por objeto establecer las regulaciones urbanas y ambientales particulares para cada
uno de los distritos urbanos y rurales en que se divide el territorio municipal, guardando
congruencia con las disposiciones aplicables para cada uno de dichos distritos establecidos
en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano. Los planes parciales de desarrollo urbano
derivarn del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
Artculo 20. Los planes parciales de desarrollo urbano podrn formularse y aprobarse
conforme a alguna de las siguientes modalidades, atendiendo a su alcance:
I.

Planes parciales distritales, cuyas regulaciones se referirn a la totalidad de alguno


de los distritos sealados por el Programa Municipal de Desarrollo Urbano;
II. Planes parciales para zonas especficas, cuyas regulaciones se referirn a una zona
especfica del territorio municipal, cuyas caractersticas hagan necesario que se
regule de manera integral. Son los planes parciales que se derivan de la ejecucin de
las reas de gestin urbano integral (AGUI) sealdas en los Planes de desarrollo
urbano vigente; y
III. Planes parciales integrales, que sern aquellos cuyas regulaciones incluyan los
lineamientos y regulaciones relativas a los proyectos definitivos de urbanizacin,
mismos que sern aplicables en las reas con Potencial de Desarrollo (PD)
sealadas en los planes de desarrollo urbano.
Artculo 21. Los planes parciales de desarrollo urbano debern contener:
I. Antecedentes;

a) Bases jurdicas, que sirvan de soporte legal para la instrumentacin jurdica del
Plan;
b) Marco de planeacin, que establezca la congruencia con el Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin del cual forma parte;
c) Evaluacin del Plan anterior en caso de existir;
d) Objetivos que se persiguen en la elaboracin del Plan;
II. Diagnstico, del estado actual de la unidad territorial;
a)
b)
c)

d)

e)

Ubicacin de la unidad territorial dentro del centro de poblacin;


Delimitacin del rea de aplicacin, correspondiendo a la unidad territorial;
Medio fsico natural; determinacin de las condicionantes relevantes del medio
natural para el desarrollo urbano: topografa, hidrologa, vegetacin (arbolado) y
aspectos ambientales;
Medio fsico trasformado, aspectos que inciden el desarrollo urbano: estructura
urbana, tenencia del suelo, zonas de valor patrimonial, histrico y fisonmico, uso
actual del suelo, configuracin urbana e imagen visual, vialidad y transporte e
infraestructura;
Sntesis del estado actual, informacin ms relevante que describan la problemtica
actual y las condicionantes y aptitudes del territorio.

III. Estrategia de Desarrollo Urbano, consistentes en las propuestas para el ordenamiento y


control del desarrollo urbano;
a) Estrategia general, y polticas generales a aplicar en la unidad territorial;
b) Clasificacin de reas;
c) Utilizacin del suelo estableciendo los tipos de zonas secundarias para la unidad
territorial;
d) Las normas generales de control territorial y normas por vialidad;
e) Estructura urbana, conformada por el sistema de unidades urbanas y el sistema vial;
f) Programa de acciones urbanas, especificando su ubicacin, la etapa de desarrollo a
que corresponda y la entidad responsable de llevarla a cabo o promoverla;
g) Identificacin del dficit o demanda potencial de la infraestructura hidrulica, vial y
ambiental para cada rea de actuacin dentro del mbito territorial de validez del
plan de que se trate, sealando al efecto las ligas con las acciones propuestas y su
correspondiente estimacin de costos;
h) Plazo estimado de incorporacin de cada rea de actuacin al desarrollo, ya sea
corto plazo (dos aos); mediano plazo (cinco aos) o largo plazo (diez aos),
contados a partir de la entrada en vigor del instrumento de planeacin;
i) Derechos y obligaciones derivados del plan, indicando los plazos para que los
afectados Interpongan el recurso de reconsideracin previsto en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado; y
j) Establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicacin y
cumplimiento de los objetivos del plan.

SECCIN IV

DE LOS PROYECTOS DEFINITIVOS DE URBANIZACIN


Artculo 22. Los proyectos definitivos de urbanizacin son instrumentos de planeacin
para el diseo, programacin y ejecucin de proyectos urbanos especficos de inters
pblico o privado.
Artculo 23. Los proyectos definitivos de urbanizacin podrn ser formulados y ejecutados
por el Municipio, o cualquier particular interesado, atendiendo al origen de los recursos con
que se pretenda financiar; en cualquier caso, previo a su ejecucin, los proyectos definitivos
de urbanizacin debern contar con el visto bueno de la Direccin General de Obras
Pblicas, una vez aprobados se publicarn en la Gaceta Municipal. En el caso de que un
proyecto definitivo de urbanizacin requiera para su ejecucin la modificacin de los usos
del suelo o las intensidades de construccin, ste deber aprobarse en definitiva por el
Ayuntamiento.
La ejecucin de proyectos definitivos de urbanizacin no exime de la obligacin de tramitar
y obtener las constancias, permisos y autorizaciones que correspondan conforme al Cdigo
y el presente Reglamento.
Artculo 24. Los proyectos definitivos de urbanizacin debern contener:
I.

Estudio tcnico urbanstico que analice el proyecto que pretenda llevarse a cabo, as
como la justificacin de su congruencia con las disposiciones de los planes y
programas vigentes en la zona de que se trate;
II. Plano de la localizacin del predio o predios en los que se pretenda llevar a cabo;
III. Descripcin de la extensin del o los predios en referencia;
IV. Fotografas que muestren la situacin actual del predio o predios;
V. Descripcin de los vnculos con las vas pblicas existentes, la infraestructura para
la movilidad que este en proyecto incluyendo la seccin de las mismas, as como
con las redes maestras de infraestructura y servicios pblicos;
VI. Plano con el diseo urbano del proyecto urbano especfico de que se trate:
considerando reas libres, reas construidas, distribucin de usos y destinos
especficos del suelo, la tabla de distribucin de reas;
VII. Ubicacin y cuantificacin especfica de las reas de cesin para destinos que estn
obligados a considerar en los trminos del Cdigo;
VIII. En su caso, los anteproyectos de ingeniera urbana de agua potable, drenaje
sanitario, sistema para el manejo integral de aguas pluviales, energa elctrica,
alumbrado pblico, nomenclatura y sealamiento vial;
IX. Carta responsiva y aval del director o directores responsables de obra que otorgarn
su responsiva respecto del proyecto de que se trate; y
X. Estudios justificativos cuando se trate de zonas de riesgo.

SECCIN V
DEL PROCEDIMIENTO Y LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE LOS PROGRAMAS Y
PLANES DE DESARROLLO URBANO

Artculo 25. Para la elaboracin de los programas y planes que establece el presente
Reglamento, se seguirn los procedimientos que seala el Cdigo para cada tipo de plan o
programa de que se trate.
Artculo 26. Por lo que se refiere a la participacin ciudadana en el proceso de elaboracin
de los programas y planes, se observarn las siguientes determinaciones:
I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

El Municipio a travs de sus reas tcnicas competentes organizar talleres de


participacin ciudadana para cada una de las etapas de elaboracin de proyecto,
considerando como tales las fases de diagnstico, estrategia y normatividad e
instrumentos;
Los talleres se organizarn por distrito, zona operativa, rea de actuacin o colonia y
se convocar a participar a representantes de los sectores pblico, privado y social
que habiten o lleven a cabo sus actividades cotidianas en las mismas;
En cada taller se har una presentacin del tema principal a cargo del Municipio y
se convocar a los participantes a aportar informacin, propuestas y soluciones
especficas al tema de que se trate;
El proceso de elaboracin de los proyectos de los planes o programas no podr ser
mayor de seis meses ni menor de tres meses, dentro de dicho plazo se llevarn a
cabo los talleres a que se refiere este artculo; y
El Municipio recabar de cada taller la informacin, propuestas y planteamientos
presentados, los sistematizar e incorporar en cada uno de los componentes del
proyecto de plan o programa de que se trate, a fin de garantizar que los proyectos
formulados respondan a las necesidades y propuestas de los habitantes y
representantes de los sectores de cada regin o sector de que se trate.
Las disposiciones de este artculo no sern aplicables a los proyectos definitivos de
urbanizacin.

SECCIN VI
DE LA MODIFICACIN DE LOS PROGRAMAS Y PLANES DE DESARROLLO
URBANO
Artculo 27. La modificacin de los programas y planes de desarrollo urbano podr
realizarse por la autoridad encargada de su formulacin, cuando ocurra alguna de las
siguientes circunstancias:
I. La variacin sustancial de las condiciones y circunstancias que le dieron origen;
II. Cambios en los aspectos financiero, social y poltico que los vuelva irrealizables u
onerosos para la comunidad;
III. Surjan alternativas por condiciones que no existan en el momento de ser aprobados
o por nuevas tcnicas que permitan la realizacin ms satisfactoria de sus objetivos;
IV. Sobrevengan circunstancias que impidan su ejecucin; o
V. Los propietarios de inmuebles o sus causahabientes, soliciten la modificacin
parcial de las disposiciones del programa o plan aplicables a los mismos.
VI. No se consideran modificaciones de los programas y planes de desarrollo urbano la
autorizacin especfica del coeficiente de utilizacin mximo optativo del suelo.

Artculo 28. La modificacin de los programas y planes de desarrollo urbano se sujetar a


las siguientes disposiciones, con excepcin de lo sealado en el artculo siguiente.
I.

La propuesta de modificacin ser sometida a una evaluacin de impacto urbano


ambiental en los trminos de este Reglamento;
II. Si la resolucin en materia de impacto urbano ambiental se emite en sentido
negativo a la propuesta de modificacin se tendr por concluido el procedimiento y
el plan o programa permanecer sin modificacin alguna;
III. Si la resolucin en materia de impacto urbano ambiental es favorable, se seguir el
mismo procedimiento establecido para la formulacin del plan o programa de que se
trate, en los trminos del Cdigo y este Reglamento.
Artculo 29. Las modificaciones a los programas o planes de desarrollo urbano para
cambiar el uso del suelo urbano en predios particulares, para destinarlos al comercio o
servicios de bajo impacto urbano, se sujetarn al siguiente procedimiento:
I. El interesado presentar la solicitud a la Direccin General de Obras Pblicas;
II. La solicitud deber referirse a cambios de uso del suelo para instalar comercios,
servicios, administracin y oficinas de bajo impacto urbano, en superficies de hasta
cien metros cuadrados de construccin. Se entender por uso de bajo impacto
urbano, los establecimientos mercantiles y de servicios, que no obstruyan la va
pblica, no provoquen congestionamientos viales, no arrojen al drenaje sustancias
txicas o desechos txicos, no utilicen materiales peligrosos, no emitan humos ni
ruidos perceptibles por los vecinos; se ubiquen en planta baja con acceso directo a la
va pblica; y los procesos de comercializacin que se desarrollen sean al menudeo;
III. El Direccin General de Obras Pblicas a travs de la Direccin de Planeacin y
Ordenamiento Territorial analizar la solicitud, y emitir dictamen fundado y
motivado, ya sea rechazando o aprobando la solicitud pretendida, en un plazo no
mayor de 20 das hbiles, y lo turnar al Ayuntamiento para su resolucin
definitiva; y
IV. El Ayuntamiento emitir la resolucin correspondiente, la cual se notificar al
interesado;
V. Tratndose de resoluciones favorables, se publicarn en la Gaceta Municipal y se
enviarn al Registro de Desarrollo Urbano para su inscripcin.

CAPTULO TERCERO
DE LA CLASIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
SECCIN I
DE LA CLASIFICACIN FUNCIONAL DEL TERRITORIO

Artculo 30. Para la definicin de polticas territoriales, el Programa Municipal de


Desarrollo Urbano establecer la clasificacin funcional del territorio, que ser tomada en
cuenta para la delimitacin y precisin de la clasificacin del suelo, dicha clasificacin se
sujetar a las siguientes unidades territoriales funcionales:

I.
II.
III.
IV.
V.

Regiones municipales;
Distritos territoriales urbanos y rurales;
Zonas operativas;
reas de actuacin; y
Colonias.
SECCIN II
DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO

Artculo 31. El suelo municipal se clasificar en el Programa Municipal de Desarrollo


Urbano en:
I.

Suelo urbano: constituyen el suelo urbano las zonas a las que el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano clasifique como tales, por contar con
infraestructura, equipamiento y servicios y por estar comprendidas fuera de las
poligonales que determine el citado Programa para el suelo no urbanizable;
II. Suelo urbanizable: constituyen el suelo urbanizable las zonas a las que el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano clasifique como tales, por contar con las
caractersticas urbanas y ambientales adecuadas para su urbanizacin futura, y que
estn comprendidas fuera de las poligonales que determine el Programa para el
suelo no urbanizable;
III. Suelo no urbanizable: comprende las reas y superficies que por su ubicacin,
extensin, vulnerabilidad y calidad deben permanecer sin urbanizarse; el que tenga
impacto en el medio ambiente y en el ordenamiento del territorio; los promontorios,
los cerros, las zonas de recarga natural de acufero; las colinas, elevaciones y
depresiones orogrficas que constituyan elementos naturales del territorio municipal
y aquel cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o por
explotaciones o aprovechamientos de cualquier gnero, que representen peligros
permanentes o accidentales para el establecimiento de los asentamientos humanos.
As mismo, comprende el suelo destinado a la produccin agropecuaria, pisccola,
forestal, agroindustrial y turstica y los poblados rurales.
Los lmites de los distintos tipos de suelo a que se refiere este artculo sern coincidentes
con los lmites funcionales a que se refiere el artculo anterior, atendiendo a las
caractersticas urbanas y ambientales del territorio municipal.

SECCIN III
DE LAS REAS DE ACTUACIN

Artculo 32. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano establecer para el suelo urbano
y urbanizable, as como para el suelo no urbanizable las siguientes reas de actuacin, en
las que aplicarn las polticas que se indican en cada caso:

I. reas de actuacin en el suelo urbano o urbanizable:


a) reas con Potencial de Desarrollo (PD): las que corresponden a zonas que tienen
grandes terrenos, sin construir, incorporados dentro del tejido urbano, que cuentan
con accesibilidad y servicios donde pueden llevarse a cabo los proyectos de impacto
urbano, que incluyen equipamientos varios y otros usos complementarios. En estas
reas de actuacin podrn aplicar de acuerdo a lo establecido en las normas generales
de control territorial de los planes parciales de desarrollo urbano un coeficiente de
utilizacin mximo optativo (CUSMAX);
b) reas con Potencial de Mejoramiento (PM): zonas habitacionales de poblacin de
bajos ingresos, con altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos, donde
se requiere un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus
condiciones y mejorar su integracin con el resto de la ciudad;
c) reas con Potencial de Reciclamiento (PR): aquellas que cuentan con infraestructura
vial y de transporte y servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran
accesibilidad, generalmente ocupadas por vivienda unifamiliar de uno o dos niveles
con grados de deterioro, las cuales podran captar poblacin adicional, un uso ms
densificado del suelo, recibir transferencias de potencialidades de desarrollo y ofrecer
mejores condiciones de rentabilidad. Se aplican tambin a zonas industriales,
comerciales y de servicios deterioradas o abandonadas donde los procesos deben
reconvertirse para ser competitivos y evitar impactos ecolgicos.
d) reas de Proteccin Patrimonial (PP): las que tienen valores histricos,
arqueolgicos, artsticos y tpicos o que forman parte del patrimonio cultural urbano,
as como las que sin estar formalmente clasificadas como tales, presenten
caractersticas de unidad formal, que requieren atencin especial para mantener y
potenciar sus valores, en congruencia con la legislacin aplicable al caso; y
e) reas de Integracin Metropolitana (IM): las ubicadas en las zonas colindantes del
Municipio con los municipios vecinos. Su planeacin debe sujetarse a criterios
comunes y su utilizacin tiende a mejorar las condiciones de integracin entre ambas
zonas.
f) reas de Gestin Urbana Integral (AGUI): Son aquellas reas que se identifican y
determinan en el correspondiente plan parcial de desarrollo urbano, que por sus
caractersticas naturales o histrico patrimoniales, su problemtica urbanstica o por
constituir espacios estratgicos para el desarrollo urbano, se hace necesaria su
atencin, promocin y mecanismo de concertacin para gestin urbana integral. Estas
reas se desarrollarn mediante la constitucin de una asociacin, organismo o
entidad, en cuya integracin podrn participar personas fsicas o jurdicas, pblicas o
privadas. El objetivo de la determinacin de las rea de gestin urbana integral es la
consolidacin de la Reserva Urbana de Mediano o Largo Plazo (RU-MP y RULP) de
conformidad con la accin urbanstica que para tal efecto se formule de manera
concertada entre los sectores pblico, social y privado involucrados.
g) reas de Recuperacin Urbana Ambiental (RA): Son los polgonos con reas verdes,
cuya biodiversidad no sea suficiente para obtener declaratoria de alguna de las
categoras de rea natural protegida previstas por la legislacin ambiental vigente y
que se encuentren amenazados por el crecimiento de la ciudad que impliquen la
prdida o afectacin de recursos naturales o generen grave desequilibrio ecolgico, a
fin de que se realicen acciones necesarias para su mitigacin, recuperacin y

restablecimiento en las condiciones que mantengan su biodiversidad y propicien la


continuidad de los procesos naturales que ah se desarrollaban.
Se podrn considerar polgonos de recuperacin urbana ambiental aquellas zonas que
circunden a las reas naturales protegidas, cualquiera que sea su clasificacin o
categora, as como las reas silvestres o de conservacin. Lo anterior a manera de
amortiguamiento y como medida de sustentabilidad ambiental y de seguridad contra
el impacto ambiental que reciban del exterior, as como que asegure su conservacin,
proteccin, restauracin y recuperacin de las condiciones de su biodiversidad.
h) reas de Desarrollo Controlado (DC): Son los permetros determinados mediante
declaratoria aprobada por el Ayuntamiento en la que se hace necesaria la
implementacin de normas para regular aquellas zonas donde la regeneracin,
renovacin, la conservacin y mejoramiento es de la mayor importancia en la
planeacin del desarrollo urbano y la prestacin de los servicios pblicos de Zapopan.
Los polgonos de desarrollo controlado estarn sujetos al respectivo convenio que
para tal efecto se celebre entre el municipio y la asociacin de vecinos legalmente
constituida. La aplicacin de las disposiciones que se derivan de la normatividad del
polgono de desarrollo controlado, sern de observancia general de todas las
dependencias de la administracin pblica municipal. En el entendido de que las
razones de beneficio social que motivan la determinacin de este polgono son
principalmente establecer el mejoramiento y el marco normativo del polgono,
mediante la realizacin de acciones concertadas entre el gobierno municipal y la
organizacin vecinal.
II. reas de actuacin en el suelo no urbanizable:
a) reas de Rescate (R): Aquellas cuyas condiciones naturales han sido alteradas por
la presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido de recursos naturales y
que requieren de acciones para restablecer en lo posible su situacin original. Las
obras que se realicen en dichas reas se condicionarn a que se lleven a cabo
acciones para restablecer el equilibrio ecolgico. Los programas establecern los
coeficientes mximos de ocupacin y utilizacin del suelo para las mismas;
b) reas de Preservacin (P): las extensiones naturales que no presentan alteraciones
graves y que requieren medidas para el control del uso del suelo y para desarrollar
en ellos actividades que sean compatibles con la funcin de preservacin. Slo
podrn realizarse en estas reas, obras para instrumentar la preservacin,
compatibles con los objetivos sealados a las mismas, previo dictamen de la
Direccin General de Obras Pblicas; y
c) reas de produccin rural y agroindustrial (PRA): las destinadas a la produccin
agropecuaria, pisccola, turstica forestal y agroindustrial.

SECCIN IV
DE LA ZONIFICACIN EN LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
URBANO

Artculo 33. La zonificacin secundaria, consistente en la clasificacin del territorio


Municipal con usos del suelo y coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, que se
expresarn en zonas secundarias superficies mnimas, restricciones e ndice de edificacin,
se establecern en los planes parciales de desarrollo urbano y debern ser congruentes con
las clasificaciones funcionales y del suelo del territorio, as como con las reas de actuacin
que determine el Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
Artculo 34. Los usos del suelo que podrn establecer los planes parciales de desarrollo
urbano de conformidad con el artculo anterior, son los siguientes:
I.

En suelo urbano o urbanizable, en todas las reas de actuacin:


a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

II.

Aprovechamiento de Recursos Naturales;


Alojamiento Temporal;
Habitacional;
Comercial y de Servicios;
Industrial;
Equipamientos;
Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos;
Zonas Especiales de Infraestructura.

En suelo no urbanizable:
a) Para las reas de rescate ecolgico:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Habitacional rural;
Servicios;
Turstico;
Recreacin;
Forestal;
Equipamiento rural; e
Infraestructura.

b) Para las reas de preservacin ecolgica:


1.
2.
3.

Pisccola;
Forestal, y
Equipamiento rural e infraestructura siempre y cuando no se vulnere o
altere la vocacin del suelo y su topografa.

c) Para las reas de produccin rural y agroindustrial:


1.
2.
3.
4.
5.

Agrcola;
Pecuario;
Pisccola;
Turstico;
Forestal;

6.
7.
8.

Actividades extractivas;
Agroindustrial; y
Equipamiento rural e infraestructura.

Artculo 35. Las zonas secundarias, tipo de usos y destinos del suelo que podrn establecer
los planes parciales de desarrollo urbano para las distintas reas de actuacin, son las
siguientes:
I. En suelo urbano o urbanizable:
Aprovechamiento de Recursos Naturales:
ANP rea Natural Protegida
P Pisccola
AS Actividades Silvestres
F Forestal
AE-N Actividades Extractivas No Metlicas
AE Actividades Extractivas Metlicas
AG Agropecuario
GH Granjas y Huertos
Alojamiento Temporal:
TE Turstico Ecolgico
TC Turstico Campestre
TH-1 Turstico Hotelero densidad mnima
TH-2 Turstico Hotelero densidad baja
TH-3 Turstico Hotelero densidad media
TH-4 Turstico Hotelero densidad alta
Habitacional:
HJ Habitacional Jardn
H1-U Habitacional Unifamiliar densidad mnima
H1-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad mnima
H1-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad mnima
H2-U Habitacional Unifamiliar densidad baja
H2-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad baja
H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad baja
H3-U Habitacional Unifamiliar densidad media
H3-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media
H3-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media
H4-U Habitacional Unifamiliar densidad alta
H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta
H4-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad alta
Mixtos Habitacional, Comercial, Servicios y Equipamientos:

MB-1 Mixto Barrial intensidad mnima


MB-2 Mixto Barrial intensidad baja
MB-3 Mixto Barrial intensidad media
MB-4 Mixto Barrial intensidad alta
MD-1 Mixto Distrital intensidad mnima
MD-2 Mixto Distrital intensidad baja
MD-3 Mixto Distrital intensidad media
MD-4 Mixto Distrital intensidad alta
MC-1 Mixto Central intensidad mnima
MC-2 Mixto Central intensidad baja
MC-3 Mixto Central intensidad media
MC-4 Mixto Central intensidad alta
Comercio y Servicios:
CS-V1 Comercio y Servicios Vecinales intensidad mnima
CS-V2 Comercio y Servicios Vecinales intensidad baja
CS-V3 Comercio y Servicios Vecinales intensidad media
CS-V4 Comercio y Servicios Vecinales intensidad alta
CS-B1 Comercio y Servicios Barriales intensidad mnima
CS-B2 Comercio y Servicios Barriales intensidad baja
CS-B3 Comercio y Servicios Barriales intensidad media
CS-B4 Comercio y Servicios Barriales intensidad alta
CS-D1 Comercio y Servicios Distritales intensidad mnima
CS-D2 Comercio y Servicios Distritales intensidad baja
CS-D3 Comercio y Servicios Distritales intensidad media
CS-D4 Comercio y Servicios Distritales intensidad alta
CS-C1 Comercio y Servicios Centrales intensidad mnima
CS-C2 Comercio y Servicios Centrales intensidad baja
CS-C3 Comercio y Servicios Centrales intensidad media
CS-C4 Comercio y Servicios Centrales intensidad alta
CS-R Comercio y Servicios Regionales
Industrial:
SI Servicios a la Industria y el Comercio
MFD Manufacturas Domiciliarias
MFM Manufacturas Menores
IJ Industria Jardn
I1 Industria Ligera y de Riesgo Bajo
I2 Industria Mediana y de Riesgo Medio
I3 Industria Pesada y de Riesgo Alta
Equipamientos:
EI-V Equipamiento Institucional Vecinal

EI-B Equipamiento Institucional Barrial


EI-D Equipamiento Institucional Distrital
EI-C Equipamiento Institucional Central
EI-R Equipamiento Institucional Regional
Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos:
EV-V Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Vecinales
EV-B Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Barriales
EV-D Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Distritales
EV-C Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Centrales
EV-R Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Regionales
Zonas Especiales:
ANP-Hx Zona Habitacional en rea Natural Protegida
AS-Hx Zona Habitacional en Actividades Silvestres
Hx-EV Zona Habitacional en Espacio Verde, Abierto y Recreativo
Hx-CS Zona Comercial y de Servicios en Zona Habitacional
Hx-I1 Zona de Industria Ligera en Zona Habitacional
Hx-SI Zona de Servicios a la Industria en Zona Habitacional
Instalaciones Especiales e Infraestructura:
IN-U Instalaciones de Infraestructura Urbana
IN-R Instalaciones de Infraestructura Regional
IE-U Instalaciones Especiales Urbanas
IE-R Instalaciones Especiales Regionales
SU Subcentro urbano
CB Centro de barrio
EIp Equipamiento privado
EVp Espacios abiertos privados
AVU rea verde privada
ZR Zonas de riesgo
II. En suelo no urbanizable:
HR Habitacional rural
ER Equipamiento rural
RE Rescate ecolgico
PE Preservacin ecolgica
PRA Produccin rural y agroindustrial
ZR Zonas de riesgo
Artculo 36. Los planes parciales de desarrollo urbano establecern para cada zona
homognea o corredor urbano las siguientes disposiciones:

I.

La altura mxima de las edificaciones expresada como resultante de la aplicacin de


los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo sealada en la matriz de
zonificacin;
II. El rea libre de construccin mnima que deber respetarse en cada lote de terreno
por razones de infiltracin al subsuelo, diseo urbano o imagen urbana, que se
expresar en una fraccin relativa a la superficie total del lote;
III. Las superficies mnimas o mximas y los frentes mnimos de cada lote en la zona de
que se trate;
IV. Para el caso de usos habitacionales en predios con superficie mayor de 10 mil
metros cuadrados, la densidad mxima permitida, ser calculada dividiendo la
superficie til resultante de descontar las vialidades publicas y privadas, las reas de
restriccin por infraestructura o cuerpos de agua y las reas de cesin para destinos
a que haya lugar, segn proyecto, entre el ndice de Edificacin (IDE) determinado
en la matriz de zonificacin, en caso de que el nmero resultante tenga fraccin, a
partir del 0.5 se cerrar a la unidad superior.
V. En predios menores de 10 mil metros cuadrados ubicados en el rea urbana
consolidada, el clculo del nmero de viviendas o unidades privativas ser el
resultado de dividir la superficie de construccin resultante del Coeficiente de
Utilizacin del Suelo (CUS) entre el ndice de edificacin (IDE) determinado en la
matriz de zonificacin, en caso de que el nmero resultante tenga fraccin, a partir
del 0.5 se cerrar a la unidad superior.
VI. En su caso, el coeficiente de utilizacin mximo optativo; y
VII.Las restricciones de construccin frontales, laterales o posteriores que debern
respetarse en los lotes, las cuales podrn contabilizarse como parte del rea libre de
construccin.
Artculo 37. Los planes parciales de desarrollo urbano establecern la tabla de
compatibilidad de usos del suelo permitidos, condicionados y prohibidos conforme a la
clasificacin de zonas secundarias tipo a que se refieren los artculos precedentes.
Artculo 38. Los planes parciales de desarrollo urbano establecern las reas de actuacin
referidas en el artculo 32 del presente Reglamento, as como las normas generales de
control territorial y normas por vialidad aplicables.
SECCIN V
DE LAS REGULACIONES ESPECFICAS EN MATERIA DE ZONIFICACIN
Artculo 39. Los planes parciales de desarrollo urbano establecern la matriz de
compatibilidad de usos del suelo para determinar los usos permitidos, prohibidos y
condicionados en cada una de las zonas secundarias, sujetndose a las disposiciones del
presente Reglamento.
Artculo 40. El diseo y desarrollo de proyectos especficos se sujetar a las siguientes
determinaciones en materia de coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo:

I.

El coeficiente de ocupacin del suelo (COS), es el factor que multiplicado por el


rea total de un lote o predio, determina la mxima superficie de desplante
edificable del mismo;
II. El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), es el factor que multiplicado por el
rea total de un lote o predio, determina la mxima superficie construida que puede
tener una edificacin, en un lote determinado; excluyendo de su cuantificacin las
reas ocupadas por stanos, las cuales podrn destinarse nicamente a espacios no
habitables o bien para estacionamiento;
III. La superficie mxima de construccin es el resultado de multiplicar el CUS por la
superficie total del predio;
IV. En predios ubicados en reas de actuacin con potencial de desarrollo y normas por
vialidad sealadas en los planes parciales de desarrollo urbano podr aplicarse un
coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX) de conformidad a
lo dispuesto para tal efecto por las normas generales de control territorial.
V. En la matriz de la zonificacin el nmero de niveles permitidos es la resultante de la
relacin entre el coeficiente de ocupacin COS y el coeficiente de utilizacin CUS
en relacin con la superficie del terreno, con excepcin de lo dispuesto para las
reas de actuacin con potencial de desarrollo y de proteccin al patrimonio urbano
y edificado;
VI. La construccin bajo el nivel de banqueta no cuantifica dentro de la superficie
mxima de construccin permitida y podr destinarse nicamente a espacios no
habitables o bien para estacionamiento, salvo que se trate de predios con pendiente
natural y se sujeten a las disposiciones que para tal efecto determine la Direccin
General de Obras Pblicas; y
VII.En predios menores a 200 metros cuadrados de superficie, en donde el rea libre de
construccin establecida en la zonificacin sea del 40% o mayor, se podr optar por
un rea libre de hasta un 30%, siempre y cuando no se rebase la superficie mxima
de construccin permitida.
Artculo 41. El diseo y desarrollo de proyectos especficos se sujetar a las siguientes
disposiciones en materia de rea libre de construccin:
I.

El rea libre de construccin determinada al aplicar el COS conforme a las normas


de cada zona, podr pavimentarse en un 40% con materiales permeables, cuando
estas reas se utilicen como andadores o huellas para el trnsito y/o estacionamiento
de vehculos. El resto deber utilizarse como rea jardinada;
II. Cuando por las caractersticas del subsuelo en que se encuentre ubicado el predio, se
dificulte la infiltracin del agua, o sta resulte inconveniente por razones de
seguridad por la infiltracin de substancias contaminantes, o cuando por razones de
procedimiento constructivo no sea factible proporcionar el rea jardinada que
establece la zonificacin, se podr utilizar hasta la totalidad del rea libre bajo el
nivel medio de banqueta, considerando lo siguiente:
a)

El rea libre que establece la zonificacin deber mantenerse a partir de la


planta baja en todo el predio.
Debiendo implementarse un sistema de captacin y aprovechamiento de
aguas pluviales que deber integrarse como parte de las instalaciones hidro

b)

sanitarias o de instalaciones especiales y formarn parte del proyecto


arquitectnico, previo al trmite de la licencia de edificacin; y
El rea libre de construccin deber ser sustituida por una azotea verde cuya
vegetacin asegure la absorcin de bixido de carbono (CO2) y liberacin de
oxgeno (O2) equivalente al que se tendra de haber respetado el rea verde
requerida por las normas de control de la zona.

II. Todos los proyectos sujetos al estudio de impacto urbano ambiental debern contar
con un sistema de captacin y aprovechamiento de aguas pluviales y/o residuales.
La autoridad correspondiente revisar que dicho sistema est integrado a la obra. En
caso de no acreditarlo, al momento del aviso de terminacin de obra
correspondiente, la autoridad competente no otorgar la licencia de habitabilidad
correspondiente.
Artculo 42. El diseo y desarrollo de proyectos especficos se sujetar a las siguientes
determinaciones en materia de alturas de edificacin y restricciones en la colindancia
posterior del predio:
I.

La altura total de la edificacin ser de acuerdo a lo establecido en la matriz de


zonificacin como resultante de los coeficientes de ocupacin y utilizacin del
suelo, o bien de acuerdo a la aplicacin de los coeficientes de utilizacin del suelo
mximo optativo y se deber considerar a partir del nivel medio de banqueta.
II. Para el caso de techos inclinados, la altura de stos forma parte de la altura total de
la edificacin;
III. En el caso de que por razones de procedimiento constructivo se opte por construir el
estacionamiento medio nivel por abajo del nivel de banqueta, el nmero de niveles
permitidos se contar a partir del nivel resultante arriba del nivel medio de
banqueta. Este ltimo podr tener una altura mxima de 1.80 m sobre el nivel medio
de banqueta; y,
IV. Todas las edificaciones de ms de 6 niveles, debern observar una restriccin
mnima en la colindancia posterior de un 20% de su altura. Se exceptan de lo
anterior, las edificaciones que colinden con edificaciones existentes y cuya altura
sea igual y hasta dos niveles menos.
Artculo 43. La Direccin General de Obras Pblicas podr dictaminar la homologacin de
cualquier uso o destino del suelo no especificado en los programas o planes de desarrollo
urbano, a los usos y destinos sealados por estos mismos, sujetndose al procedimiento
siguiente:
I.

El interesado presentar la solicitud del uso a homologar ante la Direccin General


de Obras Pblicas, acompaada del dictamen de trazos, usos y destinos
correspondiente, as como de la documentacin que acredite su personalidad y el
correspondiente pago de derechos;
II. La Direccin General de Obras Pblicas formular un dictamen fundado y
motivado, en el que identifique las caractersticas, especificaciones e impactos
previsibles del uso o destino solicitado y realice un anlisis comparativo con aqul
uso o destino con el que resulte equiparable; y

III. En el dictamen a que se refiere la fraccin anterior la Direccin General de Obras


Pblicas resolver afirmativa o negativamente la solicitud que le haya sido
presentada en el trmino de siete das hbiles a partir de que se presente la solicitud.
Artculo 44. Los predios sujetos a una accin urbanstica que hayan cumplido con el
Proyecto Definitivo de Urbanizacin de conformidad a los artculos 251 y 262 del Cdigo
Urbano para el Estado de Jalisco, podrn relocalizar los usos y destinos del suelo, modificar
los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, y aplicar la lotificacin de los predios
involucrados, manteniendo en la totalidad del conjunto un equilibrio igual o menor a la
intensidad de construccin total autorizada para el predio que cuente con licencia de
urbanizacin. El procedimiento de aplicacin ser el siguiente:
I.

Previa solicitud a la Direccin General de Obras Pblicas, la cual deber ser


realizada por el propietario del inmueble, misma que deber ser acompaada del
estudio justificativo suscrito por un director responsable de obra que contenga:
a)
b)

c)

Anlisis de la normativa vigente que aplica en el predio o predios;


Propuesta de relocalizacin de usos y destinos del suelo y el intercambio de
intensidades de construccin dentro del mismo y, en su caso, la aplicacin
de la relotificacin;
La memoria descriptiva de los proyectos, obras y actividades a ejecutar en el
proyecto.

II. La Direccin General de Obras Pblicas resolver sobre la procedencia de la


constitucin del proyecto en un plazo no mayor de 30 das naturales a partir de que
reciba la solicitud debidamente integrada. Cuando as lo requiera, solicitar las
opiniones a las dependencias competentes sobre las condiciones y medidas de
mitigacin de posibles impactos en el rea de influencia.
III.La resolucin por la que se apruebe la constitucin del proyecto determinar los
nuevos lineamientos en trminos de coeficientes de ocupacin y utilizacin del
suelo, rea libre, niveles de construccin, superficie mxima de construccin
permitida, los usos del suelo, as como las condiciones y restricciones dentro del
proyecto de urbanizacin y, en su caso, la nueva configuracin de los predios de la
nueva lotificacin
Artculo 45. El ejercicio de los derechos adquiridos en materia de desarrollo urbano se
sujetar a las siguientes prescripciones:
I.

Los usos del suelo que se establezcan en los programas o en los actos
administrativos que se dicten en aplicacin del Cdigo, este Reglamento y los
programas o planes, respetarn los derechos adquiridos por los propietarios o
poseedores de predios, o sus causahabientes, que de manera continua y legtima
hayan aprovechado esos usos, en su totalidad o en unidades identificables.
II. Los derechos adquiridos prescribirn al trmino de un ao en que se deje de ejercer
el uso de que se trate. En el caso de prescripcin de derechos adquiridos, ser

aplicable la zonificacin que determine el programa o plan en vigor en donde se


ubique el inmueble o unidad identificable de que se trate.
III. La documentacin para reconocer los derechos adquiridos, respecto de los usos del
suelo, deber ser original o copia certificada de la misma, que pruebe
fehacientemente su uso y aprovechamiento legtimo y continuo, y se presentarn a
la consideracin de la Direccin General de Obras Pblicas, el que formular un
dictamen tcnico en un plazo no mayor a 15 das naturales; si transcurriera dicho
plazo sin que se hubiere emitido resolucin, se entender esta en sentido negativo.
IV. Si una construccin o instalacin se destruye o requiere demolerse, el propietario o
poseedor, de conformidad con sus derechos adquiridos, la podr volver a edificar
hasta una superficie igual a la destruida o demolida, conservando el mismo uso; y
V. Los propietarios o poseedores, conservarn dichos derechos adquiridos, pero no
podrn transmitirlos, realizar obras de ampliacin, aumento de volumen o
modificacin de los fines, salvo que se sujeten a los programas.
SECCIN VI
DEL COEFICIENTE DE UTILIZACIN MXIMO OPTATIVO
Artculo 46. Los planes parciales de desarrollo urbano podrn establecer en las reas de
actuacin con potencial de desarrollo (PD) y corredores urbanos con norma por vialidad en
suelo urbanizable, el coeficiente de utilizacin mximo optativo, consistente en:
I.

Un coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) equivalente a una vez el rea del
terreno (1VAT) de que se trate; para que los propietarios o interesados puedan llevar
a cabo la intensidad de construccin ya expresada, bastar que gestionen y obtengan
los permisos y autorizaciones que seala el Cdigo y el presente Reglamento; y
II. Un coeficiente de utilizacin del suelo mximo (CUSMAX) mismo que los
propietarios o interesados podrn utilizar siempre que cumplan con el
procedimiento que se seala en el artculo siguiente.
Artculo 47. La aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo se sujetar a las siguientes
disposiciones y las normas generales de control del territorio que forman parte de los planes
de desarrollo urbano:
I.

Los planes parciales de desarrollo urbano establecern las reas con potencial de
desarrollo o corredores urbanos con norma por vialidad en lo que se podr aplicar el
coeficiente de utilizacin mximo, mismo que se expresar en la intensidad de
construccin mxima permitida en nmero de veces el rea del predio (XVAT);
II. El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) optativo adicional que podrn
establecer los planes parciales de desarrollo urbano quedar determinado en funcin
de la capacidad de la infraestructura y servicios existentes en las distintas zonas
secundarias y corredores urbanos, de acuerdo a lo que seala el plan de que se trate;
III. La aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo aplicar para la intensidad de
construccin sobre el nivel de banqueta;
IV. La aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo del suelo estar condicionado al
pago de los derechos correspondientes conforme a la Ley de Ingresos Municipal;

V. Cuando el proyecto de que se trate deba sujetarse a la evaluacin de impacto urbano


ambiental, ya sea previo a la aplicacin de la presente norma o por virtud de ella, el
dictamen que emita la Direccin General de Obras Pblicas estar condicionado a la
obtencin de la resolucin favorable respectiva como condicin previa al pago de
los derechos correspondientes; y
VI. Los usos del suelo sern los permitidos conforme al plan parcial de desarrollo
urbano en la zona secundaria de que se trate, dicho uso no ser motivo de
modificacin por la aplicacin del procedimiento a que se refiere este artculo, en
caso de que el interesado pretenda un cambio de uso deber contar con la resolucin
favorable correspondiente, previo a solicitar la aplicacin de la presente norma.
Artculo 48. La aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo se sujetar al
procedimiento siguiente:
I.

El interesado presentar a la Direccin General de Obras Pblicas la solicitud de


aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo, sealando el volumen de
construccin total pretendido, el que en ningn caso podr rebasar la intensidad de
construccin total permitida por la aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo;
II. La Direccin General de Obras Pblicas emitir un dictamen sobre la solicitud en
un plazo de quince das hbiles contados a partir de su recepcin, una vez que haya
verificado la correcta aplicacin del coeficiente de utilizacin del suelo; cuando el
dictamen sea favorable anexar al dictamen el formato de pago para la Tesorera
Municipal, sealando el importe correspondiente de acuerdo a la tarifa sealada por
la Ley de Ingresos Municipal; y
III. Una vez que el interesado pague los derechos correspondientes, exhibir ante la
Direccin General de Obras Pblicas el dictamen correspondiente junto con el
comprobante del pago respectivo, recibido lo cual, la Direccin General de Obras
Pblicas emitir el dictamen de trazos, usos y destinos correspondiente.
CAPTULO CUARTO
DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
SECCIN I
DE LA VA PBLICA
Artculo 49. El espacio que integra la va pblica est limitado por los planos verticales que
siguen el alineamiento oficial o el lindero de la misma; las vas pblicas son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
Artculo 50. La determinacin oficial de la va pblica, alineamientos a la misma, nmeros
oficiales, derechos de va, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura
o servicios y restricciones de construccin, se har en los planos correspondientes, los
cuales se integrarn como anexo de los programas y planes de desarrollo urbano y seguirn
su mismo procedimiento de aprobacin.
Artculo 51. La modificacin de los planos de alineamiento, nmeros oficiales, derechos de
va, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o servicios y
restricciones de construccin, podr ser solicitada por particulares o que acrediten su inters

jurdico, o por el Municipio. Para la modificacin de los citados planos deber contarse con
el dictamen tcnico favorable emitido por la Direccin General de Obras Pblicas, en el
que se justifique la procedencia de la modificacin de que se trate y se acredite la no
afectacin de proyectos futuros de vialidades, infraestructura o servicios.
Cuando la solicitud se refiera a modificaciones en suelo no urbanizable, en lugar del
dictamen a que se refiere el prrafo anterior, el interesado deber gestionar y obtener una
resolucin favorable en materia de impacto urbano ambiental, como requisito previo a su
Dictaminacin
Artculo 52. Quienes soliciten la inscripcin de va pblica o la determinacin de derechos
de va, tendrn la obligacin cuando se considere procedente la solicitud, de donar las
superficies de terreno, ejecutar las obras y/o aportar los recursos que determine la Direccin
General de Obras Pblicas en el dictamen correspondiente.
Artculo 53. No se autorizarn modificaciones a planos de alineamiento, nmeros oficiales,
derechos de va, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o
servicios y restricciones de construccin, cuando dicha modificacin contravenga los
objetivos, estrategias o disposiciones de los programas.
Artculo 54. Son normas bsicas para las vas pblicas, adems de los lineamientos
sealadas en los artculos precedentes, las siguientes:
I.

En los programas y planes de desarrollo urbano se definirn, de conformidad con lo


establecido en este captulo, las vas pblicas, sus correspondientes derechos de va,
prohibiciones y restricciones de construccin;
II. Debern respetarse las especificaciones y caractersticas de las vas en toda su
longitud;
III. Las autoridades estatales en materia de vialidad y transporte determinarn los
sistemas y normas especficas de operacin de las vas pblicas a que se refiere este
captulo;
IV. Las vas subcolectoras, as como las vas de jerarqua superior no podrn ser
cerradas, ni estar sujetas a rgimen de propiedad en condominio y debern
garantizar su interconexin con la red vial existente;
V. Tratndose de fraccionamientos habitacionales, todos los lotes o viviendas debern
estar como mximo a 300.00 metros de distancia de una va subcolectora, colectora
o principal, siguiendo el lindero de la va pblica. Todo fraccionamiento de 300 o
ms viviendas deber contar con una vialidad subcolectora que garantice su
conectividad y continuidad con la red vial;
VI. Cuando se contemplen carriles exclusivos, deber considerarse el espacio necesario
para su establecimiento, sin afectar el flujo de la vialidad en la que se inserte, de
conformidad con el dictamen que al efecto emita el Consejo Estatal del Transporte;
VII. Debern contemplar la solucin integral del manejo de aguas pluviales en su
trayecto;
VIII. Debern cumplir con las caractersticas que establezca la normatividad en materia
de pavimentos;

IX. Las seales de trnsito, lmparas, casetas, puentes peatonales y cualquier otro
mobiliario de las vas pblicas sern dispuestas de manera que no estorben a los
peatones o a la visibilidad de los automovilistas, y que contribuyan a la imagen
urbana de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; y
X. Las instalaciones subterrneas para los servicios pblicos, telfonos, alumbrado,
semforos y energa elctrica, debern localizarse a lo largo de aceras o camellones
excepto los cruces.
Artculo 55. Cuando por razones de topografa o hidrologa no sea posible disear la red
vial conforme a las disposiciones de este captulo, el interesado podr presentar un diseo
especial el cual ser sometido al dictamen de la Direccin General de Obras Pblicas en
coordinacin con las autoridades estatales competentes en materia de vialidad.
Artculo 56. Los propietarios de los predios adyacentes a derechos de va, as como quienes
pretendan desarrollarlos tomarn las medidas necesarias para preservarlos libres de
invasiones, conexiones no previstas o acordadas, evitarn que los predios den frente a la va
y solo podrn hacer las conexiones planeadas o previamente acordadas mediante calles de
servicio o laterales.
Artculo 57. Para la apertura, prolongacin y ampliacin de carreteras, autopistas y
libramientos, vas principales de acceso controlado, vas arteriales y colectoras, no previstas
en los respectivos programas y planes de desarrollo urbano, ser necesaria la formulacin y
aprobacin de un programa parcial de desarrollo urbano que contemple, adems de los
derechos de va, la obra en cuestin y los efectos y consecuencias que tenga en su zona de
influencia.
En caso de que la apertura, prolongacin y ampliacin de vas pblicas a que se refiere el
prrafo anterior afecte, permita o facilite la incorporacin de reas o predios al desarrollo
urbano, dichas reas o predios se incorporarn para su regulacin urbana en el programa
parcial que al efecto se formule, el cual deber considerar los derechos de va con las
dimensiones y superficies suficientes para el transporte pblico, incluyendo carriles
exclusivos, reas de paraderos y estaciones, con la finalidad de evitar ocupaciones y
conurbaciones indeseables.
SECCIN II
DE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
Artculo 58. La solicitud para instalar, construir o modificar infraestructura urbana o sus
sistemas estar condicionada a la obtencin de una resolucin favorable en materia de
impacto urbano ambiental.
Artculo 59. Para las instalaciones subterrneas, uso de la infraestructura de penetracin,
mantenimiento o retiro de ductos, y conduccin de toda clase de fluidos en el territorio
municipal, que se realicen con el fin de introducir servicios y cualesquiera otras, se
requerir, previo inicio de obra, la autorizacin correspondiente, una resolucin favorable
en materia de impacto urbano ambiental, debiendo observar lo dispuesto por el Cdigo y
dems ordenamientos aplicables.

Artculo 60. Para llevar a cabo cualquier instalacin area, tales como elementos de
telecomunicacin, postes, contra postes, puntales, postes de refuerzo, sostenes para apoyo,
antenas, cables, tensores, cmaras de video, o cualquier otro elemento similar, debern
observarse las normas tcnicas en materia de diseo e imagen urbana.
Artculo 61. Las excavaciones o cortes de cualquier ndole que se realicen en va pblica
para instalaciones subterrneas y cuya profundidad sea mayor a sesenta centmetros,
requerirn de licencia de edificacin suscrita por un Director Responsable de Obra. Este
requisito no ser exigido cuando la excavacin constituya una etapa de la edificacin
autorizada por la licencia de construccin respectiva o se trate de pozos con lnea de
exploracin para estudios de mecnica de suelos, o para obras de jardinera.
Artculo 62. El uso del espacio areo en la ciudad para la instalacin de antenas de
telecomunicacin y estaciones repetidoras de telefona celular, requerir autorizacin del
Instituto. En el caso de inmuebles catalogados por el INAH, INBA, o la Secretara de
Cultura del Estado de Jalisco debern obtener la autorizacin correspondiente.
Artculo 63. Las normas tcnicas del reglamento determinarn los requisitos que deber
observar el proyecto, la ejecucin y mantenimiento de las estaciones repetidoras de
telefona celular, as como su comportamiento estructural, considerando siempre el impacto
negativo que su instalacin puedan provocar al paisaje e imagen urbana. As mismo,
contendrn los requisitos que debern cumplir los proyectos para la instalacin de antenas.
Para las estaciones repetidoras de telefona y antenas de telecomunicaciones preexistentes,
se podr llevar un proceso de regularizacin administrativa de conformidad con las normas
tcnicas del reglamento aplicables.
Artculo 64. En el Municipio de Zapopan queda prohibida la instalacin de nuevos
anuncios estructurales de poste y semi estructurales con poste, as como nuevos anuncios de
cartelera de piso o de azotea.
SECCIN III
DEL ESPACIO PBLICO
Artculo 65. Espacio pblico es el conjunto de reas, bienes y elementos que son
patrimonio comn y que se destinan a satisfacer las necesidades culturales, de movilidad,
de acceso a un medio ambiente adecuado, de integracin social y de recreacin de la
comunidad.
Artculo 66. Las funciones que podrn realizarse en los espacios abiertos, andadores y
plazas pblicas sern de carcter cultural, artstico y deportivo, o las que determine el
Municipio.
Artculo 67. Dentro del espacio pblico y especialmente en las zonas y andadores
peatonales se deber asegurar el libre trnsito, evitando todo tipo de elementos fsicos que
obstruyan, reduzcan o demeriten el uso de dichos espacios, quedando prohibido el acceso,

trnsito y estacionamiento de cualquier tipo de vehculos, exceptuando los de servicios de


emergencia: bomberos, ambulancias y polica cuando as se requieran, quedando
responsabilidad de la autoridad municipal la reglamentacin de horarios nocturnos que
permitan el ingreso a vehculos de aprovisionamiento y servicios municipales.
Artculo 68. Los espacios abiertos pblicos se definen en funcin a su nivel de
accesibilidad o visualizacin en:
I. Pblicos;
II. Semipblicos con acceso restringido, por control de horario, costo, cualidad u otros
elementos especficos;
III. Semiprivados, con acceso restringido, por control de horario, costo, cualidad,
membresa u otros elementos especficos; y
IV. Privados.
Los espacios pblicos abiertos por su dimensin y jerarqua pueden ser de nivel vecinal,
barrial, distrital, central y regional.
Artculo 69. Los espacios verdes, pblicos y privados, constituyen parte del patrimonio
natural y de paisaje del rea urbana, como tales debern protegerse, conservarse y
acrecentarse.
Es obligacin del municipio establecer los programas y estrategias necesarias para el retiro
de cualquier instalacin, bien mueble o inmueble, que se encuentren abandonados y
obstruyan la va pblica.
Artculo 70. El programa municipal de desarrollo urbano deber incluir los aspectos
relacionados con el uso, aprovechamiento y custodia del espacio pblico, contemplando
entre otras acciones, las siguientes:
I.

Medidas para la identificacin, creacin y defensa del espacio pblico, la calidad del
entorno y las alternativas de expansin;
II. La definicin del trazado y caractersticas del espacio pblico y la red vial;
III. La localizacin de equipamientos colectivos de inters pblico o social como
templos, centros docentes y de salud, espacios pblicos y zonas verdes destinados a
parques, jardines o zonas de esparcimiento.
Artculo 71. La Direccin General de Obras Pblicas, al autorizar cualquier accin
urbanstica, deber asegurarse que los particulares efecten las cesiones correspondientes a
las vas locales, equipamientos colectivos y el espacio pblico propiedad del Municipio en
general. En los permisos y autorizaciones correspondientes debern explicitar las normas
para el uso, aprovechamiento y custodia del espacio pblico, as como las sanciones
aplicables a los infractores a fin de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones, todo
ello de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Urbano y en este Reglamento.

Tambin debern especificar, si es el caso, las afectaciones a que estn sometidos por
efectos de destinos para construccin de infraestructura vial, de transporte redes matrices y
otros servicios de carcter urbano o metropolitano.
Para las acciones urbansticas que impliquen la expansin de la mancha urbana o para el
fraccionamiento de terrenos, las autoridades municipales debern asegurar que existe
factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios pblicos, la infraestructura vial y
la dotacin del espacio pblico necesario, as como los procesos o instrumentos mediante
los cuales se garantice el uso, aprovechamiento y custodia de dichos espacios y bienes
pblicos.
Artculo 72. De acuerdo con la Ley General para la Inclusin de las Personas con
Discapacidad, toda nueva construccin, plan de desarrollo o proyecto de carcter pblico,
estar adoptando todas las medidas de accesibilidad que le conciernan. Para las
edificaciones y espacios pblicos preexistentes, se podr llevar un sistema de adaptaciones
por etapas.
Artculo 73. Las dependencias de la Administracin Pblica Municipal vigilarn el
cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad se apliquen al desarrollo
urbano, vivienda y otras edificaciones.
Artculo 74. Las normas tcnicas del presente Reglamento establecern las disposiciones
que en materia de accesibilidad debern cumplir las edificaciones, estacionamientos, vas
pblicas y espacios pblicos en el Municipio.
CAPTULO QUINTO
DE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y URBANO
SECCIN I
DE LA INTEGRACIN Y FOMENTO A LA CONSERVACIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y
URBANO
Artculo 75. El patrimonio edificado y urbano del Municipio est integrado por los
edificios, monumentos, plazas pblicas, parques, elementos naturales, y en general, todo
aquello que identifica y define la fisonoma de Zapopan. La gestin y administracin del
desarrollo urbano atender en forma prioritaria la conservacin y acrecentamiento de dicho
patrimonio.
Artculo 76. Los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin y los planes parciales
de desarrollo urbano identificarn los inmuebles y zonas urbanas con valores patrimoniales
del Municipio, as como las acciones y medidas tendientes a su conservacin y
acrecentamiento, as como aquellas dirigidas a evitar su destruccin, deterioro o
degradacin.
El Ayuntamiento establecer estmulos y facilidades que propicien la conservacin de
inmuebles del patrimonio cultural y brindar la asistencia tcnica correspondiente.
Igualmente, apoyar la constitucin de asociaciones para la conservacin y mejoramiento
de sitios y fincas afectos al patrimonio cultural del Estado.

SECCIN II
DE LAS ACCIONES Y NIVELES DE INTERVENCIN SOBRE EL PATRIMONIO EDIFICADO Y
URBANO
Artculo 77. Las Normas Tcnicas en materia de proteccin al patrimonio edificado y
urbano, sealaran el tipo de acciones y niveles de intervencin sobre dicho patrimonio, de
conformidad con lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 281 del Cdigo Urbano del
Estado; contemplando adems las condiciones para la transferencia de derechos de
desarrollo de los inmuebles y zonas patrimoniales.
Artculo 78. Cualquier obra, modificacin, reconstruccin o demolicin en los bienes
inmuebles del patrimonio edificado y urbano requerir de autorizacin expresa de la
Direccin General de Obras Pblicas previo dictamen favorable por parte de la Comisin
de Dictaminacin del Patrimonio Cultural de Zapopan. Las Normas Tcnicas de la materia,
determinaran el tipo de intervencin que deber contar adems, con el aval y responsiva de
un Director Responsable de proyecto u obra, con especialidad en restauracin.
CAPTULO SEXTO
DE LA ACCIN URBANSTICA
SECCIN I
DE LOS LINEAMIENTOS APLICABLES A LAS ACCIONES URBANSTICAS
Artculo 79. Toda accin urbanstica deber ejecutar las obras mnimas de urbanizacin
que indican el Cdigo Urbano y el presente Reglamento, independientemente de que se
localice en el medio rural o urbano.
Artculo 80. Queda prohibida la urbanizacin fuera de los lmites de los centros de
poblacin, con las excepciones para los desarrollos industriales, comerciales, tursticos,
campestres, granjas y similares en cuyo caso, en los trminos del artculo 234 del Cdigo
Urbano, requerirn de la elaboracin y aprobacin del plan parcial correspondiente.
Artculo 81. Las modalidades de la accin urbanstica mayor se clasifican como sigue:
I.

II.
III.
IV.
V.

Urbanizacin del suelo, mediante la incorporacin, liga o conexin de reas o


predios a las redes de vialidad, hidrulicas o de energa elctrica de la mancha
urbana existente, que permitan el asentamiento humano;
El fraccionamiento de reas y predios para el asentamiento humano;
El desarrollo de conjuntos urbanos o habitacionales;
La rehabilitacin de zonas urbanas; y
La introduccin, conservacin o mejoramiento de las redes pblicas de
infraestructura y la edificacin del equipamiento urbano.

Artculo 82. Las normas tcnicas del Reglamento determinaran las especificaciones
complementarias al Cdigo Urbano y a este Reglamento en materia de normas mnimas de
urbanizacin, diseo urbano, vialidad, redes hidrulicas y sanitarias, equipamiento,

servicios, proteccin del medio ambiente, proteccin al patrimonio, diseo e imagen urbana
a que debern sujetarse las distintas modalidades de la accin urbanstica.
Artculo 83. Cuando se desarrollen obras mediante el sistema de accin urbanstica de
objetivo social, independientemente de cumplir con los requerimientos de zonificacin, las
obras mnimas que se exigirn antes de la ocupacin en este tipo de zonas son las
siguientes:
I. Aprovisionamiento de agua potable, mediante hidrantes localizados en una de las
esquinas; y
II. Conformacin del terreno a nivel de subrasante para sealar las vialidades pblicas.
Artculo 84. Queda prohibido el establecimiento de fraccionamientos, condominios o
construcciones en lugares no aptos para el desarrollo urbano que por su naturaleza
representen riesgo a consecuencia del medio fsico o bien por las acciones del hombre, en
zonas insalubres o inundables, o de riesgo, a menos que se realicen las obras necesarias de
saneamiento o proteccin, previa autorizacin por parte de la Direccin General de Obras
Pblicas.
Artculo 85. Las acciones urbansticas slo podrn realizarse mediante autorizacin
expresa otorgada por el municipio, de conformidad con el plan parcial de desarrollo urbano
y, en su caso, de conformidad con el Titulo Noveno del Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco, as como del cumplimiento de las garantas a que haya lugar, incluyendo la
determinacin de reas de cesin para destinos y la edificacin de los equipamientos a
favor del municipio. Asimismo, se deber verificar los pagos por los conceptos previstos,
conforme los procedimientos y tarifas que se determinen en la Ley de Ingresos del
Municipio o en su caso, garantizado el inters fiscal previsto en los instrumentos de
ejecucin contenido en los planes parciales de desarrollo urbano.
SECCIN II
DE LAS REGULACIONES EN MATERIA DE REAS DE CESIN PARA DESTINOS
Artculo 86.Toda accin urbanstica mayor en cualquiera de los tipos de zonas, queda
sujeta a la obligacin de otorgar reas de cesin para destinos de conformidad con los
artculos 175 y 176 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco. Se exceptan de la
obligacin de otorgar reas de cesin para destinos las siguientes zonas secundarias:
agropecuario, forestal, actividades extractivas, equipamiento, reas verdes y espacios
abiertos e infraestructura.
Artculo 87. Los propietarios de predios urbanos de entre 5 mil metros cuadrados y menos
de 10 mil metros cuadrados podrn permutar el 100% de las reas de cesin para destinos a
que estn obligados, previo convenio que deber ser autorizado por el Ayuntamiento,
excepto los predios con zonificacin habitacional de densidad alta.
Artculo 88. En los desarrollos habitacionales bajo el rgimen de condominio se podr
aceptar hasta el 30% de las reas de cesin para destinos en espacios verdes, abiertos
vecinales internas al condominio, debiendo entregar al municipio el 70% restante de las

reas de cesin para destinos mediante permuta de un inmueble con valor similar ubicado
dentro del Centro de Poblacin, previo Convenio que deber ser aprobado por el
Ayuntamiento. Las reas de cesin para destinos internas en el condominio son de
propiedad del municipio y no pierden su carcter de inalienable, imprescriptible e
inembargable por el hecho de estar dentro del condominio.
Artculo 89. Las reas de cesin para destinos debern estar habilitadas para su inmediata
utilizacin, por lo que requerirn del dimensionamiento y de las obras de edificacin para
tales efectos. Las obras de edificacin mnimas sern las siguientes:
a)

b)

Las dedicadas a espacios verdes abiertos y recreativos, que debern contar con las
obras de jardinera en general, pavimentos, mobiliario urbano en general y
edificacin necesarias para su operacin, sanitarios casetas o controles de ingresos,
y otras. Dichas obras sern con cargo a quien realice la accin urbanstica;
Las dedicadas a la educacin, cultura, salud, organizacin, administracin vecinal y
servicios institucionales tales como salas de reunin, oficinas de asociaciones de
vecinos, casetas de vigilancia, centros comunitarios, estaciones de polica y
bomberos, que debern contar con las edificaciones e instalaciones propias para
esos efectos a razn de un metro cuadrado de construccin por cada 10 habitantes
en zonas habitacionales; 100 metros cuadrados de construccin por cada hectrea de
superficie bruta en zonas comerciales y de servicios, y 50 metros cuadrados de
construccin por cada hectrea de superficie bruta en zonas industriales.

Dichas obras sern con cargo a quien realice la accin urbanstica. En caso de que el
municipio considere que la edificacin que se pretenda realizar deba ser de mayores
dimensiones costeara la diferencia a cuenta del erario municipal.
Artculo 90. Adems de la posibilidad de tomar en cuenta contra las reas de cesin para
destinos las vialidades primarias contempladas en los planes de desarrollo urbano de centro
de poblacin y en los planes parciales de desarrollo urbano que se establecen en el artculo
178 del Cdigo Urbano, el Ayuntamiento podr aceptar la permuta de reas de cesin,
predios que se determinen destinar para obras de infraestructura bsica y equipamiento
urbano, cuando la causa de aportarlas se generen por acciones, causas y objetivos distintos
a los elementos del proyecto.
Artculo 91. En los desarrollos habitacionales con densidad alta (H4-U, H4-H y H4-V), en
ningn caso se podr permutar las reas de cesin para destinos.
Artculo 92. Las obras de edificacin en las reas de cesin para destinos dedicadas al
rubro de educacin, debern contar con la edificacin e instalaciones necesarias para
cumplir con las funciones que se les asignen.
Dichas obras sern realizadas por cuenta del gobierno municipal, estatal o federal.
Artculo 93. Las obras de edificacin en las reas de cesin para destinos dedicadas al
rubro de educacin, debern contar con la edificacin e instalaciones necesarias para
cumplir con las funciones que se les asignen.

Dichas obras sern realizadas por cuenta del gobierno municipal, estatal o federal.
Artculo 94. La Direccin General de Obras Pblicas podr promover entre los particulares
obligados a otorgar reas de cesin en una misma zona del municipio, que las mismas sean
agrupadas, concentradas en otras zonas o habilitadas para equipamientos urbanos, a fin de
garantizar su adecuado aprovechamiento, mantenimiento y acceso pblico. Las
resoluciones que se dicten en este sentido, debern ser aprobadas por el Ayuntamiento,
previo dictamen tcnico favorable emitido por la Direccin General de Obras Pblicas y
publicadas en la Gaceta Municipal, a fin de que surtan efectos a favor de quien est
obligado a cederlas. En ningn caso, podr autorizarse la disminucin de las obligaciones a
que se refieren el Cdigo y este Reglamento.
SECCIN III.
DE LAS OBLIGACIONES BSICAS EN MATERIA DE URBANIZACIN
Artculo 95. Las autoridades o los particulares que pretendan llevar a cabo una obra o
edificacin debern cumplir con las normas especficas para el gnero arquitectnico
respectivo sealadas en el presente ttulo, y se sujetarn a los reglamentos municipales de
construcciones, a este reglamento, as como a las siguientes disposiciones:
I.

Observar los programas y planes de desarrollo urbano y la zonificacin establecida


en los mismos;
II. Respetar los alineamientos de las vas pblicas o de comunicacin con su anchura
correspondiente o prevista, quedando prohibida la obstruccin de esas vas, as
como la de cauces pluviales y caadas;
III. Respetar la densidad y los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo tal y
como aparezcan en el plan o programa de desarrollo urbano aplicable;
IV. En la autorizacin de nuevas edificaciones en terrenos no comprendidos en
fraccionamiento autorizado o regularizado, se cedern las superficies de terreno a
favor del municipio;
V. Se pagarn los derechos o cuotas de incorporacin a los servicios pblicos que
corresponda;
VI. Las reas libres de las edificaciones debern ser arborizadas y jardinadas en la
proporcin adecuada al tipo de edificacin, magnitud y uso;
VII. Contar con los accesos adecuados, y los espacios para estacionamiento en las
cantidades requeridas por la dimensin y utilizacin de la edificacin y tipo de zona,
as como con las adecuaciones viales y sealamientos necesarios;
VIII. Contar con iluminacin y ventilacin natural por medio de ventanas que den
directamente a la va pblica, a patios interiores o espacios abiertos, salvo en los
casos que por su naturaleza no las requieran;
IX. Realizarse bajo las especificaciones que permitan prevenir y combatir los riesgos de
incendios, segn el tipo de utilizacin de la edificacin, debiendo cumplir con las
recomendaciones de un estudio de riesgo que emita alguna institucin competente;
X. Cumplir las especificaciones necesarias para la estabilidad estructural y servicio o
funcin de sus diversos elementos e instalaciones segn las formas tcnicas y
previsiones de seguridad, salubridad, comodidad y esttica, acordes con su

magnitud, uso, destino y ubicacin signadas por director responsable de obra, en


trminos del reglamento de construccin del municipio correspondiente. Las
dedicadas a fines pblicos o de servicio al pblico debern contar con rampas o
soluciones para facilitar el acceso, circulacin o uso, segn el caso, a personas
discapacitadas, sistemas de seguridad contra incendios incluidas escaleras y puertas
de emergencia;
XI. Las instalaciones debern incluir aparatos sanitarios de consumo bajo de agua,
accesorios, materiales y especificaciones para el aprovechamiento racional del agua
y que eviten dispendios y fugas;
XII. Realizarse y utilizarse bajo especificaciones que permitan prevenir y controlar los
riesgos de contaminacin, sujetndose a los lmites tolerables en la materia
respectiva, debiendo cumplir con lo establecido en las disposiciones ambientales
aplicables, ya sean federales o locales;
XIII. La realizacin de cualquier edificacin requiere de la obtencin previa del dictamen
de trazo, usos y destinos especficos, y de la licencia de construccin, que al efecto
expida la autoridad municipal correspondiente, en su caso, ser necesario tambin
contar con la evaluacin de impacto en trnsito expedida por la autoridad
competente;
XIV. No se autorizar la regularizacin de construcciones cuando stas contravengan lo
dispuesto en los programas y planes de desarrollo urbano; y
XV. No se expedirn licencias para construir en fraccionamientos o lotes provenientes de
divisin de predios no autorizadas.
CAPTULO SPTIMO
DEL CONTROL DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
SECCIN I
DE LA EVALUACIN DE IMPACTO URBANO AMBIENTAL
Artculo 96. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes acciones urbansticas, obras y proyectos requerirn
previamente contar con una resolucin procedente de la evaluacin de impacto urbano
ambiental, de conformidad con el artculo 100 fracciones I y II, sin perjuicio de las
autorizaciones que corresponda otorgar al Estado o a la Federacin:
I.

Proyectos de cualquier tipo que por sus caractersticas y ubicacin requieran de la


modificacin del plan o programa de desarrollo urbano aplicable;
II. Construccin o ampliacin de infraestructura primaria para el abasto de agua, red de
alcantarillado, sitio de telecomunicaciones o suministro de energa elctrica, as
como de vialidad y trnsito, siempre que no se encuentren previstos en los
programas y planes de desarrollo urbano aplicables al rea de que se trate;
III. Proyectos que se ubiquen en zonas con clasificacin de Reserva Urbana Especial
(RU-ESP) o de Recuperacin Ambiental (RA) en los planes parciales de desarrollo
urbano;
IV. Proyectos de uso habitacional de ms de 5000 m2 cinco mil metros cuadrados de
construccin y/o 6 seis o ms niveles de altura;
V. Proyectos de usos mixtos o no habitacionales de ms de 3000 m2 tres mil metros
cuadrados de construccin y/o 6 seis o ms niveles de altura;

VI. Proyectos en predios que aplique el coeficiente utilizacin mximo optativo


(C.U.S.MAX);
VII. Proyectos que independientemente de su uso o intensidad de construccin pretendan
ocupar o aprovechar una superficie igual o mayor a cinco hectreas;
VIII. Plantas de almacenamiento, distribucin o comercializacin de combustibles para
servicio pblico o privado;
IX. Equipamientos pblicos o privados que brinden servicios regionales o que supongan
la concentracin en un mismo momento de ms de tres mil personas;
X. Centrales de carga, terminales multimodales, centrales de autobuses, terminales de
ferrocarriles y aeropuertos;
XI. Construccin o ampliacin de almacenes, bodegas o industrias que utilicen o
generen residuos peligrosos;
XII. Proyectos y obras en espacios pblicos; y
XIII. Aquellas acciones urbansticas, obras y proyectos que por sus caractersticas y
ubicacin puedan causar un impacto negativo en la ciudad y/o en el medio
ambiente.
La resolucin que seala el presente ordenamiento, es el dictamen que deriva de la solicitud
que hace el particular, respecto de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental presentada
para revisin tanto de la Direccin General de Obras Pblicas como de la Direccin
General de Ecologa, previo pago de derechos de conformidad con la Ley de Ingresos para
el ejercicio fiscal vigente del Municipio de Zapopan.
La autoridad municipal a travs del artculo 98 del presente ordenamiento, requerir al
interesado la elaboracin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental, debiendo ste
acudir al Padrn Municipal de Evaluadores, para la contratacin de la misma.
Previo a la contratacin de los especialistas para la elaboracin de la Evaluacin de Impacto
Urbano Ambiental, el interesado deber solicitar por escrito a las Direcciones de Ecologa y
Obras Pblicas las guas de impacto urbano ambiental que expedirn de acuerdo a la accin
urbanstica, obra o proyecto de que se trate. Estas guas adems marcarn las disciplinas
que debern seguir los especialistas para la elaboracin de la evaluacin.
Artculo 96 Bis Las guas a que alude el numeral que precede determinarn que es lo que el
evaluador deber considerar en la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental, de manera
enunciativa ms no limitativa:
I.

Identificar los impactos y externalidades potenciales de la accin urbanstica,


proyecto u obra de que se trate, analizando particularmente los siguientes factores
de manera enunciativa, ms no limitativa: descripcin del estado actual del
ecosistema, en su caso, del patrimonio cultural existente, adems de agua potable,
drenaje, manejo integral de aguas pluviales, estructura urbana, infraestructura para
la movilidad, otros servicios pblicos, servicios de emergencia, equipamiento
urbano, vinculacin del proyecto u obra con el entorno, afectaciones al medio
ambiente, riesgos naturales o antropognicos, estructura socioeconmica, impacto
regional o algn otro que detecte el estudio que al efecto se formule; y

II. Identificar y proponer las medidas de mitigacin para prevenir, evitar o reducir al
mximo posible los impactos reales y potenciales, as como sealar montos
aproximados, y programa de cumplimiento en tiempo y forma especficos, a cargo
de quien pretenda ejecutar la obra o proyecto de que se trate, organizados en los
mismos conceptos a que se refiere la fraccin anterior.
Artculo 97. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan llevar a
cabo alguna de las acciones urbansticas, obras o proyectos a que se refiere el artculo 96
del presente reglamento, debern presentar ante la Direccin General de Obras Pblicas una
solicitud de revisin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental, conforme al mismo
numeral.
Una vez ingresada la solicitud ante la Direccin General de Obras Pblicas, sta dar vista
a la Direccin General de Ecologa dentro de los tres das hbiles siguientes, a fin de emitir
de manera coordinada la resolucin correspondiente, de procedencia, procedencia
condicionada o improcedencia dentro de los 30 treinta das hbiles. Dicha resolucin tendr
una vigencia de 24 meses improrrogables, trmino que empezar a surtir efectos a partir de
su notificacin por parte de la autoridad municipal.
La autoridad Municipal en un plazo no mayor de diez das hbiles contados a partir del
ingreso de la solicitud, podr requerir al promovente informacin complementaria si la
presentada resulta insuficiente.
Una vez integrado el expediente de la evaluacin con todos los requisitos, la autoridad
Municipal podr solicitar la opinin de los organismos de participacin social, vecinal y de
consulta contemplados en el Cdigo Urbano.
Artculo 98. La solicitud de revisin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental
deber ir acompaada de los siguientes documentos:
I.
II.

Formato con los datos de identificacin del proyecto;


Documento en el que se acredite la propiedad del predio en el que se pretenda llevar
a cabo el proyecto u obra de que se trate, inscrito en el Registro Pblico de la
Propiedad y Comercio de Jalisco;
III. Croquis de ubicacin del predio o inmueble con sus medidas y colindancias;
IV. Anteproyecto del proyecto u obra de que se trate y su memoria descriptiva;
V. Dictamen de trazo, usos y destinos especficos;
VI. Tratndose de obras o proyectos que pretendan la modificacin del programa o plan
aplicable, debern sealar el uso del suelo pretendido;
VII. Comprobante de pago de derechos correspondiente, conforme a la Ley de Ingresos
para el Ejercicio Fiscal vigente;
VIII. Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental elaborada por especialistas inscritos en el
Padrn Municipal de Evaluadores; y
IX. Vinculacin del proyecto con los ordenamientos legales correspondientes (federales,
estatales y municipales).

La autoridad Municipal podr solicitar a los gobierno federal o estatal, la asistencia tcnica
para la revisin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental presentada por los
interesados.
Artculo 99. El Padrn Municipal de Evaluadores se integrar por especialistas en ecologa
y urbanismo, quienes se inscribirn ante la Oficiala Mayor Administrativa conforme a los
dispuesto en el artculo 61 del Reglamento de Adquisicin de Bienes y Contratacin de
Servicios del Municipio de Zapopan, Jalisco, debiendo cumplir adems de los requisitos
establecidos, con la presentacin de Cdula Profesional la cual acredite al titular como
urbanista, ecologista, bilogo o profesional en carrera afn y carta compromiso de la cual se
derive que se respetarn los aranceles establecidos de acuerdo a la especialidad para el
servicio que se preste.
Una vez integrado el Padrn Municipal de Evaluadores, la Oficiala Mayor Administrativa
remitir al Consejo Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco, el
listado de los profesionistas que integran el mismo, a efecto de que avale y autorice a
quienes acrediten la experiencia, especializacin y sean considerados aptos para realizar las
evaluaciones de impacto urbano ambiental.
La inscripcin al Padrn Municipal de Evaluadores quedar sujeta a la autorizacin expresa
que menciona el prrafo que antecede.
La Direccin General de Obras Pblicas y la Direccin General de Ecologa debern
coordinarse para que el Padrn Municipal de Evaluadores, sea aplicado en orden de
prelacin segn la especialidad que ostenten, a fin de que dicho padrn sea rotativo,
respetando el principio de igualdad entre los que forman parte del mismo.
Artculo 100. La Direccin General de Obras Pblicas y la Direccin General de Ecologa
emitirn y suscribirn de manera conjunta, en un plazo no mayor a 30 treinta das hbiles
de manera fundada y motivada la resolucin correspondiente:
I. La procedencia del proyecto u obra de que se trate en los trminos presentados;
II. La procedencia condicionada, deber expresar de manera clara los trminos que
tendrn que cumplirse para autorizar el proyecto u obra de que se trate, en particular
aquellos que aseguren que los impactos negativos se impidan, mitiguen o
compensen. Dichos trminos o requisitos debern ser factibles y compatibles con
criterios de desarrollo urbano sustentable (econmico, social, y ambiental) y
referirse indistintamente a los aspectos de vialidad, transporte, infraestructura, usos
y servicios; o
III. La improcedencia de la accin urbanstica, obra o proyecto ser emitida cuando
concurran uno o ms de los siguientes supuestos:
a)
b)

Los impactos o efectos negativos, no puedan ser atenuados a travs de las


medidas de mitigacin y compensacin propuestas.
Se genere impacto negativo irreversible o irrecuperable al espacio pblico o
privado, al medio ambiente, al patrimonio histrico cultural, o a la estructura
urbana.

c)

d)

El riesgo a la poblacin en la salud o bienes no pueda ser evitado por


medidas de mitigacin y/o compensacin o por la tecnologa constructiva y
de sus instalaciones.
El proyecto altera de forma significativa el equilibrio ecolgico, la estructura
urbana, la infraestructura para la movilidad, la prestacin de servicios
pblicos establecidos en los programas y planes de desarrollo urbano u
ordenamiento ecolgico.

Artculo 101. El interesado deber aceptar y garantizar las obligaciones que deriven de la
resolucin de la evaluacin de impacto urbano ambiental que expida el Municipio a travs
de sus reas competentes, conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 102. Los estudios y resoluciones de impacto urbano ambiental, formulados y
emitidos por la autoridad, sern pblicos y se mantendrn para consulta de cualquier
interesado en sus instalaciones. Los estudios estarn disponibles para su consulta a partir
del ingreso del expediente completo, y las resoluciones podrn ser consultadas a partir de la
emisin de las mismas, quedando reservadas las patentes, desarrollos tecnolgicos
protegidos por las leyes de propiedad intelectual y de derechos de autor, as como lo
establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Jalisco y sus Municipios.
SECCIN II
DEL REGISTRO DEL DESARROLLO URBANO
Artculo 103. El Registro del Desarrollo Urbano es la unidad administrativa de la
Direccin General de Obras Pblicas que tendr a su cargo el resguardo de los programas y
planes de desarrollo urbano y sus anexos documentales y grficos.
Artculo 104. El Registro del Desarrollo Urbano estar a cargo de un Director del Registro,
quien se auxiliar de registradores y certificadores, quienes sern designados por el
Presidente Municipal. Los nombramientos de los funcionarios en cuestin se publicarn en
la Gaceta Municipal.
El Director del Registro, los registradores y certificadores debern contar con una
experiencia mnima de tres aos en materia de desarrollo urbano y aprobar el examen oral y
escrito que para tal efecto determine el Municipio.
Artculo 105. Los registradores tendrn como funcin inscribir en el Registro todos los
planes y programas vigentes en materia de desarrollo urbano en el Municipio, as como los
actos, convenios, autorizaciones y resoluciones administrativas o judiciales definitivas que
se emitan respecto de ellos, y autorizar con su firma y sello las inscripciones y anotaciones
que realicen; expedir copias certificadas de los documentos registrados; as como de emitir
los dictmenes de usos y destinos y los de trazo, usos y destinos especficos. Los
certificadores nicamente estarn facultados para expedir dictmenes de usos y destinos y
los de trazo, usos y destinos especficos.

Artculo 106. El dictamen de trazo, usos y destinos especficos establecer, en un solo


documento, y de forma precisa, las siguientes regulaciones aplicables a un predio en
particular, en funcin de lo que sealen los programas y planes correspondientes:
I. Alineamiento con la va pblica;
II. Nmero oficial asignado;
III. Restricciones de construccin;
IV. Afectaciones por destinos;
V. Usos del suelo permitidos y condicionados;
VI. Intensidad de construccin mxima permitida; y
VII.Las normas y lineamientos para la elaboracin de las acciones urbansticas, en su
caso del proyecto definitivo de urbanizacin o el proyecto de edificacin.
SECCIN III
DE LAS NORMAS TCNICAS DEL REGLAMENTO
Artculo 107. La Direccin General de Obras Pblicas, en coordinacin con las autoridades
municipales competentes, formularn los proyectos de normas tcnicas del reglamento, en
las materias que seala el artculo 87.
Artculo 108. Para la elaboracin de las normas tcnicas del Reglamento la Direccin
General de Obras Pblicas podr solicitar la colaboracin y asistencia tcnica de
instituciones de educacin superior, cmaras y organismos empresariales, colegios de
profesionistas o dependencias y entidades federales o estatales.
Artculo 109. Una vez elaborado el proyecto de norma tcnica de que se trate, la Direccin
General de Obras Pblicas someter el proyecto a la opinin de Consejo Municipal de
Desarrollo Urbano, incorporar las proposiciones que sean procedentes y lo someter al
Presidente Municipal para su sancin. Una vez aprobada la norma tcnica de que se trate
ser publicada en la Gaceta Municipal para su entrada en vigor.
Artculo 110. Las normas tcnicas de este Reglamento sern autnomas entre s y
observarn la siguiente estructura:
I.
II.
III.
IV.
V.

Denominacin;
Fundamentacin y motivacin;
Objeto;
Regulaciones; y
Disposiciones transitorias.

Artculo 111. Las normas tcnicas del Reglamento se referirn a las siguientes materias y
temas:
I.
II.

Normas de aplicacin del sistema de transferencia de derechos de desarrollo, que


incluyen la determinacin del procedimiento jurdico, administrativo y financiero;
Normas de aplicacin del sistema de contribucin por mejoras de obras de
infraestructura, incluyendo la determinacin del procedimiento jurdico,

administrativo y financiero, as como de convenios de asociacin pblico-privado


para su ejecucin;
III. Normas de aplicacin del sistema de recaudacin de plusvalas directas por la
aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo optativo, en el que se incluya la
determinacin del procedimiento jurdico, administrativo y financiero;
IV. Normas de diseo urbano, espacio pblico, sealtica, accesibilidad universal y
mobiliario urbano;
V. Normas de vialidad, clasificaciones, caractersticas geomtricas, ciclovas, vas y
zonas peatonales, diseo vial, intersecciones;
VI. Normas para estacionamientos, diseo, dotacin en funcin del uso y magnitud;
VII. Normas de ingeniera urbana, infraestructura hidrulica y sanitaria, redes de energa
elctrica, alumbrado pblico y telefona;
VIII. Normas de imagen urbana, anuncios, mantenimiento, estructuras de
telecomunicacin, forestacin y vegetacin, elementos del contexto urbano;
IX. Normas de edificacin, diseo arquitectnico, requerimientos mnimos de
habitabilidad y funcionamiento, criterios especficos por gnero arquitectnico;
X. Normas en materia de proteccin al patrimonio edificado y urbano, en los trminos
de este Reglamento;
XI. Otras que sean expedidas conforme a este Reglamento, en materias de competencia
municipal.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Municipal.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento.
TERCERO. Los trmites, procedimientos y actos que se encuentren en proceso de resolucin
a la entrada en vigor del presente Reglamento se resolvern hasta su conclusin conforme
a la legislacin con la que se inicio el trmite.
CUARTO. La Direccin General de Obras Pblicas deber elaborar las normas tcnicas para
la aplicacin del presente Reglamento, en las materias y los trminos sealados en la
Seccin III, del presente ordenamiento, en un plazo que no exceda de 120 ciento veinte
das.
Saln de Sesiones del Ayuntamiento
Zapopan, Jalisco, a 27 de septiembre de 2012
LA SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
Lic. Ana Patricia Godnez Luna
Dado en el Palacio Municipal, a los veintisiete das del mes de septiembre del dos mil doce
EL PRESIDENTE MUNICIPAL
C. Hctor Vielma Ordez

LA SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO


Lic. Ana Patricia Godnez Luna

Gaceta Municipal Vol. XIX N145 (28 de septiembre de 2012)

REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO DEL


TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO.
Publicado en Gaceta Municipal, Segunda poca.

HISTORIAL (MODIFICACIONES)
Vol. XXI No 9.Fe de erratas al artculo 109 del Reglamento de Desarrollo Urbano
y Ordenamiento del Territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco; del 7 de
diciembre.
Vol. XXI No.14. Se modifica la Seccin I que contiene los artculos 96, 96Bis, 97,
98, 99, 100, 101 y 102 del Reglamento de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del
Territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco; del30 de abril de 2014.