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Guia Prtico de direitos

da

Pessoa idosa

REALIZAO
Pr-Reitoria de Extenso Universitria PROEX
Rua Quirino de Andrade, 215 - 10 Andar
CEP: 01.049-010 - So Paulo/SP
Tel.: (11) 5627-0264 / Fax: (11) 5627-0122 / 5627-0123
E-mail: proex@reitoria.unesp.br
Ministrio Pblico do Estado de So Paulo
Rua Riachuelo, 115
CEP 01007-904 So Paulo, SP
Tel: (11) 3119-9000
E-mail: dh@mpsp.mp.br
Defensoria Pblica do Estado de So Paulo
Av. Liberdade, 32
CEP 01502-000 So Paulo, SP
Tel: (11)3105-5799
Email: idosoepcd@defensoria.sp.gov.br

COMISSO DE ELABORAO
Aline Maria Fernandes Morais [Defensoria Pblica do Estado de So Paulo]
Anna Carolina Cabral Lopes De Freitas [Defensoria Pblica do Estado de So Paulo]
Cludia Maria Ber [Ministrio Pblico do Estado de So Paulo]
Dlton Esteves Pastore [Ministrio Pblico do Estado de So Paulo]
Fabiane Politi [Ministrio Pblico do Estado de So Paulo]
Lucimara Cardoso do Amaral [Ministrio Pblico do Estado de So Paulo]
Marcia Bianchi [Ministrio Pblico do Estado de So Paulo]
Maria Candida Soares Del Masso [Universidade Estadual Paulista]
ILUSTRAO
Laura Schaer Dahrouj [Escola da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo]
PROJETO GRFICO e DIAGRAMAO
Edevaldo D. Santos [Universidade Estadual Paulista]
Ficha catalogrica
Servio de Biblioteca e Documentao UneSp campus de Marlia
G943

Guia prtico de direitos da pessoa idosa / UNESP, Pr-Reitoria de


Extenso Universitria So Paulo : UNESP, PROEX,
2013.
60 p. : il. color.
ISBN 978-85-7983-419-6
1. Brasil. [Estatuto do idoso (2003)]. 2. Idosos Estatuto
legal, leis, etc. 3. Idosos - Condies sociais. 4. Integrao social. 5.
Qualidade de vida. I. Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita
Filho. Pr-Reitoria de Extenso Universitria.
CDD 346.81013

Sumrio
Apresentao .................................................

Direitos da Pessoa Idosa .................................

A Pessoa Idosa e a Famlia ..............................

Sade da Pessoa Idosa ....................................

Animais de Estimao ....................................

10

Educao .......................................................

11

Cultura, Esporte e Lazer ................................

17

Incluso Digital .............................................

18

Trabalho........................................................

20

A Pessoa Idosa e Seu Patrimnio.....................

21

A Pessoa Idosa e o Consumo ..........................

25

Seguridade Social ...........................................

27

Previdncia Social ..........................................

28

Informaes teis ..........................................

30

Assistncia Social ...........................................

31

Benefcio de Prestao Continuada BPC .......

34

Transporte .....................................................

36

Medidas de Proteo ao Idoso.........................

39

Instituies de Longa Permanncia para Idosos

41

Ministrio Pblico .........................................

43

Defensoria Pblica .........................................

49

juizados Especiais ..........................................

52

violncia Contra o Idoso ................................

57

Endereos das Delegacias do Idoso


na Capital ......................................................

60

APRESENTAO
O Estatuto do Idoso - Lei n 10.741/2.003, est completando dez
anos. Nesse perodo, houve muitos avanos na implementao
dos direitos previstos nessa lei. No entanto, ainda h muito por
fazer.
O meio mais eiciente para atingir o respeito aos direitos da pessoa
idosa a informao. importante que os idosos conheam seus
direitos e que a populao em geral seja conscientizada a respeitar
os direitos da pessoa idosa.
Este Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa pretende auxiliar
as pessoas idosas e a sociedade a conhecer os direitos previstos no
Estatuto do Idoso e orientar sobre como e onde exigir respeito a
tais direitos.

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

DIREITOS DA PESSOA IDOSA


O Estatuto do Idoso regula os direitos assegurados s pessoas
com idade igual ou superior a 60 anos.
Ao atingir a idade de 60 anos, o idoso continua a ter os mesmos
direitos que todos os cidados. O Estatuto do Idoso tambm
determina que o idoso ter direito proteo integral e prev
alguns direitos especicos:
1. Atendimento preferencial em rgos pblicos e privados;
2. Preferncia na formulao de polticas pblicas;
3. Prioridade na tramitao de processos judiciais e
administrativos, inclusive restituio do Imposto de Renda;
4. Meia entrada em atividades culturais e de lazer;
5. Benefcio de Prestao Continuada (BPC) no valor de um
salrio mnimo para os maiores de 65 anos que no puderem
prover a prpria subsistncia;
6. Reserva de no mnimo 3% das unidades nos programas
habitacionais pblicos;

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D
7. Gratuidade no transporte municipal para maiores de 65 anos,
podendo, o legislador local estender a iseno aos maiores de
60 anos;
8. Transporte interestadual gratuito para idosos com renda at
dois salrios mnimos;
9. Assentos reservados no transporte coletivo;
10. vagas reservadas em estacionamentos.

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A PESSOA IDOSA E A FAMLIA


O idoso, por ter vivido mais tempo, fonte de experincia, de
amparo emocional e, muitas vezes, de amparo inanceiro, por
isso deve ser valorizado pela famlia. A sua participao na vida
familiar muito importante, pois representa uma forma de
gratido por tudo que foi feito, alm de fortalecer os laos com
os mais novos, evitando o isolamento e o sentimento de solido.
Por isso, ao idoso assegurado o direito de pedir a guarda dos
netos, sobrinhos ou pessoas menores de idade, quando necessrio
(na falta dos pais, se os pais no cuidarem adequadamente) e se
ele tiver condies de receb-los. O idoso pode tambm exigir
na justia o direito de visitar os netos, pois lhe assegurado o
convvio familiar.
Quando a pessoa idosa est fragilizada e precisa do amparo da
famlia, ela pode pedir penso alimentcia para os ilhos, para
o cnjuge (marido ou esposa) ou outros parentes, podendo
inclusive escolher a quem ir pedir. O valor da penso alimentcia
ser ixado pelo juiz levando em conta a necessidade do idoso e a
possibilidade do parente escolhido para fornec-la.

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O idoso poder ser acionado para pagar penso alimentcia aos


netos. Esta obrigao subsidiria e complementar, ou seja,
os avs s pagaro penso para os netos se for impossvel o
pagamento pelos pais (ex.: pai falecido, preso, desaparecido). E
mesmo assim desde que o idoso tenha condies de pagar, sem
que isso cause prejuzo a sua prpria subsistncia.
Para garantir esses direitos ou para se defender em um processo,
o idoso pode procurar um advogado ou, caso no tenha condies
inanceiras, a Defensoria Pblica.

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SADE DA PESSOA IDOSA


Toda pessoa idosa tem o direito a ateno integral sade pelo
Sistema nico de Sade SUS, e em especial, ao atendimento
geritrico e gerontolgico, isto , por especialistas no processo de
envelhecimento.
O idoso tambm tem direito ao fornecimento gratuito, pelo
Poder Pblico, de medicamentos, especialmente aqueles que
so de uso continuado, assim como prteses, rteses e outros
recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao (por
ex.: fraldas geritricas, aparelhos de surdez, dentaduras, etc.).
O idoso tem ainda o direito ao atendimento domiciliar, incluindo
internao, nos casos em que esteja impossibilitado de se
locomover.
Todo idoso internado ou em observao tem o direito de ter
acompanhante em tempo integral, desde que a permanncia no
hospital seja autorizada pelo proissional de sade responsvel
pelo tratamento e onde no seja vedado (ex.: UTI, isolamento).
Caso o idoso tenha seu direito sade negado, ele pode procurar um
advogado ou, se no tiver condies inanceiras, a Defensoria Pblica.
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S
Envelhecer com sade bom e um direito de cidadania.
importante cuidar do corpo e da mente. Para isto aqui vo
algumas informaes importantes.
Consulte com regularidade o seu mdico, de preferncia um
geriatra, porque ele conhece melhor as questes de sade que
so prprias do envelhecimento. importante prevenir doenas
e tratar as j existentes. Com as doenas controladas mais
fcil manter a autonomia para as atividades dirias e ter maior
disposio.
Com o passar dos anos, os ossos vo icando mais frgeis,
portanto, evite quedas! Alguns cuidados simples podem ajudar:
1. Use calados de salto baixo e que no soltem do p;
2. Retire tapetes para no escorregar ou tropear;
3. Mantenha os espaos de circulao da casa sem mveis ou
outros objetos que atrapalhem o caminhar;
4. Sente-se para colocar cala e sapato;
5. Evite subir em escadas ou banquinhos para pegar objetos;
6. Levante-se devagar e encontre seu equilbrio antes de andar;
7. Utilize sempre o corrimo;
8. Mantenha seus culos atualizados;
9. Mantenha o ambiente bem iluminado;
10. Alguns alimentos devem ser evitados, pois podem causar
tontura: caf, ch mate, ch preto, chocolate e refrigerantes
base de cola;
11. O lcool um grande inimigo do equilbrio!
12. Faa atividade fsica com orientao de proissional, pois
ela pode ajudar no fortalecimento da musculatura e em um
melhor equilbrio.

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S
Nem sempre fcil envelhecer, mas algumas atividades e atitudes
podem trazer bem estar e evitar a depresso:
1. Mantenha-se prximo s pessoas queridas;
2. Ocupe sua mente com uma boa leitura, um bom ilme, uma
boa conversa com um amigo;
3. Realize atividade fsica, de preferncia em grupo.
As informaes sobre os servios de sade podem ser obtidas
nas Unidades Bsicas de Sade e na prefeitura. No site http://
sistema.saude.sp.gov.br/consulta_cnes/ possvel consultar
estabelecimentos de sade em todo o estado de So Paulo. Alm
disto, alguns centros de convivncia e algumas parquias tambm
realizam atividades para a terceira idade. possvel localizar
centros de convivncia do idoso na capital e em alguns municpios
da regio metropolitana no site http://www.guiadedireitos.org .

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ANIMAIS DE ESTIMAO
Animais de estimao so tima companhia para pessoas
idosas, pois combatem a solido, ajudam a fazer novos amigos
e estimulam o exerccio quando querem passear. importante
lembrar que:
1. Ao ser conduzido em via pblica, o animal deve usar coleira
e guia;
2. O animal deve ser vacinado regularmente as Prefeituras
fazem campanhas anuais de vacinao;
3. conveniente castrar o animal;
4. No permitida a criao de mais de dez ces ou gatos em
residncia particular;
5. Considera-se maus tratos manter animais em lugares
imprprios, que lhe impeam a movimentao ou descanso,
ou onde iquem privados de ar, luz solar, alimentao
adequada e gua.

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EDUCAO
O Estatuto do Idoso impe ao Poder Pblico a obrigao de
adequar os currculos, a metodologia e o material didtico aos
programas educacionais destinados pessoa idosa. Determina,
ainda, o apoio na criao de universidades voltadas ao idoso.
Nesse sentido, a Universidade Estadual Paulista julio de
Mesquita Filho UNESP cria, em 1993, a Universidade Aberta
Terceira Idade UNATI com o objetivo de integrao social do
idoso mediante o convvio no meio acadmico.
A UNATI UNESP est presente em 22 Unidades
Universitrias em todo o Estado de So Paulo. A coordenao
central est localizada na Pr-Reitoria de Extenso Universitria
PROEX, na cidade de So Paulo.
Ncleo ceNtral ProeX So Paulo
Pr-reitoria de eXteNSo uNiverSitria - ProeX
Rua Quirino de Andrade, 215 10 andar
CEP 01049-010 So Paulo - SP
Fones: (11) 5627 0264
e-mail: unati.nucleocentral@reitoria.unesp.br

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Araatuba
Faculdade de odoNtologia e Faculdade de MediciNa
veteriNria
Rua jos Bonifcio 1.193 vila Mendona
CEP 16015-050 - Araatuba - SP
Fones: (18) 3636.2812 / 3636.3209
e-mail: rezende@foa.unesp.br fonseca@fmva.unesp.br
Araraquara
Faculdade de odoNtologia e Faculdade de ciNciaS
FarMacuticaS
Rua Humait 1680
CEP 14801-903 - Araraquara - SP
Fones: (16) 3301.6558 / 3301.6357
e-mail: edivani@foar.unesp.br - unatiararaquara@foar.unesp.br
Assis
Faculdade de ciNciaS e letraS
Av. Dom Antonio, 2100
CEP 19806-900
Fones: (18) 3302-5829 / 3302-5843
e-mail: poletto@assis.unesp.br anamrcarvalho@yahoo.com.br
Bauru
Faculdade de arquitetura, arteS e coMuNicao
Av. Eng. Luiz Edmundo Carrijo Coube, 14-01
CEP 17033-360 - Bauru - SP
Fones: (14) 3103.6066 / 3103.6063
e-mail: mcgobbi@faac.unesp.br
Botucatu
Faculdade de ciNciaS agroNMicaS
Faculdade de MediciNa
Faculdade de MediciNa veteriNria e ZootecNia
iNStituto de BiociNciaS

12

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Fazenda Lageado
Portaria I: Rua Jos Barbosa de Barros 1.780
Bairro: Portaria II Rodovia Alcides Soares, km 3
CEP 18610-307 - Botucatu - SP
Fones: (14) 3880.7100
e-mail: valeria@btu.unesp.br
Dracena
caMPuS eXPeriMeNtal de draceNa
Rodovia Comandante joo Ribeiro de Barros - KM 651
CEP 17900-000 - Dracena SP
Fones: (18) 3821.8200
e-mail: unati@dracena.unesp.br
Franca
Faculdade de ciNciaS HuMaNaS e SociaiS
Avenida Eufrsia Monteiro Petraglia, 900 jardim Antonio
Petrglia
CEP 14409-160 - Franca - SP
Fones: (16) 3706.8700 / 3706 8871
e-mail: unati@franca.unesp.br
Guaratinguet
Faculdade de eNgeNHaria
Av. Dr. Ariberto Pereira da Cunha, 333
CEP 12516-410 - Guaratinguet - SP
Fones: (12) 3123.2756
e-mail: unati@feg.unesp.br tmacedo@feg.unesp.br
Ilha Solteira
Faculdade de eNgeNHaria
Av. Brasil Centro, 56
CEP 15385-000 Ilha Solteira - SP
Fones: (18) 3743.1161
e-mail: unati@adm.feis.unesp.br
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13

Jaboticabal
Faculdade de ciNciaS agrriaS e veteriNriaS
via de Acesso Prof. Paulo Donato Castellani s/n Km5
CEP 14884-900 - jaboticabal - SP
Fones: (16) 3209.2626 r. 522 r. 555
e-mail: santana@fcav.unesp.br
Marlia
Faculdade de FiloSoFia e ciNciaS
Av. vicente Ferreira 1278 Campus II
CEP 17525-900 - Marlia - SP
Fones: (14) 3402.1320 ramal 5 Unati
e-mail: unati@marilia.unesp.br
Ourinhos
caMPuS eXPeriMeNtal de ouriNHoS
Av. vitalina Marcusso, 1500
Bairro: Cmpus Universitrio
CEP 19.910-206 - Ourinhos, SP
Telefone: (14) 3302-5700
e-mail: cristina@ourinhos.unesp.br
Presidente Prudente
Faculdade de ciNciaS e tecNologia
Rua Cyro Bueno, 40 Jardim Morumbi
CEP 19060-560 Presidente Prudente - SP
Fones: (18) 3229.5525 / 3918 4883 / 3229 5559
e-mail: rcamargo@fct.unesp.br
Rio Claro
iNStituto de BiociNciaS
Av. 24-A, 1515 - Bairro Bela vista
CEP 13506-900 Rio Claro - SP
Fones: (19) 3526.4312/ 3526 4361
e-mail: sgobbi@rc.unesp.br

14

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Rosana
caMPuS eXPeriMeNtal de roSaNa
Av. dos Barrageiros, 1.881
CEP 19274-000 Primavera / Rosana - SP
Fones: (18) 3284.9244 / 3284.9200
e-mail: ivanir@rosana.unesp.br
So Jos do Rio Preto
iNStituto de BiociNciaS, letraS e ciNciaS eXataS
Rua Cristvo Colombo, 2265
CEP 15054-000 S j. do Rio Preto - SP
Fones: (17) 3221-2412 / 3221-2295
e-mail: unati@ibilce.unesp.br
So Jos dos Campos
iNStituto de ciNcia e tecNologia
Av. Eng. Francisco jos Longo, 777 - jd. So Dimas
CEP 12245-000 - So jos dos Campos - SP
Fones: (12) 3947.9037 / 3947.9076
e-mail: unati@fosjc.unesp.br
So Paulo
iNStituto de arteS
reitoria
Rua Dr. Bento Teobaldo Ferraz, 271 - Barra Funda
CEP 01140-070 - So Paulo - SP
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e-mail: unati.nucleosp@gmail.com
So Vicente
caMPuS do litoral PauliSta
Praa Infante D. Henrique, s/n
CEP 11330-900 So vicente - SP
Fones: (13) 3569-7110
e-mail: unati@clp.unesp.br
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15

Sorocaba
caMPuS eXPeriMeNtal de SorocaBa
Av. Trs de maro, 511 - Bairro Alto da Boa vista
CEP 18087-180 - Sorocaba - SP
Fones: (15) 3238.3400 ramal 3422 e-mail: unati@sorocaba.unesp.br
Tup
caMPuS eXPeriMeNtal de tuP
Av. Domingos da Costa Lopes, 780
CEP 17602-496 Tup - SP
Fones: (14) 3404-4200
e-mail: unati@tupa.unesp.br

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CULTURA, ESPORTE, LAZER


So direitos sociais indispensveis ao desenvolvimento do ser
humano, qualquer que seja a sua idade. obrigao do Estado o
incentivo e a criao de programas de lazer, esporte e atividades
fsicas que propiciem a melhoria da qualidade de vida dos idosos
e estimule a sua participao na comunidade. Alm disso,
assegurado o desconto de 50% do valor dos ingressos ao idoso
em qualquer evento cultural, artstico, esportivo ou de lazer,
assegurado ainda o acesso preferencial aos respectivos locais.

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17

INCLUSO DIGITAL
Incluso digital a familiarizao das pessoas com as facilidades
proporcionadas pela internet. Ela de extrema importncia para
toda a populao e, em especial, aos idosos, por diversos fatores.
O primeiro fator diz respeito ao acesso a inmeros servios por
meio da internet, dentre os quais marcao de consultas mdicas,
transaes bancrias, agendamento de datas para tirar documentos
como RG e passaporte, cotao de preos e compra dos mais
diversos produtos, sem a necessidade de se deslocar isicamente a
cada um dos locais respectivos.
O segundo fator diz respeito socializao. natural que as
pessoas ao se aposentarem permaneam mais tempo em suas
residncias. Entretanto, quando moram sozinhas, em muitos
casos, ocorre um distanciamento de amigos e familiares, por vezes
levando-as depresso. Diversamente, estando o idoso inserido
no mundo digital pode se comunicar por e mail, participar de redes
sociais e, assim, conhecer pessoas novas, restabelecer contato
com antigos amigos e conhecidos, alm de familiares. possvel
ainda ter acesso s mais variadas informaes, sobre ininitos
temas (notcias jornalsticas, artes, novelas, programao dos
cinemas, teatros, casas de shows etc.).

18

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

O terceiro fator positivo diz respeito ao desaio enfrentado por


todas as pessoas idosas em relao preservao da memria e da
capacidade de aprendizado. Uma nova atividade inegavelmente
um excelente exerccio para impulsionar a atividade cerebral e
exercitar a memria.
A Secretaria de Gesto Pblica do Estado de So Paulo criou
um programa de incluso digital chamado Acessa So Paulo.
O programa mantm espaos pblicos com computadores para
acesso gratuito e livre internet e j est presente em todas as
cidades do estado. possvel localizar os postos do Acessa So
Paulo no site http://www.acessasp.sp.gov.br .

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19

TRABALHO
O idoso tem direito de exercer atividade proissional, observadas
as limitaes decorrentes do envelhecimento. O Estatuto veda a
discriminao da pessoa idosa em qualquer trabalho ou emprego,
em cargo pblico ou particular, e probe expressamente a ixao
de limite mximo de idade, inclusive para concursos pblicos,
exceto nos casos em que a natureza do cargo exigir a contratao
de pessoa mais jovem.

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A PESSOA IDOSA E SEU PATRIMNIO


Herana
Os bens adquiridos pela pessoa idosa, fruto de seu trabalho
durante anos e anos, sero transferidos aos seus herdeiros
legtimos aps a sua morte, isto , descendentes (ilhos, netos,
bisnetos), ascendentes (pai, me, avs, bisavs), cnjuge
sobrevivente e colaterais (tios, sobrinhos).
Os descendentes, o cnjuge sobrevivente e os ascendentes so
herdeiros obrigatrios de metade dos bens deixados pelo idoso. A
outra metade pode ser livremente deixada para qualquer pessoa,
familiar ou no, desde que seja feito um testamento.
O testamento, documento no qual o testador idoso indica
terceiros, familiares ou no, para receber seus bens aps a sua
morte, pode ser mudado a qualquer tempo.
Deve-se preferir o testamento ao contrato de doao. Embora o
idoso possa fazer doao em vida, ela no recomendvel, ainda
que realizada com reserva de usufruto. Isso porque, depois de feita
a doao, ela s poder ser revogada por deciso judicial, no caso
de ingratido da pessoa beneiciada ou pelo no cumprimento do
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

21

A
encargo estipulado pelo idoso. j o testamento pode ser cancelado
ou alterado a qualquer momento pelo prprio idoso testador,
sem nenhuma burocracia ou necessidade de interveno judicial.
Para fazer o testamento pblico ou particular basta que o idoso
indique seus herdeiros e os bens ou direitos destinados a cada um
deles. Escolhendo o testamento pblico necessrio comparecer
a um Cartrio de Notas; o testamento particular pode ser feito
pelo prprio idoso, de prprio punho, datilografado ou digitado,
e lido na presena de 3 (trs) testemunhas, devendo o idoso e
as testemunhas assinarem no inal. Se o idoso preferir que suas
decises de ltima vontade no sejam reveladas antes de sua
morte, dever fazer um testamento cerrado, isto , escrever o
testamento ou pedir que algum escreva em seu nome e o levar
a um Cartrio de Notas para que o tabelio, na presena de 2
(duas) testemunhas, o aprove.

Procurao
O idoso pode outorgar mandato, por meio de procurao, para
que pessoa de sua coniana realize um ato ou negcio jurdico em
seu nome. As procuraes devem ser especicas para a realizao
de atos determinados, limitados, de forma a assegurar que a sua
inalidade no seja desviada da real vontade do idoso. Portanto,
evite conferir amplos poderes no texto da procurao, ou dar
procurao com prazo de validade indeterminado.
A Corregedoria Geral de justia do Estado de So Paulo recomenda
aos tabelies que as procuraes outorgadas por pessoas idosas
sejam feitas com prazo de validade no superior a 01 (um) ano, com
atribuio de poderes para prtica de negcios jurdicos especicos
e determinados e sem previso de clusula de irrevogabilidade.
Somente o idoso lcido, isto , em plenas condies para
administrar sua vida e gerir seus bens pessoalmente, pode

22

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

A
outorgar mandato por meio de uma procurao. No estando
mais o idoso plenamente capaz, a procurao antes realizada deixa
de ter validade jurdica, podendo os atos e negcios praticados
ser anulados.

Carto Bancrio
Por segurana, o idoso no deve revelar a senha do carto de crdito
ou do banco para terceiros. Em caso de diiculdade na realizao
de uma operao bancria (saques, depsitos, transferncias,
etc), somente pea ajuda a um funcionrio do prprio banco,
devidamente identiicado por crach ou outro meio. No anote
sua senha no prprio carto, junto a ele ou em bilhete guardado
na carteira. Assim, em caso de perda, furto ou roubo, pessoas
mal intencionadas no tero acesso conta bancria do idoso,
impedindo a realizao de saques, transferncias ou emprstimos
em nome do idoso.
O idoso deve evitar fechar negcio com pessoas que icam na
rua ou aparecem em sua casa oferecendo dinheiro em timas
condies e no deve acreditar em ofertas como bilhete premiado
ou outras vantagens inanceiras gratuitas ou extremamente
vantajosas. Muitas pessoas mal intencionadas se aproveitam da
boa-f da pessoa idosa para conseguir indevidamente dinheiro,
bens ou outras vantagens em prejuzo do idoso.
Pelo mesmo motivo, evite ir agncia bancria no mesmo dia do
pagamento da penso, aposentadoria ou qualquer outro benefcio,
geralmente 5 dia til, e procure no sair da agncia imediatamente
aps o saque ou com o dinheiro nas mos, evitando, assim, ser
vtima do crime conhecido por saidinha de banco.
Deve o idoso guardar adequadamente seus contratos, recibos de
pagamento e demais documentos, evitando futuras cobranas
indevidas.
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

23

A
Recomenda-se que o idoso consulte algum de sua coniana ou
um advogado antes de assinar qualquer documento, prevenindo
dessa forma contrataes ou compromissos indesejados. bem
mais fcil buscar informaes prvias do que ter que cancelar
posteriormente, muitas vezes sendo necessrio se socorrer do
Poder judicirio.
Caso o idoso necessite de orientao jurdica sobre questes
patrimoniais e no tenha condies de consultar um advogado,
pode procurar a Defensoria Pblica.

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A PESSOA IDOSA E O CONSUMO


Cada vez mais o idoso ocupa um papel muito importante e ativo
na sociedade, por consumir produtos e servios constantemente.
Por esse motivo, preciso estar atento para algumas questes a
im de se evitar fraudes e abusos.
Assim, sempre bom lembrar que aquele que recebe algum
benefcio do INSS s pode comprometer at 30% da sua renda com
emprstimos com desconto em sua folha de pagamento (por ex.:
para um benefcio de um salrio mnimo, que hoje que equivale a
R$ 678,00, possvel comprometer no mximo R$ 203,40).
Antes de assumir qualquer dvida, o idoso deve analisar
cuidadosamente se a parcela caber no seu oramento, isto
, se depois de pagar todas as suas despesas ixas (gua, luz,
telefone, aluguel, etc.) e despesas variveis ainda lhe sobrar o
valor correspondente ao da parcela do emprstimo. Se a parcela
for maior que o dinheiro que sobrou, o idoso deve pensar bem
se o que a princpio lhe parece um bom negcio, no se tornar
mais uma dvida a pagar. No caso de emprstimos, tambm
importante pensar se a utilizao que foi dada ao dinheiro
recebido compensa icar vrios meses ou at anos sofrendo o
desconto na aposentadoria.
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

25

A
Para evitar problemas, sempre que o idoso izer um emprstimo
deve pedir uma cpia do contrato ao banco ou empresa. Tambm
deve evitar assinar qualquer documento antes de ler atentamente
o que est escrito. Por im, deve evitar pedir emprstimos em
seu nome para outra pessoa, pois o idoso que assumiu a dvida
ter que pagar o emprstimo mesmo que no seja ressarcido por
aquela pessoa.
O idoso deve tambm evitar ser iador em contratos, ou seja,
garantir o cumprimento do contrato assumido por outra pessoa,
pois, em caso de no pagamento pelo contratante aianado,
poder ser acionado judicialmente para responder com o seu
patrimnio, podendo perder inclusive seu carro ou at mesmo a
casa onde mora.
Em relao aos contratos de planos de sade, a mensalidade
no poder ser reajustada em razo da sua idade a partir dos 60
(sessenta) anos. Isto , aps a pessoa completar 60 anos de idade,
admitido apenas o reajuste anual previsto em lei e de acordo
com as determinaes da ANS (Agncia Nacional de Sade
Suplementar).
Se a pessoa idosa, ou qualquer outro consumidor, for vtima de
prtica abusiva por fornecedores de produtos ou servios, poder
reclamar junto ao PROCON de sua cidade.
Na Capital, o atendimento pessoal feito nos postos do
Poupatempo (S, Santo Amaro e Itaquera) e no interior feito
nos PROCONs conveniados.
No PROCON-SP o consumidor tambm pode abrir sua
reclamao atravs de cartas ou fax. Alm disso, possvel tirar
suas dvidas pelo telefone ou no atendimento eletrnico.
Caso o idoso precise de orientao jurdica para problemas com
emprstimos, dvidas, convnios etc. e no tenha condies
inanceiras, pode procurar a Defensoria Pblica.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

SEGURIDADE SOCIAL
um conjunto de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos Sade,
Previdncia e Assistncia Social.
A Assistncia Social refere-se ao dever do governo de prestar
assistncia queles que dela necessitem, mesmo que no tenham
contribudo para o INSS.
A Sade tambm no depende de contribuio. Para atendimento,
basta procurar os postos de sade ou hospitais pblicos que
faam parte do Sistema nico de Sade (SUS).
j a Previdncia Social depende de contribuio prvia por parte
do cidado. Trata-se de um seguro social concedido queles que
se aposentaram ou esto impedidos de trabalhar por qualquer
motivo.

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

27

S
PREVIDNCIA SOCIAL
Para receber benefcios, a pessoa idosa precisa estar regularmente
inscrita junto ao INSS. Para tanto, ela deve comparecer a
uma agncia do INSS, apresentar carteira de identidade (RG,
Certido de Nascimento, Certido de Casamento ou Carteira de
Trabalho) e CPF. Sem o CPF, no ser possvel a inscrio.
Podem receber benefcios aqueles que sejam segurados, ou seja,
aqueles que contriburam para o INSS, desde que presentes
o perodo de carncia (perodo mnimo de contribuio) e os
demais requisitos especicos de cada benefcio.
Benefcios relativos pessoa idosa
Aposentadoria por idade
Faz jus a mulher que completou 60 (sessenta) anos de idade e
o homem que chegou aos 65 (sessenta e cinco), contanto que
tenham contribudo, NO MNIMO, durante 15 (quinze) anos.
Ao trabalhador rural, a idade ixada de 55 (cinquenta e cinco)
para as mulheres e 60 (sessenta) anos para os homens, contanto
que comprovem o exerccio de atividade rural por 15 anos.
Aposentadoria por invalidez
Ser possvel solicitar a aposentadoria por invalidez sempre que
o trabalhador, por motivo de acidente ou doena, icar incapaz
para exercer suas atividades ou outro tipo de servio que garanta
o seu sustento.
Se o aposentado por invalidez necessitar de assistncia permanente
de outra pessoa, ter direito a um acrscimo de 25% no valor do
benefcio. Este acrscimo ser devido ainda que a necessidade
de assistncia ocorra aps a concesso da aposentadoria. O
requerimento do acrscimo deve ser feito diretamente ao INSS e,
em caso de indeferimento, o idoso poder recorrer Defensoria
Pblica da Unio para pleitear a concesso do benefcio em juzo.

28

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S
Aposentadoria por tempo de contribuio
Esse tipo de aposentadoria pode ser solicitado aps o idoso ter
contribudo para o INSS por 30 anos (mulher) ou por 35 anos
(homem). No caso dos professores, o tempo reduzido em cinco
anos. Para calcular o valor da aposentadoria, usado o fator
previdencirio, que aplicado de acordo com a idade e o tempo
de contribuio do segurado. A aplicao do fator previdencirio
geralmente faz com que o valor da aposentadoria seja menor
que a mdia salarial do segurado. Para se aposentar com valor
equivalente mdia salarial, necessrio adiar a aposentadoria e
trabalhar mais alguns anos. Consulte o INSS (telefone 135).
No necessrio parar de trabalhar para solicitar a aposentadoria.
E, mesmo depois de aposentada, a pessoa pode continuar
trabalhando. Mas bom considerar que se o idoso se aposenta
e continua trabalhando, sua renda diminuir signiicativamente
quando parar de trabalhar. Por isso, pode ser bom esperar para se
aposentar mais tarde com um valor maior.
Penso por Morte
Tm direito a receber a penso por morte os dependentes do
segurado ou do aposentado que falecer.
Considera-se dependente:
1. cnjuge;
2. companheiro;
3. ilho no emancipado, menor de 21 anos de idade ou invlido, ou
que tenha deicincia intelectual ou mental que o torne absoluta
ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente;
4. pais (na ausncia dos anteriores e caso dependam
economicamente do segurado).
5. irmo no emancipado, menor de 21 anos de idade ou
invlido, ou que tenha deicincia intelectual ou mental que
o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
judicialmente (na ausncia dos anteriores).
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

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INFORMAES TEIS
possvel acompanhar as contribuies feitas ao INSS no stio
www.previdencia.gov.br. A senha para acesso s informaes
deve ser obtida junto a uma agncia da Previdncia Social para
atendimento, agendar dia e horrio pelo nmero 135.
Se o idoso estiver impossibilitado de ir ao banco, poder cadastrar
um procurador para faz-lo em seu nome; para tanto, o idoso
dever comparecer com algum de coniana na Agncia da
Previdncia Social para autoriza-lo a receber, mensalmente, o
seu pagamento.
Caso o idoso apresente elevada diiculdade de movimentao
ou no saiba assinar o prprio nome, necessrio ir ao Cartrio
de Registro Civil ou Tabelionato de Notas mais prximo de sua
casa, para que seja feita a procurao.
Nunca fornea informaes referentes ao seu benefcio nmero
do benefcio, senha, entre outros - para outras pessoas.
Caso o idoso possua uma conta bancria em banco diferente
do banco do recebimento de seu benefcio, poder realizar uma
transferncia gratuita por ms.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

O INSS NUNCA solicita, por e-mail ou telefone, dados como


nmero de benefcio, CPF, identidade, conta de banco e outros.
Se isso acontecer, deve ser feita denncia pelo telefone 135.
Para maiores informaes, possvel entrar em contato pelo
nmero 135, de segunda-feira sbado, das 7 s 22h. O servio
gratuito. Este nmero deve ser usado para agendar eventuais
atendimentos necessrios. No necessrio recorrer a um
intermedirio.
Tambm possvel adquirir maiores informaes acessando ao
site www.previdencia.gov.br.

ASSISTNCIA SOCIAL
A LOAS a Lei Orgnica da Assistncia Social que organiza a
poltica de assistncia social em nvel nacional.
O SUAS o Sistema nico de Assistncia Social, responsvel
pela gesto das aes na rea de assistncia social de forma
descentralizada e participativa. As aes ofertadas no mbito do
SUAS tm por objetivo a proteo famlia, maternidade,
infncia, adolescncia e velhice e, como base de organizao,
o territrio.

CRAS Centro de Referncia da Assistncia


Social
O CRAS um equipamento pblico municipal da assistncia
social e se caracteriza como principal porta de entrada do
SUAS, destinando-se populao que vive em situao de
vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privao (precrio
acesso aos servios pblicos) e, ou, fragilizao de vnculos
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

31

afetivos. Para saber qual o CRAS de referncia da regio em


que mora, possvel pedir informaes no Posto de Sade que
frequenta ou, na capital, consultar o site http://www.prefeitura.
sp.gov.br/cidade/secretarias/assistencia_social/cras/ .
Tem direito ao atendimento oferecido no CRAS:
Famlias em situao de vulnerabilidade social decorrente da
pobreza, do precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, da
fragilizao de vnculos de pertencimento e sociabilidade e/
ou qualquer outra situao de vulnerabilidade e risco social
residentes nos territrios de abrangncia dos CRAS, em especial:

Famlias beneicirias de programas de transferncia de renda


e benefcios assistenciais;

Famlias que atendem os critrios de elegibilidade a


tais programas ou benefcios, mas que ainda no foram
contempladas;

Famlias em situao de vulnerabilidade em decorrncia de


diiculdades vivenciadas por algum de seus membros;

Pessoas com deicincia e/ou pessoas idosas que vivenciam


situaes de vulnerabilidade e risco social.

CREAS Centro de Referncia Especializado


da Assistncia Social
O CREAS a unidade pblica de abrangncia e gesto municipal,
estadual ou regional, destinada prestao de servios a indivduos
e famlias que se encontram em situao de risco pessoal ou
social, por violao de direitos ou contingncia, como abandono,
maus tratos fsicos, psquicos, abuso sexual, uso de substncias
psicoativas, situao de rua, entre outras, e que demandam
intervenes especializadas da proteo social especial.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

A
Para ser atendido no CREAS necessrio ser encaminhado pelo
CRAS ou outro servio socioasssistencial.
Tem direito ao atendimento oferecido no CREAS:
Famlias e indivduos que vivenciam violaes de direitos por
ocorrncia de:

violncia fsica, psicolgica e negligncia;

Violncia sexual: abuso e/ou explorao sexual;

Afastamento do convvio familiar devido aplicao de


medida socioeducativa ou medida de proteo;

Trico de pessoas;

Situao de rua e mendicncia;

Abandono;

Discriminao em decorrncia da orientao sexual e/ou


raa/etnia;

Outras formas de violao de direitos decorrentes de


discriminaes/submisses a situaes que provocam danos
e agravos a sua condio de vida e os impedem de usufruir
autonomia e bem estar;

Descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa


Famlia e do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil
em decorrncia de violao de direitos.

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BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA


BPC
No mantido pela Previdncia Social, mas pela Assistncia
Social. Assim, ainda que o idoso no tenha contribudo para
o INSS, ele far jus a este benefcio a partir dos 65 (sessenta e
cinco) anos, desde que o mesmo, ou sua famlia, no possuam
meios para o seu sustento. O BPC no pode ser cumulado com
nenhum outro benefcio, no d direito ao 13 e no gera penso
aos dependentes.
Para requerer o benefcio, o idoso dever comparecer agncia
do INSS mais prxima, com os documentos necessrios, e fazer
o requerimento.
Documentos Necessrios para o BPC

Nmero de Identiicao do Trabalhador NIT (PIS/


PASEP) ou nmero de inscrio do Contribuinte Individual/
Domstico/ Facultativo/ Trabalhador Rural, se possuir;

Documento de Identiicao (Carteira de Identidade e/ou


Carteira de Trabalho e Previdncia Social);

Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

Certido de Nascimento ou Casamento;

Certido de bito do esposo(a) falecido(a), se o beneicirio


for vivo(a);

Comprovante de rendimentos dos membros do grupo


familiar;

Tutela, no caso de menores de 18 anos ilhos de pais falecidos


ou desaparecidos ou que tenham sido destitudos do poder
familiar.

Se houver representante legal, ele deve apresentar:

Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;

Documento de Identiicao (Carteira de Identidade e/ou


Carteira de Trabalho da Previdncia Social).

Formulrios:

Requerimento de Benefcio Assistencial Lei 8.742/93;

Declarao sobre a Composio do Grupo e da Renda


Familiar do Idoso e da Pessoa Portadora de Deicincia;

Procurao (se for o caso), acompanhada de identiicao e


CPF do procurador.

ATENO: O Supremo Tribunal Federal afastou a


exigncia de comprovar que a renda familiar per capita
inferior a um quarto do salrio mnimo para ter direito ao
BPC.

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

35

TRANSPORTE
Os maiores de 65 anos tm direito gratuidade nos transportes
coletivos urbanos e semiurbanos. A lei permite que a gratuidade
tambm seja concedida s pessoas entre 60 e 65 anos, entretanto,
isso ica a critrio dos Estados e Municpios. Para ter acesso
gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento que
comprove sua idade.
O idoso tambm pode tirar o Bilhete nico Especial Idoso. Na
Capital ele fornecido para mulheres com idade acima de 60
anos e homens com idade acima de 65 anos. Pode ser utilizado no
transporte pblico municipal (nibus, micro-nibus).
Para tirar o Bilhete nico, o idoso deve se cadastrar na Prefeitura
de sua cidade e, no caso da Capital, na Subprefeitura.
A recente Lei Estadual n 15.187, de 29/10/2013, autorizou
o Poder Executivo a conceder aos idosos a partir de 60 anos a
gratuidade no METR, CPTM e EMTU
Para usufruir da gratuidade nos transportes metropolitanos,
o idoso poder fazer o Carto Bom Snior que concedido aos

cidados com idade igual ou superior a 60 anos, e garante a

36

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

T
gratuidade nas linhas intermunicipais da Regio Metropolitana
de So Paulo. Para adquirir o carto, o idoso com idade igual ou
superior a 65 anos, dever comparecer a uma das lojas do CMT
Consrcio Metropolitano de Transportes.
No Metr, usurios a partir de 60 anos de idade (inclusive) tm
direito ao Bilhete nico Especial. Para se cadastrar, necessrio
ir pessoalmente Estao Marechal Deodoro (loja 1).
Na CPTM, para usufruir da gratuidade, necessrio ter 60
anos ou mais e basta apresentar documento de identiicao.
Nos veculos de transporte coletivo urbano e semiurbano,
10% dos assentos devem ser reservados para os idosos e conter
identiicao com placa de reservado preferencialmente para
idosos. Se o assento reservado estiver ocupado por pessoa que
no preenche os requisitos da lei, pea-lhe com gentileza para se
levantar e exera seu direito.
Idosos a partir de 60 anos e que tenham renda igual ou inferior
a dois salrios mnimos tm direito gratuidade no transporte
interestadual (viagens de um Estado para outro). A gratuidade se
aplica apenas a duas vagas por veculo. Se estas vagas j estiverem
ocupadas, o idoso com a renda j mencionada ter direito a 50%
de desconto no valor da passagem. O idoso poder usar qualquer
documento para comprovar sua renda, e se no tiver nenhum
documento, poder solicitar a Carteira do Idoso nas Secretarias
Municipais de Assistncia Social.
A Lei Estadual n 15.179, de 23/10/2013, garantiu s pessoas
idosas, maiores de 60 anos, gratuidade no servio intermunicipal
de transporte coletivo rodovirio. Sero reservados dois
assentos por veculo. Para usufruir da gratuidade nas viagens
intermunicipais dentro do Estado de So Paulo, necessrio
reservar o assento com no mnimo 24 horas de antecedncia.
Decorrido este prazo, os bilhetes podero ser vendidos, porm
caso no sejam vendidos, continuaro disponveis para a
gratuidade. A lei dever ser regulamentada no prazo de 90 dias
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

37

T
assegurada a reserva, para os idosos, de 5% das vagas nos
estacionamentos pblicos e privados. Para usufruir deste
direito em vagas de estacionamento reservadas para o idoso em
vias pblicas, necessrio fazer o Carto de Estacionamento
para Idoso junto ao rgo de trnsito do municpio em que o
idoso reside. Na Capital o requerimento pode ser feito no site
prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/transportes. O carto
tem validade nacional e pode ser usado em todo pas.
O municpio pode determinar o uso do Carto de Estacionamento
para Idoso em estacionamentos privados (shoppings,
supermercados e outros) e iscalizar este uso, multando os
infratores. Isso j feito em Curitiba e Manaus, mas ainda no
foi implantado em So Paulo.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

MEDIDAS DE PROTEO AO IDOSO


Idoso em situao de risco aquele que tem seus direitos
ameaados ou violados por ao ou omisso da sociedade ou
do Estado; por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou
entidade de atendimento; ou em razo de sua condio pessoal.
De acordo com a deinio acima, podem ser considerados idosos
em situao de risco aqueles que no so mais lcidos e no
tenham famlia, ou cujas famlias estejam ausentes, ou os idosos
capazes que estejam sendo vtimas de violncia fsica, psicolgica
ou inanceira, por parte da famlia ou das pessoas que deveriam
estar zelando por seus interesses, e que no consigam defenderse de tais abusos, bem como os idosos que no tm acesso aos
servios pblicos.
Se for veriicado que o idoso est em situao de risco, o Promotor
de justia ou o juiz poder aplicar uma das Medidas de Proteo
ao Idoso previstas expressamente no art. 45, do Estatuto do
Idoso, nos seguintes termos:
1. Encaminhamento famlia ou curador;
2. Orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

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3. Requisio para tratamento de sade do idoso, em regime


ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;
4. Incluso em programa de auxlio, orientao e tratamento a
usurios e dependentes de drogas lcitas ou ilcitas ao prprio
idoso ou pessoa de sua convivncia;
5. Abrigo em entidade;
6. Abrigo temporrio.
Sem prejuzo das medidas previstas expressamente na lei,
podero ser aplicadas outras medidas que se faam necessrias,
como, por exemplo, o afastamento de familiar agressor do lar do
idoso.
Casos de idosos em situao de risco podem ser denunciados na
Promotoria de justia da cidade ou regio em que reside a pessoa
idosa.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

INSTITUIES DE LONGA PERMANNCIA


PARA IDOSOS
Instituies de Longa Permanncia para Idosos - ILPI (antes
chamadas de Casas de Repouso) so instituies governamentais
ou no governamentais, de carter residencial, destinadas a
domiclio coletivo de pessoas com idade igual ou superior a 60
anos, com ou sem suporte familiar, em condio de liberdade,
dignidade e cidadania. As ILPIs no devem aceitar residentes
com idade inferior a 60 anos.
Obrigaes das ILPIs:
1. se cadastrar na Vigilncia Sanitria e no Conselho Municipal
do Idoso;
2. oferecer instalaes fsicas em condies adequadas
de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana. A
instituio deve estar sempre limpa e bem conservada e no
deve ter odores desagradveis;
3. celebrar contrato escrito com a pessoa idosa abrigada,
entregando a ela uma via do contrato. O idoso capaz deve
assinar o contrato. Se o idoso for incapaz, o contrato dever ser
assinado por seu representante legal, que o curador nomeado
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

41

em processo de interdio. O contrato dever estipular o tipo


de acomodao (nmero de leitos por dormitrio), direitos e
deveres do idoso e da entidade, como se dar a resciso e o
preo, se for o caso. O contrato est sujeito ao Estatuto do
Idoso e ao Cdigo de Defesa do Consumidor;
4. respeitar os direitos e garantias do idoso, em especial o
direito de ir e vir do idoso lcido e autnomo, que poder
sair da instituio para trabalhar ou passear, sozinho ou na
companhia de outras pessoas (familiares, amigos), bem como
receber visitas ou telefonemas de quem desejar, independente
de autorizao de qualquer familiar. A autorizao s
necessria quando o idoso no for lcido e dever ser dada
pelo curador e no por qualquer pessoa, familiar ou no, que
se diga responsvel;
5. diligenciar no sentido de preservar os vnculos familiares.
A famlia que interna seu idoso em uma ILPI transfere
entidade apenas o dever de cuidado, continuando obrigada
a dar a ele suporte emocional atravs de visitas, telefonemas,
passeios em famlia, sendo aconselhvel que leve o idoso para
passar datas festivas e se possvel alguns perodos em casa;
6. promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de
lazer e prestar assistncia religiosa ao idoso que desejar. No
aceitvel que o nico lazer na casa seja a televiso;
7. manter quadro de pessoal com enfermeiro, tcnicos e
auxiliares de enfermagem, cuidadores, nutricionista e outros
proissionais, quando necessrio;
8. o cardpio deve ser elaborado por nutricionista, a alimentao
deve ser suiciente e respeitar eventuais problemas de sade
do idoso, como diabetes e presso alta. No normal o idoso
perder peso ao ser institucionalizado.
Qualquer irregularidade em uma ILPI pode ser denunciada
Vigilncia Sanitria, ao Ministrio Pblico ou ao Conselho do
Idoso, que so rgos que devem iscalizar estas instituies.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

MINISTRIO PBLICO
As atribuies do Ministrio Pblico em defesa do idoso esto
previstas no artigo 74, do Estatuto do Idoso, deinindo quatro
temas principais de atuao dos Promotores de justia.

Defesa coletiva
Em primeiro lugar, o Ministrio Pblico atuar na defesa
dos interesses difusos e coletivos, individuais indisponveis e
individuais homogneos do idoso.
Na defesa do interesse coletivo, a Promotoria de justia de
Direitos Humanos tem atuado na proteo coletiva ao idoso com
os seguintes temas, sem prejuzo de outros assuntos:
1. atendimento preferencial ao idoso em estabelecimentos
comerciais, bancos, postos de sade, zelando pela adequada
sinalizao dos locais;
2. demarcao de vagas reservadas aos idosos em estacionamentos
pblicos e privados, inclusive zona azul;
3. reajustes de plano de sade por mudana de faixa etria aps
os 60 anos;
4. cobrana de meia entrada para o idoso;
5. prticas abusivas relacionadas a emprstimos consignados;

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

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6. polticas pblicas voltadas ao atendimento do idoso, tais


como criao dos fundos estadual e municipal do idoso, vagas
pblicas em instituies de longa permanncia para idosos,
programas de apoio a idosos semi-dependentes (programa
de acompanhantes de idosos, centro-dia), distribuio de
fraldas.
Qualquer pessoa poder apresentar ao Promotor de justia uma
representao relatando violao a direitos coletivos, para que
sejam adotadas providncias.
Os instrumentos de atuao do Promotor de justia na defesa de
interesses difusos e coletivos so o inqurito civil e a ao civil
pblica.

Casos individuais de idosos em situao de risco


O Promotor de justia do Idoso poder atuar em casos individuais
de idosos, desde que existente situao de risco.
Grande parte do trabalho consiste em promover o encaminhamento
de idosos a programas pblicos de acompanhamento na esfera da
sade ou da assistncia social, ou fazer com que as famlias cuidem
melhor de seus idosos, no havendo necessidade de medidas
judiciais. O Promotor de justia tambm pode aplicar Medidas de
Proteo ao Idoso.
Quando a questo no solucionada administrativamente na
Promotoria, necessrio ingressar com ao na justia. Cabe ao
Promotor ajuizar Ao de Interdio, visando nomeao de
um curador, quando o idoso incapaz no tiver famlia ou esta for
omissa. O Promotor tambm pode requerer a aplicao da Medida
de Proteo ao Idoso ao Poder judicirio quando houver recusa
no cumprimento da medida aplicada administrativamente.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

importante esclarecer que no cabe ao Promotor de justia


advogar para o idoso capaz na defesa de seus direitos individuais.
Para isso, o idoso dever contratar advogado, se tiver condies
inanceiras, ou procurar a Defensoria Pblica. Ao Promotor de
justia cabe apenas a tutela de interesses individuais do idoso em
situao de risco.

Fiscalizao de Instituies de Longa Permanncia para


Idosos
Incumbe ao Promotor de Justia iscalizar asilos ou casas de
repouso, veriicando se suas instalaes fsicas so adequadas,
tanto no que tange s condies de habitabilidade como em relao
ao atendimento por proissionais qualiicados, alimentao
adequada, segurana, etc. Alm disso, necessrio veriicar
os aspectos jurdicos da casa, que dever ser regularmente
constituda, inscrever seus programas junto Vigilncia
Sanitria e ao Conselho Municipal do Idoso, possuir alvar de
funcionamento e irmar contrato de prestao de servio com a
pessoa idosa abrigada.
Tais requisitos podero ser iscalizados pelo Promotor de Justia
por meio de visitas s casas de repouso, ou por meio da abertura
de procedimentos administrativos de iscalizao.
Quando a entidade descumpre as obrigaes previstas no Estatuto
do Idoso, o Ministrio Pblico poder propor ao judicial
visando ao fechamento do servio e punio dos responsveis.

Atuao criminal
O artigo 95, do Estatuto do Idoso, determina que os crimes
previstos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, ou

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

45

seja, caber ao Promotor de justia iniciar o processo criminal


contra os autores de crimes previstos no Estatuto do Idoso. Em
cidades com um nico Promotor de justia, o mesmo Promotor
atuar em todos os temas relacionados defesa do idoso. Em
cidades maiores, o Promotor de justia Criminal este atuar nos
casos de crimes contra o idoso, e haver um ou mais Promotores do
Idoso responsveis pelas demais atuaes. Na cidade de So Paulo,
os Promotores de justia Criminais atuam nas questes criminais,
a Promotoria de Direitos Humanos atua nos casos coletivos, na
iscalizao de instituies de longa permanncia para idosos em
toda a cidade e em casos individuais de situao de risco da regio
central. Os Promotores de justia dos Foros Regionais atendem
os casos individuais de idosos em situao de risco de suas regies.
Endereos das Promotorias do Idoso na Capital:
PROMOTORIA DE JUSTIA DE DIREITOS
HUMANOS DO IDOSO
Rua Riachuelo, n 115, 1 andar sala 149 Centro
Telefones: 3119-9082 / 3119-9083 / 3119-9944
E-mail: idoso@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DO BUTANT
Avenida Corifeu de Azevedo Marques, n 150 1 Andar Sala 107
Telefone: (11) 3721-0946
E-mail: pjbutanta@mp.sp.gov.br
GUAIANASES
Juizado Especial apenas, o atendimento ao idoso ica em
ITAQUERA.
Rua Estrada de Po, n 696
Telefone: (11) 2557-7100

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PROMOTORIA DO IDOSO DO IPIRANGA


Rua Agostinho Gomes, n 1.455 2 andar - Sala 204
Telefone: (11) 2215-0992
E-mail: pjcipiranga@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DE ITAQUERA
Avenida Pires do Rio, n 3.915 2 andar Sala 112/113
Telefones: (11) 2051-7004
E-mail: pjcivelitaquera@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DO JABAQUARA
Rua joel jorge de Melo, n 424 1 andar
Telefone: (11) 5081-4556
E-mail: 3pjabaquara@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DA LAPA
Rua Martin Tenrio, n 120
Telefone: (11) 3835-7604
E-mail: pjcivellapa@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DE NOSSA
SENHORA DO
Rua Toms Ramos jordo, n 101 4 andar Sala 405 ou 411
Telefone: (11) 3978-9255 Fax: (11) 3978-9448
E-mail: pjcivelnsdoo@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DE PARELHEIROS
Rua Alexandre Dumas, n 206 3 andar
Telefone: (11) 5522-6567
PROMOTORIA DO IDOSO DE PENHA DE
FRANA
Rua Doutor joo Ribeiro, n 433
Telefone: (11) 2294-3552 / (11) 2294-8731 / (11) 2294-2656
E-mail: pjcivelpenhafranca@mp.sp.gov.br

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

47

PROMOTORIA DO IDOSO DE PINHEIROS


Rua jeric, s/n Sumarzinho
Telefone: (11) 3032-7210 (11) 3814-9066
E-mail: pjpinheiros@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DE SANTANA
Rua Doutor vila Nova, n 285
Telefone: (11) 3966-5817
E-mail: pjcivelsantana@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DE SANTO AMARO
Avenida Adolfo Pinheiro, n 1992
Telefone: (11) 5686-8558
E-mail: pjcivsa@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DE SO MIGUEL
PAULISTA
Avenida Afonso Lopes de Baio, n 1736 Sala 59
Telefone: (11) 2051-3058 / (11) 2051-7768
E-mail: pjsaomiguelpta@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DO TATUAP
Rua Santa Maria, n 257 Sala 34
4 Promotor de Justia Cvel atribuio especica para infncia
e idoso
Telefone: (11) 2091-6199
E-mail: pjdotatuape@mp.sp.gov.br
PROMOTORIA DO IDOSO DA VILA PRUDENTE
Avenida Sapopemba, n 3740
Telefone: (11) 2154-4385
E-mail: pjcivelvilaprudente@mp.sp.gov.br

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

DEFENSORIA PBLICA
A Defensoria Pblica do Estado de So Paulo a instituio que tem
como inalidade prestar assistncia jurdica populao que no tem
condies inanceiras de pagar por esse servio. Pode ser procurada
para orientao jurdica ou para propor uma ao judicial.
A Defensoria Pblica do Estado atua em causas da justia
Estadual (ex.: pedido de penso alimentcia para os ilhos, pedido
de medicamentos e fraldas geritricas, pedido de interdio e
nomeao de curador, pedido de afastamento do lar, defesa de
pessoas endividadas, etc).
Caso a pessoa idosa tenha algum direito violado ou precise se
defender em algum processo, dever comparecer a uma unidade
da Defensoria Pblica.
Para atendimentos iniciais em So Paulo, capital, o idoso (ou quem o
representa) dever fazer o agendamento pelo telefone: 0800 773 4340,
ligao gratuita (horrio: das 7h s 19h).

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

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Documentos necessrios:
Comparea ao primeiro atendimento sempre com seu documento
de identidade original (RG ou CPF), comprovante de endereo
(conta de gua, luz, gs, telefone, contrato de aluguel, recibo
de aluguel, etc) e comprovante de renda (carteira de trabalho,
declarao do empregador ou outro, se houver).
Para representar o idoso necessrio comparecer ao local de
atendimento levando todos os documentos listados acima (da pessoa
e do idoso). No atendimento ser entregue um modelo de procurao
que precisar ser preenchido pelo idoso, com reconhecimento de
irma (maiores explicaes no atendimento presencial).
Atendimento
A Defensoria Pblica atende quelas pessoas que no tem
condies inanceiras para pagar advogado. Assim, ser realizada
triagem social e econmica. A pessoa ser indagada sobre a renda
familiar, patrimnio, gastos mensais. Em geral so atendidas
pessoas que ganham at 03 (trs) salrios mnimos por ms, mas
este valor sobe para 04 (quatro) salrios mnimos nos casos de
famlias compostas por mais de cinco membros, famlias que
tenham pessoa com deicincia fsica ou mental ou que tenham
gastos mensais comprovados com tratamento mdico por doena
grave ou, ainda, no caso de famlias com mais de quatro pessoas
que tenham algum integrante maior de 60 anos ou egresso do
sistema prisional.
O ncleo especializado de direitos do idoso e da pessoa com
deicincia um rgo da Defensoria Pblica do Estado que atua
em casos de leso ou ameaa de leso a direitos dos idosos e das
pessoas com deicincia. Pode receber inclusive representaes
que contenham denncias de violaes desses direitos pelo email
idosoepcd@defensoria.sp.gov.br .
O ncleo atua prioritariamente em questes de alcance

50

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

coletivo, mas tambm atua, excepcionalmente, em orientaes e


acompanhamentos de casos individuais.
Ncleo especializado de direitos do idoso e da pessoa com
deicincia (NEDIPED)
Av. da Liberdade, n/ 32, 4 andar, Centro
Telefone 3105-5799 ramal 246 ( recomendado telefonar antes
de comparecer ao local)
Defensoria Pblica da Unio
j a Defensoria Pblica da Unio atua em causas da justia
Federal (ex.: se o benefcio de prestao continuada- BPC for
negado pelo INSS, pedido de aposentadoria negado pelo INSS).
Rua Fernando de Albuquerque, 155, Consolao, So Paulo
Telefone: (11) 3627-3400
Email: atendimento.sp@dpu.gov.br

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

51

J z

JUIZADOS ESPECIAIS
A lei instituiu juizados Especiais para solucionar causas de
pequena complexidade e pequeno valor. O juizado Especial
prioriza a realizao de acordos e a rapidez na soluo das
demandas. Se no houver acordo, a causa ser julgada por um
juiz.
Se o valor da causa for de at 20 salrios mnimos, no necessrio
ter advogado, podendo o idoso se dirigir diretamente ao juizado
para apresentar sua demanda, oralmente ou por escrito. O
idoso capaz mas com diiculdade de locomoo poder outorgar
procurao a um familiar ou amigo para comparecer ao juizado
Especial no seu lugar.
O juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao,
processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade,
em especial aquelas cujo valor no exceda a quarenta vezes o
salrio mnimo. No juizado Especial Cvel podem ser propostas
aes contra pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de direito privado,
como por exemplo aes envolvendo questes do consumidor e
indenizaes.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

J z
O idoso poder se informar sobre o endereo do juizado Especial
Cvel no Frum de sua cidade. Na capital, os juizados esto
localizados nos seguintes endereos:
Regio Central
JUIZADO CENTRAL DE SO PAULO - CAPITAL
Rua vergueiro, 835 vergueiro
(11) 3207 5857 / 3207 5183
UNIFMU
Rua Tagu, 106 Liberdade
(11) 3208-5765
UNIVERSIDADE MACKENZIE
Rua da Consolao, 993 vl. Buarque
(11) 3256-6334
juizadocivel@mackenzie.com.br
FAAP
Rua Itpolis, 689 - Higienpolis
(11) 3668-6502
Zona Norte
FRUM DE SANTANA
Av. Eng. Caetano lvares, 594 1 andar Limo
(11) 3858-0548
UNIBAN UNIVERSIDADE BANDEIRANTE
Rua Maria Cndida, 1813 Vl. Guilherme
(11) 6967-9030
CIC NORTE
Rua Ary da Rocha Miranda, 36 Jaan
(11) 6246-5384

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

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J z
Zona Sul
UNIB - UNIVERSIDADE IBIRAPUERA
Al. dos Maracatins, 1206 Moema
(11) 5096-1297
FRUM DO IPIRANGA
Rua Agostinho Gomes, 1455 2andar Ipiranga
(11) 6163-8763
UNIVERSIDADE SO MARCOS
Rua Gama Lobo, 465 Ipiranga
(11) 274-4666 r.5456
FRUM DO JABAQUARA
Rua joel jorge de Melo, 424 Sade
(11) 5574-0355
FRUM DE SANTO AMARO
Av. Adolfo Pinheiro, 1992 Santo Amaro
(11) 246-3119
UNISA UNIVERSIDADE SANTO AMARO
Rua Comendador Elias Zarzur, 75 Santo Amaro
(11) 5545-8956
UNIP - UNIVERSIDADE PAULISTA
Rua vitorino de Moraes, 421 Chcara Santo Antnio
(11) 5181-1949
CIC SUL
Rua jos Manuel Camisa Nova, 100 jd. So Luis
(11) 5514-0182

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

J z
Zona Leste
UNIVERSIDADE SO JUDAS
Rua Marcial, 115 Mooca
(11) 6099-1954
FRUM DE ITAQUERA / GUAIANASES
Estrada de Po, 696 vila Cruzeiro
(11) 6554-2270
POUPATEMPO ITAQUERA
Av. do Contorno, 60 Itaquera
(11) 6456-7167
UNICASTELO
Rua Heitor, 229 Itaquera
(11) 6944-0699
FRUM DA PENHA
Rua Dr. joo Ribeiro, 433 Penha de Frana
(11) 396-0258
FRUM DE SO MIGUEL PAULISTA
Av. Afonso Lopes de Baio, 1454 - So Miguel Paulista
(11) 6152-8098
FRUM DO TATUAP
Rua Marta, 257 Pq. So jorge
(11) 295-6417
UNICID
Rua Melo Peixoto, 1243 Tatuap (Prox. ao metr Carro)
(11) 2178-1379
FRUM DA VILA PRUDENTE
Av. Sapopemba, 3740 Belenzinho
(11) 6104-2144
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

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J z
Zona Oeste
LAPA
Rua Aurlia, 650 Lapa
(11) 3672-4058
UNIP LAPA
Av. Santamarina, 950 Lapa
(11) 3613-7035
FRUM DE PINHEIROS
Rua Filinto de Almeida, 69 vl. Madalena
(11) 3032-3986
CIC TAIPAS
Estrada de Taipas, 990 jaragu
(11) 3942-5898

Os juizados Especiais da Fazenda Pblica julgam causas cveis


contra os Estados, Municpios e Unio, bem como autarquias,
fundaes e empresas pblicas a eles vinculadas, com valor de at
60 (sessenta) salrios mnimos.
Na Capital, os juizados esto localizados nos seguintes endereos:
JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PBLICA
ESTADUAL - FRUM HELy LOPES MEIRELLES
(causas contra os Municpios ou o Estado)
viaduto Dona Paulina, n 80 - 4 andar salas 421 e 422
JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PBLICA
FEDERAL FRUM MINISTRO PEDRO LESSA
(causas contra a Unio)
Av. Paulista, 1.345.

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Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

VIOLNCIA CONTRA O IDOSO


O idoso pode ser vtima de negligncia e de violncia fsica,
psicolgica, inanceira, sexual ou institucional. Qualquer tipo de
violncia contra o idoso caracteriza violao de direitos humanos
e pode ser denunciada ao Disque Direitos Humanos Disque
100. Ligue gratuitamente para o nmero 100 para denunciar.
Ser resguardado seu anonimato. A denncia ser encaminhada
ao rgo competente para adotar providncias.
ATENO: PARA DENNCIAS DE VIOLNCIA
CONTRA A PESSOA IDOSA DISQUE DIREITOS
HUMANOS DISQUE 100
CRIMES CONTRA O IDOSO
A Lei n 10.741/03 (Estatuto do Idoso) conta com um captulo
destinado a reprimir crimes em que a vtima a pessoa idosa. A
lei busca reprimir aes ou omisses que afetam ou pe em risco a
dignidade, o bem estar e a sade da pessoa idosa. Evidentemente,
outras condutas previstas no Cdigo Penal, no tratadas no
Estatuto, tambm podem vitimar o idoso. Todo fato criminoso
pode ser levado ao conhecimento da Delegacia do Idoso, das
Delegacias no especializadas ou do Promotor de justia.
Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

57

V
Qualquer atitude que discrimine o idoso, em virtude dessa
condio, pode implicar na prtica de crime. No meio bancrio,
nos transportes, na celebrao de ajustes e contratos suicientes a
interferir no exerccio da sua cidadania (direito de ter direitos), a
humilhao ou o menosprezo das pessoas com 60 anos ou mais,
inclusive por quem tem o dever de zelar pelo idoso pode implicar
na prtica de crime.
Qualquer um com o dever de prestar assistncia ao idoso que se
encontrar em perigo real ou iminente pode praticar crime se deixar
de ajud-lo. Tambm, recusar, retardar ou diicultar assistncia
sade do idoso que necessitar, ou deixar de pedir socorro
autoridade pblica poder acarretar responsabilidade criminal.
O dever para com os idosos endereado aos familiares
e responsveis legais, de maneira que o seu abandono em
hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia,
bem como a falta de provimento das suas necessidades poder
caracterizar este crime.
Praticar maus tratos contra o idoso, causando-lhe ou no leso
grave ou morte crime. Por isso, quem atentar contra sua
integridade fsica ou psquica, priv-lo de alimentos e cuidados
ou sujeit-lo a trabalho excessivo ou inadequado pode incorrer
nesta conduta penal.
O Estatuto do Idoso assegura a igualdade do idoso em relao
aos no idosos. Para resguard-lo de qualquer tratamento que
lhe coloque em situao de disparidade, a lei relacionou diversos
delitos nesse dispositivo. Portanto, recusar emprego ao idoso,
com fundamento em sua idade apenas, diicultar seu atendimento
na sade ou omitir dados tcnicos para que o Ministrio Pblico
possa adotar medidas para suprir essa vulnerabilidade, pode
caracterizar esses crimes.

58

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

V
H alguns dispositivos especicos para proteger o idoso de
qualquer ataque patrimonial.
Quem se apropriar ou desviar bens, proventos, penso ou
qualquer outro rendimento do idoso, desviando-lhes a inalidade
para a qual existem, ou seja, para o custeio e pagamento de itens
necessrios e obrigaes do ancio, incorre nessa prtica delitiva.
Outras condutas incriminam os dirigentes ou prepostos das
entidades de atendimento a idosos.
Quem recusar acolher o idoso ou deix-lo permanecer em
entidades de atendimento, se ele se negar a outorgar procurao
aos responsveis pela entidade pratica crime.
Reter o carto magntico do idoso ou qualquer outro documento,
para receber no lugar dele benefcios, proventos e penso para
assegurar o recebimento ou ressarcimento de dvida crime.
Como o idoso nem sempre independente, ou seja, nem sempre
consegue realizar suas tarefas sem auxlio de outrem, h quem
encontre na procurao alternativa para, no seu lugar administrar
seus bens e interesses.
Todavia, essa autorizao tem que ser realizada por pessoa idosa
capaz, sem qualquer induzimento ou coao. Isso tambm vale
para aqueles que, de olho nos bens do ancio vem na doao,
testamento e contratao (venda e compra, por exemplo) meios
para receber o respectivo patrimnio indevidamente.
A prtica de crime contra o idoso deve ser comunicada Delegacia
de Polcia, preferencialmente Delegacia Especializada do Idoso,
nos Municpios onde houver. Informe-se se sua cidade conta
com uma Delegacia do Idoso e sobre sua localizao.

Guia Prtico de Direitos da Pessoa Idosa

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Endereos das Delegacias do Idoso na Capital


1 DELEGACIA ESPECIALIZADA DE PROTEO AO
IDOSO
Estao Metr Repblica, 1 piso ao lado da bilheteria Largo do
Arouche
Telefone: (11) 3237-0666
2 DELEGACIA ESPECIALIZADA DE PROTEO AO
IDOSO
Avenida Engenheiro George Corbisier, n 322 jabaquara
Telefone: (11) 5011-3459 / (11) 5017-0485
3 DELEGACIA ESPECIALIZADA DE PROTEO AO
IDOSO
Rua Itapicuru, n 80 2 andar Perdizes
Telefone: (11) 3672-6231
4 Delegacia Especializada de Proteo ao Idoso
Rua dos Camars, n 94 Carandiru
Telefone: (11) 2905-2523
5 DELEGACIA ESPECIALIZADA DE PROTEO AO
IDOSO
Rua Antonio Camardo, n 69 vila Gomes Cardim
Telefone: (11) 2225-0287
6 DELEGACIA ESPECIALIZADA DE PROTEO AO
IDOSO
Rua Padre jos de Anchieta, n 138 Santo Amaro
Telefone: (11) 5541-9074
7 DELEGACIA ESPECIALIZADA DE PROTEO AO
IDOSO
Avenida Padre Estanislau de Campos, n 750 Conjunto Habitacional
Padre Manoel da Nbrega
Telefones: (11) 2217-0075 / (11) 2217-0224
8 DELEGACIA ESPECIALIZADA DE PROTEO AO
IDOSO
Rua Osvaldo Pucci, n 180 jardim Nossa Senhora do Carmo
Telefones: (11) 2217-1727 / (11) 2217-1728
CENTRAL DA POLCIA CIVIL 197

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Guia Prtico de direitos da Pessoa idosa

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