G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL DE SAN SIMON

3.- IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

3.1.- Programas y Proyectos Para el Corto Plazo

La programacin que se adjunta para cada sistema, contempla el monto referencial por
proyecto para su ejecucin en el ao 2012; este resumen que es producto del Diagnostico y
Propuesta realizados en los talleres participativos de las unidades territoriales de base; y con
el anlisis tcnico respectivo, corresponde al Plan Operativo Anual del GAD Parroquia San
Simn.

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 1.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Ambiental.
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Forestacin con especies nativas del sector y

conservacin de la vegetacin (adquisicin
de terrenos)
Proteccin de ros y riachuelos (quebradas)
con arboles nativos desarrollados en el
sector

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
REFERENCIAL
GAD
GAD
GAD
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

250000

75000

OTROS

MAE
75000

MAGAP
X

25000
25000

50000

Ornamentacin y mantenimiento de los

espacios pblicos: avenida, calles y parque
central

Establecimiento y determinacin de la Ceja

de cultivo de manera efectiva en las
comunidades altas de la parroquia

Apoyo al cumplimiento de la normativa de

precaucin y restriccin de actividades de
impacto ambiental grave

Capacitacin en prevencin del riesgo y

seguridad
Atencin emergente del riesgo y
remediacin en caso de desastres naturales

PERODO DE
INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

30000

30000

2000
X

0
X

0
X
X

X
X

10000
X

150000

10000
15000

SISTEMA AMBIENTAL (SUBTOTAL 1) =

67500

0
SNGR
67500

1000
3000

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 2.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Econmico Productivo
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Construccin de Escuelas de Formacin

Permanente, Capacitacin y transferencia de
tecnologa
Mecanizacin Agrcola (adquisicin de 2
tractores con implementos)

CORTO
MEDIANO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

X
X

GAD
CANTONAL

GAD
PROVINCIAL

OTROS

30000

100000
X

100000

120000

10000

100000

200000

40000

160000

400000

75000

325000

MAGAP
10000

5000
X

Evaluacin del potencial minero de la

Parroquia.

Turismo Rural Comunitario hacia los

atractivos naturales de la zona alta

GAD
PARROQUIAL

30000

Forestacin en niveles de Agroforestera y

plantaciones industriales

Registro, inventario y jerarquizacin de

atractivos y productos tursticos

PRESUPUESTO
REFERENCIAL

Mejoramiento de semillas
Proyecto Comunitario para la cra y
explotacin de Camlidos Sudamericanos
Fortalecimiento de la produccin de
especies menores, la avicultura, la
Piscicultura, Ovinos y Ganado de carne y
Doble propsito. (Microemprendimientos)
Implementacin de viveros forestales
comunitarios

PERODO DE
INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

50000

50000

100000

20000

15000

0
PROFOREST
AL
80000
MINISTERIO
ENERGA Y
MINAS
0

15000

MINISTERIO
TURISMO
X

5000

2500
2500

30000

10000

10000

MINISTERIO
TURISMO
10000

2500

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Turismo Rural Religioso Corredor GuarandaSan Simn-San Lorenzo- Santiago

Elaboracin de ensilaje a partir de la hoja de

maz

30000

10000

MINISTERIO
TURISMO

10000

10000

30000

10000

667

20000

5000
Implementacin de un molino de granos
comunitario
Creacin del Banco Comunitario o Cajas de
crdito.

Sistemas de riego por aspersin y goteo

Centro de informacin para la

comercializacin de la produccin
agropecuaria
Equipamiento para el desarrollo de ferias
directas de los productores al consumidor
final
Cra y engorde de pollos con responsabilidad
individual

40000

10000

30000

50000

5000

20000

Construccin de invernaderos comunitarios

desmontables
Creacin de un Centro de Formacin y
Produccin Artesanal, acuerdo con el
Consejo Provincial que ya est
acondicionado en acuerdo con la curia.

X
X

300000

100000

120000

100000

MIES
25000

2500

SENAGUA
200000
MAGAP
20000
MIES

400000

320000
80000

90000

15000

10000

75000

10000

0
X

60000

18000

SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO (SUBTOTAL 2) =

24000

MAGAP
18000

15667

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 3.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Socio Cultural
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Equipamiento integral de los

establecimientos educativos
Gestin Patrimonial de bienes inmuebles
para acceder a recursos que garanticen su
mantenimiento y conservacin
Recuperacin y Difusin de la identidad
Cultural - Religiosa
Creacin y Fortalecimiento de las
organizaciones a nivel de Organizacin
Territorial de base, de servicios, de
produccin y comercializacin.

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
REFERENCIAL
GAD
GAD
GAD
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)
X

172980

172980

10000

10000

10000

PERODO DE
INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

OTROS

10000
MIES

50000

15000
35000

SISTEMA SOCIO CULTURAL (SUBTOTAL 3) =

1000
1000

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 4.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Poltico Institucional
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Fortalecimento del sistema de

participacin ciudadana
Diseo del orgnico estructural del GAD
Parroquial, clasificacin de puestos y
manual de funciones, acorde a la
normativa vigente y la planificacin del
desarrollo.
Capacitacin al personal del GAD en el
mbito de sus competencias
(administrativo, financiero, servicios)
Implementacin de mecanismos para
asumir competencias descentralizadas
Agenda cantonal para el desarrollo con
participacin de los GADs provincial,
municipal, parroquiales y el nivel
desconcentrado del Gobierno Nacional.
Fortalecimiento de la normativa legal
existente
Normativa para la implementacin de los
instrumentos de gestin

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
REFERENCIAL
GAD
GAD
GAD
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)
X

PERODO DE
INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

7500

7500

OTROS

SENPLADES
0

500

0
1000

500

500
500

SENPLADES

1000

MINISTERIO
DEL
INTERIOR

1000

0
X

500
0
0

SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL (SUBTOTAL 4) =

1500

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 5.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Asentamientos Humanos
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
REFERENCIAL
GAD
GAD
GAD
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

Ordenamiento del territorio rural que

permita mejorar la calidad de vida, mediante
la articulacin poblacin y recursos naturales

Acuerdo con la Polica Nacional para acciones

de capacitacin, organizacin y logstica

0
X

30000

30000

2000
X

40000

20000

20000

Brigadas barriales de seguridad ciudadana

20000

10000

10000

Ampliacin y mejoramiento del sistema de

Agua Potable de la Cabecera Parroquial

Mejoramiento de los sistemas comunitarios

de Agua de Consumo Humano.
Mejoramiento y ampliacin del sistema de
alcantarillado del rea urbana consolidada
de la cabecera parroquial

OTROS

Apoyo y fortalecimiento de las juntas

comunitarias de defensa del campesinado

Fortalecimiento de la Junta de Agua Potable

PERODO DE
INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

70000

50000

667
MIDUVI
20000

5000

1000

2000

300000

150000

150000

150000

SENAGUA
2000
MIDUVI
150000

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON

Implementacin de la infraestructura de
saneamiento, mantenimiento y
SOSTENIBILIDAD.
Construccin y mantenimiento de la
infraestructura mnima requerida para la
atencin de salud

Dotacin de unidades bsicas de

saneamiento para el sector rural

Regeneracin urbana (Calles, Avenidas,

Aceras, Gradas, Parque y Espacios Pblicos)

Dotacin de equipamiento bsico

comunitario (Casa de uso mltiple, Cancha y
Batera Sanitaria).

33800

Manejo Integral de Residuos slidos

(Educacin, clasificacin, transporte y
disposicin final)

Infraestructura educativa, de deporte y

recreacin

33800

20000

20000

150000

150000

MAE
X

0
X

400000

160000

MIDUVI
240000

500000

150000

350000

10000
X

425187

476000

212594

142800

MINISTERIO
DE
EDUCACIN
212594

333200

14280
SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS (SUBTOTAL 5) =

Tabla 6.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Movilidad, Energa y Conectividad.

26947

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

PERODO DE
INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
REFERENCIAL
GAD
GAD
GAD
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

Intervencin en la vialidad rural de la

parroquia

2500000

Intervencin en la vialidad urbana de la

parroquia

300000

Propuesta de cobertura total del servicio

de luz elctrica en el rea rural

Mejoramiento integral del servicio de

electrificacin de la parroquia y su
cobertura

Creacin y personera jurdica del comit

de usuarios del CNEL

Ampliacin de la cobertura del servicio de

la telefona pblica fija e internet

300000

1500000

OTROS

MOPT
700000

63000

300000

0
30000

24000

CNEL
6000

CNEL
X

300000

75000

75000
150000

2000

5000

2000

2000
X

20000

10000

CNT
10000

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD (SUBTOTAL 6) =

TOTAL INVERSIN GAD SAN SIMN =

5000
75000

123113

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
3.2.- Programas y Proyectos Para el Mediano Plazo
La programacin que se adjunta para cada sistema, contempla el monto referencial por
proyecto para su ejecucin en el mediano plazo, esto es los cuatro aos; este resumen que es
producto del Diagnostico y Propuesta realizados en los talleres participativos de las unidades
territoriales de base; y con el anlisis tcnico respectivo, corresponde al Plan y Agenda
Plurianual del GAD Parroquial San Simn.

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 1a.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Ambiental.
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Forestacin con especies nativas del sector y

conservacin de la vegetacin (adquisicin
de terrenos)
Proteccin de ros y riachuelos (quebradas)
con arboles nativos desarrollados en el
sector

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
REFERENCIAL
GAD
GAD
GAD
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

250000

75000

OTROS

2000

2000

2000

2000

1000

1000

1000

1000

3000

3000

3000

3000

MAE
75000
MAGAP

25000
25000

50000

Ornamentacin y mantenimiento de los

espacios pblicos: avenida, calles y parque
central

Establecimiento y determinacin de la Ceja

de cultivo de manera efectiva en las
comunidades altas de la parroquia

Apoyo al cumplimiento de la normativa de

precaucin y restriccin de actividades de
impacto ambiental grave

Capacitacin en prevencin del riesgo y

seguridad
Atencin emergente del riesgo y
remediacin en caso de desastres naturales

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

X
X

X
X

30000

30000

10000
X

150000

10000
15000

SISTEMA AMBIENTAL (SUBTOTAL 1) =

67500

SNGR
67500

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 2a.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Econmico Productivo
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Construccin de Escuelas de Formacin

Permanente, Capacitacin y transferencia de
tecnologa
Mecanizacin Agrcola (adquisicin de 2
tractores con implementos)

30000

X
X

Evaluacin del potencial minero de la

Parroquia.

100000

120000

10000

100000

2500

2500

200000

40000

160000

400000

75000

325000

50000

0
MAGAP

20000 20000

50000

100000

20000

15000

2500

10000

5000

5000

5000

3333

3333

3333

667

667

667

PROFOREST
AL
80000
MINISTERIO
ENERGA Y
MINAS
0

15000

5000

MINISTERIO
TURISMO
X

5000

2500
2500

Turismo Rural Comunitario hacia los

atractivos naturales de la zona alta
Turismo Rural Religioso Corredor GuarandaSan Simn-San Lorenzo- Santiago

30000

100000

Forestacin en niveles de Agroforestera y

plantaciones industriales

Registro, inventario y jerarquizacin de

atractivos y productos tursticos

OTROS

Mejoramiento de semillas
Proyecto Comunitario para la cra y
explotacin de Camlidos Sudamericanos
Fortalecimiento de la produccin de
especies menores, la avicultura, la
Piscicultura, Ovinos y Ganado de carne y
Doble propsito. (Microemprendimientos)
Implementacin de viveros forestales
comunitarios

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
GAD
GAD
GAD
REFERENCIAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

30000

10000

10000

2500

MINISTERIO
TURISMO
10000

30000

10000

10000

MINISTERIO
TURISMO
10000

667

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON

Elaboracin de ensilaje a partir de la hoja de

maz

30000

10000

20000

5000
Implementacin de un molino de granos
comunitario

40000

10000

5000

30000

10000
Creacin del Banco Comunitario o Cajas de
crdito.

Sistemas de riego por aspersin y goteo

Construccin de invernaderos comunitarios

desmontables
Creacin de un Centro de Formacin y
Produccin Artesanal, acuerdo con el
Consejo Provincial que ya est
acondicionado en acuerdo con la curia.
Centro de informacin para la
comercializacin de la produccin
agropecuaria
Equipamiento para el desarrollo de ferias
directas de los productores al consumidor
final
Cra y engorde de pollos con responsabilidad
individual

50000
X
X

5000

20000

300000

100000

120000

100000

MIES
25000

2500

2500

SENAGUA
200000

6800

631

631

3600

3600

3600

MAGAP
20000
MIES

400000

320000
80000

90000

15000

10000

75000

10000

0
X

60000

18000

SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO (SUBTOTAL 2) =

24000

MAGAP
18000

15667 39400 35731 35731

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON

Tabla 3a.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Socio Cultural

TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Equipamiento integral de los

establecimientos educativos
Gestin Patrimonial de bienes inmuebles
para acceder a recursos que garanticen su
mantenimiento y conservacin
Recuperacin y Difusin de la identidad
Cultural - Religiosa
Creacin y Fortalecimiento de las
organizaciones a nivel de Organizacin
Territorial de base, de servicios, de
produccin y comercializacin.

CORTO MEDIANO
LARGO PRESUPUESTO
GAD
GAD
GAD
REFERENCIAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)
X

172980

172980

10000

10000

10000

10000

50000

15000

OTROS

5000

5000

1000

1000

1000 1000

1000

6000

6000 1000

MIES
X

35000

SISTEMA SOCIO CULTURAL (SUBTOTAL 3) =

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 4a.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Poltico Institucional
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Fortalecimento del sistema de

participacin ciudadana
Diseo del orgnico estructural del GAD
Parroquial, clasificacin de puestos y
manual de funciones, acorde a la
normativa vigente y la planificacin del
desarrollo.
Capacitacin al personal del GAD en el
mbito de sus competencias
(administrativo, financiero, servicios)
Implementacin de mecanismos para
asumir competencias descentralizadas
Agenda cantonal para el desarrollo con
participacin de los GADs provincial,
municipal, parroquiales y el nivel
desconcentrado del Gobierno Nacional.
Fortalecimiento de la normativa legal
existente
Normativa para la implementacin de los
instrumentos de gestin

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
GAD
GAD
GAD
REFERENCIAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)
X

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

7500

7500

OTROS

500

500

500

500

500

500

SENPLADES
0

0
1000

500

500
500

SENPLADES

1000

500

500

MINISTERIO
DEL
INTERIOR

1000

0
X

0
0

SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL (SUBTOTAL 4) =

1500

1000

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 5a.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Asentamientos Humanos
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
GAD
GAD
GAD
REFERENCIAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

Ordenamiento del territorio rural que

permita mejorar la calidad de vida, mediante
la articulacin poblacin y recursos naturales

Acuerdo con la Polica Nacional para acciones

de capacitacin, organizacin y logstica

Apoyo y fortalecimiento de las juntas

comunitarias de defensa del campesinado

Brigadas barriales de seguridad ciudadana

Ampliacin y mejoramiento del sistema de

Agua Potable de la Cabecera Parroquial

30000

40000

20000

OTROS

2000

2000

2000

2000

1429

1429

1429

667

667

667

500

500

30000

20000

10000

70000

20000

10000

50000

667
MIDUVI
20000

Fortalecimiento de la Junta de Agua Potable

Mejoramiento de los sistemas comunitarios
de Agua de Consumo Humano.
Mejoramiento y ampliacin del sistema de
alcantarillado del rea urbana consolidada
de la cabecera parroquial
Implementacin de la infraestructura de
saneamiento, mantenimiento y
SOSTENIBILIDAD.

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

5000

1000

2000

300000

150000

150000

150000

33800

SENAGUA
2000
MIDUVI
150000

33800

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON

Construccin y mantenimiento de la
infraestructura mnima requerida para la
atencin de salud
Manejo Integral de Residuos slidos
(Educacin, clasificacin, transporte y
disposicin final)

Dotacin de unidades bsicas de

saneamiento para el sector rural

Regeneracin urbana (Calles, Avenidas,

Aceras, Gradas, Parque y Espacios Pblicos)

Infraestructura educativa, de deporte y

recreacin
Dotacin de equipamiento bsico
comunitario (Casa de uso mltiple, Cancha y
Batera Sanitaria).

20000

20000

MAE
X

150000

150000

0
X

160000

400000

MIDUVI
240000

500000

150000

350000

10000 10000 10000 10000

X

212594

425187

476000

142800

MINISTERIO
DE
EDUCACIN
212594

333200

14280 14280 14280 14280

SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS (SUBTOTAL 5) =

26947 28875 28875 28375

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Tabla 6a.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Movilidad, Energa y Conectividad.
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTO
CORTO MEDIANO
LARGO
GAD
GAD
GAD
REFERENCIAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

Intervencin en la vialidad rural de la

parroquia

2500000

Intervencin en la vialidad urbana de la

parroquia

300000

Propuesta de cobertura total del servicio

de luz elctrica en el rea rural

Mejoramiento integral del servicio de

electrificacin de la parroquia y su
cobertura

Creacin y personera jurdica del comit

de usuarios del CNEL

Ampliacin de la cobertura del servicio de

la telefona pblica fija e internet

300000

1500000

OTROS

MOPT
700000

63000 63000 63000 9250

300000

0
30000

24000

5000

5000

5000

CNEL
6000

CNEL
X

300000

75000

75000
150000

2000

5000

2000

2000
X

20000

10000

CNT
10000

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD (SUBTOTAL 6) =

TOTAL INVERSIN GAD SAN SIMN =

5000

5000

75000 73000 68000 14250

123113 151275 142106 82856

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PARROQUIAL DE SAN SIMON
3.3.- Programas y Proyectos Para el Largo Plazo
La programacin que se adjunta para cada sistema, contempla el monto referencial por
proyecto para su ejecucin en el largo plazo, esto es los quince aos, horizonte del Plan; este
resumen que es producto del Diagnostico y Propuesta realizados en los talleres participativos
de las unidades territoriales de base; y con el anlisis tcnico respectivo del GAD Parroquial
de San Simn.

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Tabla 1b.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Ambiental.
TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

Forestacin con especies nativas del sector y

conservacin de la vegetacin (adquisicin
de terrenos)
Proteccin de ros y riachuelos (quebradas)
con arboles nativos desarrollados en el
sector

CORTO MEDIANO LARGO

PLAZO PLAZO
PLAZO
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

GAD
GAD
GAD
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL

OTROS

10

11

12

13

14

15

MAE
X

250000

75000
75000
MAGAP

25000
25000

50000

Ornamentacin y mantenimiento de los

espacios pblicos: avenida, calles y parque
central

Establecimiento y determinacin de la Ceja

de cultivo de manera efectiva en las
comunidades altas de la parroquia

Apoyo al cumplimiento de la normativa de

precaucin y restriccin de actividades de
impacto ambiental grave

Capacitacin en prevencin del riesgo y

seguridad
Atencin emergente del riesgo y
remediacin en caso de desastres naturales

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
REFERENCIAL

30000

30000

2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000

X
X

X
X

150000

10000
X

10000
15000

SISTEMA AMBIENTAL (SUBTOTAL 1) =

67500

SNGR
67500

1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000

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Tabla 2b.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Econmico Productivo
PROYECTO
Construccin de Escuelas de Formacin
Permanente, Capacitacin y transferencia de
tecnologa
Mecanizacin Agrcola (adquisicin de 2
tractores con implementos)

TIEMPO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
CORTO MEDIANO
LARGO PRESUPUESTO
GAD
GAD
GAD
REFERENCIAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)
X

X
X

Evaluacin del potencial minero de la

Parroquia.

10

11

12

13

14

15

100000

120000

10000

100000

200000

40000

160000

400000

75000

325000

50000

0
MAGAP

20000

15000

5000

5000

5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000

PROFOREST
AL
80000
MINISTERIO
ENERGA Y
MINAS
0

15000

2500 2500 2500

20000 20000

50000

100000

2500

10000

MINISTERIO
TURISMO
X

5000

2500
2500

Turismo Rural Comunitario hacia los

atractivos naturales de la zona alta
Turismo Rural Religioso Corredor GuarandaSan Simn-San Lorenzo- Santiago

30000

100000

Forestacin en niveles de Agroforestera y

plantaciones industriales

Registro, inventario y jerarquizacin de

atractivos y productos tursticos

OTROS

Mejoramiento de semillas
Proyecto Comunitario para la cra y
explotacin de Camlidos Sudamericanos
Fortalecimiento de la produccin de
especies menores, la avicultura, la
Piscicultura, Ovinos y Ganado de carne y
Doble propsito. (Microemprendimientos)
Implementacin de viveros forestales
comunitarios

30000

PERODO DE INTERVENCIN

30000

10000

10000

2500

MINISTERIO
TURISMO
10000

30000

10000

10000

3333

3333 3333

667

667

MINISTERIO
TURISMO
10000

667

667

667

667

667

667

667

667

667

667

667

667

667

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PARROQUIAL DE SAN SIMON

Elaboracin de ensilaje a partir de la hoja de

maz

30000

10000

20000

5000
Implementacin de un molino de granos
comunitario

40000

10000

5000

30000

10000
Creacin del Banco Comunitario o Cajas de
crdito.

Sistemas de riego por aspersin y goteo

Construccin de invernaderos comunitarios

desmontables
Creacin de un Centro de Formacin y
Produccin Artesanal, acuerdo con el
Consejo Provincial que ya est
acondicionado en acuerdo con la curia.
Centro de informacin para la
comercializacin de la produccin
agropecuaria
Equipamiento para el desarrollo de ferias
directas de los productores al consumidor
final
Cra y engorde de pollos con responsabilidad
individual

50000
X
X

5000

20000

300000

100000

120000

100000

MIES
25000

2500

2500

SENAGUA
200000

6800

631

631

631

3600

3600 3600 3600 3600

MAGAP
20000
MIES

400000

320000
80000

90000

15000

10000

75000

631 631 631 631 631 631 631 631 631 631

10000

0
X

60000

18000

SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO (SUBTOTAL 2) =

24000

MAGAP
18000

15667 39400 35731 35731 12397 9897 6297 6297 6297 6297 6297 6297 6297 6297 6297

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Tabla 3b.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Socio Cultural

PROYECTO

Equipamiento integral de los

establecimientos educativos
Gestin Patrimonial de bienes inmuebles
para acceder a recursos que garanticen su
mantenimiento y conservacin
Recuperacin y Difusin de la identidad
Cultural - Religiosa
Creacin y Fortalecimiento de las
organizaciones a nivel de Organizacin
Territorial de base, de servicios, de
produccin y comercializacin.

TIEMPO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
CORTO MEDIANO LARGO PRESUPUESTO
GAD
GAD
GAD
PLAZO PLAZO
PLAZO REFERENCIAL
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)
X

172980

172980

10000

10000

10000

PERODO DE INTERVENCIN
OTROS

10000

10

11

12

13

14

15

5000 5000
MIES

50000

15000
35000

SISTEMA SOCIO CULTURAL (SUBTOTAL 3) =

1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
1000 6000 6000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000

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Tabla 4b.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Poltico Institucional

PROYECTO

Fortalecimento del sistema de

participacin ciudadana
Diseo del orgnico estructural del GAD
Parroquial, clasificacin de puestos y
manual de funciones, acorde a la
normativa vigente y la planificacin del
desarrollo.
Capacitacin al personal del GAD en el
mbito de sus competencias
(administrativo, financiero, servicios)
Implementacin de mecanismos para
asumir competencias descentralizadas
Agenda cantonal para el desarrollo con
participacin de los GADs provincial,
municipal, parroquiales y el nivel
desconcentrado del Gobierno Nacional.
Fortalecimiento de la normativa legal
existente
Normativa para la implementacin de los
instrumentos de gestin

TIEMPO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
CORTO MEDIANO LARGO PRESUPUESTO
GAD
GAD
GAD
PLAZO PLAZO
PLAZO REFERENCIAL
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)
X

7500

7500

PERODO DE INTERVENCIN
OTROS

10

11

12

13

14

15

500

500

500

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

500

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

SENPLADES
0

0
X

1000

500

500

500
X

SENPLADES

1000

500

500

MINISTERIO
DEL
INTERIOR

1000

0
X

0
0

SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL (SUBTOTAL 4) =

1500 1000

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Tabla 5b.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Asentamientos Humanos

PROYECTO

TIEMPO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
CORTO MEDIANO LARGO PRESUPUESTO
GAD
GAD
GAD
PLAZO PLAZO
PLAZO REFERENCIAL
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
(0-1 AO) (2-4 AOS) (5-15 AOS)

Ordenamiento del territorio rural que

permita mejorar la calidad de vida, mediante
la articulacin poblacin y recursos naturales

Acuerdo con la Polica Nacional para acciones

de capacitacin, organizacin y logstica

30000

OTROS

10

11

12

13

14

15

30000

2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000

Apoyo y fortalecimiento de las juntas

comunitarias de defensa del campesinado

Brigadas barriales de seguridad ciudadana

Ampliacin y mejoramiento del sistema de

Agua Potable de la Cabecera Parroquial

40000

20000

20000

1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429 1429
X

20000

10000

70000

10000

50000

667

5000

1000

2000

300000

150000

150000

150000

33800

667

667

500

500

667 667 667 667 667 667 667 667 667 667 667 667

MIDUVI
20000

Fortalecimiento de la Junta de Agua Potable

Mejoramiento de los sistemas comunitarios
de Agua de Consumo Humano.
Mejoramiento y ampliacin del sistema de
alcantarillado del rea urbana consolidada
de la cabecera parroquial
Implementacin de la infraestructura de
saneamiento, mantenimiento y
SOSTENIBILIDAD.

PERODO DE INTERVENCIN

SENAGUA
2000
MIDUVI
150000

33800

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
Construccin y mantenimiento de la
infraestructura mnima requerida para la
atencin de salud

Manejo Integral de Residuos slidos

(Educacin, clasificacin, transporte y
disposicin final)

Dotacin de unidades bsicas de

saneamiento para el sector rural

Regeneracin urbana (Calles, Avenidas,

Aceras, Gradas, Parque y Espacios Pblicos)

20000

20000

MAE
X

150000

150000
0

400000

160000

500000

150000

MIDUVI
240000

350000

10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000

Infraestructura educativa, de deporte y

recreacin

Dotacin de equipamiento bsico

comunitario (Casa de uso mltiple, Cancha y
Batera Sanitaria).

425187

476000

212594

142800

MINISTERIO
DE
EDUCACIN
212594

333200

14280 14280 14280 14280 14280 14280 14280 14280 14280 14280
SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS (SUBTOTAL 5) =

26947 28875 28875 28375 28375 28375 28375 28375 28375 28375 14095 14095 14095 14095 14095

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON

Tabla 6b.- Proyectos y Montos Referenciales del Sistema Movilidad, Energa y Conectividad.

TIEMPO ESTIMADO

PROYECTO

MEDIANO
CORTO
PLAZO
PLAZO
(2-4
(0-1 AO)
AOS)

PERODO DE INTERVENCIN

FINANCIAMIENTO

LARGO
PRESUPUESTO
PLAZO
GAD
GAD
GAD
REFERENCIAL
OTROS
(5-15
PARROQUIAL CANTONAL PROVINCIAL
AOS)

Intervencin en la vialidad rural de la

parroquia

2500000

Intervencin en la vialidad urbana de la

parroquia

300000

Propuesta de cobertura total del servicio

de luz elctrica en el rea rural

Mejoramiento integral del servicio de

electrificacin de la parroquia y su
cobertura

Creacin y personera jurdica del

comit de usuarios del CNEL

Ampliacin de la cobertura del servicio

de la telefona pblica fija e internet

300000

1500000

24000

10

11

12

13

14

15

75000

75000

CNEL

CNEL
150000

2000

MOPT

6000
300000

300000

30000

700000 63000 63000 63000 9250 9250 9250 9250 9250 9250 9250 9250 9250 9250 9250 9250

5000

5000

5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000

2000

2000
X

20000

10000

CNT
10000

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD (SUBTOTAL 6) =

TOTAL INVERSIN GAD SAN SIMN =

5000

5000

75000 73000 68000 14250 14250 14250 14250 14250 14250 14250 14250 14250 14250 14250 14250

123113 161275 142106 82856 59523 57023 53423 53423 53423 53423 39143 39143 39143 39143 39143

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PARROQUIAL DE SAN SIMON
4.-

MARCO REGULATORIO

Para una mejor aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial, dentro del Modelo De
Gestin, se contempla jurdicamente la Creacin, Modificacin y Derogacin de la
normativa legal. Dichos cuerpos legales se traducen en ordenanzas, resoluciones y actos
administrativos internos y externos que regulan y priorizan la implementacin del Plan,
de acuerdo al tratamiento que el Consejo Municipal acoja en su seno, as como de las
iniciativas particulares que el cantn recoja para su incorporacin en Ordenanzas
Provinciales, tal como lo dispone el Art. 425 de la Constitucin.
El sentido legal que pretenden alcanzar dichas ordenanzas en el Tiempo-Espacio,
corresponde jurdicamente al DEBER SER en las actividades cantonales. Al contar
con un marco jurdico acorde al desarrollo del PDOT, se entiende que cada paso en la
aplicacin del Plan contar con un soporte jurdico que consolide y retroalimente las
Acciones de la Junta Parroquial de manera progresiva.
5.LISTA DE CHEQUEO PARA PROYECTOS QUE SE EJECUTEN
POSTERIOR AL PLAN
La lista que se detalla es general y aplicable a cualquier circunstancia, dada la diversidad
de propuestas del GAD Parroquial en base a sus competencias y su objetivo nico es de
racionalizar la inversin, no duplicar esfuerzos, garantizar la sostenibilidad y servicio de
los proyectos, a ms de convertirse en una norma de actuacin previo a la aprobacin de
los proyectos de inversin con recursos institucionales y de Organismos de crdito y o
entidades de apoyo
Las respuestas si/no indican si el tem correspondiente ha sido incluido. La calificacin
numrica (1 muy pobre, 5 el ptimo) se utiliza en los casos afirmativos que aplica
RESUMEN EJECUTIVO
Identifica el solicitante
Menciona el problema por
resolver
Menciona el objetivo principal
Aporta algn elemento
metodolgico
Especifica los recursos
financieros
Es Claro y Corto
Cuantifica los beneficiarios
Comentario.

SI

NO

15

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
INFORMACION GENERICA

SI

NO

15

Se establece quien solicita los fondos

Especifica el mandato de la Institucin
Especifica el Programa
Ofrece evidencias de la experiencia de la Institucin
Define la Cobertura del Proyecto
Se establece el tiempo necesario para alcanzar los
objetivos
Especifica la naturaleza del Proyecto
Comentario..

INFORMACION TECNICA
Identifica claramente la dificultad que se quiere resolver
Describe la forma de cmo se lleg a la identificacin del problema
Tiene el problema una dimensin razonable a la capacidad del ejecutor
Identifica las causas y condiciones que favorecen la presentacin del problema
Ofrece una idea cuantificada de la situacin actual
Establece la necesidad de realizar el Proyecto
Justifica la accin frente a otras alternativas
Obedece el proyecto a criterios de Competitividad
Obedece el proyecto a criterios de Sostenibilidad
Obedece el proyecto a criterios de Equidad
El proyecto contribuye al logro de las metas institucionales
Los productos son condicin necesaria y suficiente para el logro del propsito
Existen relacin clara entre el propsito y el problema caracterizado
Son medibles los objetivos en trminos de calidad, cantidad y tiempo
Tienen los supuestos una alta probabilidad de ocurrir
Las actividades propuestas son necesarias y suficientes para el logro de los productos
Establece razones para la seleccin de actividades
Se ajustan las actividades a los recursos disponibles

Comentarios

SI

NO

1-5

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON

INFORMACION OPERATIVA

SI

NO

1-5

Se presenta un cronograma detallado de actividades

Se definen las responsabilidades en el proyecto
Se presenta el flujo de recursos
Existe concordancia entre las fuentes y criterios de financiacin
Se plantean acciones para modificar los supuestos
Se definen acciones para asegurar el efecto del proyecto en el largo
plazo
Se especifica claramente las acciones de transferencia
Se describen los sistemas de registro y documentacin
Se describe el proceso de anlisis de informacin
Presenta un plan de seguimiento
Define los mecanismos para reportar las evaluaciones

Comentarios

6.-

SISTEMA DE MONITOREO, EVALUACIN Y CONTROL

6.1.- Introduccin
Evaluar peridica y sistemticamente los progresos tanto del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDOT), como de los Planes Operativos Anuales (POAs) y
Agendas Plurianuales, son tareas que garantizarn que las autoridades y la colectividad
del GAD parroquial, puedan disponer de la informacin y tomar las decisiones pertinentes
y oportunas.
La evaluacin y el monitoreo del Plan estar bajo la responsabilidad de la, Unidad
Ejecutora del PDOT Parroquial, quienes utilizando los instrumentos diseados para tales
propsitos y conforme al cronograma establecido verificarn los avances o desviaciones
de lo planificado para que tomen las decisiones pertinentes y oportunas correspondientes
a su nivel de competencia.
La Unidad Ejecutora del PDOT Parroquial, a partir de los indicadores pre-establecidos en
el Diagnostico y zonificacin de cada uno de los sistemas, incorporados en el plan,
producir dos informes; uno semestral y otro anual cuyo propsito es analizar los
progresos o desviaciones del plan y recomendar las acciones de mejora pertinentes.

G O B I E R N O AUTNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN SIMON
A continuacin se presenta un Modelo de Monitoreo, Evaluacin y Control (MMEC) que
contribuir a comprender mejor los avances, el cumplimiento de los objetivos, determinar
los xitos o fracasos, adoptar las medidas oportunas para enmendar las desviaciones
injustificadas o la sustitucin de acciones y decisiones por otras debidamente justificadas,
con respecto a las lneas estratgicas establecidas inicialmente; est basada en los
instructivos metodolgicos emitidos por la SENPLADES para las entidades del sector
pblico.
6.2.- Objetivos del Monitoreo

Conocer si los programas sub-programas y proyectos propuestos en el PDOT se

cumplen en cantidad y calidad con oportunidad de acuerdo a lo programado.

Consolidar una cultura de evaluacin en los diferentes Procesos de Gestin, en

base a la planificacin.

Transparentar los resultados de la gestin de las diferentes dependencias a las

autoridades y comunidad de San Simn.

Monitorear la labor de las dependencias del GAD Parroquial para determinar la

aproximacin y alejamiento de los objetivos estratgicos y operativos
institucionales.

Estimular el proceso de retroalimentacin con la informacin recopilada y

permitir la aplicacin de ajustes en el Plan.

6.3.- Qu es el Monitoreo?
El monitoreo es el acompaamiento sistemtico y peridico de la ejecucin de una
actividad o proyecto para verificar el avance en la ejecucin de una meta, la adecuada
utilizacin de recursos para lograr dicho avance y la consecucin de los objetivos
planteados durante el proceso de ejecucin, con el fin de detectar, oportunamente,
deficiencias, obstculos o necesidades de ajuste.
El monitoreo no es seguimiento porque este concepto implica ir tras de algo. En
cambio, el acompaamiento significa ir junto a algo; en este caso las acciones que se
ejecutan para alcanzar los objetivos del PDOT o los POAs. La categora de
acompaamiento tcnicamente es ms dinmica que el simple seguimiento que connota
pasividad.
El monitoreo se debe constituir no slo como un instrumento de control administrativo
(control de actividades), sino como una herramienta de Gestin que permita tomar

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decisiones estratgicas sobre la base de una anlisis del entorno y observacin del avance
y cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan.
El monitoreo emite juicios de valor, basados sobre todas las actividades programadas en
los planes, especialmente, aquellas que se consideran esenciales, segn la prioridad de
cada instancia.
6.4.- Procedimiento para el Monitoreo del Plan

Conformar un equipo de trabajo para el acompaamiento de los proyectos

Elaborar el Plan Anual de Monitoreo (PAM).

Difusin interna del PAM

Procesamiento y anlisis de informacin: el equipo deber recopilar, revisar,

sistematizar y analizar la informacin recogida.

Elaborar el informe de monitoreo correspondiente, el cual debe incluir los avances

y logros, problemas encontrados y medidas correctivas sugeridas a cada unidad
de anlisis (POAs).

Socializacin crtica de resultados.

6.4.1.- Conformacin del Equipo de Trabajo

Para realizar el monitoreo y la evaluacin del Plan, el equipo de trabajo deber estar
involucrado en todas las fases de la planificacin estratgica y operativa de sus
respectivos Procesos de Gestin, bajo la coordinacin de la Unidad Ejecutora del PDOT
Parroquial y como gua los proyectos del PDOT.
6.4.2.- Elaboracin del Plan de Monitoreo y Evaluacin (PME)
El PME es un instrumento que permitir organizar sistemticamente las acciones de
monitoreo para medir el avance y logros de los proyectos. En l, se describen las tcnicas,
metodologas, instrumentos y recursos que se van a emplear para monitorear y evaluar
las actividades y proyectos de los planes.
6.4.2.1.- Componentes del PME

Definicin clara y coherente de los objetivos que se esperan lograr, estableciendo

indicadores.

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Seleccin de un conjunto de indicadores de insumo, proceso, producto y efecto o

resultado estructurados en funcin de la disponibilidad financiera y objetivos del
plan.

Establecer mecanismos de retroalimentacin de las conclusiones obtenidas

mediante el monitoreo y evaluacin que sirvan para la adopcin de decisiones que
permitan realizar oportunamente los ajustes y enmiendas que sean necesarias.

6.5.- Recopilacin y Anlisis de la Informacin

Existe una gran variedad de tcnicas e instrumentos de recopilacin de informacin. Su
eleccin depende del objeto del estudio y de las posibilidades de obtener informacin
confiable. A continuacin, se seala las tcnicas de recopilacin de informacin ms
utilizadas:
6.5.1.- Revisin de registros y fuentes secundarias
Consiste en la revisin de todo elemento que consigne informacin respecto a una
actividad programada en los proyectos, por ejemplo, bases de datos, resoluciones,
estadsticas, registro de actividades, documentos elaborados, informe, etc.

6.5.2.- Observacin
Consiste en elaborar una gua de observacin que permita la recoleccin y sistematizacin
objetiva de ciertas actividades prioritarias y/o crticas, para la identificacin de
problemas.
6.5.3.- Encuestas y entrevistas estructuradas
Son instrumentos de rpida aplicacin y centrados en puntos especficos. Generalmente
se encuentran estructuradas en funcin de opciones o respuestas cerradas.
La informacin se obtiene de fuentes primarias o secundarias, haciendo uso de las
diferentes tcnicas de recopilacin de informacin. Una vez levantada la informacin,
previo al anlisis de la misma, se procede a validar los datos, con el fin de determinar si
son relevantes y confiables.
Esta informacin, sistematizada, facilita la integracin de los datos en la matriz de
monitoreo y evaluacin con informacin de las metas logradas.
6.6.- Difusin del PAM
Al menos la primera vez, el PAM debe ser ampliamente difundido a los responsables de
los Procesos de Gestin, mediante talleres que contribuyan a generar una cultura

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sustentable de apoyo e involucramiento directo en el proceso constante de monitoreo y
evaluacin.
6.7.- Elaboracin de Informes de Monitoreo
El informe de monitoreo y evaluacin se construir sobre la base de una matriz de
monitoreo que se disear para el efecto. La informacin de monitoreo consignada en
esta matriz servir como uno de los insumos fundamentales para elaborar los informes de
evaluacin de los proyectos por sistemas del Plan.
Inicialmente se propone que dicha matriz evale cualitativa y cuantitativamente al Plan
en base a escalas combinadas que midan indicadores como: nivel de cumplimiento de
cada proyecto, grado de dificultad en su realizacin y resultados alcanzados; a travs de
una valoracin pre establecida acompaada de la recoleccin de criterios, percepciones y
razonamientos que justifiquen la plena realizacin o la dificultad de logro de dichos
proyectos, con el fin de aplicar una evaluacin integral e integrada. (Ver matriz de
evaluacin de los POAS).

6.8.- Socializacin Crtica de Resultados

Esta ltima fase consiste en la socializacin de los productos obtenidos mediante la
aplicacin del PAM a travs de la Unidad Ejecutora del PDOT Parroquial, hacia los
actores directamente involucrados.
Esta socializacin debe ser permanente y se realizar a travs de talleres por niveles
(directivos u operativos; o conjuntos), que propicien el debate crtico de los resultados
con la finalidad de fortalecer los niveles de concienciacin de la conflictividad
institucional en la gestin y el encuentro de respuestas colectivas a las dificultades
persisten que nos permitan elevar la calidad de la gestin en funcin de los servicios a la
ciudadana y el desarrollo integral de la parroquia.
6.9.- Qu es la Evaluacin?
La evaluacin operativa es el proceso sistmico y objetivo que verifica la eficacia,
eficiencia y efectividad de los proyectos del Plan; a la luz de los cambios objetivos, en
cada una de las dimensiones de ejecucin y obtencin de resultados, debiendo tomar en
cuenta los avances en el cumplimiento de los compromisos establecidos, en relacin con
los acuerdos, planes locales, nacionales y referentes internacionales ineludibles (planes
de desarrollo local y provincial, agenda nacional de desarrollo, objetivos del milenio
acuerdos internacionales, etc.).

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La evaluacin es la ltima fase del proceso de planificacin, la cual consiste en la
comparacin de los resultados con los objetivos y proyectos propuestos en la PDOT. En
este sentido, la evaluacin constituye una herramienta de gestin que permite tomar
decisiones al proveer informacin acerca del grado de cumplimiento de los objetivos del
Plan, los desvos en el cumplimiento de los objetivos y sus causas, as como los
principales problemas y cuellos de botella que requieren atencin.
Los productos de este proceso son los informes de evaluacin de los planes, los cuales se
deben elaborar semestral y anualmente a partir de los informes de monitoreo.
6.10.- Estructura del Informe de Evaluacin
El contenido mnimo del informe de evaluacin de los planes, es el siguiente:

Presentacin
Resumen ejecutivo
Breve diagnstico estadstico de la unidad de anlisis.
Perodo de evaluacin del ejercicio fiscal de la unidad de anlisis.
Anlisis de indicadores de cumplimiento, dificultades presentadas y logros
obtenidos.
Determinacin de medidas correctivas.
Anexos

6.10.1.- Presentacin
Como recomiendan las normas tcnicas, todo documento oficial de la Unidad Ejecutora
del PDOT Parroquial debe iniciar con una breve nota de presentacin de no ms de una
pgina. Este escrito preliminar debe ser conciso y ofrecer una visin panormica
sinttica de los contenidos de todo el documento que se ha elaborado.
6.10.2.- Resumen ejecutivo
El resumen ejecutivo es tambin un escrito preliminar del documento de evaluacin del
Plan, pero el ltimo en elaborar. Su desarrollo es esencial ya que debe lograr captar la
atencin de aquellos que revisan la evaluacin, exponiendo clara y sintticamente los
principales logros, dificultades, medidas correctivas planteadas y resultados alcanzados,
en dos de pginas como mximo.

6.10.3.- Breve diagnstico estadstico de la Institucin

En funcin de la unidad de anlisis que se monitorea o evala (POAs), se debe recoger
sintticamente la informacin estadstica ms til que sirva como herramienta de
encuadre o caracterizacin de dicha dependencia para realizar la correspondiente

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comparacin de logros respecto de otras unidades o de la misma unidad respecto a aos
anteriores. Se trata de ir midiendo, mediante la informacin estadstica que genera la
propia unidad de anlisis, su historia, dinmica y evolucin. Esta informacin tambin
contribuye a determinacin de correctivos y la toma oportuna de decisiones. Las
estadsticas pueden ser:

Estadsticas bsicas por funcin

Estadsticas, Actividades y Tiempos por la Unidad Ejecutora del PDOT (para el
caso de los POAS).
Estadsticas Actividades y Tiempos generales.
Estadsticas locales o nacionales de confrontacin (opcional).

6.10.4.- Anlisis del periodo de evaluacin del ejercicio fiscal de la unidad de anlisis
Cada instancia deber realizar un breve anlisis cualitativo y cuantitativo al inicio y otro
al final del periodo de evaluacin, el mismo que se describir de acuerdo a las
modificaciones y cambios durante el proceso de ejecucin, compatible con el trmino de
los calendarios de compromisos y de acuerdo a los avances logrados para el cumplimiento
de los objetivos planteados en las actividades y proyectos programados.
6.10.5.- Anlisis de indicadores de cumplimiento, dificultades presentadas y logros
obtenidos
Cada instancia deber consignar los principales logros obtenidos a nivel de Proyectos,
determinando la vinculacin y avance en relacin a los objetivos estratgicos y operativos
institucionales (de acuerdo al tipo de PAM), dando cuenta del desempeo del objeto de
evaluacin, as como de la efectividad de cumplimiento y avance en dichos Proyectos.
Los logros obtenidos debern reflejar los avances concretos que se han realizado o estn
por alcanzar para el cumplimiento de los objetivos institucionales o de unidad especfica,
a travs de los tres indicadores propuestos en la matriz de evaluacin de los POAS: nivel
de cumplimiento, grado de dificultad y resultados alcanzados.
Cada obstculo o limitacin presentada durante el proceso de ejecucin, deber ser
analizada en su vinculacin con los objetivos institucionales, identificando el grado de
dificultad o impedimento para su cumplimiento. Se recomienda proyectar o reflejar tales
dificultades a nivel de Unidad Ejecutora del PDOT Parroquial e institucionalmente.
Igual procedimiento se establecer para estimar los logros alcanzados a plenitud,
medianamente o en ninguna medida; apoyndose en criterios, razonamientos y
percepciones que expliquen tal situacin.
Los indicadores son un medio sencillo y fiable para medir logros. Por tanto deben ser:

Pertinentes; es decir que permitan medir los objetivos propuestos;

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Cuantificables; es decir, deben poder ser expresados en trminos numricos y;

Cualificables; es decir explicados mediante criterios, razonamientos y

percepciones sobre las tareas o proyectos programados.

Viables: es decir que cuenten con informacin disponible para su clculo cuanticualitativo.

6.10.6.- Determinacin de Medidas Correctivas

Forma parte del anlisis cualitativo y consiste en determinar las causas de las variaciones
observadas en el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos. Se deber consignar
en detalle, los puntos crticos y problemas presentados durante el proceso de ejecucin de
actividades y proyectos, suscitados en el periodo de evaluacin semestral y anual.
Adems, incluye el detalle de las soluciones adoptadas o sugerencias planteadas frente a
los problemas detectados, evaluar la capacidad de gestin de la entidad en cuanto a su
calidad para superar los inconvenientes presentados y tomar las decisiones oportunas
necesarias.
Tambin se debe incluir un acpite de conclusiones que debern precisar de manera
resumida y clara los logros alcanzados, indicando el objetivo general que se encuentra
directamente relacionado o la meta especfica. En cuanto a las recomendaciones, se debe
sugerir acciones que permitan mejorar la situacin que se determin a partir de los
resultados de la evaluacin, proponer los mecanismos necesarios que pueden ser factibles
en los procesos de gestin administrativa e institucional.
6.10.7.- Anexos
El registro de la informacin, se trabajar en versin electrnica, en los formatos que
constan en los Anexos No. 1 y 2.
El informe deber incluir un modelo de la matriz de evaluacin aplicada y documentos
de soporte que opcionalmente las unidades de anlisis entreguen a los encargados del
monitoreo y la evaluacin.

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ANEXOS
ANEXO No. 1
FICHA DE COMPLEMENTACIN DE INFORMACIN PARA LA
EVALUACIN DE LOS PLANES OPERATIVOS ANUALES
UNIDAD
EJECUTORA
DEL
PDOT
PARROQUIAL
.

PERIODO DE EVALUACIN: DESDE HASTA

.
CDIGO

ANEXO No. 2

CRITERIOS, RAZONAMIENTOS Y
PERCEPCIONES

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MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE PLANES OPERATIVOS
ANUALES
UNIDAD
EJECUTORA
DEL
PDOT
PARROQUIAL:
.
PERIODO DE EVALUACIN: DESDE HASTA
.

CO
D

PROYECTO
S

NIVEL
CUMPLIMIENT
O

GRADO
DIFICULTA
D

RESULTADO
S
ALCANZADO
S

FUENTES DE
VERIFICACI
N