90

CAPITULO II
1. ANALISIS DE LA BRECHA
El anlisis y evaluacin de las causas y consecuencias de los problemas
identificados para los componentes involucrados en la prestacin del
servicio, estn enfocados en la identificacin de las posibles medidas que se
puedan adoptar para mejorar la gestin de los residuos slidos en el
municipio de Mallama.
Descripcin de identificadores:
-

Debilidades: Situaciones o carencia de instrumentos propias del

municipio que limitan o inhiben la adecuada prestacin del servicio, en
sus diferentes componentes.

Amenazas: Eventos, hechos o tendencias en el entorno de

la

prestacin del servicio que inhiben, limitan o dificultan su desarrollo

operativo, pueden ser de tipo econmico, social, institucional, poltico,
tecnolgico y/o competitivo, as como hechos que potencialmente
podran afectar la posicin presente o futura de la gestin integral de
residuos slidos.
-

Fortalezas: Actividades y atributos internos de la prestacin del servicio

de aseo que contribuyen y apoyan el logro de sus objetivos.

Oportunidades: Eventos, hechos o tendencias en el entorno de la

prestacin del servicio de aseo que podran facilitar o beneficiar su
desarrollo si se aprovechan en forma oportuna o adecuada, pueden ser
econmicas,
competitivas.

sociales,

polticas,

institucionales,

tecnolgicas

91

1.1 Identificacin de las problemticas relacionadas con los componentes en la

prestacin del servicio de aseo:

IDENTIFICADORES
Debilidad

PROBLEMTICA

Socioeconmica

Ambiental

Amenaza

- Carencia de programas de - debilidad de las

- Existencia de voluntad - Actitud positiva de la

educacin ambiental.

organizacin asociativa que

poltica.

comunidad frente al

- Recursos econmicos

trabaja en la reduccin de

- recursos disponibles

desarrollo del PGIRS.

limitados.

residuos en la fuente.

para implementacin

- deficienciente conciencia

del PGIRS.

- contaminacin hdrica.

ambiental.
- Generacin, manejo y

.municipio posee lote

- Aprovechamiento de los

-contaminacion subsuelo.

disposicin inadecuada de

apto para la

residuos slidos urbanos

-contaminacion por olores.

residuos especiales

implementacion del

(RSU), orgnicos e

-contaminacion por

(hospitalarios.)

manejo integral de

inorgnicos.

vectores.

- Contaminacin de tipo

residuos solidos.

- Manejo adecuado para los

-contaminacion paisajistica

visual, por olores y salud .

Institucional

residuos slidos especiales

- Existencia e

(hospitalarios (RSH))
- accesibilidad a tecnologas

- Inadecuado manejo de los enfermedades infecto

implementacin de

limpias para el manejo de los

RSH.

contagiosas ocasionadas por

equipos y herramientas

RSU.

- Ausencia de tecnologas

el inadecuado manejo de los

operativas para la

para el aprovechamiento

RSH.

recoleccin y transporte

- Posible propagacin de

Tcnico

Oportunidad
91

Fortaleza

de RSU.

de los RSU.

- Falta de capacitacin a

- presentacin

personal que interviene con

adecuada de los

la GIRS.

residuos slidos para su

- No aplicacin de las

-Inexistencia de una entidad

posterior recoleccin.
- Existencia del

- Apoyo gubernamental para

polticas ambientales y la

encargada de la

presente PGIRS

la implementacin y

reglamentacin de la CRA.

adminisreacion del servicio

- debilidad en la

de aseo.

desarrollo del PGIRS.

implementacin de
programas de GIRS.
- Inexistencia sistema

Financiero

- Recursos propios del

- Generacin de recursos a

tarifarlo.

presupuesto municipal

travs del aprovechamiento

- Altos costos de prestacin

y la comunidad.

de los RSU.

servicio

- Escasos recursos

- Gestin de recursos y
financiacin de proyectos a
travs de entes nacionales e
internacionales.

EFECTOS
92
DEGRADACION DE LOS
RECURSOS NATURALES
EXISTENTES

CONTAMINACIN
POR R. S.

AUMENTO DE RIESGOS
SANITARIOS

92

Diagrama No. 1- Causas y efectos en la Deficiencia del Manejo y disposicin final de los
Residuos Slidos:
NO MINIMIZACIN
DE R. S.

REDUCCION DE PROGRAMAS
DE SANEAMIENTO BASICO

DEBILITAMIENTO
PRESUPUESTO MUNICIPAL

CARENCIA DE ACTITUDES,
VALORES, HABITOS Y PRACTICAS

RIESGO DE DAOS AL
MEDIO AMBIENTE POR
CONTAMINACION

DEFICIENCIA EN EL MANEJO Y
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS

INEXISTENCIA DE
ENTIDAD
ADMINISTRADORA DEL
SERVICIO

NO APLICACIN
DE NORMAS
AMBIENTALES

REGIMEN
TARIFARIO
INEXISTENTE

FALTA DE
PROGRAMAS
Y/O
ALTERNATIVAS

AUSENCIA DE CONCIENCIA
AMBIENTAL FRENTE A
PROBLEMTICA DE R. S.

NO APLICACIN DE
TECNOLOGAS EN EL
MANEJO DE R .S

INADECUADA
DISPOSICIN FINAL

DISTANCIA AL
SITIO DE
DISPOSICIN
FINAL

NO EXISTENCIA PROGRAMA
CULTURA CIUDADANA
RELACIONADO CON EL
MIRS
DETERIORO
EQUIPOS
RECOLECCION
Y
DEFICIENTE
TRANSPORTE
PERSONAL
CAPACITADO
ALTOS COSTOS DE
OPERACIN Y

NO
APROVECHAMIENTO
DE R.S

AUSENCIA DE
SEPARACIN EN
LA FUENTE

AUSENCIA DE
REUTILIZACION Y
RECICLAJES DE
R.S

AUSENCIA DE

Diagrama No. 2 rbol de Objetivos:

DISMINUCION DE RIESGO POR DAOS AL MEDIO AMBIENTE POCONTAMINACION
FINES
DISMINUCION DE
RIESGOS SANITARIOS

NO CONTAMINACIN
POR R. S.

AUMENTO DE PROGRAMAS DE
SANEAMIENTO BASICO

FORTALECIMIENTO
PRESUPUESTO MUNICIPAL

MENOR DEGRADACION DE LOS

RECURSOS NATURALES
EXISTENTES

MINIMIZACIN DE
R. S.
DISMINUCION DE RIESGO
POR DAOS AL MEDIO
AMBIENTE
POCONTAMINACION

EXISTENCIA DE ACTITUDES,
VALORES, HABITOS Y PRACTICAS

EFICIENCIA EN EL MANEJO Y DISPOSICIN

FINAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
CREACION DE LA
COOPERATIVA DE ASEO
EN MALLAMA

APLICACIN DE
NORMAS
AMBIENTALES

EXISTENCIA DE CONCIENCIA
AMBIENTAL FRENTE A
PROBLEMTICA DE R. S.

APLICACIN DE
TECNOLOGAS EN EL
MANEJO DE R .S

REGIMEN
TARIFARIO
SUFICIENTE

EXISTENCIA SITIO
DISPOSICIN FINAL R. S.
EN EL MUNICIPIO

DISMINUCION
DISTANCIA SITIO DE
DISPOSICIN FINAL

EXISTENCIA PROGRAMA
CULTURA CIUDADANA
RELACIONADO CON EL MIRS

APROVECHAMIENTO
DE R.S

PRESENCIA DE
SEPARACIN EN LA
FUENTE

2. PROYECCIONES
EXISTENCIA DE
PRESENCIA DE
PROGRAMAS Y/O
PERSONAL
ALTERNATIVAS
CAPACITADO
Deacuerdo con lo
establecido

en el

DISMINUCION
DETERIORO EQUIPOS
REUTILIZACION Y
RECOLECCION
Y 2000 se
numeral
F.2 del RAS
proyecto
RECICLAJES
DE la
R.S
TRANSPORTE

poblacin del municpio de Mallama incluyendo el estimativo de produccin

MEDIOS
COSTOS MENORES
DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

COMPOSTAJE

de generacin de residuos, lo relacionado con las actividades comerciales y

el nmero de suscriptores. Debido a la formulacin del E.O.T. se tuvo en
cuenta la zona de expancin urbana discriminada en los usos residencial,
industrial, institucional, vias, y reas pblicas.
La produccin de residos slidos se proyecto en un horizonte de 30 aos, a
fin de analizar la capacidad tcnica, econmica y financiera de los posibles
sitios de ubicacin y establecimiento de la planta de tratamiento integral de
residuos slidos, a desarrollarse en el corregimiento de El Guabo.
PROYECCIONES
AO Poblacin Residuos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026

7.035
7.138
7.243
7.350
7.458
7.567
7.676
7.788
7.900
8.015
8.131
8.249
8.369
8.490
8.613
8.738
8.865
8.993
9.124
9.256
9.390
9.527
9.665

Ton / mes
67.2
68.1
69.1
70.1
71.2
72.2
73.3
74.3
75.4
76.5
77.6
78.7
79.9
81.0
82.2
83.4
84.6
85.8
87.1
88.3
89.6
90.9
92.3

No.instituciones y

No.usuarios

comercial
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65

(domicilios)
1407
1427
1448
1470
1491
1513
1535
1557
1580
1603
1626
1649
1673
1698
1722
1747
1773
1798
1824
1851
1878
1905
1933

2027
9.805
2028
9.947
2029 10.091
2030 10.238
2031 10.386
2032 10.537
2033 10.689
2034 10.844
Ppc : 0.3 kg hab/da

93.6
94.9
96.3
97.7
99.1
100.6
102
103.5

65
65
65
65
65
65
65
65

1961
1989
2018
2047
2077
2107
2137
2168

Nota: No se encontr una base estadstica seria que nos muestre en el

tiempo la apertura y/o cierre de negocios comerciales; por lo tanto no se
puede inferir el crecimiento o decrecimiento del nmero de establecimientos.

96

3. FORMULACION DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN

OBJETIVOS/
ACTIVIDADES

METAS

ACTIVIDADES

INDICADORES

PLAZO DE
EJEC.

Objetivo General
Lograr una eficiencia en el
manejo y disposicin final
de residuos slidos para el
municipio de Mallama.
Objetivos especficos
- Lograr el funcionamiento
del servicio de aseo
urbano y rural en el
municipioo de Mallama a
travs de una Cooperativa
de aseo.
100% de la
poblacin urbana
y rural municipal
atendida.

Aplicacin
normatividad
ambiental.

Planta
fsica, Plazo
mnimo
equipos
operativo:
6
recoleccin,
meses.
transporte,
Cambios
en
el microruteo,
Recoleccin
de establecimiento del facturacin
residuos
slidos rgimen tarifario.
usuarios.
DOS
vez
por
semana
Definicin
del PGRIS
macroruteo
y implementado
- Crear una conciencia
microruteo
ambiental
frente
al
problema de los residuos
S.
90%
de
la
poblacin urbana
y rural capacitada Aplicacin
Talleres,
3
meses
de
en
el
manejo tecnologas para el jornadas ldicas, implementacin
adecuado de los manejo de R.S
reuniones,
(
el
proceso
residuos slidos
Desarrollar
un material
deber
ser
programa
de didctico, actas continuo)
- Adecuar la creacin de
cultura ciudadana compromiso,
un sitio de disposicin 100%
residuos en torno
manejo listas
de
final para P.G.I.R.S.
slidos
adecuado residuos asistencia.
producidos
slidos
municipio
de
Mallama.
Toneladas
de
compost
12 meses
100%
de
la Construccin del
producidas
(proceso
fraccin orgnica micro-relleno
Toneladas
de Continuo)
aprovechada
sanitario,
material
construccin
inorgnico
100%
de
los planta compostaje, reciclado
residuos
Separacin en la
toneladas
peligrosos
con fuente.
dispuestas en el
disposicin
micro-relleno
controlada.
aumento
vida
util
micro10% de material
relleno,

97
inorgnico
reciclado

toneladas
de
material
peligroso
dispuesto
adecuadamente.

97

4. CONCILIACION DE LOS OBJETIVOS Y LAS METAS GENERALES

DEL

PLAN CON LAS POLITICAS NACIONALES Y DE GESTION

AMBIENTAL
Principios: En el contexto de la poltica Nacional Ambiental se destaca el
programa de calidad de vida urbana mediante el cual el manejo integral
de los residuos slidos se constituye en una de las prioridades debido a
la afectacin sanitaria y ambiental que est causando su inadecuado
manejo.
De otra parte, la poltica para la gestin integral de residuos plantea
como objetivo fundamental impedir o minimizar de la manera ms
eficiente, los riesgos que para los seres humanos y el medio ambiente
ocasionan los residuos

slidos

y peligrosos,

contribuyendo

a la

proteccin ambiental eficaz y al crecimiento econmico.

Posterior a la formulacin de la Poltica el Ministerio elabor el
documento denominado Plan Nacional para el Desarrollo de la Poltica,
con el fin de iniciar en el pas procesos de cambio cultural, tcnicos,
econmicos, operativos y de manejo de empresas, requeridos para
conseguir los objetivos y metas propuestas
Se establecen los siguientes principios para los residuos slidos:

Gestin integrada de residuos slidos

-

Reduccin en el origen

Aprovechamiento y valorizacin

Tratamiento y transformacin

Disposicin final controlada

Anlisis integral del ciclo del producto

98

Gestin diferencial de residuos

-

Residuos aprovechables

Basuras

Responsabilidad ( municipios, Cars, min. ambiente)

Planificacin

Gradualidad

4.1.1. Fases jerrquicas de la gestin

El diseo de la poltica ambiental contempla la implantacin de la
gestin integrada de residuos slidos ya sean no peligrosos o peligrosos,
como trmino aplicado a todas las actividades asociadas en el manejo
de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad y su meta es
administrarlos de una forma compatible con el medio ambiente y la
salud pblica.
La gestin integrada de residuos slidos GIRS, contempla las siguientes
etapas

jerrquicamente

aprovechamiento

definidas:

valorizacin,

reduccin

tratamiento

disposicin final controlada.

4.1.2. Responsabilidad municipal

en

el

origen,

transformacin

99

La responsabilidad del municipio de Mallama est referida a las

siguientes actividades:

Elaborar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS)

Promover proyectos y programas de separacin y aprovechamiento

de residuos

Gestionar

la

aplicacin

de

los

instrumentos

econmicos

que

incentiven el cumplimiento de las regulaciones referidas al manejo

integral de los residuos.

Fomentar la investigacin, desarrollo e implementacin de sistemas

de aprovechamiento de residuos slidos y disposicin final de basuras
que respondan a las necesidades del municipio.

Desarrollar

programas

de

divulgacin,

educacin

ambiental

capacitacin dirigidos a la comunidad

Proponer la creacin de una cooperativa de aseo en Mallama, que

cumpla con ciertas condiciones como es la separacin y seleccin de
los residuos en la fuente, as como la educacin a los usuarios en el
manejo integral de sus residuos slidos en el contexto del PGIRS.

Garantizar la proteccin al medio ambiente, la salud humana y los

recursos naturales en las actividades concernientes a la prestacin
del servicio de aseo.

Cumplir con sus responsabilidades como generador de residuos

100

Diagrama No. 3 Organigrama responsabilidades Municipales:

Lineamientos polticas

Planificacin municipal y regional

Programas y proyectos

Preinversin

Estudios tcnicos

Estudios ambientales
PMA

Institucional
Tcnica
Financiera
Socioeconmica

Programas de
capacitacin
Educacin
Divulgacin

Factibilidad

Inversin
Diseo especfico

Ejecucin de
obras

Monitoreo y
seguimiento

Operacin

Gases y
lixiviados

Clausura
Posclausura

Programas de
educacin
Capacitacin

Conformacin y
llenado de
celdas

101

5. FORMULACION

FIJACION

DE

OBJETIVOS

METAS

ESPECIFICAS

Minimizacin de la cantidad de residuos que se generan

Es un presupuesto evidente que la minimizacin de los residuos que van

a los sitios de disposicin final se logra si efectivamente se producen
menos residuos, esto es, reduccin en el origen, que es la forma ms
eficz de reducir la cantidad y toxicidad de residuos, el costo asociado a
su manipulacin y los impactos ambientales que pueden generarse.
Meta:
Implementar programas de minimizacin en el origen articulados con un
proyecto de educacin ambiental orientado a generar cambios en
actitudes y valores en la comunidad.
Tiempo (implementacin: 3 meses; duracin: proceso continuo)
1. Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados
A corto plazo la reduccin de la cantidad de residuos que van a los sitios
de disposicin final, esto es, la minimizacin de las basuras, se logra a
travs del impulso y fomento del aprovechamiento racional de los
residuos generados.
Meta:
Se desviar el 10% del material potencialmente reciclable y se tratar
el 100% de la fraccin orgnica de los residuos que van actualmente
van al sitio de disposicin final, utilizando sistemas alternos de gestin

102

que incluyen su aprovechamiento y/o o tratamiento; para lo cual se

adelantar la formulacin de los proyectos existentes.
Tiempo ( 1 ao )
2. Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de
los residuos.
El enfoque de la gestin no se orienta a establecer un relleno sanitario,
sino a establecer y utilizar sistemas de eliminacin de residuos y/o
tratamiento que reduzcan su cantidad y peligrosidad, para disminuir el
uso del espacio disponible en el micro-relleno sanitario y evitar el riesgo
de contaminacin que puede generarse en el futuro debido a las
reacciones bioqumicas de los materiales dispuestos en el mencionado
micro-relleno..

Se anota que el material dispuesto ser enteramente

inorgnico, por ende no habr generacin de lixiviados y los residuos

peligrosos sern incinerados.
Por esto, este objetivo se analiza desde esas dos perspectivas: primero,
orientar el manejo de los residuos hacia su eliminacin y tratamiento, en
especial

cuando

( compost)

de

ste

resultan

subproductos

aprovechables

y, segundo, en los casos en que se deba disponer en el

suelo, establecer una disposicin final controlada (micro-relleno)

Meta:
Construccin y puesta en marcha de la planta de compostaje,
implementacin del micro-relleno sanitario.
Tiempo ( 1 ao)

103

6. FORMULACION Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

6.1. Formulacin y evaluacin de alternativas.
El presente captulo presenta dos componentes: La Prefactibilidad; hace
referencia principalmente a la informacin secundaria que permita
realizar una evaluacin general de las alternativas viables para la
implementacin del PGIRS en el municipio. Y la Factibilidad; son aquellos
factores basados principalmente en informacin primaria o especfica,
que permitieron escoger la mejor alternativa para las condiciones
particulares analizadas.
Actualmente

los

sistemas

ms

utilizados

para

el

tratamiento,

aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos son la

incineracin, el reciclaje y el relleno sanitario. Dada su incidencia sobre
la organizacin del servicio y sobre los costos resultantes, se sealan
algunas de sus principales caractersticas.
Una de las principales variables a tener en cuenta en la seleccin de
alternativas, es la composicin de las basuras la cual es consecuencia
directa de tres factores: los hbitos de consumo, el nivel de desarrollo
econmico y el ingreso percpita.
Debe destacarse la relativa estabilidad que presentan los residuos
orgnicos generados por el municipio para ser transformados, teniendo
en cuenta el volumen por habitante, su composicin, su procedencia (en
su gran mayora derivados del producto agrario) y las condiciones
climatolgicas y edafolgicas constantes.

104

Relleno sanitario o vertedero controlado.

El relleno sanitario consiste en la disposicin de las basuras en terrenos

idneos para ello, generalmente se construyen alejados de los ncleos
urbanos. Se forman mediante su cobertura diaria con materia inerte y
teniendo en cuenta un conjunto de medidas operativas de control y
cuidados necesarios para tal fin. Exigen superficies considerables y su
deficiente gestin puede ocasionar un impacto ambiental negativo. Los
factores que determinan los procesos de ingeniera son: oxgeno, agua y
temperatura.
A su favor presentan la facilidad de su puesta en operacin, costos
econmicos

manejables

y la

variables de residuos a tratar.

posibilidad

de absorber

cantidades

La vida de la planta es funcin de su

capacidad total y no de la duracin del equipo industrial, como sucede

en las otras tcnicas. Adems la disposicin final es la ltima etapa del
ciclo de los residuos slidos, la cual no puede ser evitada, ya que,
independientemente del manejo y tratamiento que se les d, siempre
existir una parte por disponer, siendo el relleno sanitario el mtodo
adecuado para realizar dicha disposicin.

Incineracin

Es el sistema industrial que utiliza la combustin de los residuos como

forma de eliminarlos. Ha tenido un auge importante y una amplia
aceptacin en pases donde el espacio pblico es escaso y costoso para
rellenos sanitarios, como en Japn.
A priori, la incineracin permite la ubicacin de plantas de tratamiento
en reducidas superficies y en zonas industriales cercanas a los ncleos

105

habitados, esto ltimo por tratarse de una actividad clasificada como

industrial. Los costos de instalacin y mantenimiento son altos y
cuidadosos.

La flexibilidad

de estas instalaciones

para

admitir

cantidades variables de residuos es prcticamente nula. Exigen una

esmerada gestin, ya que de lo contrario los impactos ambientales
derivados de los humos y acumulaciones de basuras pueden ser
considerables. La instalacin industrial esta sujeta a averas y a la
necesidad de detenciones peridicas de mantenimiento y revisin.
Por tanto, es necesario un sistema alternativo, generalmente el relleno
sanitario y/o el compostaje para el tratamiento de los residuos durante
los periodos de detencin de las instalaciones, as como para la
evacuacin de las cenizas y materiales inertes (escorias) producidas
durante el proceso.
Exige tambin un aporte exterior de energa para el accionamiento de
los equipos de alimentacin, carga de hornos, ventilacin, expulsin de
humos, etc. A su favor, se ha preconizado la posibilidad que ofrece este
tipo de instalaciones para la recuperacin de energa en forma de aire,
agua caliente, vapor o en forma de electricidad mediante accionamiento
de una turbina por el vapor producido. Esto conlleva nuevas e
importantes inversiones, solo justificables en caso de plantas de elevada
capacidad de tratamiento.

Reciclaje

Es una denominacin incorrecta desde el estricto punto de vista

ecolgico, ya que en rigor, solo se devuelven al ciclo natural ( se rereciclan) las materias orgnicas recuperadas a travs del compost o
abono orgnico. Para el resto de las materias seran ms adecuadas las
denominaciones

separacin

de

materiales,

recuperacin

106

reutilizacin; sin embargo, en el presente trabajo se har referencia

indistintamente a ellas como sinnimos del mismo concepto:

el

aprovechamiento de los materiales presentes en los residuos slidos,

para su posterior reinsercin en el circuito de produccin industrial (los
productos de origen industrial), o en el ciclo de produccin agrcola ( las
materias procedentes de la agricultura tratadas para producir compost).
Las plantas de reciclaje, especialmente las de compostaje han tenido un
relativo auge en los ltimos tiempos. No obstante, el proceso seguido
por las instalaciones de este tipo ha estado lleno de incidencias, debido
a su dependencia econmica del mercado fluctuante de subproductos y
a que precisan de una accin comercial para la venta de este
reacondicionador orgnico de suelo.
Este tipo de plantas requieren tambin superficies importantes en zonas
no excesivamente alejadas de las aglomeraciones urbanas y su
implantacin es mucho ms factible en proximidad a los ncleos
consumidores de los productos obtenidos (especialmente el compost por
la incidencia que el costo del transporte puede alcanzar sobre el precio
final de venta del producto).
Como instalaciones industriales, estn tambin sujetas a paros y averas
y su gestin debe ser cuidadosa. Las inversiones necesarias son
limitadas. Otro inconveniente importante es el ocasionado por la
recoleccin no selectiva en bolsas de plstico, cuya consecuencia
principal es la produccin de rechazos, conjunto de materiales no aptos
para el compost ni para la reinsercin industrial.

Este rechazo puede

estar formado principalmente por plsticos, cauchos, gomas, tierras,

cenizas, etc. En s, es prcticamente inerte, por lo que puede fcilmente
recurrirse a su vertido, lo cual lleva consigo un micro relleno auxiliar.

107

Las posibles factores antieconmicos producibles pueden derivarse de

tres grupos de factores:

Falta de operatividad tecnolgica

Deficiente solucin comercial en la venta de los productos obtenidos

Deficiencia de gestin administrativa

En conjunto, el reciclaje ofrece ventajas derivadas del aprovechamiento

de materias primas, economa energtica, uso racional de recursos
naturales y el inters innegable de recuperar el contenido orgnico
presente

en

los

residuos

para

conseguir

su

retorno

al

sector

agropecuario, con lo que se reduce significativamente el proceso de

agotamiento y erosin de las tierras de cultivo.
El presente captulo de Prefactibilidad hace referencia principalmente a
la informacin secundaria que permita realizar una evaluacin general
de las alternativas viables para la implementacin del PGIRS en el
municipio. Por su parte, los estudios de factibilidad son aquellos basados
principalmente en informacin primaria o especfica, que permitieron
escoger

la

mejor

alternativa

para

las

condiciones

particulares

analizadas.
6.2.

Identificacin general del proyecto

Alcance

Objetivo general: Implementar el PGIRS en el municipio de Mallama.

Objetivos especficos:

108

Implementacin del servicio de aseo pblico del rea urbana

municipal.

Manejo

integral

recoleccin,

desarrollando

transporte,

los

componentes

tratamiento,

de

barrido,

aprovechamiento

disposicin final de los residuos slidos generados por el Municipio.

Funcionamiento del aseo pblico dentro de la Secretaria de Obras

del del municipio de Mallama.

Implementacin de una alternativa para el aprovechamiento de los

residuos orgnicos.

Implementacin de tratamiento de residuos hospitalarios.

Implementacin del micro-relleno para disposicin final controlada

Desarrollo de un proyecto de concientizacin ambiental para la

comunidad, que incluya un programa de educacin y cultura
ciudadana.

Aspectos generales

Como rea directamente beneficiada se identifica la cabecera municipal,

los corregimientos de Chucuns, El Guabo, Pususquer y San Miguel con
una poblacin de 7035 habitantes (ao 2004), que equivale al 47.5% de
la poblacin total del municipio que para el mismo ao es del orden de
los 14.807 habitantes, los cuales gozarn de un sistema de manejo
integral de residuos para su municipio, que les permita mejora su
calidad de vida, al mitigar los impactos generados actualmente por el

109

inadecuado manejo de los residuos hospitalarios, aprovechamiento de

los residuos orgnicos y la formacin de una conciencia ambiental
comunitaria que permita la conservacin de los recursos naturales en la
zona y la no degradacin del entorno Municipal.

Aspecto Cultural y tcnico

Descripcin general de las Fases de Operacin.

El proceso dentro del manejo integral de los residuos slidos en el
Municipio de Mallama, debe ser el siguiente:
- Reduccin en el origen: Concientizacin ambiental hacia la comunidad,
enfocada en la seleccin de residuos slidos en la fuente. Es la base
fundamental del PGIRS, en la cual se debe realizar una Campaa de
Promocin y Educacin que incentive a los diferentes sectores para que
realicen la separacin de los residuos orgnicos e inorgnicos.
- Sistema de Recoleccin y Transporte: Para optimizar el servicio se debe
implementar un microruteo, con el fin de que su cobertura incluya los
sectores identificados en el diagnstico y permita la posterior seleccin y
separacin de los residuos, su adecuado aprovechamiento y disposicin.
- Recuperacin: Es un factor importante en la reduccin de la demanda
de recursos y la cantidad de residuos que requieren disposicin final.
Implica la separacin y la recoleccin de material secundario, la
clasificacin, el acopio y la preparacin para su rehso, reciclaje y
transformacin en sub-productos.
-

Transformacin,

tratamiento

y/o

aprovechamiento:

Implican

la

alteracin fsica, qumica o biolgica de los residuos. En el Municipio de

110

Mallama los propsitos seran: mejorar la eficacia de las operaciones y

sistemas de gestin de residuos, recuperar materiales inorgnicos
aprovechables (reciclaje) y convertir el material orgnico en humus
(compostaje) como abono de suelos. En una planta de tratamiento y
manejo

de

residuos

slidos

se

desarrollaran

los

siguientes

procedimientos: 1) Preparacin que incluye actividades de recepcin,

pesaje, clasificacin y separacin de los residuos. 2) Digestin de
material orgnico, a travs de la conformacin de pilas de compostacin
y digestin aerbica, mtodos de estabilizacin, curado, acabado,
almacenamiento y distribucin. 3) Disposicin final de los residuos no
utilizables o no tratados por la planta, en un micro-relleno sanitario tipo
manual. 4) Tratamiento de residuos hospitalarios por incineracin
(contrato incinerador hospital San Jos de Tquerres).
La planta de tratamiento de residuos slidos tendr capacidad para
producir 2.940 Kg./semana de abono orgnico, recuperacin de 4.584.6
Kg./semana de material reciclable, cabe anotar que no se tienen en
cuenta los datos de recuperacin de aluminio, panales de huevo y cartn
ya que dentro de la cabecera urbana, existen reciclaje de estos
materiales por personas ajenas al proceso en el municipio de Mallama,
en cuanto la disposicin final en el Relleno Sanitario son 509.4
Kg./semana de residuos no utilizables.

111

Decisin de Alternativas de Manejo Integral de Residuos Slidos

Generacin de
Residuos Slidos
Separacin en la
fuente
Si

No

Recoleccin
Selectiva

Aprovechab
le

Tratamiento
Biolgico
Orgnicos

Recoleccin
Conjunta

Presentacin

No
Aprovechabl
e

Centro de
separacin y
acopio

N
o
No
A
Aprovechabl
p
e
r
Aprovechab
o
le
v
Estacin de
e
Transferencia
c
No
h
1
a
Relleno
Tratamiento
Otro
b
Sanitario
Trmico
l
Combustibles
e
COMERCIALI
A
ZACION

p
r
o
v
e
c
h
a
b
l
e

E
st
ac
i
n
d
e
T

Si

No
Aprovechabl
e

Aprovechab
le

Aprovechamiento

No
Aprovechab
le

Aprovecha
ble

No
Apr
ove
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ble

Estacin de
NoAp
Transferencia
rov
Aprovechabl
No
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Transferencia
1
ha
Aprovechab
No
Relleno
leble
1
Sanitario
1 Esta
Relleno
Estacin
de
Tratamiento,
cin
Sanitario
Transferencia
Clasificacin COMERCIALI
de
No
y Embalaje
ZACION
Tran
1
COMERCIALI
sfere
Relleno
ZACION
Transformaci
ncia
Sanitario
n Inorgnicos
No

1 de
Estacin

Reincorporacin a ciclo
econmico
(comercializacin y uso)

1
COMERCIALI
Rell
ZACION
eno
San
itar
io
CO
ME
RCI
ALI
ZA
CIO
N

fe
re
n
ci
a

112

N
o

6.3.

Estudio
R de Prefactibilidad

e
ll
e
6.3.1. INFORMACIN
TCNICA GENERAL CON DETALLES
n
o
PROCESOS.
S
a
n
6.3.1.1. it
Sistema de Recoleccin y Transporte.
a
ri
o de servicio de recoleccin a prestar:
Tipo

DE

La finalidad bsica de la recoleccin de residuos slidos ser preservar la

salud de la poblacin
y mantener el casco urbano y las cabeceras
C
O

corregimentales limpias.
Este Objetivo debe tenerse presente en todas
M
E
las metas que se determinen.
R
C
I
A
La recoleccin y transporte de basuras representa entre un 60% y 70%
L
del costo total mensual
del manejo de los residuos slidos, de donde se
I
Z
deduce la enorme
A importancia de optimizar la eficiencia en este
C
aspecto.
I
O
N

El servicio de recoleccin a prestar estar costeado por la administracin

municipal y la poblacin a travs del establecimiento de una tarifa

cuando se conforme la cooperativa de aseo, quienes se encargarn del
buen funcionamiento aportando personal y equipo necesario, en esta
etapa la participacin de la comunidad ser la base del xito del
proyecto previa capacitacin sobre separacin de residuos en la fuente y
conservacin del medio ambiente.

Mtodos de recoleccin empleados; demanda de personal y de

recursos fsicos: La decisin de mantener el casco urbano y los
coregimientos reseados limpios debe venir acompaada de diversas
medidas. En primer lugar es preciso que la recoleccin de basuras se

113

efecte eficientemente, sin embargo tambin es indispensable que se

dicten acuerdos que definan claramente las obligaciones de la
comunidad, los que deben ser conocidos por ella.

Tales acuerdos

tienen que prohibir:

-

Botar papeles, envases y basuras de cualquier tipo en lugares

pblicos.

Barrer en el interior de las viviendas y locales comerciales hacia el

exterior.

Transportar materiales y en especial tierra, de forma que no vayan

cayendo de los vehculos.

Efectuar trabajos de mecnica, que no sean de emergencia y por

desperfectos leves, en la va pblica, as como lavar vehculos en
dichas vas.

Quemar papeles, hojas o desperdicios en la va pblica.

Sacudir alfombras, ropas y toda clase de objetos en la va pblica, as

como arrojar cualquier objeto o agua a la calzada.

Para exigir el cumplimiento de estas normas,

en el futuro se deben

instalar ms contenedores y/o canecas en las calles principales,

especialmente en el parque y en las instalaciones municipales (colegios,
escuelas, centro de salud, etc.).
Finalmente, despus de adoptarse las medidas antes sealadas, ser
preciso barrer las distintas vas y reas pblicas as como realizar la
recoleccin de los desechos slidos domsticos en forma eficiente y con
frecuencias regulares, para lo cual el municipio cuenta con una volqueta
con capacidad de 7 m, un conductor y dos operarios, los cuales se
encargarn de la recoleccin de los residuos domiciliarios segn las
rutas

ya establecidas y de su transporte hacia la planta y sitio

disposicin final.

114

Los operarios estarn debidamente equipados para darles seguridad

laboral (ropa apropiada, gorra, guantes, tapabocas, botas, etc), e
igualmente para realizar el barrido manual de calles se debe disponer de
un equipo apropiado como un escobilln con fibras cortas ya sean
vegetales o de plstico, un carrito de mano con uno o dos receptculos
cilndricos de una capacidad de 80 lts, con lo cual el barredor ir
recogiendo la basura, la estructura del carrito ser slida y liviana.; a fin
de recoger la basura suelta o asilada para pasar de los montculos al
cilindro se emplear un recogedor de metal con mango de madera para
facilitar su operacin.
Igualmente para facilitar la operacin de barrido y de la recoleccin, se
proveer de bolsas de 100 lbs, las cuales se colocarn dentro del cilindro
y sern retiradas de l cuando se hayan llenado y colocado en lugares
pre-establecidos de donde sern retiradas por los recolectores.

Estas

bolsas sern de colores a fin de dar mayor facilidad a la supervisin.

Zonas donde se prestar el servicio:

la cabecera Municipal de

Mallama y los corregimientos de El Guabo, Pususquer, San Miguel y

Chucuns, ser el epicentro de la prestacin del servicio, con rutas
pre-establecidas y frecuencias regulares, se manejarn canecas
estratgicamente ubicadas dentro de los barrios existentes para que
la comunidad deposite sus bolsas bien seleccionadas de residuos
slidos.

Estado de las vas y sus caractersticas: las vas trazadas dentro del
casco

urbano

de

Mallama

corregimentales

se

encuentran

pavimentadas y en buen estado, son vas apropiadas para la perfecta

circulacin de la volqueta recolectora y no existe peligro mayor
durante esta operacin, hacen falta algunas sealizaciones, cabe

115

reiterar la excelente presentacin de los residuos slidos urbanos

dentro del municipio de Mallama ( costales de yute debidamente
cerrados ) se debe trabajar en lo referente a la separacin de la
fracin organica con la inorganica para que en el futuro se presenten
por separado.

Horarios y tiempos estimados de recoleccin y barridos de calles:

Para el barrido de calles el horario ser durante el da, la frecuencia
ser una vez por semana y se utilizarn un (1) operarios para esta
labor, el rendimiento estimado de barrido del operario es de 0.3
Km./hombre / hora.

Para la recoleccin de los residuos slidos se

determinar que los habitantes elijan como punto de recoleccin a la

calle debido a que el costo es relativamente bajo, siendo necesario
solamente que los receptculos para las basuras sean los adecuados,
la frecuencia de recoleccin ser de dos (2 veces semana con el fin
de minimizar costos y el horario de recoleccin ser diurno.
6.3.1.2.

Diseo preliminar de tiempos de recoleccin

para determinar las rutas:

Debemos recordar que la produccin de basura que genera el municipio

de Mallama, es de: 16.8 Ton/semanales,16.820 kg/semanales.

P (poblacin):
B (Produccin de basura/hab.):

7035 habitantes.
(67280 Kg/mes) / 7035 hab. =
9.5 Kg/hab.mes = 0.3Kg/hab.da

F (Frecuencia):

1 veces por semana.

No. Das transcurren entre recoleccin: 6/F = 6.

116

Produccin de basura por da: P*b = 7035*0.3 = 2.110 Kg./da.

Cantidad de basura que se debe recoger los das del servicio: P*b*(6/F)
= 12.663 Kg.
N: Nmero de viajes por turno: = 2.
C: Capacidad del camin, en m3; = 7.
Volumen del volco (m): = 7
C = V*e*g. (2)

C = 7m* 200 Kg/ m*2 C = 2800 Kg.

Distancia que puede recorrer el camin en el tiempo (T) = T*r/60.

Distancia productiva que puede recorrer el camin en el tiempo (T), Km
= a*T*r/60. (4).
Para los ajustes puede ocurrir que: p/d>,<, = a*T*r/60.
P = poblacin de la zona que se atender. = 7035 hab.
T = Tiempo disponible para recoleccin, en minutos: = 240 min.
Tiempos empleados en nueva recoleccin.

Desde

el

Promedio
garaje al

recoleccin
Recoleccin
Ida al micro-relleno

inicio

de

Un viaje por turno

10 min.
240 min.
15 min.

117

En el micro-relleno
Regreso al garaje
Tiempo total

15 min.
30 min.
310 min.

El clculo es de 5 horas y 10 minutos para la recoleccin, tranporte y

disposcin final actual; el tiempo de recorrido es suficiente para la
prestacin de un servicio optimo.
Especificar los das de recoleccin por sector: Para la recoleccin de los
residuos slidos se seguir empleando los das viernes y martes, dando
cobertura a toda la cabecera municipal y los corregimientos de El
Guabo, Pususquer, San Miguel y Chucuns, igualmente se realizar el
barrido de las principales calles para que en un solo turno por da se
lleve a cabo toda la operacin y as se disminuye en combustible y
tiempo.
Naturaleza de los residuos, su origen y peligrosidad: Se definen como
Residuos slidos aquellos materiales generados en las actividades de
produccin, transformacin y consumo que no han alcanzado en el
contexto en el que son generados ningn valor econmico. La carencia
de dicho valor puede ser debida, tanto a no poder ser utilizados de
nuevo, por no existir la tecnologa adecuada de recuperacin, como por
no ser posible la comercializacin de los productos recuperados.
Para facilitar la labor de recoleccin de las basuras, se dispondr de los
siguientes elementos:
-

Una volqueta.

Un conductor y dos operarios. (el conductor pertenece a la planta del

municipio y los operarios se contratan por jornal)

Canecas con su distintivo para recepcionar basura en bolsas

clasificadas de los lugares a donde no tiene acceso el vehculo.

Dos carritos de capacidad de 100 libras para el barrido de las calles.

118

Bolsas de colores para separacin en la fuente y para la recoleccin

de basuras durante el barrido de las calles.

Escobillones.

Recogedores de metal.

119

6.3.1.3.Sistemas de tratamiento y aprovechamiento.

6.3.1.3.1. Descripcin

de

aspectos

sociales

relacionados con el sistema

La comunidad beneficiada con el proyecto, actualmente se puede
afirmar que poco o nada conoce sobre sistemas de tratamiento y
aprovechamiento de los residuos slidos que produce. En su mayora no
realizan separacin en la fuente, algunas casas que poseen en su
interior alguna huerta por lo general utilizan los desperdicios orgnicos
como cscaras sobrantes de las actividades domiciliarias, estircol del
manejo de especies menores y papeles en forma directa sobre algunos
cultivos de pan-coger, con lo cual le dan alguna solucin a la
acumulacin de los residuos.
La concientizacin sobre el manejo integral de los Residuos Slidos debe
lograrse mediante un programa de capacitacin terico prctico, donde
la comunidad pueda participar y observar todos los procesos para que a
su vez los pueda colocar en prctica eficazmente en su vivienda,
contribuyendo de esta forma en la buena ejecucin del proyecto en
mencin.
Cabe anotar que la poblacin cuenta con un nivel medio bajo de
analfabetismo, el promedio posee estudios de primaria y secundaria y
las

condiciones

socioeconmicas

por

escasez

de

empleo

son

preocupantes como en el resto de la regin, las capacitaciones sobre el

tema han sido mnimas, debido a lo anterior se debe reforzar en los
mecanismos de divulgacin que se impartirn durante los procesos de
capacitacin comunitarios y hacer de la capacitacin y participacin de
los habitantes implicados en el proyecto la base del xito del plan de
manejo integral de los Residuos Slidos en el Municipio.

120

6.3.1.3.2.

Programas, acciones, recursos logsticos y

humanos necesarios para lograr la disminucin

de la cantidad de residuos slidos desde la
fuente:
Programa de Manejo y aprovechamiento de los residuos slidos:

La propuesta hace nfasis en un programa de Educacin Ambiental,

dirigido a toda la comunidad.

Se realizar un adecuado aprovechamiento de los R.S, a partir de la

recuperacin, utilizacin y comercializacin de algunos materiales
reutilizables

(reciclaje)

transformacin

del

residuo

orgnico

(compostaje).

Al final los sobrantes de las anteriores operaciones se llevarn al lote

destinado para manejar un micro-relleno sanitario.

Acciones domiciliarias par disminuir los Residuos Slidos desde la

fuente:
Se establecer un Programa de separacin de residuos slidos desde la
fuente como una propuesta educativa, sostenible y ambiental. Para esta
labor se har partcipe a los alumnos de los Colegios y escuelas del
Municipio de Mallama, como una actividad del servicio social obligatorio,
se los incentivar entregndoles material didctico, identificacin y
constancia debidamente registrada en la secretara de educacin, de
cumplimiento de las horas exigidas del servicio social. Al frente de estos
programas

acciones

estarn

las

instituciones

municipales

departamentales entre las cuales se pueden mencionar: La UMATA,

Colegios, Escuelas, Asociaciones, CORPONARIO, SENA, MINAMBIENTE,

121

Comunidad en general, etc. Como resultado de las capacitaciones se les

entregar un diploma de amigo de la conservacin y manejo de residuos
slidos e igualmente una cartilla alusiva al tema.
6.3.1.3.3. Campaas

medidas

ejecutar

para

el

fomento de la cultura de seleccin, reciclaje y

recuperacin

de

residuos,

entre

los

habitantes del municipio:

Dentro de las campaas y medidas que se gestionarn por parte de la
administracin municipal cuyo objetivo es capacitar a la comunidad en
el manejo de los residuos slidos y aprovechamiento de los mismos; se
realizar una prueba piloto de manejo y separacin desde la fuente, en
un barrio determinado. Se contar con la colaboracin de la comunidad
y la administracin municipal.
Se iniciar en conjunto con la Junta de Accin Comunal del Barrio
escogido, una campaa de capacitacin grupal y familiar para lograr
concienciar a la comunidad involucrada en la disminucin de los
residuos slidos que producen; Se les

entregar dos bolsas de

polietileno por familia, las cuales sern destinadas para clasificar los
residuos orgnicos y los no orgnicos, as el manejo final en el relleno
sanitario se facilitar y las distintas operaciones que se realicen dentro
del proceso interno tendrn un menor impacto ambiental negativo.
Estas acciones tendrn como fin

afianzar al ente municipal en la

administracin, manejo y control del micro-relleno sanitario y planta de

compostaje, involucrando a la comunidad en los diferentes procesos,
despus de haber logrado una efectiva capacitacin de los mismos.

122

Otro aspecto importante ser involucrar a las instituciones educativas,

como los colegios y escuelas, asignando dentro de su currculo escolar el
tema sobre manejo de los residuos slidos, quienes adems colaborarn
con la capacitacin a la comunidad y realizarn campaas de separacin
de residuos en la fuente como acciones vlidas para alcanzar el ttulo de
bachilleres dentro de su modalidad.
El manejo de los residuos peligrosos estar a cargo del Centro Hospital
de Mallama, a quien se le exigir un adecuado manejo y disposicin
final aplicando la tecnologa de incineracin que se desarrollar en la
zona

habilitada

para

esta

finalidad

dentro

del

sistema

de

aprovechamiento y disposicin final a implementar.

6.3.1.3.4. Organizacin

de

los

recolectores

independientes:
Para este proceso con el municipio se

conformar una asociacin de

trabajo independiente donde sus integrantes, despus de capacitados,

sean los responsables de implementar y fortalecer el reciclaje (procesos
de seleccin, reutilizacin y comercializacin de materiales) en el
Municipio se tendra en cuenta para este programa en primera instancia
a los operarios que en la actualidad trabajan al jornal con la cooperativa
en las labores de recoleccin y barrido de residuos slidos urbanos.
6.3.1.3.5. Mecanismos administrativos adoptados para
su manejo y sostenibilidad:
La administracin municipal tiene claro que la produccin de residuos
son generados en su mayora de los procesos agropecuarios y caseros,
siendo en su mayora residuos orgnicos (70%), por esta razn se debe

123

implementar una planta de compostaje, que se plantea se ejecute en un

horizonte de no ms de un ao; donde el xito de su manejo se apoye
en la separacin desde la fuente, esto sumado a la participacin activa
de

la

comunidad,

una

asociacin

bien

organizada

al

acompaamiento continuo de las diferentes administraciones con la

logstica y continua capacitacin, deben conducir a independizar el
manejo tanto de la recoleccin como del proceso final dentro de la
planta de compostaje y micro-relleno sanitario.

De esta manera el

impacto social del pago por un servicio pblico ser mnimo y redundar
en

lograr

un

sostenimiento

de

los

sistemas

de

tratamiento

aprovechamiento.
- Definir el tratamiento previo que han de realizar quienes generan
residuos especiales (txicos, patolgicos, biolgicos, etc.) para que
cumplan con las caractersticas mnimas exigidas para ser aceptados
dentro del sitio de disposicin final:
En la cabecera municipal y rea de influencia de los 16.820 Kg / da de
residuos slidos que se generan, el sector salud genera 6.1 kg/da en
promedio, de residuos orgnicos peligrosos, los cuales son entregados al
carro recolector, en dos bolsas una roja y una negra, sin ninguna medida
preventiva adicional, por que no se cuenta con un sistema de
tratamiento

disposicin

final

adecuado.

Cabe

anotar

que

las

jeringuillas y material quirurgico se entrega encapsulado. Esta situacin

es bastante grave ya que los residuos anatomopatolgicos que se
generan se mezclan con los dems residuos causando una gran
contaminacin por bacterias y virus difcil de controlar.

Debido a lo

anterior, la administracin del centro de salud debe fornmular el plan de

manejo y gestin integral de los residuos que se generan dentro de sus
instalaciones, que nos garanticen un manejo racional de los mismos.

124

6.3.1.3.6.

Localizacin

rea

por

unidades

de

servicio:
El rea total para el manejo integral de los residuos slidos es de
34.000 M (3.4 Has),

de los cuales 380 M ocupar la planta de

tratamiento, 69 M rea administrativa, 6.000 M rea total para microrelleno sanitario, 35 M rea de bodega, 500 M rea para vas en la
planta de tratamiento, 500 M rea para vas en Relleno sanitario, 3000
M rea de ornamentacin y 23516 M restantes para parcelas
demostrativas y zonas verdes.
La planta de tratamiento estara conformada por los siguientes
componentes: rea de digestin, rea de estabilizacin, rea de
acabado, rea de reciclaje, rea de seleccin, rea de parqueo, y una
estructura de manejo y tratamiento de lquidos. La planta contar con un
rea administrativa constituida por oficina, unidad sanitaria y caseta de
vigilancia.
El micro-relleno sanitario estar conformado por celdas mensuales, las
cuales se construirn de acuerdo al volumen de residuos slidos
producidos por cada ao de operacin del sistema.

El total del rea

primaria para la implementacin del micro-relleno Sanitario es de 150

M.
Adems

la

Planta

de

Tratamiento

contar

con

un

rea

de

amortiguamiento, la cual se reforestar con especies ornamentales y

nativas propias de la regin. (ver planos anexos.)
6.3.1.3.7.

Condiciones del lote

125

El sitio elegido por la Secretaria de Obras del municipio para la

disposicin de basuras es sobre la vereda El Guabo en la va a La
Oscurana, que dista de la carretera Pasto Tumaco 4 kilmetros. Las
condiciones bioclimticas corresponden a un piso trmico frio moderado
sobre la cota que oscilan entre 1800 y 2000 msnm, con temperaturas
entre 10 y 18 C y precipitaciones que fluctuan entre los 1200 y 1800
mm/ao multianuales, determinando las condiciones fsicas y climticas.

Componente Fsico bitico

Teniendo como lmite a la cabecera Municipal, se encontr que las

caractersticas predominantes en esta zona, son las siguientes:

Piso Trmico de tipo fro moderado

Vegetacin tipo Bosque seco Montano Bajo (bs MB)

Altura sobre el nivel del mar de 1800 - 2000 m.

Precipitacin pluvial de 1200 -1800 mm/ao.

Temperatura promedio 10 y 18 C

La humedad relativa promedio anual es de 70%.

Componente suelo

El suelo de la regin en donde se pretende llevar a cabo el proyecto del

montaje de la Planta Procesadora de Residuos slidos, tiene un suelo de
tipo arenoso bien aireado, de topografa ondulada con pendientes
superiores al 25%, no existen corrientes hdricas al interior del lote, lo
cual favorece notoriamente para evitar que los lixiviados causen dao a
los mismos.

126

El lote tiene un rea total de 34.000 M2, de los cuales 10.000 M2.
aproximadamente pueden ser utilizados para dicho proyecto ya que sus
pendientes son inferiores al 12%.
El clima del corregimiento de El Guabo es muy bueno para agricultura y
ganaderia, caracterizado por cultivos tradicionales de tipo extensivo, es
decir que no cuentan con procesos tecnolgicos, siendo los mas
caractersticos los cultivos de maiz, trigo, cebada y hortalizas. De igual
forma se utilizan ciertas reas para la ganadera de pastoreo con pastos
como el kikuyo. Debe anotarse que sus suelos son de baja a moderada
fertilidad, poco profundos, regular materia orgnica y bien drenados.
En la parte alta del corregimiento de El Guabo existen cultivos de clima
fro, predominando los de pan coger como: papa, trigo y hortalizas sobre
las faldas del cono volcnico de El Azufral y adems algun sector de la
poblacin de la parte alta dedican su actividad econmica a la
explotacin forestal.

Geologa: Geolgicamente la zona hace parte del extremo sur del

flanco oeste de la cordillera Occidental, terreno litotectnico donde
predominan rocas de grano fino.
En el rea de estudio afloran rocas baslticas de afinidad ocenica de
edad cretcea, rocas gneas plutnicas y efusivas del palegeno y
del negeno respectivamente.
Grupo Diabsico: en la cuenca alta de la Quebrada Guisa, en la
margen derecha se observan las rocas baslticas del grupo diafsico;
las cuales afloran hacia la va La Oscurana y sobre al va hacia
Tumaco conformando el paleorelieve.

127

Batolito de Piedrancha: hace parte de un grupo numeroso de

intrusitos de composicin andestica a cuarzodiortica del palegeno,
posiblemente de mioceno tardo, eventualmente asociado a fallas
importantes de la regin. En la cuenca del ro Guisa estas rocas
afloran a la altura de la localidad de Piedrancha sobre la va PastoTumaco.
En el municipio el terreno se caracteriza por presentar taludes con
gradientes entre 30 y 70 %, que corresponden a terrenos escarpados.
Las alturas fluctan entre 220 m.s.n.m. y los 2600 m.s.n.m. el relieve es
escarpado con diferencias de altura entre 200 y 400 m.
El rea del proyecto maneja pendientes entre 10 al 15%, siendo
adecuadas para el objetivo propuesto.

Componente geolgico

Originadas en el cenozoico de eventos magmaticos volcanicos del

terciario plioceno. Se trata de lavas cubiertas y/o intercaladas con
cenizas de tipo ash fall y muy pocas veces de tipo ash flow.
Conformada por lavas y flujos o caidas de cenizas no diferenciables,
generalmente hay predominio de lavas que se hallan recubiertas por
cenizas o tienen intercalaciones de ellas, gracias a la influencia de los
volcanes Azufral, Cumbal y Chiles.
6.3.1.3.8.

Demanda de recursos fsicos:

128

La maquinaria y equipo utilizado para la operacin de la planta debe ser

la siguiente:
Para el proceso de manejo y transformacin de residuos orgnicos
(compostaje) se debe disponer de 3 carretas de mano, 8 palendras, 5
rastrillos, 1 termmetro, 5 trampas para moscas, un molino de martillo
con capacidad de 500 kg/hr con motor elctrico de 9 h.p trifsico
(opcional), 1 bscula tipo reloj, 2 zarandas y 1 cosedora de empaque.
Para el Relleno sanitario el equipo ser el siguiente: 3 palas, 3 picas, 3
horquillas, 3 rastrillos, 2 carretas, 3 pisones y 2 rodillos.
Para el rea administrativa se debe disponer de: 1 computador, 1
archivador, 2 escritorios, 5 sillas, 1 carabina, 2 machetes y 2 linternas.
Consumos totales de agua, de energa elctrica y/o de combustible:
El consumo de agua est dado por la siguiente relacin:
100 L/hab/da * 2 operarios * 1M/1000 L = 0.2 M de agua / da.
6.3.1.3.9. Personal empleado, nmero de operarios:
El personal requerido para la operacin del sistema para cada
componente es el siguiente:
Personal administrativo: Un Administrador
Personal de recoleccin: 1 conductor y 2 operarios.
Personal de produccin y ventas: Un Asesor Tcnico (UMATA)
Personal de operacin de la Planta y micro-relleno: 4 operarios.

129

Diagramas de flujo del funcionamiento y operacin de las

plantas.
SERVICIO

PUBLICO

DE

ASEO

URBANO
USUARIOS

Procesamiento

Relleno
Sanitario
A celdas

Separacin
Trituracin
separaci
Compactacin

separacin

No

Almacenamient
o

Recoleccin

Tratamiento

Aprovechable

No Aprovechable

Estacin de Transferencia

1
Relleno Sanitario
COMERCIALIZACION

Compostaje
Transporte

Lombricultura

DISPOSICIN
FINAL
Relleno

sanitario
BARRIDO
OO

manual

130

6.3.1.3.10. Emisiones,

vertimientos

contaminacin

fuentes

de

generadas:

La nica fuente de contaminacin generada, aunque ser mnima debido

a la cantidad de residuos slidos manejados y a las alternativas
seleccionadas, estar en el manejo diario de la compactacin de los
residuos dentro de las celdas del relleno sanitario. esta cantidad de
lixiviados o porcentaje lquido contaminante que generara los desechos
dispuestos en el micro-relleno sera mnima ya que el 70% de la fraccin
orgnica se aprovechara en la planta de compostaje; de igual forma el
micro-relleno prev un sistema de tratamiento en caso de que estos se
generen. Igualmente las nicas emisiones emanadas son los gases
producidos por la descomposicin microbiana de los residuos manejados
en las mismas celdas, para los cuales en determinado caso, tambin se
dispondr su tratamiento tcnico.

131

Diagramas de flujo del funcionamiento de la planta de

compostaje, micro relleno sanitaro y comercializacin.

Acceso

Parqueo

Seleccin

Materia orgnica

Material no reciclable
Material de reciclaje

Planta de compostaje
rea de estabilizacin
rea de digestin
rea de acabado

Relleno
Sanitario
Contenedores de
Reciclaje

Bodega

COMERCIALIZACION

A celdas

132

6.4.

Anlisis de Factibilidad

El anlisis de factibilidad se centra en evaluar con un mayor nivel de

profundidad las alternativas descritas y seleccionadas en la fase de
Prefactibilidad en las cuales se relacionan los beneficios esperados, se
racionalizan los costos

y se garantiza la viabilidad financiera de las

mismas.
7.1.1

SISTEMAS DE DISPOSICIN FINAL, TRATAMIENTO

Y/O APROVECHAMIENTO

7.1.1.1 Diseo del Micro-relleno Sanitario:

6....1

Definicin:

Es la tcnica para la disposicin de los desechos residuales inorgnicos

(materiales sin valor comercial y sin alternativas susceptibles de
aprovechamiento) en el suelo causando los mnimos impactos al medio
ambiente, a la salud y seguridad pblica. Utiliza principios definidos de
Ingeniera para confinar los desechos en la menor rea posible,
reduciendo su volumen al mnimo practicable y para cubrir la basura as
depositada con materiales aislantes e impermeables y posteriormente
con una capa de tierra con la frecuencia necesaria.

Parmetros diseo micro relleno de Mallama

En la implementacin del micro relleno sanitario para el municipio de

Mallama, se debe tener en cuenta que solo se dispondr en el sitio, una
parte mnima de la fraccin orgnica y los llamados desechos. Del total
de los residuos generados por la comunidad (16.8 Ton/semana,
equivalentes a 16.800 Kg/semana), se llevarn a disposicin final en el

133

relleno un 20%, que equivela a 3.360 Kg/semana, el 10% restante que

equivale a 1.680 Kg/semana, se reciclar . Para clculos y diseo, se
trabajar con el 25% de la produccin

total que equivale a 4.200

Kg/semana, aproximadamente 16.800 Kg/mes, previendo cualquier tipo

de emergencia sanitaria o inconvenientes de tipo operativo.
Residuos slidos producidos = 2.400 Kg/da. Fraccin utilizada en
clculos: 25% = Kg/da.
Densidad. Para calcular y dimensionar la celda diaria y el volumen del
relleno se pueden estimar las siguientes densidades determinadas en
rellenos sanitarios manuales as:
Celda diaria: Densidad de la basura recin compactada 400 Kg/m
Volumen del relleno: Densidad de la basura estabilizada 500 Kg/m

Calculo del volumen necesario.

Los requerimientos de espacio del relleno sanitario estn en funcin de:

a) La produccin diaria de desechos slidos si se espera tener
una cobertura del 100% o, en su defecto, de la cantidad de
desechos slidos recolectados.
b) La densidad de los desechos slidos estabilizados en el
relleno sanitario manual.
c) La cantidad de material de cobertura (20 25%) del
volumen estabilizado de desechos slidos.

Volumen de residuos slidos.

134

Con los dos primeros parmetros se tiene el volumen diario y anual de

desechos slidos que se requieren disponer as:
V. diario

Dsp / Drsm

R.S

residuos slidos

V. diario

Volumen desechos slidos a disponer en un da

Dsp

Cantidad desechos slidos producidos (Kg/da)

Drsm

Densidad de los desechos slidos recin compactados,

Donde:

(m/da)

(400
- 500 Kg/m) y estabilizados (500 600 Kg/m) en
rellenos sanitarios manuales.
V. diario R.S =

600 Kg/dia / 400 Kg/m = 1.5 m / da

V. anual

Dsp / Drsm

V. anual

Volumen desechos slidos en un ao (m/ao)

365

Equivalente a un ao (das)

V. anual R.S =

600 Kg * 365 das) / 500 Kg/m = 438 m/ ao

Volumen del micro relleno necesario.

Se puede calcular el volumen del relleno sanitario para el primer ao

(VRS), afectando el valor anterior por el material de cobertura as:
VRS

V anual * MC.

135

Donde:
VRS

Volumen del relleno sanitario (m/ao).

MC

Factor de material de cobertura (1.2 a 1.25).

VRS

(1.5 m/ dia * 365 das) * 1.25 = 684.37 m

(tenemos una rea de 450 m dispuesta

para micro-relleno durante un

ao operativo)

Calculo del rea requerida.

El relleno sanitario manual debe proyectarse para un mnimo de cinco

aos, aunque preferiblemente debe ser suficiente para 10 aos, que es
el perodo mnimo aconsejado para un relleno con equipo mecnico.
Este tiempo se llama vida til o periodo de diseo.
El rea requerida (ARS) para la construccin de un micro relleno
sanitario depende principalmente de factores como:

Cantidad de material de cobertura.

Densidad de compactacin de los desechos slidos.

Profundidad o altura del relleno sanitario.

Capacidad volumtrica del terreno.

reas adicionales para obras complementarias.

Si se conoce el volumen del micro relleno sanitario podemos estimar las

necesidades de rea, si se conoce la profundidad media del relleno, as:
ARS =

VRS/HRS.

136

Donde:
ARS =

rea a rellenar sucesivamente (m)

VRS =

Volumen necesario del relleno sanitario (m/ao)

Hrs

Altura o profundidad media relleno sanitario (m)

ARS =

438m / 3 m = 146 m

- Area total requerida ser:

AT

ARS * F

Donde:
AT

rea total requerida (m)

ARS =

rea requerida = 146 m

Factor de aumento del rea adicional requerida para las vas

de

penetracin,

reas

de

aislamiento,

caseta

instalaciones sanitarias, patio de maniobras, etc.

para

portera

Este se considera

entre un 20 40 % del rea a rellenar.

AT

146 m * 0.30 = 43.8 m = 131.4m

- Calculo de la celda:
Se necesita calcular la cantidad media diaria de desechos slidos (DSrs)
que sern depositados por celda.
DSrs =

Cantidad media diaria de desechos slidos.

DSrs =

(das recoleccin * No. De hab. * V. Diario R.S * 90 %)/ 7 das

137

DSrs =

(2* 7035 hab. * 1.5kg/ hab- da) * 90 %)/ 7 das

DSrs =

2713.5 (kg/da) Cantidad media diaria de desechos slidos.

Volumen de la celda (Vcd):

Vcd

(DSrs * Mc)/ Drsm

= (2713.5 kg/da * 1.2) / 500 kg/m

Vcd

6.51 m volumen celda diaria.

El rea de la celda vendr dada por:

Ac

Vcd/Hc

6.51 m/0.30 m

Ac

2.17 m rea diaria de la celda.

El Largo o avance de la celda ser:

L

Ac/a =

2.17.m/1.50 m

1.4 m largo diario de la celda.

Para optimizar el funcionamiento y la vida til del Relleno Sanitario se

asumen los siguientes clculos:
Ac

2.17 m y

6....2

L=

1.4 m.

Clculos

totales

relleno MALLAMA:

de

diseo

micro-

138

Para disponer en el micro relleno el volumen de los 1.5 m3 diarios de

basura, equivalentes anualmente a 438 m3 (25% del total) que genera
el Municipio, se necesitan 146m de rea al ao. Las celdas de relleno
tendrn unas dimensiones de: 1.4 x 1 x 2.17 m de rea.
Proyeccin:
Si tenemos un rea de 6.000 m restantes, de las cuales dispondremos
en un futuro para zonas verdes (4000 m) y rea creciente de expansin
(12260 m), podemos afirmar que la vida til del micro-relleno ser de:
Escenario uno:
rea anual total requerida

= 146 m

Crecimiento residual anual 5%

= 146 * 0.05% = 7.3 m/ ao

rea

= 6.000 m

vida til

= 6.000 m / 146 = 41 aos

41 aos * 7.3m/
ao = 299.3 m
146 m + 299.3 m =445.3 m
6.000 m / 445.3 m = 13.4 aos

Escenario dos:
rea anual total requerida
Crecimiento residual anual

= 146 m
8%

= 146 * 0.08 = 11.68 m/ ao

rea :

= 6.000 m

vida til

= 6.000 m / 146 m = 41 aos

41 aos * 11.68m/ ao = 478.8 m
146 m + 478.8 m =624.8 m
6.000 m / 624.8 m = 9.6 aos

139

7.1.1.1 Conformacin de celdas unitarias, procedimiento

dimensiones, material de cobertura empleado y
material demandado en la impermeabilizacin.
El micro-relleno sanitario estar conformado por celdas tipo zanjas o
trincheras, diseadas para cada ao con respecto a la produccin de
residuos no reutilizables, la profundidad ser de 3 metros, cuya apertura
ser por perodos anuales de uso.

Estar provista de estructuras

especiales para recoleccin de lquidos lixiviados y para extraccin de

gases.
El micro-relleno sanitario constar de celdas de 2.17 metros de ancho
por 1.4 metros de largo, cada una provista de 3 chimeneas para la
emisin y manejo de gases, al igual que tendrn un canal interno
conectado directamente al colector principal de lixiviados, el cual
conducir estos lquidos hasta un tanque de almacenamiento y
tratamiento de lixiviados, adems existir un canal de desage de aguas
lluvias y unas barreras protectoras; a la vez las celdas se rellenarn
mensualmente en pequeas unidades de 5 x 2 metros.
Se escogi este mtodo pensando en que las condiciones topogrficas
del lote, sean planas, las cuales se prestan para este manejo ya que las
pendientes son bajas,

las zanjas se excavarn con el apoyo de una

retroexcavadora, la tierra que se extraiga ser colocada a un lado de la

zanja para luego ser utilizada como material de cobertura. Los desechos
slidos se depositarn y acomodarn dentro de la trinchera para luego
compactarlos y cubrirlos con la tierra. Sobre el material de cobertura
empleado debido a que la cantidad de desechos que llegarn al relleno
sanitario es muy baja, la demanda se cubrir de la misma excavacin de

140

las celdas y en caso de faltantes existe suficiente rea alrededor de la

cual se extraer para subsanar la carencia.
Para la impermeabilizacin de las celadas se utilizar GEOMEMBRANA
TECNOFLEX 500, debido a las caractersticas tcnicas y econmicas del
producto.
7.1.1.1 Procedimiento constructivo de los filtros para
gases y lixiviados a medida que avanza la
obra.
Las celdas se abrirn anualmente y cada una poseer tres chimeneas
verticales, las cuales se irn construyendo a la par de la apertura de la
celda, las dimensiones y los materiales empleados son: 60 cm por 60 cm
por 4.90 metros de altura con parales de madera y un encierro en malla
de gallinero, las cuales se rellenarn con grava T.M. 4. Igualmente se
construirn canales recolectores de lixiviados y canales de aguas lluvias,
previo a la deposicin de los residuos slidos (ver en planos, Detalles
de las celdas).
7.1.1.1 Disponibilidad del material de cobertura e
igualmente disponibilidad del lugar de acopio
dentro del relleno sanitario.
Segn la estratificacin de los suelos dentro del rea del relleno
sanitario, se encuentra que los primeros 45 100 centmetros son de
capa vegetal color negro oscuro, identificado como horizonte A, luego se
encuentra una capa de suelo en transicin entre limo-arenosa a una
profundidad de 1.0 metro, el cual clasifica como horizonte B; por lo tanto
se emplear los primeros 80 centmetros de suelo resultante de las
excavaciones peridicas de las celdas unitarias para material de

141

cobertura, como centro de acopio se construir una caseta con recursos

del medio de 28 m ( 7*4 m), como proteccin de las inclemencias del
clima para la cobertura.

142

7.1.1.1 Volmenes de movimiento de tierra, obras

para el control de la erosin, tipos de
drenaje

usar,

caractersticas

de

la

arborizacin perimetral, mtodos para la

disposicin de escombros.
Los volmenes de tierra considerados son los resultantes de las
excavaciones y aperturas de las celdas, relacionadas de las siguiente
manera:
Mensual:
Anual:

15 M.
180 M.

Para el control de Erosin se construirn canales perimetrales, los cuales

interceptarn las aguas lluvias de escorrenta, tambin se manejarn
taludes laterales y frontales de las celdas con una inclinacin de 20 a 40
grados (3H:1V), se supervisar que la compactacin de los residuos
dentro del relleno sanitario se realice ptimamente.
Para el drenaje de lquidos, las celdas poseern canales de aguas lluvias
y canales colectores de lixiviados, los cuales conducirn los lquidos a un
tanque de almacenamiento y tratamiento para su disposicin final.
Los mtodos empleados para la disposicin de escombros sern de tipo
manual,

empleando

carretillas, rodillos, etc.

para

ello

herramientas

como:

palas,

picas,

143

7.1.1.1 Sistemas de tratamientos para el lixiviado

del

micro-relleno

sanitario,

planta

de

compostaje, volmenes esperados.

Los lixiviados que se produzcan de los desechos slidos manejados en la
celdas, sern recolectados en un tanque de almacenamiento y
tratamiento para su disposicin final. A este tanque de almacenamiento
por medio del canal colector principal de las celdas llegan los lixiviados a
la cajilla de descarga cuyas dimensiones son: 0.80 m* 0.80,*0.65m, de
esta cajilla ubicada en una cota ms alta se descarga por una tubera de
PVC de 8 de dimetro al tanque de almacenamiento de 2 m * 2 m *
0.80 m, donde se decanta la parte slida y se filtra por medio de una
coladera por gravedad, saldrn los lquidos tratados con mnima
capacidad contaminante. Este sistema de tratamiento tendr un
mantenimiento mensual, del cual resultarn residuos slidos mnimos
que podrn ser tratados como componentes de fertilizantes para la
obtencin de abonos en matas ornamentales.

6....1

Asentamientos estimados.

Se espera que los asentamientos ms fuertes se den despus del

segundo ao de terminado el micro-relleno, debido a que su pluviosidad
y profundidad son bajas e igualmente por el tipo de material de
desechos slidos a manejar.
6....2

Evaluacin de los impactos y efectos

ambientales en el proceso constructivo y
operativo del proyecto.

144

Las obras que generan mayores impactos en el rea directa se centran

mayormente en los cambios del terreno durante la construccin de
zanjas, que pueden ocasionar erosin afectando el suelo, sin embargo
este fenmeno se contrarrestar con la construccin de taludes de 45
en las celdas, ngulo permisible de la arena suelo caracterstico del sitio
de trabajo.
El lote se tratar en su periferia con la siembra de rboles nativos como
barreras vivas que controlan el acceso de personas particulares y
minimizan el impacto visual; igualmente se dispondr de una valla de
informacin.
La poblacin ms cercana al micro-relleno sanitario la constituyen
asentamientos cuya localizacin los sita a casi un kilmetro de
distancia; por lo tanto los efectos causados a al poblacin por la
disposicin de desechos es casi nula.
Las fuentes de agua tampoco sern comprometidas al no presentarse
fuentes cercanas.
7.1

Planta Compostaje

Se requiere implementar la construccin de una planta de compostaje,

como parte vital en el desarrollo del proceso de Gestin Integral de
Residuos Slidos del Municipio, para solucionar los problemas de
disposicin final

y aprovechar al mximo

los residuos orgnicos que

conforman aproximadamente el 70% de la generacin total en el casco

urbano, minimizando los impactos ambientales para la comunidad,
mejorando su calidad de vida y generando un subproducto econmico
(abono orgnico)

145

La Construccin de una Planta de Compostaje, es la mejor alternativa

econmica y ambientalmente viable para el manejo, disposicin y
aprovechamiento de los residuos slidos que la comunidad genera. Su
implementacin disminuira sustancialmente los costos de disposicin
final que actualmente se deben pagar al relleno sanitario de Pasto.
Adems permite desarrollar un proceso productivo con la generacin de
abono orgnico el cual sera un gran aporte dadas las condiciones
socioeconmicas agrcolas de la zona.
En la primera Fase de la construccin de la planta de Compostaje se
deben acometer las siguientes actividades:

Construccin

de placa de concreto

para las operaciones en el

rea de Compostaje.

Construccin

de cubierta en tejas de zinc y traslucidas como

tambin la realizacin de la estructura para sta, en perfiles de

acero de lmina delgada.

Construccin del canal colector de lixiviados, con su tanque de

descarga.

Capacitacin

de

tres

(3)

operararios

para

el

manejo

administracin de la planta de Compostaje.

Adquisicin de herramientas y equipos varios para el proceso de

Compostaje.
7.1.1

Definicin

146

La compostacin consiste en la degradacin bioqumica de materiales

orgnicos que es un proceso sanitario para tratar desechos slidos de
naturaleza orgnica y

de origen domstico, comercial, pblico y

agrcola.
El compost es el resultado de la descomposicin

de sustancias o de

compuestos por proceso de fermentacin que se transforma en

elementos mas simples y asimilables por la accin de microorganismos,
el cual se puede usar como abono y/o acondicionador del suelo.
El compost o mantillo se puede definir como el resultado de un proceso
de humificacin de la materia orgnica, bajo condiciones controladas y
en ausencia de suelo. El compost es un nutriente para el suelo que
mejora la estructura y ayuda a reducir la erosin y ayuda a la absorcin
de agua y nutrientes por parte de las plantas.

Proceso de compostacin:

Preparacin: esta fase incluye actividades como recepcin, pesaje,

clasificacin

trituracin;

los

materiales

inorgnicos

son

separados del material compostable orgnico el cual se traslada

hasta la zona de digestin y fermentacin.

Digestin o descomposicin: se lleva a a cabo en pilas al aire libre,

su objetivo es crear un ambiente en el cual los microorganismos
puedan descomponer

la

porcin

orgnica

de los

desechos

utilizando la digestin aerobia. La oxigenacin del proceso se logra

mediante una remocin peridica del material. La descomposicin
aerbica tarda

aproximadamente ocho semanas y se alcanzan

temperaturas entre 38 y 70 centgrados, se generan olores que

pueden controlarse con cal. La estabilizacin se logra cuando la

147

temperatura baja y la apariencia del producto es de humus (tierra

negra), la humedad se aproxima al 40% y la relacin carbono
nitrgeno es cercana a 20.

Curado: Fase opcional y necesaria si el compost se va a utilizar en

campos o jardines. Toma dos semanas de tiempo y se efecta con
cal, antes de realizar el tamizado y triturado con el fin de eliminar
organismos microbiolgicos.

Acabado: Consiste en el tamizado y triturado, con el fin de mejorar

su apariencia y remover materiales residuales sobrantes.

Almacenamiento: Se recomienda que el sitio de bodegaje presente

una humedad inferior al 10% y que el material final tenga un
aspecto granulado, fino, suelto y no debe formar masa al
apretarlo.

Propiedades del compost:

Mejora las propiedades fsicas del suelo. La materia orgnica favorece la

estabilidad de la estructura de los agregados del suelo agrcola, reduce
la densidad aparente, aumenta la porosidad y permeabilidad, y aumenta
su capacidad de retencin de agua en el suelo. Se obtienen suelos ms
esponjosos y con mayor retencin de agua.
Mejora las propiedades qumicas. Aumenta el contenido en macro
nutrientes N, P,K, y micro nutrientes, la capacidad de intercambio
catinico (C.I.C.) y es fuente y almacn de nutrientes para los cultivos.

148

Mejora la actividad biolgica del suelo. Acta como soporte y alimento

de los microorganismos ya que viven a expensas del humus y
contribuyen a su mineralizacin.
La poblacin microbiana es un indicador de la fertilidad del suelo.

Factores que condicionan el proceso de compostaje:

Como se ha comentado, el proceso de compostaje se basa en la

actividad de microorganismos que viven en el entorno, ya que son
los responsables de la descomposicin de la materia orgnica.
Para que estos microorganismos puedan vivir y desarrollar la
actividad descomponedora se necesitan unas condiciones ptimas
de

temperatura,

humedad

oxigenacin.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Son muchos y muy complejos los factores que intervienen en el
proceso biolgico del compostaje, estando a su vez influenciados
por las condiciones ambientales, tipo de residuo a tratar y el tipo
de tcnica de compostaje empleada. Los factores ms importantes
son:

Temperatura.

Se

consideran

ptimas

las

temperaturas

del

intervalo 35-70 C para conseguir la eliminacin de patgenos,

parsitos y semillas de malas hierbas. A temperaturas muy altas,
muchos microorganismos interesantes para el proceso mueren y
otros no actan al estar esporados.

Humedad. En el proceso de compostaje es importante que la

humedad alcance unos niveles ptimos del 40-60 %. Si el

149

contenido en humedad es mayor, el agua ocupar todos los poros

y por lo tanto el proceso se volvera anaerbico, es decir se
producira una putrefaccin de la materia orgnica. Si la humedad
es

excesivamente

baja

se

disminuye

la

actividad

de

los

microorganismos y el proceso es ms lento. El contenido de

humedad depender de las materias primas empleadas. Para
materiales fibrosos o residuos forestales gruesos la humedad
mxima permisible es del 75-85 % mientras que para material
vegetal fresco, sta oscila entre 50-60%.

pH.

Influye

en

el

proceso

debido

su

accin

sobre

microorganismos. En general los hongos toleran un margen de pH

entre 5-8, mientras que las bacterias tienen menor capacidad de
tolerancia ( pH= 6-7,5 )

Oxgeno. El compostaje es un proceso aerbico, por lo que la

presencia de oxgeno es esencial. La concentracin de oxgeno
depender del tipo de material, textura, humedad, frecuencia de
volteo y de la presencia o ausencia de aireacin forzada.

Relacin C/N equilibrada. El carbono y el nitrgeno son los dos

constituyentes bsicos de la materia orgnica. Por ello para
obtener un compost de buena calidad es importante que exista
una relacin equilibrada entre ambos elementos. Tericamente
una relacin C/N de 25-35 es la adecuada, pero esta variar en
funcin de las materias primas que conforman el compost. Si la
relacin C/N es muy elevada, disminuye la actividad biolgica.
Una relacin C/N muy baja no afecta al proceso de compostaje,
perdiendo el exceso de nitrgeno en forma de amoniaco. Es
importante realizar una mezcla adecuada de los distintos residuos
con

diferentes

relaciones

C/N

para

obtener

un

compost

150

equilibrado. Los materiales orgnicos ricos en carbono y pobres en

nitrgeno son la paja, el heno seco, las hojas, las ramas, la turba y
el serrn. Los pobres en carbono y ricos en nitrgeno son los
vegetales jvenes, las deyecciones animales y los residuos de
matadero.

Poblacin microbiana. El compostaje es un proceso aerbico de

descomposicin de la materia orgnica, llevado a cabo por una
amplia

gama

de

poblaciones

de

bacterias,

hongos

actinomicetes.
Aplicaciones del compost:
Segn la poca en la que se aporta a la tierra y el cultivo, pueden
encontrase dos tipos de compost:

Compost maduro. Es aquel que est muy descompuesto y puede

utilizarse para cualquier tipo de cultivo pero para cantidades
iguales tiene un valor fertilizante menos elevado que el compost
joven. Se emplea en aquellos cultivos que no soportan materia
orgnica fresca o poco descompuesta y como cobertura en los
semilleros.

Compost joven. Est poco descompuesto y se emplea en el

abonado de plantas que soportan bien este tipo de compost
(patata, maz, tomate, pepino o calabaza).

La elaboracin de mantillo o compost est indicada en los casos

en que la transformacin de restos de cosechas en el mismo lugar
es complicada, debido a que:

151

o Existe una cantidad muy elevada de restos de la cosecha

anterior, que dificultan la implantacin del cultivo siguiente.
o Se trata muchas veces de residuos muy celulsicos, con una
relacin C/N alta, lo que se traduce en un bloqueo
provisional del nitrgeno del suelo.
o Se trata de suelos con escasa actividad biolgica y en los
que el proceso de humificacin va a resultar lento.

Tratamiento de lixiviados en la planta:

Para el tratamiento de lixiviados resultante de la planta de compostaje

aunque mnimos, sern recolectados por una canal y llevados al mismo
tanque de almacenamiento y tratamiento de el micro-relleno sanitario.
Los volmenes esperados de lixiviados del micro-relleno sanitario sern
mnimos, en la planta de compostaje el manejo permite aprovechar el
100 % de la materia orgnica que se recepcione, por lo tanto se sabe
que el volumen diario de lixiviados se estima en un 1.5% del total del
volumen de los residuos slido orgnicos tratados.

Calculo

de

lixiviados

para

la

planta

de

compostaje

(caractersticas y tasas de generacin)

La produccin de lixiviado se obtendr para el relleno sanitario,
aplicando el mtodo propuesto por el Centro Panamericano de Ingeniera

152

Sanitaria, mediante la formula siguiente.

Q = 1 x P x A x K, donde:
T
Q = Cantidad de liquido percolado (lt/seg)
P = Precipitacin media anual (mm)
A = rea del vaso ( m2)
K = Coeficiente que depende del grado de
permeabilidad del suelo y de la
compactacin de
basura. (se tomo k = 0.60)
T = tiempo durante un ao en segundos.

Q=

1 x 1600 mm * 91 m2 * 0.60
31.536.000

Q = 2.7 x 10-3 lt/seg

El valor de K no tiene unidades y se lo toma en un rango de 0.1-1 de
acuerdo a las caractersticas del suelo de cobertura y su compactacin,
adems de la calidad de compactacin de los residuos slidos mecnica
o manual.
Utilizando el mtodo recomendado por G. Tchobanoglous para la
produccin de Lixiviados por descomposicin de la basura y el de la
Environmental

Protection

Agency

(EPA)

para

los

producidos

por

infiltracin, ambos desarrollados por el Profesor Alejandro Ospina Torres

153

de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de Colombia.

Siguiendo los modelos referenciados, el mximo valor mensual de
lixiviados por descomposicin y por infiltracin ser:
7.1.1

Infraestructura, diseo de la planta y factor

econmico:

(Consultar anexos y planos.)

154

APROVECHAMIENTO

ECONMICO

DE

LA

FRACCION

ORGANICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE

MALLAMA.
7.1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

7.1.1

IDENTIFICACIN Y DEFINICION DEL PROBLEMA

7.1.1.1 Contexto Nacional

El concepto de residuo es muy amplio, sin embargo para nuestro caso
entenderemos por tal la parte que queda de un todo; lo que queda de la
descomposicin o destruccin de una cosa; lo que es residuo para una
persona o industria, puede ser materia til para otra persona o industria.
El

crecimiento

poblacional

urbanstico

del

pas

aument

desmesuradamente durante el siglo pasado agravando cada vez ms el

problema de disposicin final de los residuos slidos que crecieron
concomitantemente.
La magnitud del problema actual es inmensa con tendencia a aumentar;
actualmente Colombia produce 25.000 toneladas diarias de basura de
las cuales 7.000 corresponden a Bogot, 2.700 al Valle de Aburr, 1.700
a Cali y 1.200 a Barranquilla y el resto a las poblaciones intermedias del
Pas.
La problemtica originada por la produccin de residuos slidos puede
relacionarse con cuatro (4) factores que son a su vez causa de la
gravedad del problema:

155

a. El aumento de la cantidad de residuos est relacionado directamente

con el aumento de la poblacin. Se considera una produccin diaria
por habitante de 0.62 Kg de basura.
b. A medida que los pases incrementan su desarrollo, aumenta su
produccin de residuos slidos por habitante. En Colombia en 1976 el
Ministerio de Salud reportaba que la produccin de basuras era de
0.52 Kg/h/da, siendo el promedio actual, segn reporte del Ministerio
del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de 0.62Kg/h/da.
c. La produccin de basuras por habitante
tamao de las ciudades.

est relacionada con el

El cuadro No. 1 nos muestra lo dicho

anteriormente.
PRODUCCIN POR
CIUDAD
Bogot
Cali
Medelln
Barranquilla
Santa Martha
Pasto
Mallama
Fuente:

POBLACION
5.600.000
1.850.000
1.500.000
1.090.000
210.000
480.000
7.035

HABITANTE (kg/h/da)
0.74
0.73
0.50
0.90
1.10
0.66
0.30

Guido Acurio BID/OPS, 1997. Lnea de Base Pgris Pasto 2004- EMAS-

FUNSIONAR
Pgris Mallama 2004- Alcalda de Mallama

d. La mayor o menor biodegradabilidad de los residuos slidos tiene

relacin con el desarrollo de las poblaciones.
En los desechos de los pases industrializados se observa un
incremento de papeles, plsticos, metales y telas, una reduccin en
cenizas, material inerte y desechos de cocina.

Se dice que entre

156

menos recursos se posea, mayor es la produccin de materia

orgnica de los desechos.

157

7.1.1.2. Contexto Regional

El Departamento de Nario cuenta con 64 Municipios de los cuales el
77% no sobrepasan en su cabecera municipal, los 5.000 habitantes. Un
97 % de los Municipios Narienses, no hacen un adecuado manejo de los
residuos slidos que generan. Estos son dispuestos en botaderos a cielo
abierto, descargados en las corrientes de agua de ros aledaos, lagunas
o el mar, ocasionando el deterioro del medio ambiente, sus ecosistemas
y minimizando la calidad de vida de sus comunidades.
De los residuos slidos totales producidos por un Municipio Nariense,
aproximadamente entre el 60% y 80% corresponde a residuos orgnicos,
(generados en las plazas de mercado, residuos de jardinera, tercenas,
avcolas y desperdicios alimenticios domiciliarios entre otros, totalmente
aprovechables

en

practicas

ambientalmente

limpias

como

el

compostaje) entre e 20% y 10% son desechos, (cenizas, material de

barrido, paales desechables, papel higinico entre otros; los cuales
deben disponerse en un relleno sanitario por no ser aprovechables) un
5% pertenecen a los residuos peligrosos, (residuos hospitalarios entre
otros) y finalmente de un 15% a un 10% distribuido entre los residuos
recuperables reciclables, los cuales pueden reutilizarse en otras
actividades o procesos productivos comerciables (papel, cartn, vidrio,
plstico, aluminio entre otros)

7.1.3

Contexto Local

En la cabecera Municipal del Municipio de Mallama y en las cabeceras

corregimentales se producen 16.8. Ton/semana de residuos slidos

158

- Cantidad total de residuos slidos recolectados al mes, expresada en

toneladas / mes (RSR) = 67.2 Ton/mes ( son 16 viajes ).
-

Caracterizacin fsica de residuos slidos:

CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS
AO 2004
CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS
AO 2004
GENERACIN DE RESIDUOS

PORCENTUAL (%)

Residencial
Institucional
Comercial
Hospitalarios

95
0.47
4.39
0.06

Orgnicos
Plstico
Cartn (TETRAPACK)
Vidrio
Papel
Aluminio
Chatarra
Desechos no aprovechables
Barrido*
Residuos Hospitalarios

70
5.96
2.42
3.4
5.7
2.32
10.2
5
1

rea Urbana y rural

100

COMPONENTES RESIDUALES

COBERTURA DEL SERVICIO

No. Domicilios = 1407
Barrido de calles (%. )

1407
7
65
1

PESO:4.200 kg/ vta

2.940
250
101
142.8
239.4
97.44
428.4
210
184

De acuerdo a la tabla se determina que el componente de mayor

* Peso del barrido se contabiliza aparte = 210 kilos semanales
generacin es el orgnico (70%), proveniente en su gran mayora de los
restos de plaza de mercado, conformado por cscaras y bagaso
biodegradable de los productos agrcolas y desperdicios alimenticios. En
segundo lugar, se encuentran los plsticos, papel, residuos no
aprovechables y el barrido conformado por polvo de las vas pblicas y

159

desechos de papel higinico, toallas desechables, servilletas, paales,

entre otros.
Los otros componentes, en su mayora son reutilizables y reciclables
exceptuando los residuos peligrosos hospitalarios.
La cobertura del servicio en el rea urbana y corregimental es total, el
barrido de calles se realiza en un 40%, teniendo en cuenta que
aproximadamente

el

90%

del

permetro

central

se

encuentra

pavimentado.
- Nmero total de usuarios atendidos con el servicio de recoleccin y
transporte en el rea urbana y corregimental (U)= 1.407 (la mayora de
los locales comerciales son utilizados como vivienda).
-

Nmero total de domicilios localizados en el rea urbana y

corregimental (V) = 1.407

No. de viviendas = 1.407
No. de establecimientos institucionales, comerciales, educativos y otros
= 73
- Produccin mensual de residuos por usuario, expresada en toneladas
por usuario al mes = cantidad de residuos = 67.2 Ton/mes

67.200 Kg/mes/1.480=
No. De usuarios

1.480

= 45.40 kilos/mes/usuario
- Cantidad total de residuos slidos generados en el municipio,
expresada en toneladas por mes = 67.2Ton / mes

160

El volmen producido en el municipio es recolectado por una volqueta

de 7M3 que recoge con una frecuencia de 2 veces por semana, teniendo
una cobertura del 100% de la cabecera y los corregimientos.
En la actualidad no se est efectuando ninguna labor de reciclaje en lo
que concierne a la fraccin orgnica de los residuos slidos, o sea que el
100% se est disponiendo en el relleno sanitario.
La clasificacin nos muestra que los residuos slidos orgnicos tienen las
siguientes fuentes productoras:
-

Residencial o domstica: son las que por su cantidad, calidad,

naturaleza, composicin y volmen, son generadas en las viviendas.
En general tienen un alto contenido de materia orgnica.

Comercial:

son las generadas en establecimientos comerciales y

mercantiles tales como almacenes y depsitos. Presentan contenidos

significativos de papel y cartn.
-

Comerciales de alimentos:
contenidos

de

materia

se caracterizan por presentar altos

orgnica,

ya

que

son

producidos

por

cafeteras, restaurantes y hoteles.

-

Plaza de mercado:

se catalogan como comerciales pero su alto

volmen concentrado en pocos lugares y su alto contenido de

materia

orgnica

de

tipo

vegetal

hacen

que

se

clasifiquen

independientemente.
-

Institucional: son las que se generan en establecimientos educativos,

gubernamentales, militares, religiosas y edificaciones destinadas a

161

oficinas. Normalmente tienen altos contenidos de materia orgnica

papel y cartn.
-

Barrido de calles: Son el producto del aseo de las calles. Presentan

alto contenido de material inerte, papel y plstico.

En sntesis se puede afirmar que el problema de las basuras en la

cabecera y en los corregimientos del Municipio de Mallama presenta
diversas connotaciones de tipo ambiental y desde el punto de vista del
bienestar y de la calidad de vida de la poblacin la afecta de una
manera significativa. Su reciclaje y reutilizacin se pueden convertir en
fuente generadora de materia prima para proyectos de transformacin
que coadyuvaran en la solucin de graves problemas del sector
agropecuario, rengln de la economa que desde la dcada de 1960 del
siglo pasado ha estado inscrito en el modelo de la revolucin verde,
caracterizado por la utilizacin intensiva de agroqumicos, generacin y
empleo de recursos genticamente modificados y uso intensivo de
maquinaria especialmente en la preparacin de los suelos. Todos estos
componentes tecnolgicos se encaminan a incrementar la produccin y
la productividad el sector.
En el Municipio de Mallama el sector agropecuario se desarrolla bajo el
contexto de economa campesina, marcado minifundismo y en suelos de
ladera que entraron en conflicto con las directrices del modelo de
desarrollo del sector pero que debido a su impulso e impacto positivo en
la productividad fue adoptado en forma generalizada a muy corto plazo
FORMULACIN DEL PROBLEMA:
En la cabecera y en los corregimientos de El Guabo, Pususquer, San
Miguel y Chucuns

del municipio

de Mallama

se producen

47

162

Toneladas/mes de residuos slidos biodegradables, los cuales en el

momento se estn disponiendo en su totalidad en el relleno sanitario.
En el Municipio no existe una poltica clara frente a la gestin integral
de residuos slidos y se limita a la recoleccin y disposicin final de los
residuos sin que medie unas estrategias en lo que se refiere a la cultura
ciudadana frente al tema ( separacin y reduccin en la fuente y
reciclaje);

de la misma manera en lo que se refiere al manejo de los

residuos peligrosos (hospitalarios y otros).

JUSTIFICACION
Se estima que en la cabecera urbana del municipio de Mallama y los
corregimientos de El Guabo, Pususquer, San Miguel y Chucuns,
producen

16.8

Ton/semana

de

residuos

slidos

de

los

cuales

corresponden a la fraccin orgnica el 11.7 Ton/semana susceptibles de

convertirse en abono orgnico.
A nivel nacional existen tecnologas impulsadas por diferentes empresas
oficiales y privadas para procesar los residuos biodegradables entre las
que figura la impulsada por la Fundacin Colombiana de Ciencias con
proyectos exitosos y en marcha en las ciudades de Medelln, Duitama,
Armenia y ltimamente en Ibagu con capacidad de procesar de 120
Ton/da de residuos slidos hasta 2.700 Ton/da.
La aplicacin de abono biolgico en las regiones de influencia de las
plantas se ha efectuado en cultivos de papa, cebolla, caf, tabaco, lulo,
maracuy, tomate, maz, pastos, palma africana, banano y programas
de reforestacin con excelentes resultados en cuanto a desarrollo de las
plantas, produccin y productividad y recuperacin de suelos.

163

El manejar la fraccin orgnica de los residuos slidos de la cabecera

urbana de Mallama y de los corregimientos reseados, y convertirlos en
bioabono

posibilitar

iniciar

la implementacin

de un paquete

tecnolgico que nos lleve hacia una agricultura biolgica que posibilite
gradualmente reducir el consumo de fertilizantes, fungicidas, herbicidas
y pesticidas qumicos que van agotando cada vez ms aceleradamente
el recurso suelo disminuyendo la rentabilidad de los subsectores agrcola
y pecuario y produciendo alimentos con altos ndices de contaminacin
que generan problemas de salud y en futuro no lejano de ndole
gentico.
En la dcima cuarta conferencia sobre manejo de residuos slidos
realizada en Ontario (Canad, entre el 7 y 9 de octubre de 1992) se
consider el sistema de produccin de abono biolgico como el ms
adecuado para la disposicin final de los residuos slidos biodegradables
siendo aplicable a todos los pases del mundo.
QU ES EL COMPOSTAJE
El compostaje es un proceso en el que los materiales orgnicos son
transformados, con influencia de la fauna y flora del suelo, en una
sustancia viva llamada compost que mejora la estructura del suelo,
aumenta la cantidad de humus, fomenta el crecimiento y regulacin de
los microorganismos y el crecimiento y sanidad de las plantas.
Es un proceso natural y bioxidativo, en el que intervienen numerosos y
variados

microorganismos

aerobios

que

requieren

una

humedad

adecuada y sustratos orgnicos heterogneos en estado slido; implica

el paso por una etapa termfila, dando al final como producto de los
procesos de degradacin dixido de carbono, agua y minerales, como
tambin una materia orgnica estable, libre de patgenos y disponible

164

para ser usada en agricultura como abono orgnico, sin que cause
fenmenos adversos.
El compost es el producto final obtenido por fermentacin aerobia de la
materia orgnica que es transformada por microorganismos hasta que
se

forme

una

mezcla

estable,

lo

ms

heterognea

posible,

sanitariamente neutra con una buena relacin carbono / nitrgeno ( C/ N

) y niveles adecuados de otros elementos que le confieran un buen valor
agronmico; tambin puede fabricarse compost a partir de residuos
mezclados en la proporcin adecuada, compuesta por lodos de aguas
residuales urbanas, aadindole una proporcin de material vegetal
como paja de cereales, rastrojos de cultivos industriales u otros restos
vegetales. El compost contribuye al mantenimiento y recuperacin del
creciente deterioro ecolgico y del medio ambiente.
El Ministerio de Agricultura de Colombia estim que la demanda de
abonos agrcolas para el ao 2003 fue de 1.100.000 toneladas. El
compost es un producto que puede atender parte de esta demanda,
sobre todo para la agricultura de los llamados productos orgnicos,
que mundialmente cada vez tienen mayor aceptacin.
POR QU EL COMPOSTAJE
Los procesos productivos originan desperdicios de masa y energa; los
procesos que involucran la biomasa como insumo, generan residuos
orgnicos, y si se desea aprovechar estos residuos orgnicos, se
requiere conocerlos bien en cuanto a sus caractersticas estructurales y
bromatolgicas. Los residuos orgnicos, de manera aproximada se
pueden agrupar en urbanos, agroindustriales, agropecuarios y los de
cuerpos de agua.

165

El destino final de los residuos orgnicos debera ser el suelo; ste est
capacitado para recibirlos, procurandole devolverlos con procesos de
transformacin bastante avanzados para evitar presencia de fitotoxinas,
calor latente, elementos sanitarios patgenos, pobreza de nitrgeno,
exceso de sales, elementos pesados, semillas de malezas, pobreza de
nutrientes y olores desagradables.
Los pases denominados del tercer mundo arrastran consigo desde su
nacimiento y su constitucin las secuelas de contaminacin y deterioro
de sus exuberantes paisajes y de sus recursos naturales, por causa del
manejo indebido al cual han sido sometidos los residuos slidos. La
poblacin ha presenciado el vertiginoso cambio en los patrones de
consumo y asociado a ello, el incremento en los ndices de produccin;
resulta entonces, el tema de los residuos slidos y su incremento, un
fenmeno

caracterstico

cotidiano,

inherente

al

desarrollo

transformacin de nuestras sociedades.

Paralelo a los residuos, se reconoce la historia con la constante ausencia
de formas pedaggicas, procedimentales y estructurales en torno a la
educacin ambiental acerca de los residuos; por el contrario, con el
correr de los tiempos, no slo hizo carrera la generalizacin y
universalizacin del concepto basura, atribuido al total de elementos
generados luego de toda actuacin humana, sino adems, poco import
por siglos el manejo que se proporcionara a las basuras; de la misma
manera, se le dio poco inters en el pensar y profundizar en los aspectos
especficos asociados con el origen, las caractersticas, su composicin y
sus comportamientos ante unas condiciones de manipulacin.
Tan slo en las ltimas dcadas, se apunt a dar entrada a la solucin
sanitaria y ambiental, proyectada para el control de los aspectos
impactantes que en ese mismo orden se sucedan.

166

Con el transcurrir de los aos, los anlisis detallados ya advertan y

predecan sobre el creciente y desenfrenado aumento de residuos,
producto de los fenmenos de explosin demogrfica, el auge de la
actividad industrial (con la innovacin de los empaques y envases
livianos y desechables o no retornables), la llegada de polticas de
globalizacin de mercados y de manera alarmante los ya generalizados,
arraigados y cada vez crecientes hbitos consumistas, en los cuales solo
se suceden relaciones de oferta y demanda, bajo los requerimientos
modernos de bienestar y comodidad.
Surgen entonces los llamados tratados internacionales, en los cuales ya
se fijan propsitos, estrategias, metas y acciones orientadas al control
de los impactos ambientales, contenidos en los actuales esquemas de
gestin de los residuos, con base en la definicin de compromisos y
responsabilidades; esto, desde luego, incluye a los generadores,
productores y consumidores, dando como sustento esencial el vehculo
de la educacin ambiental de la sociedad, camino al establecimiento de
unos renovados valores culturales generadores de nuevas formas de
vida.
Desde la segunda guerra mundial, los problemas que afectan a la
gestin de los residuos slidos, se han puesto de manifiesto por dos
factores muy importantes que, aumentan considerablemente con el
paso de los aos: la toxicidad y la cantidad. En lo referente a la cantidad
de residuos generados, stos han aumentado debido al crecimiento de
la poblacin y especialmente, por el aumento de las tasas de
generacin; as, el aspecto referente al incremento de la toxicidad de los
residuos, es un fenmeno relativamente nuevo.

167

La basura en el mundo est adquiriendo grandes dimensiones, ms an,

en los problemas de salud e higiene; es as, como el problema de los
residuos constituye un aspecto fundamental de salud, pues los insectos,
ratas y ratones que se alimentan en los basureros son vectores
peligrosos de transmisin de varias enfermedades, muchas de las cuales
pueden ocasionar la muerte, especialmente a los nios, fcil presa de
stos males.
El control para el buen manejo de los residuos slidos, constituye parte
integral del saneamiento bsico y del ambiente; por tanto, se deben
buscar estrategias para evitar que las basuras sean arrojadas en
terrenos a campo abierto, ros, mares y acequias, pues, son grandes
contaminantes y ponen en peligro la salud de los ciudadanos.
CRITERIOS DE CALIDAD DEL COMPOST
El compost como producto estabilizado e higienizado, obtenido del
compostaje de materia fresca, que est todava sometido al proceso de
humificacin y que muestra caractersticas beneficiosas para la fertilidad
del suelo y el crecimiento de las plantas, es un proceso bioxidativo en el
que intervienen numerosos y variados microorganismos que requieren
una humedad adecuada y sustratos orgnicos heterogneos en estado
slido.
Implica el paso por una etapa termoflica y una produccin natural de
fltotoxinas, dando al final

como productos

de los

procesos

de

degradacin, dixido de carbono, agua y minerales, as como una

materia orgnica estabilizada, libre de fitotoxinas y dispuesta para su
empleo en agricultura, sin que provoque fenmenos adversos.
Con base en lo anterior, se plantean los siguientes criterios de calidad:

168

CONTENIDO Y CALIDAD DE LA MATERIA ORGNICA

Este material es considerado como aportador de materia orgnica (MO)
a los suelos como adicionadores de nutrientes; el porcentaje de MO vara
mucho en los diferentes compost y depende de la composicin de los
materiales primarios empleados. Se establece como valor medio entre
17% y 33% en materia seca.
Relacin C/N
Este ndice se viene utilizando para estimar la madurez de los composts.
Valores entre 20 y 30 se consideran aceptables y pueden interpretarse
como indicadores de suficiente estabilidad.
Cuando ms elevada es la relacin carbono nitrgeno (C/N), se
prolonga ms el proceso de descomposicin; esto sucede cuando la
relacin C/N es mayor de 33. Cuando la relacin est entre 17 y 23, hay
un equilibrio adecuado en la produccin de humus y de nitrgeno, y
cuando la relacin C/N es menor de 17, hay una descomposicin rpida
y un buen abastecimiento de nitrgeno para las plantas.
Durante el proceso de descomposicin de los residuos orgnicos,
aproximadamente el 65% del carbono es liberado como CO2 y el 35%
resultante es utilizado por los microorganismos en la sntesis de sus
propios tejidos y del humus.
Si se incorpora al suelo 100 kg de materia orgnica que contiene 40% de
Carbono, es de esperar que 14 kg (35% de 40) de carbono sern
sintetizados en tejido microbiano y el humus.
Las clulas que se reproducen al desarrollarse la poblacin microbiana,
poseen una composicin qumica regular, siendo su relacin C/N de

169

10/1; esto indica que para la asimilacin de 14 kg de C es necesario que

se encuentren disponibles 1.4 kg de N.
La importancia de esto radica en que si en los 100 kg de materia
orgnica que se ha incorporado, se encuentra presente dicha cantidad
( 1.4 kg de N ) ser liberado un exceso de Nitrgeno; en cambio, si hay
menos de dicha cantidad, el crecimiento microbiano se ver impedido
por la deficiencia de nitrgeno. La relacin C/N del material orgnico
incorporado deber estar entre 20-30 para que haya deficiencia de
nitrgeno y la descomposicin sea normal.
Por esta razn, para obtener un equilibrio es necesario que al incorporar
los residuos con elevada relacin C/N, sean mezclados con estircoles,
especialmente en zonas donde hay actividades agropecuarias, o tratar
de incorporar estos rastrojos con abonos verdes o en combinacin con
otros abonos orgnicos para lograr mejores resultados.
La relacin C/N es slo una referencia para predecir la facilidad de
descomposicin del material orgnico, pero no es el nico factor, pues,
se ha observado que la velocidad de descomposicin de los residuos
guarda relacin directa con la cantidad incorporada y una relacin
inversa con sus contenidos de lignina y polifenoles.
Se observa que los residuos pueden tener una baja relacin C/N, pero
que su alto contenido de lignina lo vuelve ms difcil de descomponer;
en

cambio,

un

producto

con

una

alta

relacin

de

C/N

puede

descomponerse ms fcilmente si su contenido de lignina es bajo.

Capacidad de cambio de cationes
Est ntimamente relacionada con las sustancias hmicas del compost,
por lo que se considera muy til para medir la estabilidad, al estar esta

170

ltima tambin estrechamente relacionada con la produccin de

sustancias hmicas durante el compostaje.
En compost de RSU (residuos slidos urbanos) se han dado valores
superiores a 60 meq/100 g (60 miliequivalentes por cada 100 gramos)
como criterio vlido de suficiente grado de madurez.
Contenido mineral
Se considera usualmente como el residuo despus de la calcinacin de
los composts. Buena parte de este residuo est formado por compuestos
silicatados y xidos metlicos muy poco solubles, de poco o ningn
inters para producir efectos fertilizantes inmediatos sobre el suelo.
Sin embargo, se suele cuantificar el contenido total de nitrgeno, fsforo
y potasio y de algunos micro nutrientes y, tambin, las formas ms
solubles, ms o menos asimilables de estos elementos.
La riqueza de nitrgeno y potasio puede oscilar entre el 1% y valores
algo superiores al 3%, mientras que el fsforo raramente supera el 1%.
Materiales inertes
La eliminacin de inertes (vidrio, chatarra, plstico, pilas, entre otros)
debe hacerse antes del compostaje, ya que la ausencia de estos
materiales contribuye decisivamente a mejorar la calidad del compost.
Salinidad
Considerando el sodio como elemento especialmente daino para suelos
y plantas, su concentracin debe ser determinada como criterio de
calidad en el compost, especialmente en los de RSU (residuos slidos
urbanos) donde la sal de cocina (NaCl) es de uso domstico comn. El

171

contenido debe estar entre de 0.3 a 1.3 % de NaCl del total de la

materia seca.
Valor del pH
El intervalo ms comn para este parmetro puede situarse entre 6.2 y
8.0, lo que es compatible con el crecimiento de la mayora de los
cultivos.
Humedad
Debe indicarse para su manejo y comercializacin menor de 20%.
(Segn parmetro planteado para establecer una norma por el ICA.
Tamao de partculas
Va asociado a propiedades fsicas del compost. Se recomiendan tamaos
de materia orgnica fraccionada entre 1 y 3 centmetros.
Todos estos criterios debern ser sometidos a la verificacin, en el caso
del producto final, de un laboratorio reconocido por las autoridades de
agricultura, bajo un anlisis de caracterizacin del producto.

LAS BASURAS DEBEN TENER UN BUEN MANEJO

Si slo la materia orgnica es biodegradable, y el resto de residuos

permanece en el medio ambiente, entonces, es tiempo de trabajar
juntos por un mundo ms limpio y tomar conciencia es la nica solucin
para disminuir la cantidad de residuos slidos orgnicos, cual es
reusarlos y reciclarlos. El no manejo de los residuos orgnicos puede
facilitar la transmisin de enfermedades tales como: malaria, amibiasis,
parasitosis, disentera, fiebre tifoidea, rabia y peste bubnica.

172

La importancia de reciclar la basura beneficia al ser humano y al medio

ambiente;

por

ello,

es

necesaria

la

participacin

de

todas

las

comunidades para llevar a cabo y concretar esta tarea. Entre las

ventajas obtenidas estn: la conservacin y ahorro de energa, materias
primas y recursos naturales, as como la disminucin del volumen de
residuos a eliminar.
Con los residuos orgnicos, dependiendo de su tratamiento, se pueden
utilizar su parte slida para la alimentacin animal, concentrados para
animales,

harinas

para

productos

que

consumen

los

humanos,

fabricacin de madera-aglomerados y produccin de abonos; por otra

parte, los lquidos tienen su uso para fertilizantes, acetona y otros
productos. Entonces, una de las formas de aprovechar los residuos
slidos orgnicos biodegradables es por medio del compostaje y la
lombricultura; estos sistemas son los ms indicados para aumentar la
materia orgnica del suelo. Y aqu vale la pena resaltar que los dos
procesos fundamentales de la agricultura son la disponibilidad y
descomposicin de la materia orgnica hasta convertirse en humus, y la
produccin de las cosechas.
POR QU PROCESAR LA MATERIA ORGNICA
La materia orgnica sin procesar ofrece inconvenientes para su uso
directo en la agricultura.
Los residuos orgnicos slidos cuando estn frescos o recin salidos de
cualquier proceso productivo, pueden tener una o algunas de las
restricciones siguientes, para su eficaz y seguro uso en la agricultura:

173

Presencia de fitotoxinas
se refiere a molculas orgnicas como fenoles, cidos grasos voltiles,
xido de etileno, las cuales, de diversa forma afectan negativamente el
desarrollo vegetal (Moreno, 1998). Tambin tienen efecto fitotxico las
sales, el sodio, el aluminio, el manganeso, el amonio y los metales
pesados.
Calor latente
Si el residuo no ha pasado por la etapa de la descomposicin inicial,
donde hay consumo de biomolculas de energa rpida, puede hacer
dao directo a las races de las plantas, si se coloca cerca de ellas.
Elementos sanitarios
Algunos patgenos de distinto orden que afectan al hombre, a los
animales o a las plantas, pueden estar presentes en los residuos.
Pobreza en nitrgeno
Se manifiesta en las relaciones C/N (Carbono/Nitrgeno) muy altas
(>33), que traen como consecuencia una captura inoportuna del N
presente en la solucin del suelo y el poco abastecimiento de tal
nutriente para las plantas.
Tamao
Para el ataque microbial se requiere una alta superficie especfica, la
cual se alcanza fraccionando el material en partes pequeas.
Sales
Algunos residuos, antes o despus de la descomposicin, liberan sales
en cantidades dainas a los cultivos, causando problemas en su
metabolismo.

174

ELEMENTOS PESADOS
Algunos residuos pueden tener concentraciones muy altas en metales
pesados, como Cd, Pb, Hg, Zn, lo que llevara a la contaminacin de los
suelos y de all su traslado a las cadenas trficas, hasta llegar a los
alimentos que consume el hombre.
Semillas de malezas
Algunas de ellas son muy agresivas, por tanto, no conviene que lleguen
con los residuos orgnicos a los lotes de cultivos que no las tienen.
Humedad
Los materiales muy hmedos son de difcil manejo y de alto costo para
transportarlos.
Todas estas situaciones hacen que sea necesario el proceso para la
produccin de compost. En el compost se tiende a conservar y a mejorar
el valor de fertilizacin de la materia orgnica original, presentndose
como:

Una disponibilidad ms favorable de Nitrgeno para las

plantas, como consecuencia del estrechamiento de la relacin
Carbono - Nitrgeno (C / N).

Un lento y sostenido flujo suplementario de las sustancias nutritivas

del compost, evitando con ello una nutricin intermitente de las
plantas, la cual conduce a un crecimiento demasiado fuerte y rpido.

La desintegracin durante el proceso de putrefaccin o

descomposicin

de

los

minerales

esenciales

difcilmente

solubles presentes, hasta volverlos solubles o disponibles por

parte de los microorganismos.

175

La formacin de humus permanente.

La descomposicin de sustancias que obstruyen la germinacin y el

crecimiento.

La

descomposicin

parcial

de

residuos

agrotxicos

(herbicidas, funguicidas e insecticidas).

El compost ofrece una proteccin de las plantas, por la formacin de
diferentes sustancias activas durante la madurez, por la colonizacin del
compost con una fauna benfica y por la activacin de la vida en el
suelo.
Adems, facilita la eliminacin de semillas de malezas y tambin de
enfermedades.
El compost ejerce un efecto positivo en el rendimiento vegetal y en su
calidad, al reducir sustancias perjudiciales o malsanas y aumentar el
contenido de sustancias de gran importancia para las plantas, como las
vitaminas

MTODOS DE TRABAJO
En el proceso de compostaje se presentan como alternativas los
mtodos aerobios y los anaerobios.
EL MTODO AEROBIO (CON PRESENCIA DE OXGENO)
Es el proceso en el cual, bajo condiciones medioambientales favorables,
los

microorganismos

aerobios

existentes

utilizan

cantidades

considerables de oxgeno para descomponer la materia orgnica.

176

Este proceso es el ms comn en la naturaleza, y se realiza sobre la

superficie de la tierra, donde se convierten los desechos de las plantas y
los animales en un producto relativamente estable.
Durante el proceso de fermentacin aerobia se eleva la temperatura,
ocasionando la destruccin de organismos patgenos presentes en los
desechos. Por lo tanto, una buena fermentacin aerobia produce una
especie de esterilizacin de todo el residuo, tanto por la elevacin de la
temperatura como por la propia produccin de fermentos, los cuales
impiden el desarrollo de los grmenes patognicos.
Observando el ciclo del carbono y del nitrgeno en la fermentacin
aerobia (ver figura), se puede apreciar que cuando el carbono se
convierte

CO2

acta

como

fuente

de

energa

para

los

microorganismos. Generalmente alrededor de las 2/3 partes del carbono

es transformado a CO2, mientras el otro tercio es combinado con
nitrgeno para el requerimiento de la clula. Si el exceso de carbono
sobre el nitrgeno es demasiado grande en materiales orgnicos que se
estn descomponiendo, la actividad biolgica disminuye.
Cuando algunos de los organismos mueren, su nitrgeno acumulado y el
Carbono llegan a ser aprovechados por otros organismos; cuando el
nitrgeno de las clulas muertas es utilizado a travs de otro organismo
para formar un nuevo material de la clula, una vez ms requiere la
transformacin del exceso de carbono a CO2. As, la cantidad de carbono
es reducida y la cantidad limitada de nitrgeno es reciclada.
Finalmente, cuando la relacin de carbono disponible a nitrgeno
disponible es lo suficientemente baja, el Nitrgeno es liberado a
amonaco. Bajo condiciones favorables, algo de amoniaco puede
liberarse a nitrato.

177

El fsforo, potasio y varios micronutrientes, tambin son esenciales para

el crecimiento biolgico.
EL PROCESO ANAEROBIO
Es un proceso lento con escasa presencia de microorganismos, genera
poco calor y desprende gran cantidad de gases con mal olor; este
proceso tiene lugar en la naturaleza, en la descomposicin de barros al
fondo de pantanos y en materiales orgnicos enterrados, donde el
oxgeno no tiene acceso. La produccin de los gases de pantano es en
gran parte CH4; la reduccin intensiva de materia orgnica por medio de
putrefaccin es acompaada generalmente por desagradables olores de
sulfato de hidrgeno y de compuestos orgnicos reducidos que
contienen azufre.
Existe insuficiente energa calrica liberada en el proceso para aumentar
significativamente la temperatura del material putrefacto; las altas
temperaturas no son importantes en la fermentacin anaerbica para la
destruccin de organismos patgenos. Los organismos patgenos
desaparecen en la masa orgnica, ya que estn en un ambiente
desventajoso; la desaparicin es lenta y el material debe sostenerse por
perodos de seis meses a un ao, para asegurar la desaparicin
relativamente completa de patgenos.
Por todas estas razones, el mtodo recomendado para el procesamiento
de la materia orgnica es el aerbico y a este mtodo se hace mencin
en este documento.
GENERACIN

178

Se indican a continuacin los principales componentes o elementos

constitutivos del aspecto tcnico, los cuales deben ser considerados a
fondo en todo proyecto de residuos slidos.
Estos componentes son tratados con amplitud en el RAS, por lo que aqu
slo se incluyen de modo enunciativo.
PRODUCCIN
Se refiere a la cantidad de residuos generados por el grupo humano
objetivo (municipio, barrio, vereda, entre otros.) por unidad de tiempo
(generalmente un da).
Este es el primero y ms decisivo componente dentro de un proyecto, ya
que determina su dimensin fsica; como, por ejemplo, la capacidad de
los vehculos, el rea del relleno e inclusive, cosas que podran juzgarse
intrascendentes

como

el

tamao

de

los

recipientes

canecas

domiciliarias.
Para cuantificar la produccin se necesita conocer dos factores:
La poblacin
Y la produccin percpita (P.P.C)
Ambos calculados hasta el final del perodo del diseo que se ha
determinado para el proyecto.
En las cabeceras municipaes

pequeas podr hacerse un estudio

demogrfico muy preciso, casa por casa, si no se tienen datos

estadsticos suficientes o datos histricos disponibles.
La produccin de basuras por familia y finalmente por persona, se
establece mediante una sencilla investigacin basada en el pesaje de los

179

recipientes con la basura producida en un lapso conocido, teniendo en

cuenta lo siguiente:
La produccin puede variar segn el da de la semana o la poca y el
pesaje deber hacerse en diferentes das para obtener un promedio
representativo.
La cantidad de basura (lo mismo que sus caractersticas) depende no
solamente del tipo de localidad sino del estrato o nivel socioeconmico
de la familia.
Es necesario determinar la clase de residuos slidos en funcin de su
origen: domstico, comercial, industrial, hospitalario, institucional, entre
otros.
Algunos factores fsicos, como el clima (lluvia) o sociales (ferias,
mercado)
resultados

inclusive

con

domsticos

relacin

al

peso,

(mudanza)
produccin

pueden
per

alterar

cpita

los
la

caracterizacin de la misma.
La caracterizacin de los residuos permite, a travs de un procedimiento
sencillo, conocer sus caractersticas e identificar su composicin:
contenido de material orgnico, vidrios, metales, plsticos, elementos
inertes, entre otros.
Otras propiedades de los residuos resultan de inters en un proyecto de
residuos slidos, en cuanto a sus caractersticas fsicas (peso especfico,
humedad, entre otros.), qumicas (toxicidad, corrosividad, entre otros.) y
microbiolgicas (microorganismos patgenos).

180

La composicin tambin vara segn la clase social, el nivel econmico,

el clima, las costumbres y actividades predominantes de las personas
(en una zona turstica, o un puerto libre ser completamente diferente a
un sector puramente residencial.
Este es un aspecto muy relevante antes de definir un programa de reuso
o reciclaje (donde interesa la cantidad de papel, vidrios, cartn, entre
otros.) o para tomar la decisin de aprovechar la parte orgnica
(desperdicios

de

cocina,

hojas,

cscaras,

material

vegetal)

en

lombricultura o compostaje.
CLASIFICACIN DE LAS BASURAS
Las basuras se clasifican con base en varios criterios, dentro de los
cuales puede citarse los siguientes:
De acuerdo con la naturaleza de la fuente productora las basuras
pueden ser:
Residenciales o domsticas:
Son las que por su cantidad, calidad, naturaleza, composicin y volumen
son generadas en las actividades de la vivienda del hombre o en
cualquier establecimiento asimilable a stos. Normalmente tienen alto
contenido de la materia orgnica.
Comerciales
Son las generadas en establecimientos comerciales y mercantiles tales
como almacenes y depsitos. Generalmente presentan altos contenidos
de papel y cartn.

181

Comerciales de alimentos
Aunque las normas las consideran dentro del grupo genrico de
comerciales, es necesario separarlas, porque, por las caractersticas
especficas de su origen, presentan altos contenidos de materia
orgnica, presente en los procesos que se desarrollan en cafeteras,
restaurantes y hoteles.
Plazas de mercado
Al igual que las anteriores, las basuras de esta categora estn
catalogadas como comerciales; pero su alto volumen, concentrado en
pocos lugares y su alto contenido de materia orgnica, normalmente de
tipo vegetal, justifican su clasificacin independiente.
Industriales
Son las generadas en actividades propias de este sector, como resultado
de los procesos de produccin; su composicin vara de acuerdo con el
tipo de industria que la produce.
Institucionales
Son

los

residuos

generados

en

establecimientos

educativos,

gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales areos,

terrestres, fluviales martimos y edificaciones destinadas a oficinas,
entre otros; normalmente tienen altos contenidos de materia orgnica,
papel y cartn.
Barrido de calles
Son el producto del aseo de las calles y avenidas. Presentan alto
contenido de material inerte y papel.

182

Lugares pblicos
Son las recogidas en parques o zonas de recreacin; generalmente
presentan altos contenidos de papel y cartn.
Hospitalarios
Son los producidos en establecimientos en donde se prestan servicios de
curacin o rehabilitacin de la salud. Generalmente contienen elementos
patgenos.
Escombros
Son las provenientes de la actividad de la construccin.
De acuerdo con su composicin, algunas basuras especiales pueden ser
clasificadas como:
Patgenas: son las que por sus caractersticas y composicin pueden ser
reservorio o vehculo de infeccin; generalmente son producidas en los
hospitales, clnicas y laboratorios, incluidos los de las universidades.
Txicas : son aquellas, que por sus caractersticas fsicas o qumicas,
dependiendo de su concentracin y tiempo de exposicin, pueden
causar dao, lesiones e incluso la muerte a los seres vivientes; o
provocar contaminacin ambiental.
Combustibles: son aquellas que arden en presencia de oxigeno por
accin de una chispa o de cualquier otra fuente de ignicin.
Inflamables: son las que se pueden arder espontneamente en
condiciones normales.
Explosivas:

son

las

que

descomposicin instantnea.

generan

grandes

presiones

en

su

183

Radiactivas:

son

(electromagnticas

las
o

que

emiten

corpusculares)

en

radiaciones
niveles

nucleares

superiores

las

radiaciones naturales de fondo.

Volatilizables: son las que por su presin de vapor, a temperatura
ambiente, se evaporan o volatizan.
La cantidad producida en cada una de estas clasificaciones variarn de
acuerdo con el tipo de poblacin, pero por lo general, en las pequeas
comunidades colombianas y en ciudades medianas hasta 60.000
habitantes, el mayor grueso de las basuras son de tipo domstico,
comercial y de plazas de mercado.
En la medida en que las localidades crecen aumentan las basuras
producidas por los lugares pblicos, las instituciones y el barrido de las
vas. Cuando se acercan al lmite establecido para estas guas, toman
importancia las basuras industriales y hospitalarias, adems de las antes
mencionadas.
La alternativa de manejo y procesamiento de desechos orgnicos en
Compost reviste significativa importancia desde los puntos de vista
ambiental, econmico y social.
La produccin de abono orgnico a travs de esta alternativa
coadyuvar en el cubrimiento de la demanda insatisfecha que existe en
el municipio de Crdoba y en la regin y tendr impactos positivos en el
desarrollo

agrcola

local

y regional

por

cuanto

har

un

aporte

significativo para mejorar la sostenibilidad del sector que se ha

deteriorado durante los ltimos 40 aos

mediante la aplicacin del

modelo impuesto por la revolucin verde que oblig al uso de altos

184

volmenes de agroqumicos que han conllevado a la degradacin fsica,

qumica y biolgica de los suelos.
Los abonos orgnicos en la produccin agrcola y pecuaria hoy se
constituyen en un insumo importante que contribuye positivamente a la
competitividad del sector debido a la reduccin de costos, mejora de la
calidad y productividad a mediano y largo plazo, lo que adquiere una
mayor importancia en la actualidad dada la inminencia de la aprobacin
del tratado de libre comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos.
La ejecucin del proyecto tambin contribuir a la generacin de empleo
y valor agregado en el Municipio y el modelo tecnolgico que se
desarrollar en su ejecucin servir de modelo para ser replicado en
otras

regiones

del

departamento

debido

al

alto

grado

de

descomplicacin que posee.

OBJETIVO GENERAL

Aprovechar econmicamente los residuos orgnicos que se generan en

la cabecera urbana del Municipio de Mallama y corregimientos de El
Guabo, Pususqeur, San Miguel y Chucuns, mediante la transformacin
en Compost para contribuir a la reduccin de la contaminacin
ambiental, a la recuperacin y mejoramiento de los suelos agrcolas y a
la generacin de empleo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Aprovechar el 100% de los desechos slidos de tipo orgnico

provenientes de los residuos slidos de la cabecera urbana del
municipio de Mallama y corregimientos sealados anterioemente

185

para su transformacin en un bien final que contribuya a la

sostenibilidad ambiental.

Producir Compost de buena calidad a partir de los bioslidos para

sustituir parcialmente a los fertilizantes qumicos utilizados en la
produccin agrcola.

Impulsar la creacin de un grupo asociativo que se encargue del

proceso de transformacin de los bioslidos y el reciclaje y
comercializacin de la fraccin inorgnica.

Manejar y reutilizar adecuadamente los residuos slidos urbanos

para disminuir los altos costos sociales, econmicos y ambientales
que implique el servicio de recoleccin y disposicin final de las
basuras en el Municipio de Mallama hacindolo ms eficiente ante
la reduccin de volmenes importantes que dejarn de ser
dispuestos

en

el

relleno

sanitario

lo

cual

aumentar

considerablemente su vida til.

GESTION DE MERCADEO Y VENTAS
Consideraciones generales
Tradicionalmente

los

agricultores

han

utilizado

los

desperdicios

orgnicos, para transformarlos en abono para sus tierras. Compostar

dichos residuos no es ms que imitar el proceso de fermentacin, que
ocurre normalmente en el suelo de un bosque pero acelerado,
intensificado y dirigido. El abono resultante proporciona al suelo que se
aplica efecto beneficioso incrementado su fertilidad.

186

Por sus condiciones bioqumicas y sus caractersticas especificas, el

bioabono que se producir se convertir en un complemento de los
fertilizantes qumicos, ya que disminuye la cantidad de estos a utilizar
en el suelo, devolvindole la fertilidad que ha perdido por el continuo
uso de los mismos y fundamentalmente debido al alto y continuo aporte
de material inerte, el cual modifica sustancialmente la proporcin de
materia orgnica en el suelo.
El uso del bioabono no desplaza a los fertilizantes qumicos y su utilidad
es la de un mejorador o corrector de la estructura y fertilidad del suelo,
su posicionamiento en el mercado es marginal, no obstante presenta
una demanda creciente debido principalmente al alto costo de los
abonos qumicos y a la perdida de su capacidad fertilizante, aplicados a
suelos cada da ms deteriorados en cuanto al contenido de materia
orgnica.
Los fertilizantes qumicos, son compuestos de origen qumico formados
por mezclas homogeneizadas de sales inorgnicas que contienen los
nutrientes principales o macro elementos, -N-P-K, y los nutrientes
menores, como calcio, manganeso, hierro, azufre, boro, zinc, en
proporciones relativamente altas, disponibles en especies qumicas
asimilables por la planta, siempre y cuando en el suelo se presenten
condiciones que propicien la liberacin de las sales en forma de aniones
o de cationes, para lo cual se requieren condiciones de pH, humedad y
especialmente que se cumpla con las leyes de asimilacin de nutrientes
en especial la Ley de los mnimos de Mitcherlitch, condicin bioqumica y
fsica donde la materia orgnica desempea un papel determinante.
Desde el punto de vista del mercado, se propone comprobar la hiptesis
de que el bioabono es un complemento de los fertilizantes qumicos y
por lo tanto su aceptacin por los consumidores (sector productivo

187

agrcola y pecuario) debe asegurar la comercializacin de la produccin

posible si se procesa el 100% de la materia orgnica contenida en los
residuos slidos urbanos producidos por el municipio de Mallama.
Si se cumple esta hiptesis, se dara viabilidad a la implementacin de
sistema de gestin integral de residuos slidos en el Municipio de
Mallama y potencialmente en otros municipios del Departamento.
El rea cultivada anualmente en el Departamento de Nario es de
723.458

hectreas,

tradicionales,

que

donde
equivalen

el

50.08%

corresponde

cultivos

362.366

hectreas

el

49.92%

corresponde a siembras de pastos en sus diferentes clasificaciones,

equivalentes

361.092

hectreas

(Corporacin

Colombiana

de

investigacin agropecuaria CORPOICA, centro de investigacin Obonuco

1998. pag 1-3).
En el Municipio de Mallama hacia 1999 se reportan

1.693 has en

cultivos tradicionales (frjol, caa, hortalizas, papa, caf, fique y maz) y

4.700 has de pastos tradiconales de pastoreo y otro porcentaje menor
de rastrojos bajos que ocasionalmente son habilitados para cultivos
ilcitos y/o marginales como el ulloco, oca, etc. (Secretara de Agricultura
y Medio Ambiente de Nario. Consolidado agropecuario, acucola y
pesquero 2003)
Segn CORPOICA

a junio 30 de 2002, existe en el Departamento de

Nario, 335 casas comerciales dedicadas a la distribucin de productos

agrcolas y la poblacin dedicada a la actividad agrcola es de 497.134.
En el Municipio de Mallama existen 2 almacenes agropecuarios.
Demanda de fertilizantes qumicos en Colombia

188

Para el ao de 1999,

la produccin de fertilizantes en Colombia,

ascendi a 1.091.504,2 toneladas y 2.393.513 litros. Las ventas

estuvieron por el orden de 1.357.935.5 toneladas y 2.732.966 litros, esta
produccin y venta corresponde a 90 empresas a nivel nacional
dedicadas

esta

actividad.

(divisin

de

insumos

agrcolas,

Comercializacin de fertilizantes ICA-ANDI 1999. Pag 8-9); se observar

que existe un dficit de 260.351 toneladas que son subsanadas por la
importacin de fertilizantes los cuales proceden de pases tales como :
Alemana, Rusia, Trinidad, USA, Venezuela,

entre otros las cuales

ascienden a 483.886 toneladas.

En cuanto a las empresas productoras de fertilizantes se destacan las
empresas: Monmeros Colombo-Venezolanos, con el 64%, Abocol S.A.
con el 14%, Aserias con un 3% y minerales del sur con un 2%, otras con
14%.
Las empresas que tienen mayor participacin en ventas son Monmeros,
Abocol y Cargill, con una participacin porcentual de 47 %, 17% y 14%
respectivamente
PARTICIPACIN % EN VENTAS POR EMPRESA EN Kg -1999
Los fertilizantes que tienen una mayor produccin son: Las mezclas
slidas, con 504.910,95 toneladas / ao, que equivalen al 46,3%,
Fuentes de nitrogeno con 258.221,73 tonelas/ao, equivalentes al
23.7%, fuentes de potasio, con 92.709,23 toneladas/ao, equivalentes al
8.5%, fuentes de fsforo con 90.207,41 tonaladas/ao, equivalentes al
8.3%; foliares simples con 34.576 toneladas/ao, equivalentes al 3.1% y
los denominados biolgicos con una produccin de 82 toneladas/ao,
equivalentes a un 0.75%.

189

El compost, con 63.210.11 toneladas/ao, equivalente al 5.8%

y los

acondicionadores de suelos con 39.142,65 toneladas/ao, equivalentes

a 3.5%, los cuales conforman las categora de Abonos Orgnicos y por lo
tanto estos dos grupos, representan el 9.3% de la produccin
correspondiente a 102.352,76 toneladas/ao.
La Produccin de acondicionadores de suelos, se establece en 39,142,65
Toneladas/ao y 114,360 litros; distribuidos de la siguiente manera;
Gallinaza con una produccin de 38.980.732 kilogramos, equivalentes a
un

95%;

Humus

con

una

Produccin

de

153.339

kilogramos,

equivalentes a 0.39%,: Lombricompuesto con una produccin de 6.524

kilogramos, equivalentes a un 0.01% , y Poliacrilamidas con una
produccin de 2.061 kilogramos , equivalentes a un 0.02%

190

PRODUCCIN Y VENTA DE ACONDICIONADORES DE SUELOS- 1999

TIPO

Gallinazas
Humus

PRODUCCIN
Kilogramo %
Litros %

VENTAS NACIONALES
Kilogramo %
Litros
%

s
38.980.7

s
37.060,2

part
99.5

153.339

0.39

Lombricompu

6.524

0.01

esto

2.061

0.02

part

part
99.

114.3 100. 50
60

Poliacrilamida

part

113.31 100.

153.733

0.4

1.556

6.524

0.0

0
0.0

Total General

39.142.6

100

2
100 113.31 100

114.3 100. 37.221.0

6
Fuente: Divisin de Insumos Agrcolas, ICA- ANDI 1999. Pag 16

PRODUCCIN AGRCOLA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO

El departamento de Nario presenta en forma general, una economa
tradicional es decir una economa basada en el sector primario, los dems
sectores econmicos presentan un menor grado de desarrollo y se
desempean como sectores complementarios a este sector.
Las actividades agropecuarias en el departamento de Nario, disponen
de una superficie potencial habilitada de 1.337.392 ha, en la cual se
encuentran cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes,
adems encontramos cultivos de pastos mejorados, no mejorados
bosques y rastrojos. Entre los principales cultivos transitorios estn la
Papa, el frjol, el trigo, el maz y las hortalizas. Estas reas se
caracterizan

por

el

gran

nmero

de

unidades

de

produccin

191

agropecuarias menores de 10 hectreas (70%)6

En cuanto a los cultivos semipermanentes y permanentes sobresalen la
palma de aceite, el cacao, la caa panelera, el caf y el fique.
Las explotaciones agropecuarias se enmarcan dentro de un sistema de
produccin de economa campesina, proveedora de materias primas
para el desarrollo de agroindustrias regionales y de otras reas del pas.
Existen adems, una serie de factores inmodificables de suelo, de clima
y

socioeconmicos

que

junto

con

los

limitantes

tecnolgicos,

incrementan la dependencia de la utilizacin de insumos costosos. Por

otra parte, la agricultura en Nario no ha sido ajena a las implicaciones
de los fenmenos de poltica agraria, de una economa abierta que
hacen necesaria la sustitucin de algunos cultivos como el fique y la
reconversin de otros como el trigo y la cebada mediante la zonificacin
y el uso de tecnologas apropiadas.
En el clima fro, se desarrollan especies agrcolas de importancia
econmica como trigo, papa, arveja, haba, frijol; hortalizas (zanahoria,
repollo, coliflor, cebolla de rama) y frutales (tomate de rbol y lulo,
principalmente). En el clima medio, se produce la caa panelera cuya
explotacin es tpicamente de minifundio.
La ganadera por su parte, ha mostrado ser la actividad ms rentable en
los ltimos 10 aos, lo que ha permitido incrementar en el 50% el rea
utilizada y aportar en la actualidad 500.000 litros de leche diariamente.
Igualmente

es

uno

de

los

pocos

renglones

que

ha

generado

agroindustria, como la fabricacin de productos lcteos, en la cual se

CORPORACION COLOMBIANA DE INVESTIGACION AGROPECUARIA CORPOICA Centro de

Investigacin Obonuco. Pag 1-5 2001

192

procesa en Nario el 20% de la produccin. 7

El departamento de Nario cuenta con 64 municipios con una superficie
cultivada calculada en 181.183 hectreas, de productos transitorios,
semipermanentes y permanentes, para el semestre B del ao 2001 8 (El
numero de hectreas cultivadas hacen referencia solo al periodo en
estudio y a los municipios tomados como muestra, puesto que Nario
cuenta con

723.458 hectreas, sumando cultivos transitorios , no

transitorios y los pastos)

Los productos que presentan mayor numero de hectreas cultivadas en el
Departamento son: Pltano, Caf, Palma, Caa, Papa, Maz, Frjol Arbustivo,
Cacao, Coco, Fique, Frjol Voluble, Banano, Arveja, Ctricos, Trigo, los cuales
ocupan una superficie cultivada de 170.681, que representan el 94,47% del
total de hectreas cultivadas.
Los municipios que presentan mayor numero de hectreas cultivadas en el
departamento son: Tumaco, La Unin , El Tambo, El Charco, Sandona,
Ancuya,

Pasto,

Samaniego,

Yacuanquer, Nario,

Linares,

Buesaco,

Consaca,

La Florida, San Lorenzo, Olaya Herrera

Arboleda,
con una

superficie cultivada de 107.108 hectreas , que representan un 59.09% de

la superficie total cultivada en el Departamento.
COMPORTAMIENTO DEL MERCADO DE ABONOS EN NARIO

ibidem Pag 5-6

Consolidado Agropecuario Acucola y Pesquero. Secretaria de Agricultura .2001.Semestre B

193

Abono Orgnico. Los abonos orgnicos mas utilizados por parte de los
productores agrcolas son: Lombricompuesto, Humus, Gallinaza Pura ,
Gallinaza trabajada, Compost , el total de abonos orgnicos consumidos
en el Departamento de Nario fue de 12.918 toneladas que representan
el 16% del consumo total de abonos y fertilizantes.

194

CLASE DE ABONO ORGNICO

TIPO
Gallinaza Pura
Gallinaza Mejorada
Compost
Orgnico Mezclado
Lombricompuesto
Humus
TOTAL

TONELADAS /ao
1148.8
675.4
1235.1
245.1
431.2
260
3995.6

PRECIO
6500
16.800
15700
14000
17250
16000
14350*

PORCENTAJE
28.8
16.9
31.0
6.13
10.8
6.5
100

OFERTA DEL PRODUCTO

En el mercado local, encontramos una gran variedad Marcas de este tipo
de productos tales como: Abono Orgnico Campo verde ( producto
compostado) , Abono Orgnico FOR, El cedro ( Lombricompuesto

) ,

Gallinaza El Sol, Abono Orgnico INZA, REINA, GALLINAFORTE, entre

otros, ( Ver cuadro 8) El porcentaje de participacin en ventas de las
marcas anteriormente mencionadas son las siguientes: APROBORCA con
un 22.4% FOR con un 21.%, INZA con un 17.3%, El Sol con un 5.7% y
Gallinoforte con un 8.5%, El Cedro con un 11.3%

Campo Verde con un

9.8% de participacin y , Reina con un 4% de participacin en el

mercado Hay una gran aceptacin por parte de los consumidores a
preferir las marcas de los abonos APROBORCA ( Bioabono)

con un 20%

de preferencia, Los compostados como son FOR y Campo Verde con un

19% y 16% respectivamente y los Lombricompuesto como el Cedro con
un 155%, Inza con un 13.5%, y otros abonos que poseen una marca
como son Gallinaza, Bobinaza, Humus, Gallinaza Mejorada con un
16.5%

ABONOS ORGANICOS DEL MERCADO REGIONAL (PASTO)

195

Nombre

Clase

Bulto/

INZA
REINA

Gallinaza
Lombricompuest

vendido mes
100
120

Bulto
40
45

6.000
17.000

FOR
CAMPO VERDE
EL CEDRO

o
Compostado
Compostado
Lombricompuest

130
90
100

50
45
50

17.000
15.000
14.500

EL SOL
GALLINAFORTE
APROBORCA

o
Gallinaza
Gallinaza
Compostado

80
100
120

45
40
45

12.000
10.000
13.000

CONSUMO DE FERTILIZANTE QUMICO.

Kilos

Precio

Dada la diversidad de productos

que se producen en Nario, la utilizacin de fertilizante qumico en sus

diferentes tipos y combinaciones es variada. Los agricultores encuentran en
el mercado departamental aproximadamente 335 casas comerciales que
distribuyen los productos agrcolas10. Teniendo esta informacin se pudo
determinar que clase de productos se ofrecan en el mercado La mayor
concentracin de este tipo de almacenes se concentra en el municipio de
Pasto, con 86 almacenes, que representan el 26.79%, Ipiales con 25
almacenes que equivalen a 7.78%,

Tquerres con 24 almacenes

equivalentes a 7.47%, Tumaco con 23 almacenes, equivalentes al 7.16%.

Los Agricultores encuentran una gran variedad de abonos qumicos en el
mercado, dada la diversidad de productos que se cultivan en el
Departamento, puesto que la existencia de los diferentes pisos trmicos
posibilitan esta situacin. En promedio el Departamento de Nario en el ao
2001

se

consumieron

67.821

Toneladas

de

abonos

qumicos,

las

composiciones de los abonos de mayor demanda son:10-30-10, 12-12-24,

15-15-15, 10-20-20, 13-26-6.

10

Almacenes Agropecuarios de Nario. Consolidado Agrcola ICA 2002. Junio 30 de 2002

196

En relacin a los precios, los mismos varan de acuerdo a la formulacin que

se utilice, en trminos generales el precio de cada bulto de este tipo de
abono es de 52.000 pesos; lo que evidencia la gran diferencia existente en
el precio del fertilizante qumico y el abono orgnico. (Abono qumico $
52.000; abono orgnico $ 12.000).
Los Productos, que ms demandan la utilizacin de fertilizante qumico
son: Papa con 0.92 ton /ha , Zanahoria con un 0.29 ton/ha; Yuca, caa,
Caf con un 0.42 ton/ha; Tomate de mesa, Pltano, Tomate de rbol con
un 0.25 ton /ha;

Haba, Lulo, Ctricos con un 0.12 ton/ha; Cebolla,

Coliflor, Pia, con un 0.16 ton/ha; Maz con un 0.08 ton/h

Podemos afirmar que los productos que tienen mayor porcentaje de
participacin en cuanto al consumo de abono orgnico son la Papa, el
caf ,

la caa,

trigo, pltano y maz en cuanto al consumo de abono

qumico tenemos que los productos que consumen mayor cantidad de

este abono son el caf, la caa, el maz, la Papa el pltano, el trigo es as
como podemos afirmar que en un primer escenario

los municipios

potenciales para una alta demanda de bioabono serian los municipios

de Pasto, Ipiales, Tuquerres, San Pablo, Chachagui, Nario, La Florida,
Sandona, Samaniego, Ancuya,

El Tambo, Guitarrilla , Guachucal,

Tumaco, La Unin, Cumbal y Pupiales puesto que en estos municipios se

concentra gran parte de la produccin regional.
CONSUMO DE ABONO ORGANICO ESTIMADO EN EL MUNICIPIO DE
MALLAMA.
En el municipio de Mallama tradicionalmente se ha realizado una
agricultura de tipo orgnico, no por el consumo directo de abonos orgnicos
prefabricados, sino ms bien por el sistema de cultivo de entresaque como
es el caso de la caa panelera y la labranza mnima que se ha realizado a

197

travs de los tiempos, es decir que nos e ha practicado una agricultura de

tipo mecanizada. Sin embargo, en suelos de ladera con influencias de
grandes escorrentas, lo mismo que el efecto nocivo de los vientos, ha
causado en las zonas de clima fro problemas de erosin elica y antrpica
e hdrica, lo que implica que para ser recuperados dichos suelos debe
necesariamente hacerse grandes aplicaciones de abono orgnico, es decir
que actualmente no se compra pero para el inmediato futuro el
requerimiento existe.
PASTOS Y FORRAJES.
Los pastos

constituyen la fuente bsica y ms econmica en la

alimentacin de la ganadera. Nario cuenta con 1.337.892 ha, dedicadas a

las actividades agropecuarias, de las cuales 361.810 ha estn dedicadas a
la produccin de pastos, es decir un 27.05% del total de las hectreas
dedicadas a las actividades agropecuarias.
Los pastos se clasifican en; pastos de corte, pradera tradicional y pradera
mejorada, donde el pasto de corte representa aproximadamente el 1.7%
que equivale a 6.150 ha, a la pradera tradicional le corresponde
aproximadamente, el 87.6%, es decior 316.945 ha y al pasto mejorado le
corresponden el 10.5%, que equivalen a 37.990 ha.
En

el departamento de Nario, los municipios que poseen mayor

cantidad de hectreas cultivadas de pastos en

son: Pastos de corte; Mallama
22.74%,

sus diferentes clases

con 1.398 has. que representan el

Barbacoas con 811 has, que representan el 13.19%; Aldana

con 685 has, que representan el 11.14%; Leiva con 428 has,
representando el 6.97%.

198

Pradera tradicional, los municipios mas representativos son: Samaniego,

con 29.222 has, que representan el 9.82%; Tumaco con 23.422 has, que
representan el 7.39%; Pasto con 16.228 ha

representando el 5.12%;

Ipiales con 15.847 ha, que representan el 5%.

Pradera Mejorada; Cumbal con 6.758 ha, que representan el 17.79%;
Pasto con 5.793 ha, que representan el 15.25%; Policarpa con 5.607 que
representan el 14.76% ; Tumaco con 4.635 ha representando el 12.20%
(Ver cuadro 4 ).

HECTREAS CULTIVADAS DE PASTOS POR MUNICIPIOS

Municipios

P. de

P.

Corte/

tradicion

ha

P.

Total

Mejorada/

al / ha
2028
2503

0.64
0.79

760
1363

0.24
0.43

1933
1458
5356

0.61
0.46
1.69

11 0.15

2219
1521
2789

0.7
0.48
0.88

19
24

0.05
0.06

2236
1540
2824

CORDOBA

261 4.24

10060

3.17

3
0.02

2679

CUASPUD
CUMBAL

1
204 3.33
373 6.06

627
6986

5
1.65
18.3

2004
15156

ALBAN
ALDANA

685 11.1

ha
353

0.93

2381
3188

4
ANCUYA
ARBOLEDA
BARBACOAS
BELEN
Buesaco
CHACHAGUI

811 13.1
95 1.51
48 0.75

95
9

0.25
0.02

760
1363
811
1933
1648
5413

5
COLON
CONTADERO
CONSACA

17 0.24

1173
7797

0.37
2.46

199

Municipios

P. de

P.

P.

Corte/

tradicion

Mejorada/

ha

al / ha

ha

Total

7
CUMBITARA
EL CHARCO
ELROSARIO
EL TABLN
EL TAMBO
FCO PIZARRO
FUNES
GUACHUCAL
GUAITARILLA
GUALMATAN
ILES
IMUES
IPIALES
LA CRUZ
LA FORIDA
LA LLANADA
LA TOLA
LA UNION
LEIVA
LINARES
M. PAYAN
MALLAMA
MOSQUERA
NARIO
O. HERRERA
OSPINA
PASTO
POLICARPA
POTOS
PROVIDENCIA
PUERRES
PUPIALES
RICAURTE
R. PAYAN
SAMANIEGO
S. BERNARDO
S. LORENZO
S. PABLO

37
0.6
15 0.22
1 0.01
18
0.3
1 0.01
9 0.15
236 3.83
428 6.97
1398 22.7

23 5.98
298 4.85
11 0.15

18

0.3

223 3.63

326
5.3
5 0.09
23 0.37

19492
1933
3391
571
10713
63
1553
7195
2662
666
1870
2853
15847
13660
5547
2219
792
7829
11695
697
222
2409
9

6.15
0.61
1.07
0.18
3.38
0.02
0.49
2.27
0.84
0.21
0.59
0.9
5
4.31
1.75
0.7
0.25
2.47
3.69
0.22
0.07
0.76
0.00

361

3
94.0

317
2409
16228
8779
2884
1141
1648
2409
4374
1553
29222
3391
9635
6053

1
0.1
0.76
5.12
2.77
0.91
0.36
0.52
0.76
1.38
0.49
9.22
1.07
3.04
1.59

19492
1933
3391
571
10713
63
1553
10837
2677
666
1946
2858
16287
13666
5547
2219
801
8209
12123
1510
461
3853
9

3605
76
4
422
5

144
813
239
46

14
6021
5607
65
19
1554

4.09

46

0.12

384
615
2234
22249
14386
2949
1159
1667
4148
4374
1553
29268
3717
9640
6076

200

Municipios

P. de

Corte/
S. PEDRO
SANDONA
STA CRUZ
SAPUYES
SOTOMAYOR
S. BARBARA
TAMINANGO
TANGUA
TUMACO

ha
106 1.72
32 0.53
58
0.9
7 0.12

P.

P.

tradicion

Total

Mejorada/

al / ha
2187
3011
10713
3898
1553
3898

0.69
0.95
3.38
1.23
0.49
1.02

10712
3677
23422

3
3.38
1.16
7.39

279 4.54
4 0.07

ha
3
118

0.02
0.31

3115
577

8.18
1.52

27
384
4863

0.07
1.01
12.7

10739
4340
28289

8
5.08
0.45
100

15607
3247
361092

TUQUERRES
48 0.75
13629
4.3
1930
YACUANQUER
65 1.06
3011 0.95
171
TOTAL
6151 100
316951 100
37990
Fuente: Gobernacin de Nario. Secretaria de Agricultura.2001
El consumo de abono es aproximadamente

2296
3161
10713
7071
2137
3898

de 19.210 toneladas

anuales, de las cuales aproximadamente 3.062 ha equivalen al consumo

de abono orgnico; para el municipio de Mallama teniendo como
parmetro estimado un consumo promedio de 1 Ton/ha para pastos , el
consumo estara del orden de 384 Ton/ao. Asumiendo el consumo de
abono de productos agrcolas como el de los pastos se puede afirmar
que el total de fertilizantes y abonos consumido en el departamento
teniendo en cuenta los cultivos de pastos y el de los productos agrcolas
el total consumido es 80.741 toneladas./ao10
De este gran total de toneladas consumidas por ao:

El 55.9% lo

consume la papa, 4.9% el caf, 22.6% los pastos, 6.1% cereales, 6.7%
palma africana, 0.4% caa, 1% las hortalizas y el 2.5% otros.
DISTRIBUCIN
12

GEOGRFICA

DE

Datos Estadsticos ABOCOL S.A Seccional Nario. 2002

LA

DEMANDA

EN

EL

201

DEPARTAMENTO DE NARIO.
Nario posee una gran diversificacin de cultivos debido a la presencia de
tierras clidas en la regin del Pacfico; tierras templadas de vertiente,
tierras fras y de pramo en la regin andina.
Segn

los

reportes

estadsticos

de

la

Secretaria

de

Agricultura

Departamental, 45 productos se constituyen como los ms representativos.

Los productos que poseen mayor participacin son: Pltano, el cual se
cultiva en aproximadamente en 30 municipios, Caf que se cultiva en
aproximadamente 26 municipios, Caa en 15 municipios, Maz se cultiva en
36 Municipios Aproximadamente, Frjol 35 municipios, Papa se cultiva en 23
municipios.
MERCADO CONSUMIDOR.

202

Inicialmente los potenciales consumidores del Bioabono sern

los

mercados perifricos al municipio de Mallama, tales como: Tquerres,

Ricaurte y

Tumaco,

municipios que poseen gran cantidad de rea

sembrada de productos representativos como son

Maz, Zanahoria,

Papa, Pltano, Ctricos, Arveja, Frjol, Trigo, caa panelera y Palma

africana.

Posteriormente

dependiendo de

los

consumidores

podran

ampliarse

la receptibilidad del producto en el mercado. El

segmento al cual va a ir dirigido nuestro producto ser la poblacin

dedicada a las actividades agrcolas y ganaderas del municipio de
Mallama anotando que la produccin estimada anual ser del orden de
11.7 Toneladas/mes de bioabono (140.4 Ton/ao) y estimndose un
consumo de 936.8 Ton/ao, no se alcanzar a cubrir la demanda
potencial menos se podra aspirar a enviarla a otros municipios;

en

general el producto ira dirigido a la zona rural del municipio de Mallama ,

puesto que:
Esta

poblacin

tiene

preferencia

al

consumo

de

productos

relacionados con el agro.

Poseen un buen grado de conocimiento por este tipo de productos.
Relacionan los beneficios de un producto con respecto a otro.
Las razones para escoger este sector como mercado potencial para el
bioabono son:
La extensin del rea sembrada en el municipio, se convierte en una
magnifica alternativa para colocar el producto.
Las reas propuestas son las que mayor posibilidades de demanda
por este tipo de productos, debido a que el estudio de mercado
demostr

su

preferencia

participacin en el mercado)

por

ellos.

productos

con

mayor

203

Entre

los

beneficios

para

el

uso

del

bioabono

tenemos

estas

caractersticas tales como:

Aumenta la resistencia de las plantas a las plagas y agentes
patgenos.
Inhibe el desarrollo de bacterias y hongos que afectan a las plantas.
Facilita la absorcin de los elementos nutritivos por parte de la planta.
Protege al suelo de la erosin.
Aumenta la porosidad de los suelos aumentando la aireacin.
Reduccin de costos.

Proteccin del medioambiente.

SITUACIN FUTURA DE LA DEMANDA PARA EL PROYECTO

Los volmenes de produccin de abono orgnico del proyecto dependen
exclusivamente de la cantidad de materia prima (residuos slidos
orgnicos) que se generen ao tras ao en casco urbano del municipio
de Mallama.
Del total de residuos slidos que se generan en el casco urbano y en los
corregimientos del municipio de Mallama (16.8 Ton/mes), el 70% es de
orgen orgnico y se estima una tasa de conversin a compost del 25% .
ANLISIS DE PRECIOS EN EL MERCADO.

204

El anlisis de los precios es de suma importancia para establecer la forma

como se va a afectar la demanda y la oferta ante posibles variaciones que
presente en ellos y por consiguiente para calcular los ingresos futuros que
tendr el proyecto por la venta del producto
El precio del BIOABONO estar determinada por el juego de la oferta y
la demanda. En el mercado actual existe una marcada competencia
tanto de los fertilizantes qumicos como de los mismos abonos orgnicos
y por lo tanto se debe tener en cuenta no solamente el precio
competitivo sino la calidad del producto para as garantizar un mercado
estable.
Los precios a nivel regional estn determinados por la oferta y la demanda
del producto, regionalmente el precio del Abono orgnico esta entre $
6.500 y $16.800 pesos el Bulto de 50 kilogramos. Es importante anotar que
el BIOABONO es un producto que entra a competir con los fertilizantes
qumicos y con los abonos orgnicos, que estn posicionados en el
mercado. Hay que tener en cuenta que en el mercado regional existen por
lo menos dos empresas regionales

dedicadas a la produccin

comercializacin de abono orgnico que estn bien posicionadas en el

mercado , estas son : el compost producido por Aproborca a un precio de $
12.000 bulto, y Agroorganicos de Colombia que produce Abono Orgnico de
marca

CAMPOVERDE, a un precio de $ 15.000. Teniendo en cuenta la

estructura de costos de produccin, el margen de utilidad y el precio que

presenta la competencia( abonos orgnicos y fertilizantes), el precio de
introduccin del BIOABONO ser de $ 8.000.oo al productor.
ANLISIS DE COMPETITIVIDAD
El BIOABONO por presentar ventajas comparativas con respecto a los
fertilizantes qumicos, tiene gran opcin de posicionarse en el mercado

205

regional. Lo ms importante para que el producto sea competitivo adems

del precio, es divulgar ampliamente las ventajas que trae el uso de este
producto. Para este anlisis se tiene en cuenta los atributos, caractersticas
y ventajas que presenta el producto, respecto a sus competidores: el abono
orgnico y los fertilizantes.
Mediante este anlisis se puede determinar la mejor opcin en
trminos de atractividad y competitividad en cuanto a la oferta de
abono orgnico

el mercado Regional y Nacional; para el anlisis de

Atractividad vamos a tener en cuenta los siguientes aspectos.

Accesibilidad al mercado

Tasas de Crecimiento

Dureza de la Competencia

Diferenciacin del producto

INDICADORES DE ATRACTIVIDAD
0-3

3-6

6-10

Debil

Media

Fuerte

a. Accesibilidad al mercado

Menor a 1

Menor a Mayor a 7

b. Tasa de Crecimiento

Menor a 1

c. Dureza de la Competencia

Menor a 2

Mayor

d
producto

Diferenciacin

del Mayor a 1

Mayor a 6
a Mayor a 8

3
Mayor

Menor a 8
a

4
Mayor

5
Ponderacin para la comercializacin del producto a Regional

206

Indicadores

Calificaci
n

3-6

6-9

Dbil Media

Accesibilidad

25

al mercado
Tasa
de

30

Crecimiento
Dureza

20

Competencia
Diferenciacin

25

del Producto
Total

0-3

Fuerte
8

2.0

1.8
1.2
6
9

100

2.25
7.65

Ponderacin para la comercializacin del producto a Nacional

Indicadore Calificacin

0-3

3-6

6-9

Dbil

Media
4

Fuerte

25

mercado
Tasa
de

30

Crecimiento
Dureza

20

s
Accesibilida
d

a
Diferenciaci
Producto
Total

1.0

al

Competenci

1.8
1.8
9

25

2.25

del
100

6.85

Segn los resultados arrojados del nivel de atractividad se observa que

la mejor opcin, dentro del mercado del producto de Abono orgnico
esta inclinado hacia el mercado regional

puesto que en un primer

momento buscamos posicionarnos en el mercado local y regional.

207

ATRACTIVIDAD
Alta

100

B Desarrollo
Selectivo

C Crecimiento Ofensivo
7.65

Media

50
A Desinversin

D Perfil Bajo

Bajo
0
100

6.85
Dbil

Media

Fuerte
COMPETITIVIDAD
Observamos que luego de ubicados los resultados de la ponderacin tanto de la
competitividad ( 6.85%) como de la atractividad ( 7.65%), nuestro producto se ubica
en la zona C ( Crecimiento Ofensivo) lo cual nos indica que el producto nuevo a
ofrecer posee elevados atributos y atractivos, de donde la orientacin estratgica a
seguir es la de un crecimiento

ofensivo; para un

mercado existente

y de esta

manera consolidarse en el futuro como una empresa lder dentro del mercado local
de esta clase de productos.

208

COMERCIALIZACIN DEL PRODUCTO

DISTRIBUCIN DEL PRODUCTO
Canales De Distribucin

Mayorista

Productor

Minorista

Mayorista

C Final
Minorista

Agente de
Ventas

Mayorista

Minorista

Los canales de distribucin se definen como los conductos que cada

empresa escoge para la distribucin ms completa, eficiente y
econmica de sus productos o servicios, de manera que el consumidor
pueda adquirirlos con el menor esfuerzo posible.

Los canales de distribucin son:

Productor.

Mayorista.

Minorista.

Pueden escogerse las siguientes formas de hacer llegar el producto al

consumidor:

209

a. Del productor al mayorista, del mayorista al minorista y del minorista

al consumidor.
b. Del productor al consumidor.
c. Del productor al mayorista y de ste al consumidor.
d. Del productor al minorista y de ste al consumidor.
e.

Productor- Agente de ventas- Mayorista Minorista - Consumidor

Final
Ahora definiremos a cada uno de ellos:
Mayoristas: Son generalmente empresas grandes con capital y recursos
elevados, por lo que pueden mantener gran cantidad de mercanca en
su almacn. Tienen su propia fuerza de ventas y publicidad con
promociones, teniendo capacidad para otorgar crditos.
Minoristas: Generalmente son empresas pequeas, que no teniendo
recursos econmicos , no acceden fcilmente al otorgamiento de
crdito y mantienen existencias limitadas de mercancas.
Los canales de comercializacin que se proponen utilizar son los del
productor al consumidor final ; Del Productor al agente de ventas,
mayorista

minorista

consumidor

final.

Los

comercializacin que se vienen utilizando en la

canales

de

venta de los

fertilizantes qumicos y orgnicos son Del Productor al mayorista y de

este al consumidor final; y del productor al consumidor final. Se sugiere
las

siguientes

estrategias

para

implementa

los

canales

de

comercializacin:
Venta directa: es definida como un mtodo de distribucin de
productos y servicios, mediante ventas que se realizan persona a
persona,

fuera

revendedores

de
y

los

locales

distribuidores

comerciales

fijos,

independientes,

travs

quienes

de
son

210

compensados por sus ventas y por sus servicios de marketing y

promocin,
Venta indirecta: es una modalidad de distribucin de productos y
servicios en la cual las empresas trabajan con firmas autorizadas que
trabajan con el material de las primeras. Por ejemplo, los puntos de
venta de celulares, hay unas empresas que tienen el producto, las
lneas, etc y hay otras que se encargan de distribuir estos productos que
posee la primera.
Para determinar la escogencia del canal de comercializacin se debe
tener en cuenta los siguientes aspectos:

Estabilidad.

Reputacin.

Fuerza de ventas.

Capacidad.

Organizacin. Punto 16

ESTRATEGIA DE MERCADEO
La estrategia de mercadeo cuenta con varios factores que se
interrelacionan y actan conjuntamente para alcanzar el objetivo
propuesto cual es Vender el Producto.
El Mercado Objetivo del El BIOABONO, debe promoverse inicialmente
entre los consumidores de abonos orgnicos y de fertilizantes qumicos
como los gremios de los cultivadores de caa, maz, papa, ganaderos,
frijol, frutales, entre otros mediante la realizacin de das de campo
para evaluar parcelas demostrativas con la presencia de los propietarios
de los almacenes distribuidores. Esta estrategia no debe descuidar a

211

los pequeos productores que representan ms del 95% del total de los
productores del sector agropecuario.

Presentacin del producto:

La presentacin del producto ( empaque ) es de suma importancia

puesto que este cumple la doble funcin de proteccin del producto y
publicidad del mismo.
Empaque: Bolsa de plstico interna y externa de polipropileno
Peso : 50 Kilogramos
Ventajas : Resistente a la humedad, Facilidad de arrume y
almacenamiento
Presentacin : Tubular con costura de fondo, corte en la boca
zigzag
Como el Bioabono es un producto nuevo en el mercado se debe tener en
cuenta el diseo del empaque, este debe ser llamativo e innovador para
que tenga una aceptacin por parte de los consumidores, se deber
especificar en el empaque la composicin qumica del mismo, as como
tambin, sus propiedades y beneficios, No, de patente y una marca que
lo identifique.

Estrategias de Distribucin

Los Puntos De Venta: Se debe instalar un centro de atencin al cliente

ubicado en el

municipio para ofertar su producto implementara un

mecanismo de doble va.

212

Se instalara un centro de servicio al cliente ubicado en una zona

estratgica del municipio, en donde personal calificado brindara al

publico en general la informacin pertinente sobre los beneficios del
producto (precios, crditos, capacidad de produccin etc) lo mas
indicado es que de la promocin y venta del biabono se encargue la
UMATA.

LA PROMOCIN

Para lograr la promocin comercializacin y penetracin del producto en

el mercado se debe desplegar una serie de procedimientos estratgicos
de difusin a travs de la implementacin

de folletos publicitarios,

avisos en prensa local, radio, pagina Web municipal entre otros. Adems
como el producto es nuevo se pueden incentivar algunos mecanismos
de promocin para aumentar la demanda del producto tales como:

PREMIOS: Su objetivo principal es convencer al cliente de comprar

nuestro producto en el momento mismo en que lo ve. Cualquier que
sea el tipo de premio de que se trate, siempre deber parecer
irresistible a los ojos del consumidor.
REDUCCIN DE PRECIOS: Este tipo de estrategia promocional ofrece
a los consumidores un descuento de cierta cantidad de dinero sobre el
precio regular de un producto; el monto de la reduccin se anuncia en la
etiqueta o en el paquete.
Estas promociones atraen a los consumidores a travs del precio y de
esta manera el fabricante esta dando implcitamente una razn para
que el consumidor compre el producto en le momento en que este
viendo la promocin.

213

MUESTRAS: Las muestras son una estrategia de promocin de ventas

en la que el producto en s es el principal incentivo.
Tipos de muestras:

Muestra dentro del empaque

Muestras de puerta en puerta

Muestras en las tiendas

LOS PRECIOS

Los precios de mercado dependen del juego de la oferta y demanda

del producto.

Capacidad de compra, Nivel socioeconmico, Costos de Produccin,

Costos de Distribucin, Costos financieros, Costos logsticos, Costos
de Publicidad y Promocin , margen de utilidad

Importante: (Comparacin de precios con la competencia)

SERVICIO AL CLIENTE.
Para atender al cliente se sugiere:

Un centro de atencin al cliente ubicado en el municipio en donde

personal calificado brindara al publico en general la informacin

pertinente sobre el producto que se ofrece y adems se le brindara una
asistencia tcnica del manejo del producto. Esto sirve como estrategia
de venta para el producto. Esto ser responsabilidad de la UMATA.

214

El coordinador de la umata que estar viajando peridicamente a

promocionar el producto, deber ser una persona capacitada en las reas
de los fertilizantes en general, puesto que ademas de vender el producto
estos deben conocer las caracteristicas del mismo ( composicion fisicoquimica), ademas debe estar preparado para responder a todas las
inquietudes qe los consumidores tengan , es asi como el agente de ventas
debe ser una persona idonea en este campo.
El servicio al cliente en la mayora de los casos debe ser personalizado
puesto esto hace que haya una mejor interaccin entre el vendedor y
consumidor y de esta manera se incrementara la probabilidad de las
ventas
Para observar el comportamiento del producto en el mercado y mirar
sus debilidades y fortalezas se sugiere que se haga un seguimiento al
comportamiento del producto
tiempo de

en el mercado durante un periodo de

12 meses. Este seguimiento lo har la persona encargada

del mercadeo del producto.

Para la promocin del Producto, deben resaltarse sus atributos y

ventajas comparativas.
GESTION DE LA OPERACIN
TECNICAS EN LA PLANTA - PROCESOS OPERATIVOS
Para la proyeccin de la Planta de manejo integral de RSM describimos
uno de los mdulos que conformarn la planta. Cada Modulo esta
proyectado para manejar en una jornada de 8 horas 11.7 toneladas
semanales de RSB, evacuando la totalidad en la Jornada y dejando en
completo aseo la planta.

215

OPERACION No.1 - DESCARGA DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

RAMPLA RECEPTORA Y ESTABILIZACION DEL PH
La volqueta descargar la materia prima (residuos slidos municipales
- RSM) generados en el casco urbano y corregimientos del Municipio,
en la rampa receptora
Esta rampa est diseada, de acuerdo a las condiciones topogrficas del
rea, para que al recibir la carga, se realice el rompimiento de las bolsas
que lleguen, posteriormente se realiza el control de pH, teniendo en
cuenta que la materia prima <RSM) llega con un grado de acidez entre 2
y 5.
Corregido el pH, y manejando ms del 70% de residuos que se degradan
fcilmente; en este primer control se inyecta alcalinizante (2 kg/ton de
cal agrcola) y aire, el pH se eleva hasta un rango de 6.8 a 7.2,
produciendo una alta mortandad de los patgenos que se encuentran en
los RSM y de esta forma se eliminan en un 90% los olores.
Posteriormente se procede a trasladar a las azadas debidamente
numeradas

los residuos que han sido descargados y separados, el

tiempo de estada de los residuos en la zona de descargue es de

mximo 15 minutos, de esta manera se programa tanto los operarios
como la maquinaria para que cada viaje que se reciba se evacue
inmediatamente.
OPERACION No.2 - SEPARACION MANUAL
Los residuos slidos municipales (RSM) son descargados en el area de
recepcin donde se selecciona manualmente el material reciclable que

216

tradicionalmente se mezcla con la materia orgnica.

Se separa un alto porcentaje de residuos reciclables de mayor tamao
como cartn, piedras, madera, plsticos, copor y otros elementos.
Los residuos slidos biodegradables RSB siguen su recorrido y pasan al
rea de azadas para proseguir su proceso de mineralizacin y se
evacuan al relleno los no biodegradables.
Se realiza un control de calidad para determinar su grado de acidez

RESIDUOS BIODEGRADABLES
CARACTERSTICAS RSB HAZADA
HUMEDAD
36 A 40%
TEMPERATURA
AMBIENTE
Ph
NEUTRO
DENSIDAD
0.45 A 0.50
COLOR
VERDOSO
TEXTURA
GRUESOS
PRESENTA ESCURRIMIENTO POR
HUMEDAD
Con esta materia prima se construyen las azadas de aproximadamente 2
metros de ancho x 3 metros de alto como mnimo y 3 metros de largo,
es decir que se construir la azada con los residuos de 7 das, un
promedio de 11.7 toneladas semanales.
OPERACION

No.3

INOCULACIN

CON

MICROORGANISMOS

MINERALIZADORES DE HIDRATOS DE CARBONO

217

Para realizar la primera inoculacin, es necesario que el material de la

azada

tenga

un

pH

neutro

la

humedad

requerida

por

los

microorganismos.
En trabajos ya realizados en otros municipios y ciudades, se ha
comprobado que a las 12 horas de realizada la inoculacin, la
temperatura del material esta en un promedio de 55 a 60

C. Este

proceso, de biodegradacin y mineralizacin a partir del uso de inculos

microbianos tiene alta eficiencia durante los siguientes 15 das de
efectuada la inoculacin (caldo bacterial preparado en base a leche
cruda, melaza, fosforita huila, agua oxigenada y estircol de bovino).
A cada azada se le lleva una Ficha Tcnica, en donde se registra el
comportamiento de los diferentes parmetros de control del proceso,
durante el perodo de los 15 primeros das, se encuentran las siguientes
caractersticas de la materia prima tratada (RSB) as:
CARACTERSTICAS HAZADA
HUMEDAD
25 a 30%
TEMPERATURA
60 a 65C
PH
NEUTRO
DENSIDAD
0.5 a 0.65
COLOR
CAF NEGRUZCO
TEXTURA
GRUESOS
PRESENTA ALTA EVAPORACION
OPERACION No. 4- CONTROLES
Se realizaran diariamente controles de pH, humedad, temperatura y de
aireacin 1 volteo semanal; datos que se registraran en la ficha tcnica
de la hazada. Con base en estos datos se determina la periodicidad de
los volteos, la necesidad de aumentar el grado de humedad, etc.

218

A medida que se realicen estos controles se elaborarn curvas de

temperatura, y con base en stas se analiza el trabajo que estn
realizando los microorganismos inoculados y se determina la frecuencia
de inoculacin.

219

OPERACION No.5 - INOCULACIN CON MICROORGANISMOS QUE

MINERALIZAN LA FIBRA CELULOLITICA
Aproximadamente a los 15 das de construida la azada se realiza la
segunda inoculacin con microorganismos que mineralizan las fibras
celulolticas, en forma similar a la inoculacin anterior, sta se efecta tan
pronto los RSB presenten una mineralizacin superior al 80% de los
hidratos de carbono, y les dejen el campo libre al nuevo inoculo para
atacar la celulosa y realizar la fijacin definitiva del nitrgeno y del
fsforo, impidiendo que los mismos se volatilicen y lixivien.
La azada durante el perodo del 15 a 40 das de haberse construido, se
encuentra con las siguientes caractersticas:
CARACTERSTICAS HAZADA
HUMEDAD
20 A 22%
TEMPERATURA
70 A 78c
PH
NEUTRO
DENSIDAD
0.90 a 0.95
COLOR
NEGRUZCO
TEXTURA
GRUESOS Y FINOS
PRESENTA ALTA EVAPORACIN
Esta temperatura va descendiendo a medida que los microorganismos
consumen la fibra celulolticas

y dejan ms del 90% de los RSB

mineralizados.
OPERACION No.6 CONTROLES
Durante todo el proceso es necesario realizar controles diarios de pH,
temperatura, humedad y de aireacin un volteo por semana, con el propsito de
garantizar un control total de vectores y una excelente mineralizacin de los RSB
tratados. Estos controles se registran en la ficha que se lleva a cada hazada.

220

En esta etapa la altura de la hazada ha disminuido en un 40%

aproximadamente,

el

material

se

encuentra

con

una

apariencia

negruzca, similar a la tierra negra, con un contenido apreciable de

elementos mayores NPK, en comparacin con el compost.
OPERACION No.7 - INOCULACIN CON MICROORGANISMOS QUE
CONTROLAN LA MICROFLORA DEL BIOABONO
Se procede a realizar la inoculacin de microorganismos que van a
poblar el BIOABONO obtenido, garantizando al agricultor que el producto
va a tener una microflora benfica para los cultivos.
La hazada se encuentra con las siguientes caractersticas:

HUMEDAD
TEMPERATURA
Ph
DENSIDAD
COLOR
TEXTURA

CARACTERSTICAS HAZADA
18 A 20%
35 A 40c
NEUTRO
0.95 a 1.10
NEGRO TIERRA
FINA

OPERACION No.8 -SECADO Y TAMIZADO

Finalizado el proceso de biodegradacin y mineralizacin de la materia
prima (residuos biodegradables), el bioabono obtenido se somete a un
secamiento espontneo, para lo cual se requiere la construccin de un
invernadero o cobertizo, para realizar posteriormente el tamizado, con
el objeto de mejorar su apariencia fsica y darle una granulometra
uniforme. Esta operacin se realiza con dos zarandas, una para gruesos
y uno para material fino.

221

OPERACION No.9. - EMPAQUE

Realizado el tamizaje, el bioabono se almacena a granel o se empaca,
para su posterior comercializacin.
El empaque que se debe utilizar para mantener las condiciones del
BIOABONO, es una bolsa de plstico interna, la cual evita la prdida de
humedad del producto y posteriormente se empaca en un costal de
polipropileno tejido con el objeto de ofrecer resistencia, teniendo en
cuenta que los bultos son de 50 kgs.
A cada una de estas operaciones, se les lleva una FICHA de Control, de
esta manera se garantiza la realizacin de la programacin, teniendo un
seguimiento riguroso a cada una de las actividades, cantidades y tiempo
de ejecucin:
Una de las caractersticas importantes que se debe tener en cuenta en
la produccin y obtencin del BIOABONO es la rigurosidad en las
operaciones, las cantidades de los insumos y requerimientos de cada
una de las operaciones. Para garantizar el resultado se llevan fichas
tcnicas de cada una de las hazadas y su comportamiento para prever
posibles fallas.

222

EQUIPO Y MAQUINARIA PARA PLANTA DE MANEJO AMBIENTAL DE

RSB PROCEDENTES DEL CASCO URBANO Y COREGIMENTAL DEL
MUNICIPIO DE MALLAMA
REQUERIMIENTOS
TERRENO
Lote de 3.4 Hectreas
Adecuacin
lote
(recebado
Compactado)
Cercas vivas
Canales perimetrales
CONSTRUCCIONES
Cubierta del rea de manejo RSB
380 M2
Transformador
Oficinas rea administrativa
Bodega
EQUIPO Y MAQUINARIA
Equipo de recepcin y separacin
Selladora (1)
Cosedora (1)
Herramienta en general
Tamizador (2)

CARACTERSTICAS
Un 80% plano
y Diseado para trafico pesado
Barreras de viento
Que cumplan normas ambientales
Altura de 7 mts.
15 KVA
18 M2
16 M2
Convencional
Convencional
Capacidad de 0.2ton / hora de
Bioabono

Termmetro
PH metro
Higrmetro

223

RENTABILIDAD
Finalmente, y sobre la base de los ingresos y los costos se hace la
evaluacin de la factibilidad del proyecto y de su rentabilidad.
La factibilidad se define por:

INGRESOS ANUALES MAYORES QUE LOS COSTOS ANUALES.

Si esta condicin no se da, el proyecto no es factible, al menos

financieramente, y la decisin de si ejecutar o no el proyecto, depender
de otros criterios como los ambientales (disminuir contaminacin de
suelos y aguas) o sociales (generacin de empleos no especializados).
En estos ltimos casos, deber ser claro que el municipio subsidiar el
proyecto, a costa de otras iniciativas municipales.
Para el clculo de los costos e ingresos, deber definirse el tamao del
proyecto y, de acuerdo con las indicaciones dadas, los ingresos anuales
y los costos anuales.

TAMAO DEL PROYECTO

Se establecer por la menor de las cantidades resultantes de definir:

La capacidad de la oferta ( en toneladas por ao) es de 141 T/ao, la
capacidad de la demanda (en toneladas por ao) es de 936.8 T/ao.
La capacidad de la oferta se mide por las posibilidades anuales de
produccin del producto terminado. Estas posibilidades deben ser reales
y por tanto, es recomendable establecer compromisos formales de
suministro de la materia orgnica rpidamente biodegradable, por
tiempos de al menos 1 ao.

224

Para convertir materia prima a producto terminado, se puede multiplicar

la primera por 0.25, que es el factor de conversin durante el proceso.
Capacidad de la oferta (toneladas/ao) = cantidad total de materia
prima (564.4 toneladas / ao ) x 0.25 = 141 Tonelada/ao.
La capacidad de la demanda est establecida sobre las posibilidades
reales para vender el producto, expresada como toneladas de producto
vendido en el ao. Esta cantidad es mucho ms variable que la oferta,
porque depende del mercado de abonos, de las demandas agrcolas y
por tanto de la produccin agrcola y de la promocin y conocimiento
que se tenga del producto. El consumo estimado de abonos orgnicos
en la regin es de 936.81 Toneladas/ao, lo que nos indica que con la
produccin esperada (141 Toneladas/ao) tendramos una demanda
insatisfecha de 795.8 Toneladas/ao.
Para manejar la variabilidad tanto de la oferta como de la demanda, se
construirn

las instalaciones de tal manera que sea relativamente

sencillo ampliarlas, en caso de un aumento general y sostenido de la

demanda o de la oferta del producto.
Esta facilidad de ampliacin se refiere especialmente a los espacios de
fermentacin de la materia prima y al espacio destinado para la
maduracin.
Al igual que en el caso de la oferta, se recomienda establecer
compromisos formales de venta del producto terminado, especialmente
con los compradores mayoristas.
As, la capacidad de la demanda ser:

225

Capacidad de la demanda (936.8 toneladas/ao) = cantidad total de

producto vendido ( 141 toneladas / ao)
El tamao del proyecto est dado por la cantidad de materia prima a
procesar por mes,

que es del orden de 67.2 Toneladas/mes (70%

fraccin orgnica).
Es claro que la decisin del tamao depende de mltiples condiciones
(espacio, financiacin), pero que nunca deber exceder a la menor de
las cantidades entre oferta y demanda.
INGRESOS TOTALES ANUALES
Definido el tamao del proyecto, se define como consecuencia el valor
de la cantidad real a comercializar, anualmente. El precio de venta por
tonelada sera de$ 200.000, por lo cual los ingresos totales anuales por
este concepto,

sern de $ 28.200.000, ms $ 1.000.000 en material

reciclable. ($250.000 trimestrales)

Entonces:

Ingresos totales anuales ($) = 29.200.000

cantidad anual comercializada (141 toneladas) x $200.000/tonelada) (I)
COSTOS TOTALES ANUALES
Costos de funcionamiento para un ao
Operarios con asignacin de un sueldo mnimo (3)
$13.860.000
Herramientas varias

$ 500.000

Caldo bacterial

$ 1.440.000

226

( C ) Costos totales

$15.800.000

FACTIBILIDAD
El proyecto ser factible, desde el punto de vista financiero, s:
I es mayor que C , lo que en nuestro caso si se cumple, ya que :
I = 29.200.000 > C= 15.800.000
RENTABILIDAD
Si el proyecto resulta factible, un indicador de su bondad financiera es
su rentabilidad anual, R, que se calcula como:
R (%) = ( ( I C) / C ) x 100%
O sea, 29.200.000- 15.800.000

x 100 = 84.8%

15.800.000
Este indicador da idea del rendimiento que durante el ao produce cada
peso invertido en el proyecto, y es til para comparar la bondad
financiera del proyecto con relacin a otras posibilidades de inversin.
Deber ser claro, por la naturaleza del proyecto, que la factibilidad
ambiental y la factibilidad social de un proyecto de compostaje est
asegurada y que desde estos puntos de vista, el compostaje es
altamente recomendado y positivo.
Es bueno anotar que la rentabilidad financiera del proyecto no incluye lo
concerniente a los costos de inversin que para este caso deben ser
subsidiados por el municipio y las instalaciones entregadas en concesin

227

al grupo cooperativo o asociativo que se conforme para llevar a cabo las

actividades de reciclaje y compostaje.

TRATAMIENTO DE INCINERACIN PARA LOS RESIDUOS

HOSPITALARIOS

Debido a las condiciones criticas del manejo de residuos Hospitalarios en

el centro Hospital del municipio de Mallama, se hace necesario elaborar
un contrato con el hospital departamental para que los mismos sena
incinerados semanalmente por esta institucin. La cantidad de residuos
hospitalarios producidos en el municipio, no amerita la compra de un
incinerador y la construccin de la infraestructura correspondiente.
Se debe especificar que la elaboracin e implementacin del plan de
manejo de residuos hospitalarios, es competencia directa del Centro de
salud y que su desarrollo es prioritario para el MIRS del Municipio.
8.1

Definicin del tratamiento de Incineracin:

Proceso de oxidacin trmica mediante el cual los residuos slidos son

convertidos en presencia de oxigeno, en gases y restos slidos
incombustibles bajo condiciones de oxgeno estequiomtricas y la
conjugacin de tres variables: temperatura, tiempo y turbulencia. La
incineracin contempla los procesos de pirolisis y termlisis a las
condiciones de oxgeno apropiadas.

Pirolisis: tratamiento trmico de compuestos orgnicos consistente

en someterlos a un calentamiento en ausencia de aire. El proceso
rompe las largas cadenas moleculares iniciales y las transforma en

228

otras

mucho ms ligeras, normalmente gaseosas que por lo

general son combustibles.

A continuacin se presentan, los resultados obtenidos en el ensayo de

luminiscencia para los residuos generados en hornos incineradores de
hospitales.

Evaluacin de la eco toxicidad (bioluminiscencia) de los residuos

procedentes de hornos incineradores de hospitales

EC50
Muestra
IH1
IH2
IH3
IH4
IH5
IH6

(mg/l)
19.532
24.441
47.350
30.010
3.018
18.294

M.
duplicad
a
IH1D
IH2D
IH3D
IH4D
IH5D
IH6D

EC50

M.

EC50

(mg/l)

triplicada (mg/l) n

29.697
14.580
333.150
19.038
13.841
7.978

Clasificaci

NO
NO
NO
NO
NO
NO

RTP
RTP
RTP
RTP
RTP
RTP

Resultados de la EC50 (mg/l) para residuos procedentes de hornos

incineradores de hospitales:

229

Concentraciones de metales pesados y aniones en los residuos

generados en hornos incineradores de hospitales

Muestra
Lmites

Ag Cd

Residuo -

Cr

Cu

Fe

Ni

Pb

Zn

0,10 0,10 2,0

0,40 0,40 2,0

CN0,20

Clasificacin

Inerte
IH1
IH1D

0,09 0,16 -

0,60 0,33 0,26 0,07 0,40 0,30 0,43 0,07 -

IH2

0,05 2,65 -

0,40 0,17 0,25 0,05 -

IH2D

0,05 0,70 -

0,63 0,17 0,25 0,05 -

IH3

0,06 0,87 0,10 0,16 0,17 0,15 0,04 -

IH3D

0,06 0,75 0,19 0,16 0,17 0,10 0,06 -

IH4

0,11 2,38 0,34 0,32 0,24 0,17 0,07 0,16

IH4D

0,07 2,21 -

0,30 0,27 0,18 0,06 0,10

IH5
IH5D

0,10 0,09 0,09 0,14 -

0,66 0,29 0,30 0,07 0,86 0,33 0,23 0,07 -

IH6

0,11 4,48 -

0,32 0,24 0,23 0,06 -

IH6D

0,8

0,43 0,22 0,22 0,06 -

9,75 -

Inerte
Peligroso
Muy
peligroso
Muy
peligroso
Muy
peligroso
Muy
peligroso
Muy
peligroso
Muy
peligroso
Inerte
Peligroso
Muy
peligroso
Muy
peligroso

De los resultados mostrados se observa que exceptuando los residuos

IH1 e IH5 que pueden considerarse INERTES, todos los dems residuos
analizados procedentes de hornos incineradores de hospitales, entran en
la categora de MUY PELIGROSOS por lo tanto deben disponerse

230

adoptando la normatividad de bioseguridad reglamentada por la gestin

integral de residuos hospitalarios (Ministerio del Medio ambiente Julio
2001)

Por el costo del incinerador, su montaje y la relativamente pequea

cantidad de residuos especiales, es mucho mas rentable para el Centro
Hospital (E.S.E.) contratar este servicio con el Hospital San Jos de
Tquerres que posee un incinerador que cumple con la normatividad
ambiental exigida para este efecto.

8.2 Gua para el Manejo de Residuos Hospitalarios:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES
El Ministerio del Medio Ambiente y Salud, a partir de la formulacin de la
Poltica Nacional para la Gestin Integral de los Residuos y en desarrollo
del diagnstico realizado, ha determinado que la inadecuada gestin de
los residuos hospitalarios y similares se constituye en una fuente
importante de contaminacin de los recursos naturales y un factor de
riesgo para la salud humana, por tanto los ministerios en mencin han
considerado conveniente disear y ejecutar de manera conjunta
estrategias ambientales y sanitarias para la implementacin de la
Gestin Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares en el pas.
A su vez, el Ministerio de Salud, a travs del Plan Nacional de Salud
Ambiental 2000-2010 (Planasa), elaborado con la cooperacin tcnica de
la OPS, ha establecido como tema prioritario la formulacin de Planes de
Accin Sectorial para desarrollar la gestin de residuos minimizando los
factores de riesgo para la salud.

231

Teniendo en cuenta que el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio

de Salud, como responsables de expedir las regulaciones necesarias
para el saneamiento ambiental y el uso, manejo y aprovechamiento de
los recursos naturales con el fin

de eliminar o mitigar el impacto

ambiental de actividades contaminantes del entorno y de reducir las

principales causas de morbilidad y mortalidad relacionadas con el
inadecuado manejo de los residuos hospitalarios y similares en el
territorio nacional, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 21
del Decreto 2676 de 2000.
Este Manual determina los procedimientos, procesos, actividades, as
como los estndares para la desactivacin y tratamiento de los residuos
hospitalarios y similares, los cuales son de obligatorio cumplimiento por
parte de esta institucin prestadora de servicios de salud como
generadora de este tipo de residuos.
En desarrollo del proceso de mejoramiento continuo de la Gestin de los
Residuos Hospitalarios y Similares, el Manual se constituye en un
instrumento para su adecuado manejo y desarrollo institucional.
Este

trabajo est orientado a garantizar la gestin integral de los

residuos hospitalarios y similares, desde su generacin hasta su

adecuada

disposicin

final,

con

procedimientos

que

permitan

la

proteccin del medio ambiente y la salud humana.

El Centro Hospital de Mallama, desarrolla actividades de alto riesgo de
contaminacin dentro de su infraestructura fsica y fuera de ella,
sabiendo que el inadecuado manejo y disposicin final de estos residuos
se constituye en una fuente importante de contaminacin de los
recursos naturales y un factor de riesgo para la salud humana.

232

Algunos residuos generados en el servicio de salud, son residuos

peligrosos por su carcter infeccioso, reactivo, radiactivo, inflamable,
entre otros, tales como los generados en las salas de atencin de
enfermedades infectocontagiosas, salas de emergencia, laboratorios
clnicos, salas de maternidad, morgues, radiologa y dems. En Colombia
se estima que tan solo en los hospitales de nivel 1, 2 y 3, sin contar las
instituciones privadas y con base en el nmero de camas 1, se generan
aproximadamente

8.500 toneladas ao de residuos hospitalarios y

similares,2 los cuales son agentes causantes de la transmisin de

enfermedades virales como la hepatitis B o C a travs de lesiones con
agujas hipodrmicas contaminadas con sangre humana infectada,
generando riesgo para los trabajadores de la salud

y para quienes

manipulen este tipo de residuos tanto al interior como al exterior del

establecimiento del generador.
Cuando los residuos hospitalarios y similares, son sometidos a procesos
de tratamiento y disposicin final inadecuadas, dan lugar a impactos
negativos sobre los componentes ambientales biticos y abiticos y
sobre la calidad de vida, terminando finalmente en ros y botaderos de
basura a cielo abierto.
Se ha estimado que del total de residuos generados en el sector salud,
aproximadamente, 40% presenta caractersticas infecciosas y debido a
su

inadecuado

manejo,

el

60%

restante

se

puede

contaminar;

aumentado entre otros efectos, los riesgos sanitarios y ambientales.

Se ha logrado identificar que los sistemas de tratamiento y disposicin
final de residuos hospitalarios y similares utilizados son inadecuados. Por
1
2

Datos proporcionados por el Ministerio de Salud, 1999.

Dato suministrado por la Unidad ejecutiva de Servicios Pblicos de Bogot, 1999

233

lo general, los incineradores no son tcnicamente apropiados, puesto

que no alcanzan las temperaturas indicadas, ni disponen de sistemas
tcnicos de control para evitar la contaminacin atmosfrica por agentes
como dioxinas y furanos, xidos de nitrgeno, xidos de azufre, xidos
de carbono y material particulado; afectando la calidad del aire,
especialmente en ciudades con atmsferas saturadas como es el caso
de los grandes centros urbanos del pas.
Por lo anterior, el Centro hospital de Mallama promueve en el mbito de
su institucin Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y Similares,
como estrategia para eliminar y mitigar los impactos ambientales y los
riesgos para la salud.
El desarrollo de este manual cont con el apoyo principal de la Seccin
Saneamiento Municipal.
El presente documento tendr alcance a toda la infraestructura fsica y
recurso humano del centro Hospital de Mallama y su red municipal de
prestacin de servicios donde se generen, identifiquen, separen,
desactiven, empaquen, recolecten, transporten, almacenen, manejen,
aprovechen, recuperen, transformen, traten y/o dispongan finalmente
los residuos hospitalarios y similares en desarrollo de sus actividades.
Por lo anterior el

centro Hospital de Mallama, como generador de

residuos hospitalarios y similares, aplicara el presente Plan para la

Gestin Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares
componente

interno,

con

base en los

procedimientos,

(PGIRH)
procesos,

actividades y estndares contenidos en este manual.

Establecer los procedimientos, procesos y actividades para la gestin
integral de residuos hospitalarios y similares en el centro Hospital de

234

Mallama y su red municipal de servicios, segn lo establecido en el

Decreto 2676 de 2000 de los ministerios de Ambiente y Salud.
En la aplicacin del presente manual se tendrn en cuenta adems de
las definiciones establecidas en el Decreto 2676 de 2000, las siguientes:
Sistema: Es el conjunto coordinado de componentes y elementos que
actan articuladamente cumpliendo una funcin especfica.
Gestin: Es un conjunto de los mtodos, procedimientos y acciones
desarrollados

por

la

Gerencia, Direccin

o Administracin

del

generador de residuos hospitalarios y similares, sean estas personas

naturales

jurdicas

por

los

prestadores

del

servicio

de

desactivacin y del servicio pblico especial de aseo, para garantizar

el

cumplimiento

de

la

normatividad

vigente

sobre

residuos

hospitalarios y similares.
Gestin integral: Es el manejo que implica la cobertura y planeacin
de todas las actividades relacionadas con la gestin de los residuos
hospitalarios y similares desde su generacin hasta su disposicin
final.
Generador: Es la persona natural o jurdica que produce residuos
hospitalarios y similares en desarrollo de las actividades, manejo e
instalaciones relacionadas con la prestacin de servicios de salud,
incluidas las acciones de promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin; la docencia e
investigacin con organismos vivos o con cadveres; los bioterios y
laboratorios de biotecnologa; los cementerios, morgues, funerarias y
hornos crematorios; los consultorios, clnicas, farmacias, centros de
pigmentacin y/o tatuajes, laboratorios veterinarios, centros de

235

zoonosis, zoolgicos, laboratorios farmacuticos y de produccin de

dispositivos mdicos.
Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de Residuos
Hospitalarios y Similares MPGIRH: Es el documento expedido por los
Ministerios del Medio Ambiente y

Salud, mediante el cual se

establecen los procedimientos, procesos, actividades y estndares de

microorganismos
componentes

que

deben

adoptarse

realizarse

en

los

interno y externo de la gestin de los residuos

provenientes del generador.

Plan de Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y Similares PGIRH:
Es el documento diseado por los generadores, los prestadores del
servicio de desactivacin y especial de aseo, el cual contiene de una
manera organizada y coherente las actividades necesarias que
garanticen la Gestin Integral de los Residuos Hospitalarios y
Similares, de acuerdo con los lineamientos del presente manual.
Prestadores del servicio publico especial de aseo: Son las personas
naturales o jurdicas encargadas de la prestacin del Servicio Pblico
Especial de Aseo para residuos hospitalarios peligrosos, el cual
incluye entre otras, las actividades de recoleccin, transporte,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los mismos,
mediante la utilizacin de la tecnologa apropiada, a la frecuencia
requerida y con observancia de los procedimientos establecidos por
los Ministerios del Medio Ambiente y de Salud, de acuerdo a sus
competencias, con el fin de efectuar la mejor utilizacin social y
econmica de los recursos administrativos, tcnicos y financieros
disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que se garantice
la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.

236

Prestadores del servicio de desactivacin: Son las personas naturales

o jurdicas que prestan el servicio de desactivacin dentro de las
instalaciones del generador, o fuera de el, mediante tcnicas que
aseguren los estndares de desinfeccin establecidos por los
Ministerios del Medio Ambiente y de Salud de conformidad con sus
competencias.
Residuos hospitalarios y similares: son las sustancias, materiales o
subproductos slidos, lquidos o gaseosos, generados por una tarea
productiva resultante de la actividad ejercida por el generador. De
conformidad con la clasificacin establecida en el decreto 2676 de
2000.

237

CLASIFICACIN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES

RESIDUOS NO PELIGROSOS

Residuos
Hospitalarios
Residuos no
Peligrosos

Residuos
Peligrosos

Infecciosos o
Riesgo
de
Biolgico
Biodegrada
ble
Reciclabl
es
Inerte
s
Ordinarios
comun
o
es

Qumico
s

Biosanitari
os
Anatomopatolgi
cos
Cortopunzant
es
Animale
s

Radiactiv
os

Frmaco
s
Citotxic
os
Metales
pesados
Reactiv
os
Contenedor
es
Presurizad
os
Aceites
usados

Son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en

desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la salud
humana y/o el medio ambiente.
Vale la pena aclarar que cualquier residuo hospitalario no peligroso
sobre el que se presuma l haber estado en contacto con residuos
peligrosos debe ser tratado como tal.

Los residuos no peligrosos se

clasifican en:
Biodegradables
Son aquellos restos qumicos o naturales que se descomponen
fcilmente en el ambiente. En estos restos se encuentran los vegetales,
residuos alimenticios no infectados, papel higinico, papeles no aptos

238

para reciclaje, jabones y detergentes biodegradables, madera y otros

residuos que puedan ser transformados fcilmente en materia orgnica.
Reciclables
Son aquellos que no se descomponen fcilmente y pueden volver a ser
utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos
residuos se encuentran: algunos papeles y plsticos, chatarra, vidrio,
telas, radiografas, partes y equipos obsoletos o en desuso, entre otros.
Inertes
Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia
prima y su degradacin natural requiere grandes perodos de tiempo.
Entre estos se encuentran: el icopor, algunos tipos de papel como el
papel carbn y algunos plsticos.
Ordinarios o comunes
Son aquellos generados en el desempeo normal de las actividades.
Estos residuos se generan en oficinas, pasillos, reas comunes,
cafeteras, salas de espera, auditorios y en general en todos los sitios del
establecimiento del generador.

RESIDUOS PELIGROSOS
Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las
siguientes

caractersticas:

infecciosos,

combustibles,

inflamables,

explosivos, reactivos, radiactivos, voltiles, corrosivos y/o txicos; los

cuales pueden causar dao a la salud humana y/o al medio ambiente.

239

As mismo se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes

que hayan estado en contacto con ellos.

Se clasifican en:

Residuos Infecciosos o de Riesgo Biolgico

Son aquellos que contienen microorganismos patgenos tales como

bacterias, parsitos, virus, hongos, virus oncognicos y recombinantes
como sus toxinas, con el suficiente grado de virulencia y concentracin
que

pueda

producir

una

enfermedad

infecciosa

en

huspedes

susceptibles.
Todo residuo hospitalario y similar que se sospeche haya sido mezclado
con residuos infecciosos (incluyendo restos de alimentos parcialmente
consumidos o sin consumir que han tenido contacto con pacientes
considerados de alto riesgo) o genere dudas en su clasificacin, debe ser
tratado como tal.
Los residuos infecciosos o de riesgo biolgico se clasifican en:

Biosanitarios

Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la

ejecucin de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con
materia orgnica, sangre o fluidos corporales del paciente humano o
animal tales como: gasas, apsitos, aplicadores, algodones, drenes,
vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones sanguneas,
catteres, sondas, material de laboratorio como tubos capilares y de
ensayo, medios de cultivo, lminas porta objetos y cubre objetos,

240

laminillas, sistemas cerrados y sellados de drenajes, ropas desechables,

toallas higinicas, paales o cualquier otro elemento desechable que la
tecnologa mdica introduzca para los fines previstos en el presente
numeral.

Anatomopatolgicos

Son los provenientes de restos humanos, muestras para anlisis,

incluyendo biopsias, tejidos orgnicos amputados, partes y fluidos
corporales, que se remueven durante necropsias, cirugas u otros
procedimientos, tales como placentas, restos de exhumaciones entre
otros.

Cortopunzantes

Son aquellos que por sus caractersticas punzantes o cortantes pueden

dar origen a un accidente percutneo

infeccioso. Dentro de stos se

encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas,

pipetas, lminas de bistur o vidrio, y cualquier otro elemento que por
sus caractersticas cortopunzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo
infeccioso.

Residuos Qumicos

Son los restos de

sustancias qumicas y sus empaques cualquier otro residuo

contaminado con stos, los cuales, dependiendo de su concentracin y tiempo de

exposicin tienen el potencial para causar la muerte, lesiones graves o efectos
adversos a la salud y el medio ambiente. Se pueden clasificar en:

241

Frmacos parcialmente consumidos, vencidos y/o deteriorados

Son aquellos medicamentos vencidos, deteriorados y/o excedentes de
sustancias que han sido empleadas en cualquier tipo de procedimiento,
dentro de los cuales se incluyen los residuos producidos en laboratorios
farmacuticos y dispositivos mdicos que no cumplen los estndares de
calidad, incluyendo sus empaques.
Los residuos de frmacos, ya sean de bajo, mediano o alto riesgo,
pueden ser tratados por medio de la incineracin dada su efectividad y
seguridad sin embargo en el citado anexo se consideran viables otras
alternativas de tratamiento y disposicin final.

Residuos de Citotxicos

Son

los

excedentes

de

frmacos

provenientes

de

tratamientos

oncolgicos y elementos utilizados en su aplicacin tales como: jeringas,

guantes, frascos, batas, bolsas de papel absorbente y dems material
usado en la aplicacin del frmaco.

Metales Pesados

Son objetos, elementos o restos de stos en desuso, contaminados o

que

contengan

metales

pesados

como:

Plomo,

Cromo,

Cadmio,

Antimonio, Bario, Nquel, Estao, Vanadio, Zinc, Mercurio. Este ltimo

procedente del servicio de odontologa en procesos de retiro o
preparacin de amalgamas, por rompimiento
de termmetros y dems accidentes de trabajo en los que est presente
el mercurio.

242

Reactivos

Son aquellos que por si solos y en condiciones normales, al mezclarse o

al entrar en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o
residuos, generan gases, vapores, humos txicos, explosin o reaccionan
trmicamente colocando en riesgo la salud humana o el medio
ambiente. Incluyen lquidos de revelado y fijado, de laboratorios, medios
de contraste, reactivos de diagnstico in vitro y de bancos de sangre.

Contenedores Presurizados

Son los empaques presurizados de gases anestsicos, medicamentos,

xidos de etileno y otros que tengan esta presentacin, llenos o vacos.

Aceites usados

Son aquellos aceites con base mineral o sinttica que se han convertido
o tornado inadecuados para el uso asignado o previsto inicialmente,
tales como: lubricantes de motores y de transformadores, usados en
vehculos, grasas, aceites de equipos, residuos de trampas de grasas.

Residuos Radiactivos

Son sustancias emisoras de energa predecible y continua en forma alfa,

beta o de fotones, cuya interaccin con materia puede dar lugar a rayos
x y neutrones.
Debe entenderse que estos residuos contienen o estn contaminados
por radionclidos en concentraciones o actividades superiores a los

243

niveles de exencin establecidos por la autoridad competente para el

control del material radiactivo, y para los cuales no se prev ningn uso.

A continuacin se presentan algunas de las enfermedades asociadas a

la gestin inadecuada de los residuos hospitalarios y similares, de forma
simplificada y esquemtica.

244

ALGUNAS ENFERMEDADES ASOCIADAS

ALGUNAS ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA
INADECUADA GESTIN DE RESIDUOS
HOSPITALARIOS Y SIMILARES
Causadas por Microorganismo
Patgeno

Causadas por Qumico

Hepatitis

Mutacin

Rubeola

Transtorno
s

RESIDUOS Q.
CITOTXICOS

Panadis

Cncer

Tuberculosis

Lesiones

CMV
SIDA

Perdida capacidad
reproduc.
reproducreproducti.
Leucemia

Otras

Irritacin Mucosas

Otras
reproductiva
reproductivaReduccin
Espermatozoides

La gestin integral, implica la planeacin y cobertura de las actividades

relacionadas con La gestin de los residuos hospitalarios y similares
desde la generacin hasta su disposicin final. La gestin integral
incluye los aspectos de generacin, segregacin, movimiento interno,
almacenamiento

intermedio

y/o

central,

desactivacin,

(gestin

interna), recoleccin, transporte, tratamiento y/o disposicin final.

SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
HOSPITALARIO Y SIMILARES

El Sistema de Gestin Integral para el manejo de residuos hospitalarios y

similares, es el conjunto coordinado de personas, equipos, materiales,
insumos, suministros, normatividad especfica vigente, plan, programas,
actividades y recursos econmicos, los cuales permiten el manejo

245

adecuado de los residuos producidos en la Institucin y los prestadores

del servicio de desactivacin y pblico especial de aseo
Plan de gestin integral de residuos hospitalarios y similares PGIRH
El Centro de Salud como generador, prestador del servicio de
desactivacin y aseo de residuos hospitalarios y similares, disear e
implementar el PGIRH de
Acuerdo con las actividades que se desarrolle, teniendo como punto de
partida el compromiso institucional de carcter sanitario y ambiental, el
cual debe ser: real, claro, con propuestas de mejoramiento continuo de
los procesos y orientado a la minimizacin de riesgos para la salud y el
medio ambiente
El Plan para la gestin integral de residuos hospitalarios y similares esta
enfocado a disear e implementar buenas prcticas de gestin
orientadas a la prevencin de efectos perjudiciales para la salud y el
ambiente por el inadecuado manejo de los residuos. Constan de dos
componentes generales: componente gestin interna y componente
gestin externa.
La gestin interna consiste en la planeacin e implementacin articulada
de todas y cada una de las actividades realizadas al interior del centro
Hospital de Mallama, con base en este manual; incluyendo las
actividades de generacin, segregacin en la fuente, desactivacin,
movimiento interno, almacenamiento y entrega de los residuos al
prestador del servicio especial de aseo, sustentndose en criterios
tcnicos, econmicos, sanitarios y ambientales; asignando recursos,

246

responsabilidades y garantizando, mediante un programa de vigilancia y

control el cumplimiento del Plan.

Grupo Administrativo de Gestin Ambiental y sanitaria

Para el diseo y ejecucin del PGIRH componente gestin interna,
centro Hospital de Mallama cuenta con un grupo administrativo de
gestin sanitaria y ambiental, conformado por el personal de la
institucin, cuyos cargos estn relacionados con el

manejo de los

residuos hospitalarios y similares.

En la estructuracin del grupo se considerarn los siguientes aspectos:
ASPECTO ORGANIZACIONAL
Dentro del centro Hospital de Mallama el grupo de gestin ambiental y
sanitaria estar conformado por 6 personas: el Director general, el
Tcnico en Saneamiento, el especialista en gestin ambiental, el jefe de
servicios

generales,

el

coordinador

representante del cuerpo mdico.

de

salud

ocupacional

un

247

ASPECTOS FUNCIONALES
Corresponde al Grupo Administrativo de Gestin Ambiental y Sanitaria
cumplir las siguientes funciones:
1. REALIZAR EL DIAGNSTICO AMBIENTAL Y SANITARIO

2. FORMULAR EL COMPROMISO INSTITUCIONAL

3. DISEAR EL PLN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

HOSPITALARIOS Y SIMILARES - COMPONENTE INTERNO.

4. DISEAR LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y ASIGNAR

RESPONSABILIDADES.

5. DEFINIR Y ESTABLECER MECANISMOS DE COORDINACIN.

6. GESTIONAR EL PRESUPUESTO DEL PLAN

7. VELAR POR LA EJECUCIN DEL PLAN

8. ELABORAR INFORMES Y REPORTES A LAS AUTORIDADES DE

VIGILANCIA Y CONTROL.

248

Funcin1
REALIZAR

EL

DIAGNSTICO

SITUACIONAL

AMBIENTAL

SANITARIO
El Grupo Administrativo realizar el diagnstico situacional ambiental y
sanitario del Centro Hospital de Mallama como generador con relacin al
manejo de los residuos hospitalarios y similares, efectuando la gestin
para que se realicen las mediciones y caracterizaciones necesarias y
confrontando los resultados con la normatividad ambiental y sanitaria
vigente.
La elaboracin del diagnstico parte de efectuar la caracterizacin
cualitativa y cuantitativa de los residuos generados en las diferentes
secciones de la institucin, clasificndolos conforme a lo dispuesto en el
decreto 2676 de 2000

y en este Manual. El diagnstico incluir la

evaluacin de los vertimientos lquidos al alcantarillado municipal, la

evaluacin de emisiones atmosfricas, las tecnologas implicadas en la
gestin de

residuos,

al igual que su capacidad de respuesta ante

situaciones de emergencia.
Funcin 2
COMPROMISO INSTITUCIONAL SANITARIO Y AMBIENTAL
El grupo administrativo ser el gestor y coordinador del Plan para la
Gestin Interna de Residuos Hospitalarios y Similares y

podr ser

apoyado por la empresa prestadora del servicio pblico especial de

aseo.

249

El Comit de Infecciones ya constituido en las IPS puede servir de base

para conformar el grupo administrativo de gestin sanitaria y ambiental,
adecuando su estructura a los requerimientos de este Manual. El grupo
se reunir por lo menos una vez al mes, con el fin de evaluar la
ejecucin del plan y tomar los ajustes pertinentes para su cumplimiento,
de los temas tratados se dejar constancia mediante actas de reunin.
El compromiso de carcter sanitario y ambiental debe ser claro, realista
y verdadero, con propuestas de mejoramiento continuo de los procesos,
orientado a la minimizacin de riesgos para la salud y el medio
ambiente. El compromiso debe ser divulgado ampliamente y responder
a las preguntas qu, cmo, cundo, dnde, por qu, para qu y con
quin.
Funcin 3
DISEAR EL PGIRH - COMPONENTE INTERNO
Para el funcionamiento del componente interno el Centro Hospital de
Mallama parte de los siguientes parmetros.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL AMBIENTAL Y SANITARIO
PROGRAMA DE FORMACION Y EDUCACIN
Uno de los factores determinantes del PGIRH, lo constituye el factor
humano, cuya disciplina, dedicacin y eficiencia son el producto de una
adecuada preparacin, instruccin y supervisin por parte del grupo
administrativo del plan.

250

La capacitacin se realizar a todo el personal que labora en la

Institucin, para el xito del Plan de gestin Integral de Residuos
Hospitalarios: formacin terica y prctica.
Legislacin ambiental y sanitaria vigente
Plan de Gestin Integral elaborado por la Institucin, divulgacin de los
programa y actividades que lo integran
Riesgos ambientales y sanitarios por el inadecuado manejo de los
residuos hospitalarios y similares
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas
TEMA DE FORMACIN ESPECIFICA
Dirigidos al personal directamente involucrado con la gestin interna de
los residuos hospitalarios y similares
Manual de conductas bsicas de Bioseguridad, Manejo Integral
Tcnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfeccin
Talleres

de

segregacin

de

residuos,

movimiento

interno,

almacenamiento, simulacros de aplicacin del Plan de contingencia

Desactivacin de residuos, formulacin y aplicacin de sustancias
desactivadoras, materiales utilizados y su debida manipulacin

251

SEGREGACION EN LA FUENTE
Es la base fundamental de la adecuada Gestin de residuos y consiste
en la separacin selectiva inicial de los residuos procedentes de cada
una de las fuentes
Funcin 4
DISEAR

LA

ESTRUCTURA

FUNCIONAL

(ORGANIGRAMA)

ASIGNAR RESPONSABILIDADES ESPECFICAS.

Corresponde al Grupo Administrativo de Gestin Ambiental y Sanitaria,
establecer la estructura organizativa (organigrama) de las reas
funcionales y personas
involucradas en el desarrollo del PGIRH - componente interno, asignando
funciones y responsabilidades especficas, para garantizar su ejecucin.
Funcin 5
DEFINIR Y ESTABLECER MECANISMOS DE COORDINACIN
Le corresponde al Grupo Administrativo de Gestin Ambiental y
Sanitaria, como coordinador y gestor del Plan de Gestin Integral PGIRH
- componente interno, definir y
coordinacin a nivel

establecer los mecanismos de

interno (con las diferentes reas funcionales) y

externo (con las entidades de control sanitario y ambiental, los

prestadores de servicios, proveedores, etc.) para garantizar la ejecucin
del Plan.

252

Funcin 6
GESTIONAR EL PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIN DEL PLAN
Durante el diseo del Plan de Gestin Integral PGIRH - componente
interno el grupo administrativo identificar las inversiones y fuentes de
financiacin, gestionando los recursos necesarios para

su ejecucin,

haciendo parte del mismo el correspondiente presupuesto de gastos e

inversiones.
Funcin 7
VELAR POR LA EJECUCIN DEL PGIRH
El Grupo de Gestin Ambiental y Sanitaria, observar atentamente que
se ejecuten todas y cada una de las actividades contempladas en el
PGIRH

componente

interno,

estableciendo

instrumentos

de

seguimiento y control tales como auditorias internas, listas de chequeo,

etc. y realizando los ajustes que sean necesarios.
Funcin 8
ELABORAR

INFORMES Y REPORTES A LAS AUTORIDADES DE

VIGILANCIA Y CONTROL.
El Grupo preparar los informes y reportes requeridos en este manual y
aquellos que las autoridades ambientales y sanitarias consideren
pertinentes de acuerdo con sus competencias, la periodicidad de los
reportes deber ser concertada con la autoridad competente y debe
hacer parte del cronograma de Implementacin del plan de gestin
integral de residuos hospitalarios.

253

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y

SIMILARES PGIRH - COMPONENTE INTERNO
1. DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y SANITARIO
2. PROGRAMA DE FORMACIN Y EDUCACIN
3. SEGREGACIN EN LA FUENTE
4. DESACTIVACIN
5. MOVIMIENTO INTERNO DE RESIDUOS
6. ALMACENAMIENTO INTERMEDIO Y/O CENTRAL
7. SELECCIONAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE TRATAMIENTO Y/O
DISPOSICIN DE RESIDUOS
8. CONTROL DE EFLUENTES LQUIDOS Y EMISIONES GASEOSAS
9. ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
10. ESTABLECER INDICADORES DE GESTIN INTERNA
11. REALIZAR AUDITORIAS INTERNAS E INTERVENTORIAS EXTERNAS
12. ELABORAR INFORMES Y REPORTES A LAS AUTORIDADES DE
CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL Y SANITARIA
13. DISEAR E IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE TECNOLOGAS LIMPIAS
14. ELABORAR EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
15. REVISIN CONSTANTE Y MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES

254

ELABORAR

EL

DIAGNSTICO

SITUACIONAL

AMBIENTAL

SANITARIO
La elaboracin del PGIRH componente interno parte de realizar el
diagnstico

ambiental

sanitario

del

manejo

de

los

residuos

hospitalarios y similares, frente al cumplimiento de la normatividad

vigente sobre los diferentes temas.
En el diagnstico se debe efectuar la caracterizacin cualitativa y
cuantitativa de los residuos generados en las diferentes secciones de la
institucin, clasificndolos conforme a lo dispuesto en el decreto 2676
de 2000 y este Manual.
Una vez identificadas las fuentes de generacin de residuos, se procede
a estimar las cantidades y el tipo de residuos, siendo conveniente
referenciar los sitios de generacin mediante planos o diagramas de
planta para facilitar el diagnstico y la elaboracin del Plan de Gestin.

255

Servicios que presta el centro Hospital y los tipos de residuos

que pueden generar
Servicios del hospital
Servicios de hospitalizacin:

Tipo de residuos

7. Salas de observacin

Residuos no Peligrosos

8. Salas de partos

Residuos Infecciosos

9. Servicios de emergencia
Servicios auxiliares de diagnstico

Peligrosos
y

tratamiento

Residuos

10.

Laboratorio clnico

Peligrosos

11.

Radiodiagnstico

Residuos

12.

Toma de citologa

Peligrosos

infecciosos
qumicos

Residuos radiactivos
Servicios de consulta externa:
13.

Consulta externa mdica

Residuos no Peligrosos

14.

Consulta externa odontolgica

Residuos Peligrosos
Residuos qumicos

Servicios directos complementarios:

15.

Enfermera

16.

Vacunacin

Residuos

17.

Atencin al usuario

qumicos

18.

Archivo clnico

Residuos no Peligrosos

19.

Farmacia

Residuos

Peligrosos

Peligrosos

Servicios generales:

infecciosos
Residuos Peligrosos

20.

qumicos e infecciosos

Almacn

256

PROGRAMA DE FORMACIN Y EDUCACIN

Uno de los factores determinantes en el xito del PGIRH componente
interno lo constituye el factor humano, cuya disciplina, dedicacin y
eficiencia son el
producto de una adecuada
Preparacin instruccin y supervisin por parte del personal responsable
del diseo y ejecucin del Plan.
La capacitacin la realizara el Centro de salud como generador de
residuos hospitalarios y similares a todo el personal que labora en la
institucin, con el fin de dar a conocer los aspectos relacionados con el
manejo integral de los residuos; en especial los procedimientos
especficos, funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinacin
entre las diferentes reas funcionales, trmites internos, as como las
directrices establecidas en el

Manual de Conductas Bsicas en

Bioseguridad, Manejo Integral, del Ministerio de Salud.

El

programa de formacin y educacin contemplar las estrategias y

metodologas de capacitacin necesarias para el xito del Plan de

Gestin Integral de Residuos Hospitalarios: formacin terica y prctica,
temas generales y especficos, capacitacin en diferentes niveles,
capacitacin por mdulos, sistemas de evaluacin, etc.
Temas de formacin especfica
Dirigidos al

personal involucrado con la gestin interna de residuos

hospitalarios y similares.
-

Aspectos de formacin general relacionados anteriormente.

257

Manual de Conductas Bsicas de Bioseguridad, Manejo Integral,

expedido por el

Ministerio de Salud o gua que lo modifique o

sustituya.
-

Tcnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfeccin.

Talleres

de

segregacin

almacenamiento,

de

simulacros

residuos,
de

movimiento

aplicacin

del

interno,
Plan

de

Contingencia, etc.
-

Desactivacin de residuos: procedimientos utilizados, formulacin

y aplicacin de soluciones desactivadoras, materiales utilizados y
su debida manipulacin.

El programa especfico

de capacitacin ser establecido en el

PGIRH - Componente Interno y en su cronograma de actividades.

Se dispondr de un archivo para todo lo correspondiente al
programa de capacitacin.
SEGREGACIN EN LA FUENTE
La segregacin en la fuente es la base fundamental de la adecuada
gestin de residuos y consiste en la separacin selectiva inicial de los
residuos procedentes de cada una de las fuentes determinadas, dndose
inicio a una cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende de
la adecuada clasificacin inicial de los residuos.
Para la correcta segregacin de los residuos el Centro Hospital de
Mallama ubicar recipientes en cada una de las reas y servicios de la
institucin, en las cantidades necesarias de acuerdo con el tipo y
cantidad de residuos generados. Los recipientes utilizados deben cumplir
con las especificaciones de este Manual.
reas administrativas

258

Los residuos generados en oficinas, salas de espera, pasillos y similares

son considerados residuos no peligrosos comunes y en algunos casos
reciclables.
reas externas (Jardines)
Bsicamente all se generan residuos biodegradables como: hojas y
flores de rboles, residuos de corte de csped, poda de rboles, barrido
de zonas comunes, entre otros. Se pueden someter a compostaje para
obtener un material til para la adecuacin de suelos, el cual puede
utilizarse en el mismo jardn.
Servicio farmacutico
Los residuos de frmacos parcialmente consumidos, vencidos y/o
deteriorados, incluyendo sus empaques y presentaciones, deben tener
un manejo adecuado y responsable, de conformidad con el Decreto
2676/2000 y los procedimientos establecidos en este Manual.
Otros residuos de tipo qumico
Es

preferible

manejarlos

en

sus

propios

envases,

empaques

recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus etiquetas y fichas

de seguridad, las cuales sern suministradas por los proveedores,
cuidando de no mezclarlos, cuando sean incompatibles o causen
reaccin entre s. Se debe consultar normas de Seguridad industrial y
salud Ocupacional en estos casos.

259

Recipientes Separados

E IDENTIFICADOS, Acordes con el cdigo de

colores estandarizado.
En todas las reas del Centro de salud, se instalarn recipientes para l
deposito inicial de residuos. Algunos recipientes son desechables y otros
reutilizables, todos deben estar perfectamente identificados y marcados,
del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en
ellos.
Se ha evidenciado la necesidad de adoptar un cdigo nico de colores
que permita unificar la segregacin y presentacin de las diferentes
clases de residuos, para facilitar su adecuada gestin.
Es as como en este Manual se adopta una gama bsica de cuatro
colores, para identificar los recipientes como se establece ms adelante.
No obstante lo anterior, quienes adicional a los colores bsicos utilicen
una gama ms amplia complementaria lo pueden hacer.
El Cdigo de colores debe implementarse tanto para los recipientes
rgidos reutilizables como para las bolsas y recipientes desechables.
A excepcin de los recipientes para residuos biodegradables y
ordinarios, los dems recipientes tanto retornables como las bolsas
debern ser rotulados como se indica mas adelante en este manual.

250
CLASE DE

CONTENIDO BSICO

COLOR

ETIQUETA

RESIDUO
No peligrosos

Hojas y tallos de los rboles, grama, barrido del prado, resto

Rotular con:

Biodegradables

de alimentos no contaminados.

NO PELIGROSOS
Verde

BIODEGRADABL

No peligrosos

Bolsas

de

ES
Rotular con:

Reciclables

polipropileno, bolsas de suero y polietileno sin contaminar y

RECICLABLE

Plstico

que no provengan de pacientes con medidas de aislamiento.

de

plstico,

vajilla,

garrafas,

recipientes

Gris

No peligrosos

Rotular con:

Reciclables

Toda clase de vidrio.

Vidrio
No peligrosos

Cartn, papel, plegadiza, archivo y peridico.

RECICLABLE
Gris

Reciclables

VIDRIO
Rotular con:
RECICLABLE

Cartn y
similares
No peligrosos

PLSTICO.

Gris
Toda clase de metales

CARTN PAPEL.
Rotular:

Reciclables

RECICLABLE

Chatarra
No peligrosos

Servilletas, empaques de papel plastificado, barrido, colillas

Gris

CHATARRA
Rotular con:

Ordinarios e

icopor, vasos desechables, papel carbn, tela, radiografa.

NO PELIGROSOS

Inertes

Verde

PELIGROSOS

Compuestos

por

INFECCIOSOS

medios de cultivo, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de

Biosanitarios,

gases

utilizados

cultivos,
en

reas

mezcla

de

Y/O INERTES
Rotular con:

microorganismos,

contaminadas

por

agentes

Cortopunzantes y infecciosos o cualquier residuo contaminado por stos.

ORDINARIOS

RIESGO
Rojo

BIOLGICO

Qumicos
Citotxicos
PELIGROSOS

Amputaciones, muestras para anlisis, restos humanos,

INFECCIOSOS

residuos de biopsias, partes y fluidos corporales, animales o

Anatomopatolgi

parte de ellos inoculados con microorganismos patgenos o

cos

portadores de enfermedades infectocontagiosas.

Rotular con:
Rojo

RIESGO
BIOLGICO

Resto de sustancias qumicas y sus empaques o cualquier

QUMICOS

otro residuo contaminado con estos.

RIESGO
Rojo

QUMICO

251

CARACTERSTICAS DE LOS RECIPIENTES REUTILIZABLES

Los

recipientes

utilizados

para

el

almacenamiento

de

residuos

hospitalarios y similares, del Centro de salud deben tener como mnimo

las siguientes caractersticas:

Livianos, de tamao que permita almacenar entre recolecciones.

La forma ideal puede ser de tronco cilndrico, resistente a los
golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el
manejo durante la recoleccin.

Construidos en material rgido impermeable, de fcil limpieza y

resistentes a la corrosin como el plstico

Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca

ancha para facilitar su vaciado.

Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no

permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de
lquidos por sus paredes o por el fondo.

Capacidad de acuerdo a los residuos producidos en el Centro

Hospital.

Los

recipientes

deben

ir

rotulados

con

el

nombre

del

departamento, rea o servicio al que pertenecen, el residuo que

contienen y los smbolos internacionales. No obstante, el Centro de
salud que en su primer ao se encuentre utilizando recipientes de
colores no estandarizados, podr obviar el smbolo internacional.

Los recipientes para residuos infecciosos deben ser del tipo tapa y
pedal.

Los residuos anatomopatolgicos, biosanitarios y cortopunzantes sern

empacados en bolsas rojas desechables y/o de material que permita su
desactivacin o tratamiento, asegurando que en su constitucin no

252

contenga PVC u

otro material que posea tomos de cloro en su

estructura qumica.
Los recipientes reutilizables y contenedores de bolsas desechables
deben ser lavados con una frecuencia igual a la de recoleccin,
desinfectados

secados

segn

recomendaciones

del

Grupo

Administrativo, permitiendo su uso en condiciones sanitarias.

CARACTERSTICAS DE LAS BOLSAS DESECHABLES

La resistencia de las bolsas debe soportar la tensin ejercida por los

residuos contenidos y por su manipulacin.
El material plstico de las bolsas para residuos infecciosos, debe ser
polietileno de alta densidad, o el material que se determine necesario
para la desactivacin o el tratamiento de estos residuos.
El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8
Kg.
La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.
Los colores de bolsas seguirn el cdigo establecido, sern de alta
densidad y calibre mnimo de 1.4 para bolsas pequeas y de 1.6
milsimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el
derrame durante el almacenamiento en el lugar de generacion,
recoleccin,

movimiento

interno,

almacenamiento

central

disposicin final de los residuos que contengan.

RECIPIENTES PARA RESIDUOS CORTOPUNZANTES

Los recipientes para residuos cortopunzantes son desechables y deben

tener las siguientes caractersticas:

253

Rgidos, en polipropileno de alta densidad u otro polmero que no

contenga P.V.C.
Resistentes a ruptura y perforacin por elementos cortopunzantes.
Con tapa ajustable o de rosca, de boca angosta, de tal forma que al
cerrarse quede completamente hermtico.
Tener una resistencia a puncin cortadura superior a 12,5 Newton
Desechables y de paredes gruesas.
Cuando la hermeticidad del recipiente no pueda ser asegurada,
debera emplearse una solucin de perxido de hidrgeno al 28%.
Todos los recipientes que contengan residuos cortopunzantes deben
rotularse de la siguiente forma:

RECIPIENTE PARA RESIDUOS CORTOPUNZANTES

Tiempo de reposicin________________
Fecha de recoleccin-________________
Responsable_______________________
Institucin ________________________
Origen____________________________
Manipularse con
precaucin.
Cierre
hermticamente

RECIPIENTES PARA EL RECICLAJE

El Centro de salud debe utilizar recipientes que faciliten la seleccin,

almacenamiento y manipulacin de estos residuos, asegurndo que una
vez clasificados
recoleccin.

no

se

mezclen

nuevamente

en

el

proceso

de

254

DESACTIVACIN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES

Los residuos infecciosos biosanitarios, corto punzantes, pueden ser
llevados a rellenos sanitarios

previa desactivacin de alta eficiencia

(esterilizacin) o incinerados en plantas para este fin, los residuos

anatomopatolgicos deben ser desactivados mediante desactivacin
qumica de conformidad con el decreto 2676/00.
DESACTIVACIN DE ALTA EFICIENCIA:
Desactivacin

mediante

autoclave

de

calor

hmedo

(esterilizacin)
El vapor saturado acta como transportador de energa y su poder
calrico penetra en los residuos causando la destruccin de los
microorganismos patgenos contenidos en los residuos biosanitarios. Sin
embargo, los residuos con grasa y materia orgnica voluminosa actan
como barreras obstaculizando el proceso de desinfeccin, razn por la
cual este mtodo no es eficiente para la desinfeccin de residuos
anatomopatolgicos, siendo adecuado para la desactivacin de residuos
biosanitarios, corto punzantes y algunos residuos lquidos excepto
sangre.
La desactivacin debe hacerse a presin de vapor,

temperatura y

tiempo de residencia que aseguren la eliminacin de todos los

microorganismos patgenos, garantizando el cumplimiento de los
estndares de desinfeccin establecidos en este Manual. El nivel pleno
de funcionamiento se alcanza cuando la temperatura es homognea en
todos los sitios de la carga.

255

Siempre que este mtodo sea utilizado con residuos cortopunzantes,

estos deben ser triturados antes de ser enviados al relleno sanitario.
Este tipo de residuos podr ser reciclados en plantas de fundicin de
metales.
Desactivacin por calor seco
Este proceso utiliza altas temperaturas y tiempos de residencia que
aseguran la eliminacin de microorganismos patgenos. En el llamado
Autoclave de calor seco se utiliza aire seco a 180C, sometiendo los
residuos a tiempos de hasta dos horas. Con este tipo de tecnologa no se
pueden desinfectar los residuos de papeles, textiles o que posean
sustancias alcalinas, o grasas entre otras, es decir aquellos que se
quemen, volatilicen o licen a dichas temperaturas.
Siempre que este mtodo sea utilizado con residuos cortopunzantes,
deben ser triturados antes de ser enviados al relleno sanitario. Este
proceso no es recomendable para residuos anatomopatolgicos y de
animales

MTODOS DE DESACTIVACIN DE BAJA EFICIENCIA

Para realizar la manipulacin segura de los residuos que vayan a ser
enviados a una planta de tratamiento

de residuos peligrosos, deben

desinfectarse previamente con tcnicas de baja eficiencia de tal forma

que neutralicen o desactiven sus caractersticas infecciosas, utilizando
tcnicas y procedimientos tales como:

Desactivacin qumica

256

Es la desinfeccin que se hace mediante el uso de germicidas tales

como amonios cuaternarios, formaldehdo, perxido de hidrgeno,
hipoclorito de sodio y calcio, entre otros, en condiciones que no causen
afectacin negativa al medio ambiente y

la salud humana.

Es

importante tener en cuenta que todos los germicidas en presencia de

materia orgnica reaccionan qumicamente perdiendo eficacia, debido
primordialmente a su consumo en la oxidacin de todo tipo de materia
orgnica y mineral presente.
Estos mtodos son aplicables a materiales slidos y compactos que
requieran desinfeccin de superficie como los cortopunzantes, espculos
y material plstico o metlico desechable utilizado en procedimientos
de tipo invasivo.
Los protocolos de desinfeccin forman parte del PGIRH y sern
conocidos ampliamente por el personal del Centro Hospital de Mallama,
que cumple esta funcin.
Se

recomienda

utilizar

hipocloritos

en

solucin

acuosa

en

concentraciones no menores de 5000 ppm. para desinfeccin de

residuos. En desinfeccin de residuos que posteriormente sern
enviados a incineracin no debe ser utilizado el hipoclorito de sodio ni de
calcio. El formaldehdo puede ser utilizado a una concentracin de gas
en el agua de 370 gr./litro.
Para los residuos cortopunzantes las agujas deben introducirse en el
recipiente sin reenfundar, las fundas o caperuzas de proteccin se
arrojan en el recipiente con bolsa verde o gris siempre y cuando no se
encuentren contaminadas de sangre u otro fluido corporal.

257

El recipiente debe slo llenarse hasta sus partes, en ese momento se

agrega una solucin desinfectante, como perxido de hidrgeno al 20 a
30 %, se deja actuar no menos de 20 minutos para desactivar los
residuos, luego se vaca el lquido en lavamanos o lavaderos, se sella el
recipiente, introducindolo en bolsa roja rotulada como material
cortopunzante, se cierra, marca y luego se lleva al

almacenamiento

para recoleccin externa.

Este procedimiento previo de desinfeccin podr no llevarse a cabo en
los siguientes casos:
-

Cuando el residuo sea trasladado a una planta de tratamiento

ubicada

dentro

del

mismo

municipio

los

recipientes

contenedores sean completamente hermticos y resistentes a

rupturas por golpe.
-

Cuando la desactivacin de alta eficiencia se realice dentro de las

instalaciones del generador.

Los

lugares

donde

se

manejen

residuos

infecciosos

deben

ser

descontaminados ambiental y sanitariamente, utilizando desinfectantes

tales como flor de azufre, perxido de hidrgeno, hipoclorito de sodio o
calcio u otros.
Cuando se trate de residuos anatomopatolgicos como placentas o
cualquier otro que presente escurrimiento de lquidos corporales,
debern inmovilizarse mediante tcnicas de congelamiento o utilizacin
de sustancias que gelifiquen o solidifiquen el residuo de forma previa a
su incineracin o desactivacin de alta eficiencia. El congelamiento no
garantiza la desinfeccin del residuo pero s previene la proliferacin de
microorganismos.

258

Dado que el cloro es uno de los precursores en la formacin de agentes

altamente txicos como las Dioxinas y Furanos, no se deben desinfectar
con Hipocloritos los residuos que vayan a ser incinerados.
ESTNDARES MXIMOS DE MICROORGANISMOS
Los

procedimientos

de

desactivacin

tratamiento

de

residuos

hospitalarios y similares debern generar un tipo de residuo que cumpla

con

los

siguientes

estndares

lmites

mximos

de

agentes

microbiolgicos, como requisito para poder disponerlos en rellenos

sanitarios.

259

Microorganismos

Lmite
mximo

Hongo moniliform proliferating

ND

Bacillus subtilis

ND

Bacillus stearothermophilus

ND

Enterococcus faecalis

ND

Mycobacterium

ND

tuberculosis

hominia

ND

Herpesvirus

ND

Poliovirus

ND

Staphilococus aureus

ND

Pseudomona aeruginosa
ND: No detectable.
La caracterizacin de estos parmetros el Centro Hospital de Mallama, la
har como mnimo sobre muestras de residuos correspondientes a 10%
de los ciclos de uso del equipo al mes.
Residuos qumicos mercuriales
En cuanto a los residuos qumicos mercuriales, estos deben ser
separados en dos:
-Residuos mercuriales de amalgamas
-Residuos mercuriales de termmetros.
Los primeros pueden ser aprovechados previo tratamiento o pueden ser
introducidos en glicerina, aceite mineral o soluciones de permanganato
de potasio al 2 %. Se utilizan estas sustancias en una cantidad igual al
peso de los residuos y se envasan en recipientes plsticos con capacidad
de 2 litros para luego ser enviados en bolsas rojas selladas y marcadas a

260

rellenos de seguridad, o en su defecto a rellenos sanitarios, para lo cual

los

residuos

debern

ser

encapsulados

cementacin asegurando que el aglomerado

por

tcnicas

como

la

no lixivie, para lo cual

deber realizarse el anlisis qumico TCLP.

El mercurio de los termmetros rotos debe ser devuelto al proveedor
para su aprovechamiento, o recibir el tratamiento previo mencionado
cuando no sea posible su reutilizacin.
Residuos qumicos de medicamentos
Los medicamentos usados, vencidos, deteriorados, mal conservados o
provenientes de lotes que no cumplen especificaciones de calidad, son
considerados como residuos peligrosos y representan un problema
sanitario y ambiental que debe ser resuelto.
El Centro Hospital de Mallama, como prestador de servicios deben tomar
las

medidas

para

el

almacenamiento,

transporte,

tratamiento

disposicin final de residuos de frmacos y sus empaques o envases, de

forma segura, atendiendo a su composicin qumica, toxicidad y estado
fsico.
Residuos Qumicos reactivos (lquidos reveladores)
Estos residuos se encuentran en la clasificacin como residuos
peligrosos qumicos reactivos (provenientes del revelado de placas de
rayos x); deben devolverse al proveedor, quien realizar el tratamiento
fisicoqumico para reciclaje cuando haya lugar o de lo contrario
efectuara su disposicin final previa obtencin de permisos, licencias y/o
autorizaciones.

261

Residuos anatomopatolgicos
Los residuos infecciosos anatomopatolgicos una vez se generen, sern
desinfectados (desactivacin qumica de baja eficiencia) antes de ser
llevados al almacenamiento central refrigerado, se colocan en bolsa a
prueba de goteo y se congelan para su posterior tratamiento y
disposicin final.
MOVIMIENTO INTERNO DE RESIDUOS
Consiste

en

trasladar

los

residuos

del

lugar

de

generacin

al

almacenamiento intermedio o central, segn sea el caso. Planear

establecer Rutas Internas

A continuacin, se presentan aspectos importantes a ser considerados
durante el traslado de residuos hospitalarios y similares:
Las rutas deben cubrir la totalidad del Centro de salud. Se elaborar un
diagrama del flujo de residuos sobre el esquema de distribucin de
planta, identificando las rutas internas de transporte y en cada punto de
generacin: el nmero, color y capacidad de los recipientes a utilizar,
as como el tipo de residuo generado.
El tiempo de permanencia de los residuos en los sitios de generacin
debe ser el mnimo posible, especialmente en reas donde se generan
residuos peligrosos, la frecuencia de recoleccin interna depende de la
capacidad de almacenamiento y el tipo de residuo;

no obstante, se

recomienda realizar una vez al da en el Centro Hosptal de Mallama. La

recoleccin debe efectuarse en lo posible, en horas de menor circulacin
de pacientes, empleados o visitantes. Los procedimientos deben ser
realizados de forma segura, sin ocasionar derrames de residuos.

262

Los residuos generados en servicios de ciruga y sala de partos, deben

ser

evacuados

directamente

al

almacenamiento

central,

previa

desactivacin.
En el evento de un derrame de residuos peligrosos, se efectuar de
inmediato la limpieza y desinfeccin del rea, conforme a los protocolos
de bioseguridad que deben quedar establecidos en el PGIRH. Cuando el
residuo

derramado

sea

lquido

se utilizar

aserrn

sustancias

el

lugar

absorbentes gelificantes o solidificantes.

El

recorrido

entre

los

puntos

de

generacin

de

almacenamiento de los residuos debe ser lo ms corto posible. En las

instituciones prestadoras de servicios de salud queda prohibido el uso e
instalacin de ductos con el propsito de evacuar por ellos los residuos
slidos.
El generador garantizar la integridad y presentacin de los residuos
hospitalarios y similares hasta el momento de recoleccin externa.
Los vehculos utilizados para el movimiento interno de residuos sern de
tipo rodante, en material rgido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables, que faciliten un manejo seguro de los residuos sin
generar

derrames.

Los

utilizados

para

residuos

Peligrosos

sern

identificados y de uso exclusivo para tal fin.

El

Centro

de

salud

dispondr

de

un

lugar

adecuado

para

el

almacenamiento, lavado, limpieza y desinfeccin de los recipientes,

vehculos de recoleccin y dems implementos

utilizados. Todos los

servicios de la institucin debern disponer de cuartos independientes

con poceta o unidades para lavado de implementos de aseo y espacio

263

suficiente para colocacin de escobas, traperos, jabones, detergentes y

otros implementos usados con el mismo propsito.
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES
Los lugares destinados al almacenamiento de residuos hospitalarios y
similares en el Centro Hospital de Mallama, quedaran aislados de salas
de observacin, laboratorios, toma de muestras, y en general lugares
que requieran completa asepsia, minimizando de esta manera una
posible contaminacin cruzada con microorganismos patgenos.
Para el almacenamiento interno de residuos hospitalarios debe contarse
como mnimo con dos sitios de uso exclusivo; uno intermedio y otro
central. Los generadores que produzcan menos de 65 Kg /da pueden
obviar el almacenamiento intermedio y llevar los residuos desde los
puntos de generacin directamente al almacenamiento central.
ALMACENAMIENTO INTERMEDIO
Son los sitios ubicados en diferentes lugares del Centro de salud, los
cuales estn destinados a realizar el depsito temporal de los residuos,
antes de la recoleccin interna. Los residuos deben permanecer en estos
sitios durante el menor tiempo posible, dependiendo de la capacidad de
recoleccin y almacenamiento del Centro Hospital de Mallama.
Los sitios del Centro de salud deben reunir ciertas condiciones para
facilitar el almacenamiento seguro y estar dotados con recipientes
conforme la clasificacin de residuos.
Estas caractersticas son:

264

Areas de acceso restringido, con elementos de sealizacin.

Cubierto para proteccin de aguas lluvias
Iluminacin y ventilacin adecuadas
Paredes lisas de fcil limpieza,

pisos duros y lavables con ligera

pendiente al interior
Equipo de extincin de incendios
Acometida de agua y drenajes para lavado
Elementos que impidan el acceso de vectores, roedores, etc.
A la entrada del lugar de almacenamiento debe colocarse un aviso a
manera de cartelera, identificando claramente el sitio de trabajo, los
materiales manipulados, el cdigo de colores y los criterios de
seguridad,

implementndose un estricto programa de limpieza,

desinfeccin y control de plagas.

El recipiente para residuos infecciosos debe ubicarse en un espacio
diferente al de los dems residuos, a fin de evitar la contaminacin
cruzada.
ALMACENAMIENTO CENTRAL
Es el sitio del Centro de salud, donde se depositan temporalmente los
residuos hospitalarios y similares para su posterior entrega a la empresa
prestadora del servicio pblico especial de aseo, con destino a
disposicin final si han sido previamente desactivados o a la planta de
tratamiento si es el caso.
El tamao de la unidad tcnica de almacenamiento central debe
obedecer al diagnstico de las cantidades generadas en la institucin;
ser diseada para almacenar el equivalente a cinco das de generacin
de residuos hospitalarios.

265

Adicional a las condiciones de la unidad tcnica de almacenamiento

intermedio, el almacenamiento central debe reunir las siguientes
caractersticas:
Localizado al interior de la institucin, aislado del edificio de servicios
asistenciales y preferiblemente sin acceso directo al exterior.
Disponer de espacios por clase de residuo, de acuerdo a su
clasificacin(reciclable, infeccioso, ordinario,)
Permitir el acceso de los vehculos recolectores
Disponer de una bscula y llevar un registro para el control de la
generacin de residuos.
Debe ser de uso exclusivo para almacenar residuos hospitalarios y
similares y estar debidamente sealizado.
En el almacenamiento central los residuos hospitalarios peligrosos sern
colocados

en

canastillas

recipientes

rgidos,

impermeables

retornables, los cuales seran suministrados por la Institucin.

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS QUMICOS

El almacenamiento de sustancias residuales qumicas, incluyendo los de
medicamentos y frmacos, debe efectuarse teniendo en cuenta las
siguientes medidas:
Antes de almacenarlas deben ser identificadas, clasificadas y
determinadas sus incompatibilidades fsicas y qumicas, mediante la
ficha de seguridad, la cual ser suministrada por el proveedor.
Manipular por separado los residuos que sean incompatibles.

266

Conocer los factores que alteran la estabilidad del residuo tales como:
humedad, calor y tiempo.
El almacenamiento debe hacerse en estantes, acomodandolos de
abajo hacia arriba. Los residuos de mayor riesgo deben ser colocados
en la parte inferior, previniendo derrames.
Las sustancias voltiles e inflamables deben almacenarse en lugares
ventilados y seguros.

267

SELECCIONAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE TRATAMIENTO Y/O

DISPOSICIN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES
Los residuos hospitalarios peligrosos infecciosos deben ser desactivados
mediante tcnicas de alta eficiencia en desinfeccin, en forma insitu o
centralizada para su posterior envi al relleno sanitario, o ser tratados
en plantas de incineracin u hornos para produccin de cemento, con
base en lo dispuesto en el decreto 2676 de 2000; sin embargo, en
instituciones de primer nivel podrn por un periodo mximo de tres
aos, incinerar sus residuos en incineradores con temperaturas de 1.200
C sin equipos de control para lo cual debern seleccionar un terreno
alejado de la poblacin rodeado de una barrera perimetral de rboles y
obtener previamente el permiso autorizacion o licencia de la autoridad
ambiental y/o sanitaria.
Con base en la clasificacin aqu presentada, los residuos se pueden
tratar y disponer, mediante las tcnicas que se ilustran a continuacin:

268

TIPO DE RESIDUO

TRATAMIENTO

NO PELIGROSOS

Relleno Sanitario.

Ordinarios e Inertes
NO PELIGROSOS

Compostaje,

Biodegradables
NO PELIGROSOS

lombricultura

relleno

sanitario

Reciclables
Plstico

Reciclaje

Vidrio
Cartn y similares
Chatarra
PELIGROSOS INFECCIOSOS

Desactivacin

Biosanitarios, cortopunzantes

relleno

de

sanitario,

alta
o

eficiencia

incineracin

(las

cenizas van a rellenos de seguridad).

Anatomopatolgicos

Desactivacin de baja eficiencia

Incineracin (las cenizas van a rellenos

de seguridad).
Devolucin a proveedores

PELIGROSOS
Qumicos

excepcin

pesados

de

metales Tratamiento fisicoqumico

Incineracin

cuando

haya

lugar

(las

cenizas van a rellenos de seguridad).

Qumicos mercuriales

Desactivacin

Metales Pesados

Reciclaje,

de

Rellenos

baja

eficiencia,

de

seguridad,

encapsulamiento o cementacin y envo

a relleno sanitario.
Devolucin a proveedores.

Las instituciones que dispongan sus residuos en incineradores sin

equipos de control, de acuerdo a lo previsto, deben tener en cuenta las
siguientes condiciones:

269

El material de construccin del horno y de la chimenea debe ser

diferente a Cobre, Nquel o sus aleaciones.
Los

hornos

deben

ubicarse

en

sitios

donde

existan

barreras

perimetrales de rboles.
Los residuos a ser incinerados deben mezclarse con Cal en una
proporcin 1 a 1 en peso a fin de evitar la formacin de SO2 y lluvia
cida.
En

estos

hornos

slo

se

podr

incinerar

residuos

peligrosos

infecciosos. Los qumicos deben ser tratados en incineradores o en

hornos productores de cemento que posean los permisos, licencias o
autorizaciones exigidos por la autoridad ambiental competente.
MANEJO DE AFLUENTES LQUIDOS Y EMISIONES ATMOSFRICAS
Los residuos lquidos provenientes del Centro de salud, de residuos
hospitalarios y similares, se encuentran cargados principalmente por
materia orgnica y algunas sustancias qumicas que son vertidas a los
efluentes, principalmente de reas de lavandera y laboratorios.
La peligrosidad de estos residuos lquidos radica en su contenido de
microorganismos patgenos, materia orgnica y sustancias de inters
sanitario, lo cual incide notoriamente en la calidad del efluente
generado.
El Centro de salud como generador

de residuos hospitalarios deben

obtener los permisos, licencias o autorizaciones a que haya lugar y

cumplir con los estndares ambientales de vertimientos segn el
Decreto 1594 de 1984 o las normas que lo modifiquen o sustituyan.
Con el objeto de cumplir con los estndares mencionados, el Centro de
salud podr:

270

Reducir la cantidad de residuos que son vertidos al efluente, de tal forma

que la carga orgnica que se aporta no exceda los estndares exigidos.
Esto se logra mediante la implementacin de tecnologas limpias y
procedimientos que limiten la generacin de vertimientos lquidos
contaminantes.
Para obtener el Permiso de Vertimientos Lquidos, conforme el Decreto
1594 del 84, se deber efectuar la correspondiente caracterizacin de
vertimientos, segn lo determine la autoridad ambiental competente.
8.3

Programa De Seguridad Industrial Y Plan De Contingencia

Dotar al Personal que Maneje los Residuos con Equipo de Proteccin

El equipo de proteccin personal necesario en el Centro Hospital de
Mallama, para llevar a cabo el manejo de los residuos hospitalarios y
similares, como generador y desactivador deben estar de acuerdo al
manual de bioseguridad de la institucin.

8.4

Proteccion A La Salud De Los Trabajadores Que Manejan

Residuos Hospitalarios

Las medidas de higiene y seguridad permitirn proteger la salud del

trabajador y prevenir riesgos que atenten contra su integridad. Especial
importancia reviste el cumplimiento de lo establecido en el documento
Conductas Bsicas de Bioseguridad, manejo Integral expedido por el
ministerio de salud.

271

Estas medidas contemplan aspectos de capacitacin en procedimientos

de bioseguridad y el trabajo, higiene personal y proteccin personal,
entre otras y son complementarias a las condiciones del ambiente de
trabajo, tales como iluminacin, ventilacin, ergonoma, etc.
El Centro de salud como empleador que tiene a su cargo trabajadores
que participan en la manipulacin de residuos hospitalarios debe cumplir
con lo estipulado en la normatividad vigente sobre programas de salud
ocupacional.
El personal del Centro de salud involucrado en el manejo de residuos
hospitalarios tendr en cuenta las siguientes medidas de seguridad:
Conocer sus funciones especficas, la naturaleza y responsabilidades
de su trabajo y el riesgo al que est expuesto.
Someterse a un chequeo mdico general y aplicarse el esquema
completo de vacunacion.
Encontrarse en perfecto estado de salud, no presentar heridas.
Desarrollar su trabajo con el equipo de proteccin personal.
Utilizar el equipo de proteccin adecuado de conformidad con los
lineamientos del presente manual y los que determine el Grupo
Administrativo para prevenir todo riesgo.
Abstenerse de ingerir alimentos o fumar mientras desarrolla sus
labores
Disponer de los elementos de primeros auxilios
Mantener en completo estado de asepsia el equipo de proteccin
personal.
El Centro de salud suministrar guarda ropas, unidad sanitaria, sitios y
estanteras exclusivas para el almacenamiento de los elementos de

272

proteccin

personal,

los

cuales

deben

mantenerse

en

ptimas

condiciones de aseo.
Las personas que manipulen los residuos hospitalarios y similares deben
cambiar diariamente su ropa de trabajo y ducharse utilizando jabones
desinfectantes.
En caso de accidentes de trabajo por lesin con agujas u otro elemento
cortopunzante, o por contacto de partes sensibles del cuerpo humano
con residuos contaminados, es necesario actuar de acuerdo a las
siguientes medidas:
Lavado de la herida con abundante agua y jabn bactericida,
permitiendo que sangre libremente, cuando la contaminacin es en
piel. Si la contaminacin se presenta en los ojos se deben irrigar estos
con abundante solucin salina estril o agua limpia. Si esta se
presenta en la boca, se deben realizar enjuagues repetidos con
abundante agua limpia.
Se debe elaborar el Reporte de Accidente de Trabajo con destino a la
Aseguradora de Riesgos Profesionales.
Realizar la evaluacin medica del accidentado y envo de exmenes
(pruebas serolgicas), antgenos de superficie para hepatitis B
( AgHBs), anticuerpos de superficie para hepatitis B ( AntiHBs),
anticuerpos para VIH (Anti VIH) y serologia para sifilis (VDRL o
FTAAbs). De acuerdo con los resultados de laboratorio obtenidos se
debe

realizar

seguimiento

clnico

accidentado a las 6, 12 y 24 semanas.

8.5

Plan De Contingencia

serolgico

al

trabajador

273

En el centro de salud el Plan de Contingencia forma parte integral del

PGIRH componente interno y debe contemplar las medidas para
situaciones de emergencia por manejo de residuos hospitalarios y
similares

por

eventos

como

sismos,

incendios,

interrupcin

del

suministro de agua o energa elctrica, problemas en el servicio pblico

de aseo, suspensin de actividades, alteraciones del orden pblico, etc.

8.5.1

Monitoreo Al Pgirh Componente Interno

Con el fin de garantizar el cumplimiento del PGIRH, el Centro de salud

establecer indicadores, auditorias e interventorias de gestin

que

permitan evaluar el estado de ejecucin del plan.

Para el manejo de indicadores, han de desarrollarse registros de
generacin de residuos y reportes de salud ocupacional.
FORMULARIO RH1
Diariamente el Centro de salud debe consignar en el formulario RH1 el
tipo y cantidad de residuos, en peso y unidades, que entrega al
prestador del servicio especial de aseo, para tratamiento y/o disposicin
final o someterlos a desactivacin para su posterior disposicin en
relleno sanitario, especificando tipo de desactivacin, sistema de
tratamiento y/o disposicin final que se dar a los residuos.
El prestador del servicio especial de aseo, verificar que la cantidad de
residuos entregada por el Centro Hospital de Mallama sea la declarada, y
que las condiciones en las cuales entrega sus residuos cumplan con los
lineamientos establecidos en este manual.

274

Estos formularios deben estar a disposicin de las autoridades, ser

diligenciados diariamente, con el fin de efectuar un consolidado
mensual, el cual debe ser presentado semestralmente a la autoridad
ambiental competente.
FORMULARIO RHT
Las empresas que presten el servicio de tratamiento o el Centro de
salud, cuando este sea quien realiza la actividad, deben llenar
diariamente el formulario RHT consignando all la cantidad de residuos
tratados, en peso y unidades, para su posterior disposicin en el relleno
sanitario de seguridad.

Calcular y Analizar Indicadores de Gestin Interna

Con el fin de establecer los resultados obtenidos en la labor de gestin

interna de residuos hospitalarios y similares, la institucin debe calcular
mensualmente, como mnimo los siguientes indicadores y consignarlos
en el formulario RH1.

NDICADORES DE DESTINACIN

Es el clculo de la cantidad de residuos sometidos a desactivacin de

alta eficiencia, incineracin, reciclaje, disposicin en rellenos sanitarios,
u otros sistemas de tratamiento dividido entre la cantidad total de
residuos que fueron generados. El generador
siguientes ndices expresados como porcentajes y

debe calcular los

reportarlos en el

formulario RH1:
-

Indicadores de destinacin para desactivacin de alta eficiencia

Idd = Rd / RT *100

275

- ndicadores de destinacin para reciclaje:

IDR = RR / RT *100

- ndicadores de destinacin para incineracin:

IDI = RI / RT * 100
- ndicadores de destinacin para rellenos sanitarios:
IDRS = RRS / RT * 100
- ndicadores de destinacin para otro sistema:
IDos = ROS / RT * 100
Donde:
Idd

= Indicadores de destinacin desactivacion Kg./ mes.

DR

= ndicadores de destinacin para reciclaje.

RR

= Cantidad de residuos reciclados en Kg./ mes.

DI

= ndicadores de destinacin para Incineracin.

RI

= Cantidad de residuos incinerados en Kg./ mes.

DRS

=ndicadores de destinacin para relleno sanitario.

RRS

= Cantidad de residuos dispuestos en relleno Sanitario en Kg./

mes.
Dos

= ndicadores de destinacin para otros sistemas de disposicin

final aceptada por la legislacin

RT

= Cantidad total de Residuos producidos por el Hospital o

establecimiento en Kg./mes.
Rd

= Cantidad de residuos sometidos a desactivacion en Kg./ mes.

Ros

= cantidad de residuos

sometidos a desactivacin de alta

eficiencia, incineracin, otros sistemas de tratamiento, reciclaje y

enviados a rellenos sanitarios

276

INDICADOR DE CAPACITACIN

Se establecern indicadores para efectuar seguimiento al Plan de

Capacitacin: No. de jornadas de capacitacin, nmero de personas
entrenadas, etc.

Se

INDICADOR DE BENEFICIOS
cuantifican

los

beneficios

obtenidos

aprovechamiento y gestin integral

econmicamente

por

el

de residuos, tales como ingresos

por reciclaje, reduccin de costos por tratamiento al minimizar la

cantidad de residuos peligrosos por una correcta segregacin, etc.

NDICADORES ESTADSTICOS DE ACCIDENTALIDAD

Estos indicadores se calculan tanto para accidentalidad e incapacidades

en general, como para las relacionadas exclusivamente con la gestin de
residuos hospitalarios y similares. Son los siguientes:
-

NDICADOR DE FRECUENCIA: Se calcula como

accidentes por cada 100

el nmero total de

trabajadores da totales as como los

relacionados

exclusivamente

hospitalarios

con

la

gestin

similares. Este ndice

lo

de

deben

los

residuos

calcular

los

generadores y los prestadores de servicios.

-

NDICADOR DE GRAVEDAD: Es el nmero de das de incapacidad mes

por cada 100 trabajadores da totales.

277

NDICADORES DE INCIDENCIA: Es el nmero de accidentes en total,

as mismo para los relacionadas exclusivamente con la manipulacin
de los residuos hospitalarios y similares, por cada 100 trabajadores o
personas expuestas.

278

8.5.2

Realizar Auditoras E Interventoras Ambiental Y

Sanitaria

Es un proceso que tiene como objeto la revisin de cada uno de los

procedimientos y actividades adoptados en el PGIRH con el fin de
verificar resultados y establecer las medidas correctivas a que haya
lugar.
Las interventoras las realiza el generador a los servicios contratados; las
auditoras sern internas tanto para el generador como para el prestador
de servicios y tienen como fin, determinar el cumplimiento de funciones,
normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc., en desarrollo del
PGIRH.
8.5.3

Presentacin

De

Informes

Las

Autoridades

Ambientales Y Sanitarias
De la gestin interna se

presentarn informes a las autoridades

ambientales y sanitarias, con sus correspondientes indicadores de

gestin, de acuerdo con los contenidos de este documento, el informe se
debe presentar cada 12 meses firmado por el representante legal,
dire4ctor o gerente.
Los informes se constituyen en uno de los instrumentos para el control y
vigilancia de la implementacin del PGIRH. Su alcance y contenido ser
definido por las autoridades ambientales y sanitarias competentes de
acuerdo con el contenido en este manual y dems normas vigentes.
Es el conjunto de operaciones y actividades de la gestin de residuos
que por lo general se realizan por fuera del establecimiento del
generador como la recoleccin, aprovechamiento, el tratamiento y/o la

279

disposicin final. No obstante lo anterior, el tratamiento ser parte de la

gestin Interna

cuando sea realizado en el establecimiento del

generador.
La Gestin Externa de residuos hospitalarios y similares puede ser
realizada por el mismo generador, o ser contratada a travs de una
empresa prestadora del servicio pblico especial de aseo y en cualquier
caso, se deben cumplir las normas y procedimientos establecidos en la
legislacin ambiental y sanitaria vigente.
GESTIN DE RESIDUOS QUMICOS:
MEDICAMENTOS
El presente anexo constituye una herramienta para el manejo de los
residuos de los medicamentos incluyendo envases y empaques. Tanto el
medicamento como los envases primarios y secundarios, empaques y
etiquetas deben ser destruidos en su totalidad previo a su disposicin
final en el relleno sanitario.
Algunos empaques, envases y etiquetas, podrn ser reciclados previa
inutilizacin de estos, antes de ser entregados al prestador de servicio
gestor de residuos (ej. Triturar los frascos de vidrio, para obtener polvo
de vidrio el cual puede ser reutilizado; las cajas y etiquetas deben ser
sometidas a destruccin en molinos y posteriormente reciclar el papel).
Dependiendo del tipo de material y del propsito de rehuso, se debe
realizar un apropiada desactivacin, como limpieza o desinfeccin. En
NINGN caso se dispondrn o desecharan empaques, envases y
etiquetas en perfecto estado sin que hayan sido previamente destrudos.

280

La incineracin, como mtodo de tratamiento de estos residuos, es tal

vez el mtodo de mayor eficacia y con el que se logra la destruccin
total del producto.
Independiente del mtodo de tratamiento y disposicin final, el Centro
de salud debe asegurar que estos residuos NO representen un riesgo
para la salud, y el medio ambiente. Entre otros aspectos deber
considerar:

a. En primera instancia es importante cuantificar, clasificar y separar los

medicamentos de acuerdo a su grado de riesgo.
b. Los medicamentos slidos de bajo riesgo se trituran o muelen para
inutilizarlos y se mezclan con material inerte en igual proporcin y se
envan en bolsas a relleno sanitario.
c. Algunos productos lquidos fotosensibles de bajo riesgo, se exponen a
la luz solar por un tiempo de 24 horas. Para lograr su descomposicin
y posteriormente se diluyen con abundante agua

y se vierten al

drenaje previo permiso de vertimientos.

d. Grandes cantidades de tabletas pueden ser mezcladas con otros
medicamentos en diferentes tambores o contenedores para evitar
altas

concentraciones

de un solo

medicamento

en un

nico

contenedor. Sin embargo, debe evitarse la mezcla con medicamentos

anti-neoplasicos, anti-infecciosos o sustancias controladas.
e. Disposicin final de los medicamentos que no representan un riesgo a
la salud y al medio ambiente.

281

FARMACOS VENCIDOS O NO DESEADOS

Los medicamentos vencidos, deteriorados o mal conservados son
considerados residuos peligrosos y representan un problema porque
constituyen un riesgo para
la salud humana y el medio ambiente. La falta de cultura ambiental y de
proteccin a la salud de los prestadores de servicios asistenciales, as
como de los productores, han considerado a los medicamentos, como un
problema administrativo, que afecta costos y suministros, antes que un
riesgo a estos.
Los Productos Farmacuticos vencidos o no deseados (fuera de los
estndares de calidad, fraudulentos), NUNCA deben ser usados y
siempre se consideran un residuo qumico peligroso. Se encuentran
dentro de este grupo:

Los medicamentos alterados o producidos fuera de los estandandares

de calidad

Los productos estriles y jarabes abiertos (estn o no vencidas)

Todos los productos farmacuticos que deban almacenarse teniendo

en cuenta la cadena de fro y que no fue as (por ejemplo; insulina,
polipeptidos, hormonas, gamaglobulinas, vacunas, etc)

Todas las cpsulas y tabletas a granel. Si no se encuentran vencidas

estas solo podrn utilizarse si el empaque no ha sido abierto, se
encuentran debidamente etiquetadas o se encuentran dentro del
blister original y no est roto.

Los medicamentos que han sido usados

282

Dentro de este grupo tambin se consideran los antineoplsicos; las

sustancias controladas (por ejemplo: narcticos, psicotrpicos, etc);
antibiticos; antispticos, aerosoles, hormonas y desinfectantes; los
cuales requieren de un mtodo de tratamiento y disposicin final
especial, descrito adelante.
1. RESIDUOS DE MEDICAMENTOS DE BAJO RIESGO
A) Residuos de Medicamentos en estado lquido, en que se recomienda
verter directamente al drenaje, sin ocasionar un riesgo sanitario,
como lo son las

soluciones parenterales en sus diferentes

concentraciones, o los medicamentos que debern diluirse con

abundante agua, antes de disponerse al drenaje, previa obtencin de
autorizaciones, licencias o permisos y cumpliendo las normas
ambientales vigentes se consideran entre otros:

Glucosa soluciones inyectables

Cloruro de sodio soluciones inyectables

Sodio/glucosa soluciones inyectables.

Sodio/clorhidrato/glucosa

Solucin hartmann sol. inyectables

Bicarbonato sol. inyectables

Glucosa de calcio sol. inyectables

Hexahidrato de piperazina jarabe

Cloruro de calcio

Paracetamol

Lidocaina soluciones inyectables

Cloruro de potasio

Aluminio y magnesio hidrxido suspensin

283

Caoln pectina

Metronidazol solucin inyectable, suspensin oral

Sulfato ferroso solucin

Cloruro de benzalconio

Soluciones yodadas

B) Residuos de medicamentos slidos o semislidos que se pueden

disponer. previa obtencin de autorizaciones, licencias o permisos y
cumpliendo las normas ambientales vigentes vaciando el contenido y
mezclndolo con material inerte para inutilizar el producto y referirlo
a una celda especial del relleno sanitario, adicionalmente se puede
considerar:

Tabletas: Triturarlas, diluirlas en agua y verter al alcantarillado. La

proporcin de agua debe ser mayor a la de tabletas.

Cremas o ungentos: se retira el contenido del envase y se coloca

en un papel o cartn para enviarlo al relleno sanitario.

Cpsulas: se abren y el contenido se diluye en agua.

Dentro de los medicamentos slidos o semislidos de bajo riesgo se

consideran entre otros:

Oxido de zinc crema

Psyllum muscilago (polvo)

Lidocaina con hidrocortisona ungento

Sales de rehidratacin oral

284

C) Residuos de Medicamentos que se pueden desactivar exponiendo los

frascos a la luz solar, durante un tiempo mnimo de 24 horas o hasta
descomposicin del producto y despus proceder a la disposicin del
medicamento diluido con abundante agua al drenaje previa obtencin
de autorizaciones, licencias o permisos y cumpliendo las normas
ambientales vigentes, son ejemplo de este grupo:

Este

Hidrocortisona polvo para solucin inyectable

mismo

procedimiento

se

puede

aplicar

todos

aquellos

medicamentos fotosensibles que se hallen en solucin.

2. RESIDUOS DE MEDICAMENTOS DE MEDIANO RIESGO

A) Residuos de medicamentos en presentacin de polvo o tabletas para
las cuales se recomienda triturar y mezclar con material inerte hasta
dejar inutilizable y despus enviar en bolsa a una celda de seguridad del
relleno sanitario municipal. Las ampolletas con agua inyectable se deben
destruir, verter l liquido directo al drenaje previa obtencin de
autorizaciones,

licencias

permisos

cumpliendo

ambientales vigentes, se considera entre otras:

cido acetilsalicilico tabletas.

Paracetamol

(acetaminofen)

tableta

Dipirona tableta.

Hidrxido de aluminio y magnesio

tabletas

las

normas

285

Cimetidina tabletas

Metronidazol tabletas

Sulfato ferroso tabletas

cido nalidixico tabletas

B) Residuos de medicamentos que se pueden desactivar mediante calor,

por lo que se recomienda someter a desnaturalizacin en autoclave.
Una vez desactivados los lquidos se debern diluir y verter al drenaje
con abundante agua previa obtencin de autorizaciones, licencias o
permisos y cumpliendo las normas ambientales vigentes. Los slidos
se debern enviar al relleno sanitario una vez fuera del envase o
triturados y mezclados con material inerte para que queden
inutilizables. Las ampolletas con agua inyectable se deben destruir,
verter el lquido despus de diluirlo en abundante agua al drenaje
previa

obtencin

de

autorizaciones,

licencias

permisos

cumpliendo las normas ambientales vigentes, se consideran entre

otros:

286

Albmina humana

Antgenos de hudleson

Verazide solucin oral

Dipirona

Diazepan solucin inyectable.

Salbutamol jarabe o solucin

Heparina sdica solucin inyectable

Heparina

Vacuna antirrbica

Vacuna toxoide tetanico y difterico

Insulina

Gonadotropina

Hierro dextran solucin

Vacuna bcg.

Vacuna antipoliomielitica

Vacuna antisarampion 3

Vacuna antipertussis con toxoide difterico y tetanico.

Toxoide tetanico

Inmunoglobulina humana antirrbica

Suero antiofidico

C) Residuos de medicamentos en los cuales se debe vaciar el lquido e

inactivarlo con solucin de cido clorhdrico al 10%, despus verter al
drenaje con abundante agua. previa obtencin de autorizaciones,
licencias o permisos y cumpliendo las normas ambientales vigentes
se consideran entre otros:

287

Meclicina solucin inyectable

Bonadoxina solucin inyectable

Vitamina b-12 solucin inyectable

Cimetidina solucin inyectable

Timetoprin con sulfametoxazol solucin

D) Residuos de medicamentos en tabletas, cpsulas o comprimidos en

los que es necesario se pulvericen en fino y despus se inactiven con
solucin de cido clorhdrico al 10%. El liquido sobrenadante se puede
verter al drenaje diluido con abundante agua y el slido se puede referir
al relleno sanitario previa obtencin de autorizaciones, licencias o
permisos y cumpliendo las normas ambientales vigentes, son algunos
ejemplos de este grupo:

Aminofilina tabletas

Salbutamol tabletas

Prednisona tabletas

Fenitoina sdica tabletas

Alfametildopa tabletas

Metoprolol tabletas

Tolbutamida tabletas

Metoclopramida clorhidrato tabletas

Diyodohidroxiquinoleina tabletas

cido folico tabletas

Sulfisoxasol tabletas

Espironolactona tableta

Fenozopiridina tabletas

Difenilhidantoinato sdico tabletas

288

RESIDUOS DE MEDICAMENTOS DE ALTO RIESGO

Por su contenido de compuestos altamente txicos, solo podrn
disponerse como residuo peligroso en un confinamiento controlado o
deben ser incinerados. Los medicamentos de control especial requieren
ser dados de baja de los libros respectivos en presencia de la autoridad
sanitaria, antes de ser eliminados.

RESIDUOS DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS QUE REQUIEREN

SU ENVIO A CONFINAMIENTO PARA RESIDUOS PELIGROSOS

Ketamina sol iny.

Homatropina metilbromuro

Clorotiazida tabletas.

Reserpina tabletas.

Tolnaftato solucin.

Ocitocina sintetica fco amp.

Metronidazol vulos vag.

Penicilina g. sdica cristalina.

Penicilina g. procaina con penicilina cristalina

Penicilina g. benzatinica polvo para suspencin inyectable

289

RESIDUOS FARMACEUTICOS DE MANEJO ESPECIAL

1. AEROSOLES
Se incluyen: sprays e inhaladores
Este tipo de medicamentos sern incinerados teniendo en cuenta el
riesgo de explosin de estos durante la destruccin. Se debe llevar a la
celda de seguridad del relleno sanitario, realizando seguimiento a todo
el proceso de disposicin final.
2. MEDICAMENTOS ANTI-INFECCIOSOS
Estos son medicamentos muy inestables que deben ser incinerados. En
el caso de medicamentos anti-infecciosos lquidos estos pueden dejarse
en agua, durante un periodo superior a dos semanas.
3. SUSTANCIAS CONTROLADAS
Las sustancias controladas deben destruirse bajo la presencia de la
autoridad sanitaria o de las autoridades nacionales que ejercen control
sobre estas. Deben ser incineradas. NO pueden ser dispuestas en los
rellenos sanitarios si no han sido incinerados previamente.
4. ANTINEOPLASICOS
Los antineoplsicos, tambin llamados citotxicos o medicamentos para
el tratamiento del cncer, son altamente contaminantes y peligrosos. si
se disponen sin previa desactivacin, estos medicamentos deben
incinerarse.

290

Los contenedores de antineoplsicos deben llenarse hasta el 50% de su

capacidad, despus de lo cual se agrega una mezcla bien agitada de cal,
cemento y agua en proporciones de 15:15:5 (en peso) hasta llenar el
contenedor. Algunas veces puede requerirse una mayor cantidad de
agua para lograr una consistencia lquida satisfactoria. Luego los
contenedores se sellan con soldadura y se dejan reposar entre 7 y 28
das. Esto formara un bloque slido, firme, inmvil en el cual los residuos
estn aislados con relativa seguridad.
9.

PROGRAMA

DE

EDUCACION

PARTICIPACION

COMUNIDAD PARA LA GESTION INTEGRAL

DE

LA

DE LOS DESECHOS

SLIDOS EN EL MUNICIPIO DE MALLAMA (N)

9.1

INTRODUCCION

La educacin ambiental ha sido una de las preocupaciones de las

polticas nacionales educativas y ambientales, como parte integral de la
formacin

de individuos

de

los

colectivos,

de

educacin

en

el

marco

del

mejoramiento de la calidad de vida.

Las

propuestas

ntimamente

y/o

proyectos

relacionadas

con

elementos

ambiental,

metodolgicos

estn

que

se

dinamizan: en la interaccin de los principios pedaggico. Didcticos, de

los de investigacin crtica y de los de proyeccin comunitaria. Esto con
miras a lograr los cambios fundamentales que se requieren desde la
visin de la escuela como institucin social y desde la recuperacin de
otros espacios educativos, para la reconstruccin permanente de la
cultura en marcos ticos orientados a la sostenibilidad ambiental. Visto
as, los elementos metodolgicos deben estar orientados a: facilitar las
comprensiones de las interacciones entre los componentes ambientales,
deben buscar que los individuos, grupos y comunidades desarrollen

291

estrategias que permitan lo anterior y que conduzcan a proponer y

participar, de manera cualificada, en alternativas de solucin a
problemticas ambientales particulares.
Por consiguiente, todo trabajo metodolgico que se elabore para la
comprensin de la visin sistmica del ambiente, debe incorporar el
carcter participativo ya que ste posibilita un trabajo colectivo
permanente y permite conocer no solo los conocimientos cotidianos y
tradicionales

sino los horizontes de vida y las aspiraciones de las

propias comunidades.
Un sistema metodolgico que incorpore la participacin debe permitir:
a) En lo individual, grupal y comunitario: estimular el trabajo asociativo,
para la comprensin de las relaciones de interdependencia de los
individuos con su entorno; apropiacin de la realidad y construccin
colectiva de actitudes de valoracin y respeto por el ambiente.
b) En lo social: construir y fortalecer procesos de participacin, de
gestin, de concertacin y de negociacin de conflictos, entre otros,
para un manejo adecuado del ambiente.
c) en lo cultural: Buscar la transformacin de los sujetos espectadores,
en sujetos participativos de los procesos de transformacin de la
realidad ambiental, dinamizadores de los espacios y de los tiempos de
las comunidades y agentes de proyeccin de la dimensin ambiental, en
las diferentes actividades del desarrollo social desde una visin de
sostenibilidad que propenda por la vigencia y la permanencia, no
solamente de la diversidad natural sino tambin de la diversidad
cultural.
El proyecto de Educacin Ciudadana para el Manejo Integral de Residuos
Slidos en el municipio de Mallama, considera a la educacin ambiental

292

y ciudadana como un factor determinante en la generacin de una

cultura del reciclaje en donde la participacin activa de la comunidad, la
vinculacin de recicladores y la articulacin con la administracin
municipal harn de este proyecto un compromiso Interinstitucional e
integral.
El presente proyecto determina un conjunto de actividades encaminadas
a mejorar la calidad de vida en la comunidad, mediante la promocin y
desarrollo de la separacin en la fuente y el RECICLAJE, como
alternativa viable que garantiza la adecuada disposicin de los RSR
generados por el Municipio.
Con la alcalda Municipal de Mallama, se coordinar el Programa y sus
objetivos,

involucrando

los

sectores

pblico

privado

en

la

participacin y la realizacin de los mismos, resaltando la importancia

econmica, comercial, socio-cultural y ambiental del aprovechamiento
residual mediante el reciclaje.
Se realizar una campaa de Cultura ciudadana, como parte del proceso
educativo de sensibilizacin y concientizacin, que forje personas con
valores y actitudes cvicas para el bienestar futuro del Municipio.
9.2

JUSTIFICACION

Con la realizacin del Programa de Educacin y Participacin

Comunidad para la Gestin Integral

de la

de los Desechos Slidos en el

Municipio de Mallama (N), se pretende mejorar el nivel de vida de sus

habitantes, creando las condiciones bsicas que permitan concebir una
cultura de reciclaje que en un futuro inmediato demuestre buenos
resultados y el beneficio para la comunidad.

293

Existen muchos casos donde, a pesar de haberse formulado una

propuesta de manejo de los residuos slidos tcnicamente correcta, la
falta de participacin y educacin del pblico, ha ocasionado resultados
negativos, por cuanto el apoyo de la comunidad es fundamental en lo
que se refiere a la separacin en la fuente o polticas de promocin
relativas a disminuir las emisiones.
En cualquier tipo de plan de gestin de residuos slidos, la educacin y
participacin de la comunidad jugar un rol significativo, tanto antes
como despus de la implementacin del plan.
Por lo tanto,

se hace necesario disear y formular alternativas

pedaggicas viables e impactantes de

educacin y participacin

ciudadana con una amplia gama de actividades que conduzcan a

conseguir

informacin respecto a las inquietudes de los ciudadanos,

aumentar la toma de conciencia de la comunidad y motivar la

participacin en el desarrollo del programa.
Un buen programa de educacin y participacin en la gestin de los
desechos slidos debe aprovechar y utilizar
comercio, colegios, iglesias y los medios de

a los grupos cvicos,

comunicacin para que

participen en la toma de decisiones y promuevan una tica positiva en el

rea de los desechos slidos, mediante reuniones, eventos especiales,
conferencias,

materiales

promocionales,

boletines,

exhibiciones,

concursos y actividades de recoleccin.

Sin embargo, las personas encargadas de formular los planes de
desarrollo municipal, generalmente, no involucran a la comunidad en el
proceso de planeamiento de la gestin de los desechos slidos
municipales.

294

Teniendo en cuenta lo anterior, se debe establecer un grupo de trabajo

especfico para proveer un marco organizacional a la participacin de los
ciudadanos. Este grupo podra incluir ciudadanos, miembros de grupos
locales del medio ambiente, grupos comunitarios y organizaciones
religiosas.
Por ltimo, este proyecto

propone la participacin con equidad, en

donde hombres, mujeres y nios de diferentes edades se integrarn al

proyecto en sus etapas tanto de concientizacin, diagnstico, ejecucin
y organizacin. Igualmente, la comunidad participar en el proceso de
seguimiento del proyecto.
9.3

LINEAMIENTOS GENERALES

A continuacin se presentan algunos lineamientos generales para

desarrollar

el

programa

de

participacin

educacin

ciudadana

relacionado don el manejo adecuado de los residuos slidos:

- Presentacin de los principales resultados del estudio:

Generacin en la fuente (domicilios): cantidad, composicin

Pre-recogida uso adecuado de recipientes para el acopio de basuras y

respeto de horarios de recoleccin y transporte.

Recoleccin y transporte:

modalidades de operacin, cobertura,

eficiencia, aspectos ambientales, sanitarios y costo asociado.

Tratamiento y disposicin final: vida til y problemas ambientales y

sanitarios de los actuales rellenos, requerimientos de (incineracin,
compostaje, etc).

295

Microvertederos ilegales : mencionar cantidad existente en el

municipio, sus problemas ambientales y sanitarios y los costos
asociados a su limpieza.

Costos de un plan de gestin y manejo integral de residuos slidos,

tcnica y ambientalmente adecuado.

Se debe sensibilizar a la poblacin respecto a los beneficios que recibe la

comunidad, los costos reales y los dficit que se producen en la
municipalidad. Indicar las acciones que se pueden realizar en educacin,
salud, deportes, etc.

Implementacin de un programa de recuperacin/reciclaje

con clasificacin en la fuente

El reciclaje se define como el proceso mediante el cual se recuperan,

reelaboran y aprovechan los desechos industriales, comerciales y
domsticos
El reciclaje efectuado en condiciones adecuadas beneficia a la industria,
por cuanto provee una mayor cantidad de materia prima y a la vez
genera ahorro de energa.
Con el fin de optimizar el proceso de reciclaje se recomienda hacer
separacin en la fuente, que es la extraccin de materiales reciclables
de los desperdicios slidos en su punto de origen tales como hogares,
comercio, industria y establecimientos educativos. Estos materiales son
llevados al centro de acopio del grupo de recicladores establecido
(cooperativas, grupos precooperativos, etc), quienes a su vez los venden
a las industrias correspondientes para ser reincorporados al proceso de
produccin.

296

Este mtodo contribuir a reducir el volumen de los desperdicios slidos

que

llegarn

al

micro-relleno.

Adicionalmente

se

lograr

una

disminucin sustancial en los costos de recoleccin y se incrementar la

vida til del sitio de disposicin final.
El xito de este mtodo depende en gran medida de los programas para
desarrollar conciencia sobre la importancia del reciclaje y la cooperacin
de la ciudadana para implantar en su vida el hbito de separacin en la
fuente.
Se debe presentar los beneficios que recibe la comunidad y la forma de
participacin en el programa, esto es:

Reduccin de costos globales en el manejo del flujo de basura, tanto

por concepto de recoleccin y transporte como por disposicin final.

Mayor vida til del micro relleno

Apoyo y ayuda solidaria a sectores necesitados de la poblacin, ya

sea directa o a travs de la recoleccin y comercializacin por parte
de los generadores, o bien indirectamente a travs de la participacin
de organizaciones de beneficencia.

Qu elementos se recuperarn de las basuras y porqu

Qu elementos no se recuperarn y porqu

Cmo acopiar los materiales recuperables.

Estrategias de comunicacin: Grupos objetivos de la

poblacin y canales de comunicacin.

La comunicacin comunitaria es el nombre con el que se conoce una

serie de

prcticas sociales de origen, sentido y alcances diferentes

guiadas por diversas imgenes de comunidad, que instrumentalizan la

297

accin comunicativa y la colocan al servicio de los esfuerzos que se

hacen por acercarse a la comunidad imaginaria.
La comunicacin comunitaria y la promocin de los programas debe ser
un proceso continuo. Los eventos en los medios de comunicacin, los
jingles publicitarios, los boletines, etc., son todas buenas herramientas y
medios para ser usados en un programa de educacin. Un programa
efectivo de educacin y promocin debe ser planeado teniendo en
mente las necesidades de la comunidad.
En lo referente a la comunicacin alternativa o comunitaria se identifican
categoras de anlisis como son:

Los elementos comunicativos impresos deben reforzar la identidad

cultural en sus contenidos, textos e imgenes

Los signos y smbolos comunicaciones afianzan a travs de frases y

de asociacin de ideas para el reciclaje, grabado en el inconsciente
humano.

Los mensajes publicitarios impresos y orales (jingle) profundizan el

sentido de pertenencia hacia el municipio, comuna o barrio.

El material elaborado impreso, es prctico; su fin no es nicamente

informativo educativo, sino que se constituye en un elemento de
control para el desarrollo del plan de incentivos (calcomana) y sirve
de decorador y ordenador en el hogar ( afiche, cartelera)

La comunicacin alternativa o comunitaria, ligada a una accin

concreta ambiental (reportara ambiental) con el objeto de formar

298

hombres, mujeres, nios y nias comprometidos en el manejo de la

comunicacin que genere el proyecto en torno al reciclaje.

La comunicacin alternativa o comunitaria como expresin artstica,

surgida de la composicin musical y de la inspiracin de los nios
relativa a la problemtica ambiental que genera el inadecuado
manejo de los residuos slidos.

Se pretende componer canciones y rondas ecolgicas enfatizando en el

reciclaje, material que ser utilizado en los centros educativos existentes
en el municipio como complemento de

cartillas educativas sobre el

tema.

Grupos objetivos de la poblacin

El primer paso de la planificacin de un programa de educacin es

comprender los diferentes grupos que existen dentro de la comunidad y
determinar cmo reciben la informacin. Entre los temas que se deben
resolver se pueden destacar los siguientes:

Cules son algunos de los sub-grupos existentes en la comunidad?

Cul es el nivel del lenguaje a ser utilizado en el material a ser

entregado a la comunidad?

Cuales son las inquietudes de los ciudadanos?

Cules programas en los medios de comunicacin local escuchan y

ven los residentes de la comunidad?

Cules medios escritos de comunicacin,

a nivel nacional, regional,

comunal o comunitario, lee la poblacin y qu secciones son las

preferidas?

299

Les gustara recibir noticias pblicas en las cuentas de servicios ?

Son los afiches

publicitarios colocados en las tiendas un mtodo

efectivo de conseguir una imagen que les llegue?

Existen ya grupos cvicos conduciendo alguna campaa de educacin

respecto a la basura o algn otro tema relacionado?

Las respuestas a este tipo de preguntas ayudarn a que se utilicen los

mensajes apropiados, se realicen las actividades adecuadas y se ocupen
los medios de publicidad correctos.
La mejor forma de responder estos interrogantes es efectuar entrevistas
con lderes de la comunidad, llevar a cabo encuestas de opinin y
tambin trabajar junto a los grupos asesores de ciudadanos existentes,
para recopilar esta informacin.
Un exitoso programa de educacin y participacin de la comunidad
compromete importantes recursos humanos, tcnicos, materiales y
econmicos, por lo que se prev que el diseo y operacin del programa
sea contratado a especialistas en comunicacin y educacin.
Para que el programa sea xito resulta muy beneficioso segmentar la
poblacin en dos grandes grupos:

Nios y jvenes entre los 6 y 20 aos de edad

Adultos de los 21 aos en adelante.

Educacin de nios y jvenes

Ensear a los nios y jvenes sobre la gestin, el valor del reciclaje y de

reducir la cantidad de basura generada, desechos peligrosos domsticos

300

y la necesidad de contar con sitios de disposicin adecuados para

manejar el problema de los desechos slidos, es un elemento esencial
para desarrollar una tica de responsabilidad entre los futuros residentes
de la comunidad respecto a los desechos slidos. Adems de los
potenciales beneficios futuros, los programas orientados a nios y
jvenes pueden tener una recompensa inmediata al llevar a casa, a sus
padres, los mensajes referentes a reciclaje y otros mtodos de gestin
de desechos slidos.

Canales de comunicacin: Estrategias de medios

El programa de educacin y participacin debe ser estructurado en base

anual de manera que sus objetivos sean manejables. Algunos aspectos
que deben ser incluidos en estos planes son:

Temas principales que deseen ser enfrentados

Metas a ser alcanzadas

Actividades y eventos para lograr cada una de estas metas

Recursos disponibles (fondos, voluntarios y apoyo a la comunidad)

para cada actividad y evento.

Cronograma de trabajo

Existe una amplia gama de actividades y eventos posibles que pueden

ser incluidos en un plan de educacin comunitaria. Las actividades
escogidas deben promover y complementar las opciones especficas de
gestin de los desechos slidos que estn siendo consideradas o
implementadas como parte del programa de la comunidad en este
campo.

301

Las actividades propuestas dentro de un programa de educacin deben

tambin satisfacer las necesidades de informacin de la comunidad y
deben encontrarse dentro de los limites presupuestarios y de recursos
de la comunidad.
Los medios de comunicacin especficos se pueden dividir en medios
troncales y medios directos, a saber:

Medios troncales

Son los peridicos, radioemisoras, televisin. A nivel local es posible

desarrollar estrategias de acuerdo con los medios disponibles en
peridicos de circulacin local o radioemisoras locales, con programas o
publicaciones desde el municipio.

Medios directos

Entre los medios directos se pueden mencionar los siguientes:

Afiches informativos
Folletos informativos
Exposiciones explicativas

Participacin de las autoridades locales

Para llegar a los clubes deportivos, juntas de accin comunal, centros de

madres comunitarias, hogares de nios y otros organizaciones sociales
de distintas comunas, se hace necesaria la participacin de autoridades

302

locales para proveer un marco organizacional para instruir y hacer

participar a la ciudadana agrupada.
Dentro

de

estas

autoridades

deben

participar

los

mximos

representantes de la empresa de aseo, medioambiente, cultura,

educacin y servicio de salud, entre otros.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar

una conciencia ambiental en la poblacin urbana del

municipio de Nario frente a la problemtica de

los residuos slidos

para mejorar las condiciones ambientales y elevar la calidad de vida de

la comunidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Reducir el actual volumen de residuos que llega al relleno sanitario,

generado por la comunidad en sus diferentes actividades.

Disminuir en lo posible, los impactos

ambientales negativos que

causa la acumulacin de los residuos slidos en los parques, calles y

vas deteriorando el paisaje del rea urbana.
-

Fortalecer una campaa de reciclaje en los barrios, mediante la

formulacin y creacin de estrategias educativas que incentiven el
reciclaje.

Realizar

convenios

con

establecimientos

educativos

(colegios,

escuelas) que promuevan programas de reciclaje en beneficio

municipal, impulsando el Proyecto Ambiental escolar (PRAE) dando
cumplimiento a la ley 115 de la Secretara de educacin.

303

Crear, elaborar y difundir material y campaas publicitarias que creen

hbitos y prcticas de la cultura del reciclaje en los hogares y dems
establecimientos pblicos y privados del municipio.

Promover la cooperativa y organizacin del gremio de recuperadores

en Mallama, para que exista una buena prestacin del servicio de
recoleccin de los RSR en el casco urbano.

METODOLOGIA

El desarrollo del proyecto se realizar a travs de visita puerta a puerta,

talleres ldicos de sensibilizacin y capacitacin, reuniones con los
diferentes grupos de la comunidad, charlas y exposiciones, visitas de
campo, concursos de afiches, canciones y poemas relacionados con el
tema, concursos del reciclaje (reinado del papel, elaboracin de
elementos con material reciclable, entre otros),

socializacin de

resultados, proyeccin de videos relacionados con el tema, apoyo con

las entidades privadas y estatales existentes en el Municipio con el fin
de realizar una coordinacin interinstitucional tendiente a mejorar las
condiciones fsico ambientales del entorno.

Visita puerta a puerta

Con el fin de garantizar que la participacin de la comunidad sea
exitosa, las visitas puerta a puerta permitirn informar y motivar a todos
y cada uno de los miembros de los grupos familiares, empresas y
gremios existentes en el municipio, sobre las bondades del programa de
manejo integral de residuos slidos.

304

Talleres ldicos de sensibilizacin y capacitacin

A travs de talleres ldicos se ir sensibilizando y capacitando a la
comunidad sobre los beneficios econmicos y sociales de adquirir una
cultura del reciclaje y de la separacin en la fuente. Los talleres deben
ser participativos y dinmicos para despertar el inters y mantener la
atencin de los asistentes.
En el desarrollo de estos talleres se utilizarn diferentes estrategias
pedaggicas como son: instrumentos de exploracin de conocimientos
previos, (tcnicas S.Q.A, guas, entrevistas); instrumentos de desarrollo
de habilidades del pensamiento (comparar y contrastar, toma de
decisiones, entre otras).
Charlas y exposiciones en escuelas y colegios
Las charlas y exposiciones estn orientadas a educar y sensibilizar a
nios y jvenes.
Se formaran monitores y lderes dentro de los profesores y alumnos, de
manera que participen en las charlas y exposiciones y las mantengan
en el tiempo.
Para el desarrollo de las charlas se propone proyectar en las escuelas y
colegios un vdeo explicativo y demostrativo del manejo de residuos
slidos, adems de distribuir boletines informativos- educativos.
Las

exposiciones

muestras

escolares

debern

contar

con

la

participacin de profesores y alumnos. Se propone la realizacin de

distintos proyectos por parte de los alumnos relativos al tema de manejo

305

integral de basuras y recuperacin y/o reciclaje. Se deben aprovechar

trabajos de todas las asignaturas.
Las exposiciones se montarn en paneles

usando material grfico y

material volumtrico. Se expondrn los mejores trabajos presentados.

Concurso de afiches, canciones y poemas
Se propone la creacin de un concurso de afiches, canciones y poemas
a nivel de educacin bsica y media, exclusivamente dedicado al tema
de recuperacin en la fuente y reciclaje de materiales de desechos.
Los afiches ganadores son los que servirn de base para el lanzamiento
de la campaa de recuperacin y/o reciclaje. Los alumnos ganadores se
premiarn y tendrn menciones honrosas.
Igualmente, las canciones y/o poemas que produzcan los estudiantes
sern expuestos en sitios visibles del colegio, y los ganadores servirn
de base para la realizacin de concursos en el da del Idioma y/o en el
concurso de la cancin que organice la institucin educativa.
Concurso del reinado del papel
Se propone la realizacin del reinado del papel con el fin de motivar a la
comunidad escolar en la cultura del reciclaje.
Cada grado deber escoger a una candidata, la cual ser la encargada,
conjuntamente con sus compaeros de grupo, de promover y difundir la
campaa del reciclaje del papel en la institucin educativa y en los
hogares de los estudiantes.

306

El comit organizador (profesores y personal delegado del sector de

aseo municipal),
coronacin,

ser el jurado calificador. El da de la eleccin y

cada

candidata

presentar

la

cantidad

de

papel

recolectado; una vez ste sea pesado por el jurado calificador, ganar la
candidata que ms papel haya acumulado.
Este concurso adems de promover la cultura del reciclaje, permitir la
integracin de la comunidad educativa del municipio.
Visitas de campo.
Las visitas de campo se programarn con los diferentes grupos de la
comunidad, con el fin de que ellos sean observadores de los problemas
ambientales que tiene el municipio y se vinculen de una manera activa
a la solucin del problema.
Adems se realizarn visitas de campo al sitio de disposicin final del
micro relleno sanitario, se sensibilizar y capacitar acerca de la
mitigacin ambiental que se lograr con la implementacin de la planta
de compostaje y la planta incineradora de residuos peligrosos.
Las visitas de campo permiten a la comunidad, estar informados acerca
de las acciones que el municipio adelanta con relacin a mitigar este
problema.

ALCANCES DEL PROYECTO

Organizar y coordinar las acciones.

Presentacin del programa a la Alcalda Municipal.

Establecimiento de actividades conjuntas con la Alcalda Municipal.

Creacin de convenios con establecimientos educativos.

307

Organizacin estrategias publicitarias.

Divulgacin de campaa del reciclaje en escuelas, colegios, hogares

y establecimientos.

Realizacin de jornadas educativas de reciclaje .

Organizacin cooperativa reciclaje.

Desarrollo taller comunitario.

Socializacin de resultados.

ACTIVIDADES A EJECUTAR:

Con el fin de mejorar las condiciones ambientales y la calidad de

vida en el municipio de Mallama, mediante el fortalecimiento de la
educacin

ambiental

en

la

comunidad

la

vinculacin del sector pblico y comercial, se

organizacin,
desarrollarn

acciones que cubran los diferentes frentes como son: Educacin y

trabajo social apoyados con publicidad y material didctico.

Separacin en la fuente, recuperacin y reciclaje: cuyo objetivo es

optimizar la recuperacin de materiales potencialmente reciclables
en los establecimientos comerciales y barrios donde se adelanten
labores de sensibilizacin y capacitacin

en el manejo de

residuos.

Se trabajar el Servicio Social Obligatorio, que hace parte de un

requisito obligatorio que tienen que cumplir los estudiantes del
grado 10 y 11 de todos los colegios para optar el ttulo de
bachilleres, y una de las alternativas es realizar actividades en el
campo ambiental, para lo cual las entidades involucradas deben
proporcionar la capacitacin y los medios para desarrollarlo

con

los colegios y escuelas del municipio. El componente ecolgico

308

educativo se difunde mediante talleres y jornadas prcticas

programadas con los grupos de la comunidad y establecimientos
previamente seleccionados, al igual que se realizan campaas de
sensibilizacin puerta a puerta. Finalmente si el alumno cumple
con el nmero de horas establecidas para la prctica,

se le

entrega un certificado debidamente avalado por la Secretara de

Educacin Municipal.

Desarrollo

de

procesos

de

integracin,

capacitacin

organizacin de Recicladores en una asociacin o cooperativa de

trabajo, la cual contar con el apoyo de la Alcalda Municipal para
su proyeccin a la comunidad.

Con el fin de apoyar las diferentes actividades que se realizaran

con los diversos sectores de la comunidad,

se disear la

elaboracin de una cartilla que lleve el mensaje educativo, el

conocimiento y la orientacin necesaria para el manejo de los
residuos slidos. Adicionalmente se realizar el lanzamiento del
Proyecto de Manejo y Gestin de Residuos Slidos en el Municipio
de Mallama.

Cabe

destacar

que

se

realizarn

otras

actividades

interinstitucionales de planeacin y organizacin de acciones con

diferentes entes involucrados en el tema del reciclaje para el logro
de una cultura ciudadana.

PROGRAMAS DE EDUCACION CIUDADANA PROPUESTOS

Con el fin de viabilizar y fortalecer la cultura ciudadana, se proponen los

siguientes proyectos:

309

Educando Recuperando

Este proyecto est dirigido a estudiantes de bsica primaria, a los cuales

se les capacitar en programas de reciclaje y la reutilizacin de residuos
para manualidades, con el fin de ir generando en ellos una cultura del
reciclaje y la separacin en la fuente. El programa estar coordinado con
profesores de las escuelas y colegios del municipio.

El

Servicio comunitario
proyecto est dirigido a la capacitacin comunitaria y domiciliaria,

con lo cual se formar lderes comunitarios, que se encargaran a su vez

de ampliar la cobertura a sus familiares y vecinos sobre los programas
del reciclaje, la cultura de la NO BASURA y el aseo urbano. Este proyecto
lo liderar directamente la persona encargada de cultura ciudadana de
la Alcalda Municipal.

Servicio Social

El proyecto del Servicio Social Obligatorio se

desarrollar con

estudiantes de los grados 10 y 11 del bachillerato en convenio con la

Secretara de Educacin Municipal.
Ellos reciben la capacitacin sobre el reciclaje, la separacin en la
fuente, la reutilizacin de los residuos, as como el manejo de los
desechos slidos y se encargarn de realizar talleres, charlas y jornadas
educativas con la misma comunidad educativa y la ciudadana en
diferentes sectores del municipio con el objetivo de crear una cultura
ciudadana por el aseo de las calles y el espacio pblico.

310

Capacitacin empresarial

El programa de Capacitacin Empresarial se

desarrollar con los

clientes especiales y grandes generadores de residuos slidos, quienes

trabajarn sobre la cultura del reciclaje y la recuperacin de residuos
para su reutilizacin en la industria, generando as nuevas alternativas
de ingresos para la poblacin que decida asociarse, capacitarse y vivir
de este programa.

Recuperacin de basureros crnicos

Este programa bsicamente se refiere a la recuperacin de los espacios

pblicos que de alguna manera se han convertido en basureros,
generando contaminacin ambiental y visual.
La Alcalda Municipal, conjuntamente con los lderes ambientales, con
los estudiantes del Servicio Social Obligatorio y con los recuperadores,
sern los encargados de desarrollar este programa.
Costos y financiamiento del programa
El programa de educacin y participacin del pblico para la gestin de
los desechos slidos del municipio no debe ser muy costoso. No
obstante se requiere de un compromiso determinado de parte de las
autoridades locales respecto a los costos y tiempo necesario de personal
para planificar y coordinar el programa. El costo del programa es
pequeo cuando se consideran los beneficios que recibir la comunidad
de la participacin en los

programas de educacin al pblico, que

promueven una gestin integrada de los desechos slidos: disminucin

de los costos de disposicin, un ambiente ms limpio, una vida til

311

mayor del relleno, as como tambin la perspectiva de mejores

relaciones comunitarias.
10.

PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES

CONSTRUCCION

PLANTA

COMPOSTAJE

MICRORELLENO

126.017.000

CULTURA CIUDADANA : $ 15.000.000

IMPLEMENTACION GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

$ 9.000.000
10.1 CONSTRUCCION PLANTA COMPOSTAJE Y MICRORELLENO
$ 89.248.762.000

( ver anexo cantidades de obra y planos)

10.2 COSTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA FABRICACION DE

COMPOST
DESCRIPCIN

UNIDAD CANTIDAD VR.

VR. TOTAL

UNITARIO
Planta de tratamiento
.Carretas de mano

No.

60.000

.Palendras

No.

6.000

24.000

.Termmetros

No.

20.000

40.000

.Rastrillos

No.

6.000

24.000

.Bscula tipo reloj

No.

100.000

100.000

.Zarandas

No.

10.000

40.000

No.

152.000

152.000

.Cosedora

de

empaques
SUBTOTAL
Equipo

del

120.000

500.000

microrelleno

No.

6.000

24.000

.Palendras

No.

10.000

40.000

.Pisones

No.

36.000

36.000

312

.Rodillo
SUBTOTAL

100.000

TOTAL

600.000

313

10.3 COSTO DEL PROGRAMA DE CAPACTACION Y EDUCACION

CIUDADANA.
RECURSOS

CANTIDAD

TIEMPO

V. UNITARIO

VALOR TOTAL

MESES
1. Trabajador social
2. Educador Ambiental
3. Papelera
4. Material didctico
- Publicidad escrita

1
1
Global
Global

3
3

1.500.000
1.500.000
Global
Global

4.500.000
4.500.000
1.000.000
2.000.000

(chapolas,

Global

Global

2.000.000

Global
Global

Global
Global

500.000
500.000

calcomanas,
pasacalles, afiches)
- Publicidad radial
- Material fotogrfico y
material filmico
TOTAL
PRESUPUESTO

$ 15.000.000

10.4 MOBILIARIO Y EQUIPO AUXILIAR DE OFICINA Y VIGILANCIA

DESCRIPCION

UNIDAD

CANTIDA

VR. UNITARIO VR. TOTAL

D
Equipo de computo

No

2.000.000

2.000.000

Archivador

No.

220.000

220.000

Escritorios

No.

250.000

500.000

Carabina

No.

750.000

750.000

Machetes

No.

8.000

16.000

Linternas

No.

6.000

12.000

TOTAL

3.498.000

314

10.5 PRESUPUESTO DE INVERSIONES (en miles de pesos )

DESCRIPCION

A O
1

1. Inversiones Fijas
. Construcciones y obras

89.248.7

civiles

600

. Maquinaria y equipo
.

Mobiliario

3.498

equipo

auxiliar
TOTAL INVERSIONES FIJAS
2. Inversiones diferidas

93.346.7

. Estudios preliminares

11.000

. Capacitacin y educacin

15.000

C.

17.000

20.000

17.000

20.000

2.800

. Trmite registro sanitario

TOTAL INVERSIONES DIFER.
3. Capital de trabajo

28.800

. Efectivo y Bancos

3.003

. Empaques

132.3

. Inventario de productos

735

terminados (1 mes)
TOTAL

CAPITAL

TRABAJO
TOTAL INVERSION

DE

3.870.3
126.017

Nota: No se incluye en el presupuesto lo correspondiente a la gestin

integral

de

residuos

hospitalarios

corresponde al Centro de Salud.

por

cuanto

esta

inversin

le

315

11. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE INVERSIONES DEL

PROYECTO
ACTIVIDADES

PERIODO MENSUAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2020

1. EJECUCION
. Educacin y capacitacin ciudadana

.Acondicionamiento del terreno

X X X X X X X X

.Construccin de planta de tratamiento y

X X X

microrelleno

X X X

.Adquisin e instalacin de mobiliario y equipo

.Adiestramiento prueba y puesta en marcha

planta

11.1 FUENTES DE FINANCIACION DE LA INVERSION DEL

PROYECTO (miles de pesos)

AOS DEL PROYECTO

AOS CALENDARIO

2005

2006

2007

TOTAL INVERSION

126.017

17.000

20.000

1. RECURSOS DE INVERSION
1.1. Aportes del Municipio

126.017

1.3 Otras fuentes de inversin

2. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO
TOTAL FINANCIACION

126.017

17.000

20.000

316

12.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Para la implementacin del presente plan se debe tener en cuenta: Los

componentes desarrollados y las alternativas definidas integradas al
PGIRS, y el aseguramiento de la comercializacin de los subproductos;
las entidades directamente relacionadas como la alcalda Municipal, la
cooperativa

de

aseo,

centro

Hospital

de

Mallama,

UMATA,

CORPONARIO, entre otras, debern realizar acuerdos, convenios y/o

contratos que garanticen la gestin, aprobacin, y ejecucin en una
periodo predeterminado.
El seguimiento tiene como objetivo verificar en forma peridica los
resultados del plan, evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas,
establecer un sistema de alertas y definir los ajustes que se consideren
necesarios.
El monitoreo es esencial en todos los lugares donde se dispone un
relleno sanitario de cualquier tipo y existe manejo de lixiviados; su
objetivo es brindar un cuadro del comportamiento general del lugar. La
distribucin del lixiviado dentro del lugar, conjuntamente con la
medicin de los parmetros fsicos y qumicos, indican el estado general
de un relleno y muestran el efecto de los residuos depositados.
Es improbable que las cargas fijas en un inicio permanezcan vigentes
durante toda la vida til del lugar. La informacin obtenida del
monitoreo, que debe ser interpretada y discutida entre el operador del
lugar y las autoridades ambientales correspondientes, permitir tener un
panorama claro del comportamiento del lugar, y determinar prioridades
en caso requerido.

317

12.1 Parmetros fsico qumicos a monitorear:

Las diferentes formas de contaminacin que podran presentarse
durante el proceso y funcionamiento del micro-relleno sanitario sern
controlados de diversas maneras, permitiendo que los efectos sobre las
personas, vegetacin, animales, recursos, etc. sean mnimos, ms aun
cuando en un 70% de los residuos recogidos sern llevados a la planta
de compostaje que adems permite el reciclaje de los desechos
orgnicos sin afectar la calidad de los suelos y recursos hdricos.
La contaminacin del aire: la contaminacin del aire producto de las
emisiones de gases producto de la descomposicin de los residuos
slidos depositados

en el micro-relleno se reducir mediante la

construccin de chimeneas que a la vez permiten monitorear la cantidad

y calidad de los gases emanados.
Los olores: con material de cobertura (tierra, ceniza, cal, arena,
escombros, etc.) suficiente se logra reducir los olores que se produzcan
a la vez que controla o evita la formacin de polvo, la elevacin de
elementos livianos que lleguen, la dispersin de roedores y moscos y
evitar los probables incendios.
El agua es muy limitado en los alrededores del lote que conforman el
relleno sanitario; los riesgos se producen cuando hay infiltraciones de
lixiviados que pueden llegar a contaminar este recurso, para evitar esto
se trabajar con la recoleccin por canales y posterior almacenamiento y
tratamiento de estos.
Contaminacin por ruido: teniendo en cuenta que este ser un
relleno manual, el grado de ruido generado ser mnimo, limitndose al
generado por el vehculo de recoleccin y el uso eventual de la

318

retroexcavadora, estos se controlan en gran parte por tratarse de un

rea de trabajo abierto y el mantenimiento constante de los vehculos
utilizados.
Los lixiviados se controlan con una planta de tratamiento de estos que a
su vez permite disminuir los riesgos producidos antes de su salida al
exterior.
La

calidad

cantidad

de

lixiviados

que

se

producen

por

la

descomposicin del material orgnico e inorgnico en combinacin con

las aguas lluvias son altamente contaminantes, por lo que las celdas se
impermeabilizaran con geomembrana y estos lquidos sern conducidos
por medio de canales internos al colector principal de lixiviados y a
travs de estos hasta la planta de tratamiento. Se llevar un control de
esta produccin mediante la toma de muestras bimensuales que sern
analizadas, adems se realizar monitoreo con regularidad para
asegurarse

de

que

los

mecanismos

de

atenuacin

no

estn

sobrecargados y que cuenten con las condiciones exigidas para su

descarga.
La Humedad: las aguas lluvias se recolectaran por medio de canales
que conducen directamente al colector de aguas lluvias evitando en
gran porcentaje la penetracin al interior de las celdas. Sobre las vas se
han diseado alcantarillas y cunetas para este mismo fin; las celdas
internamente se cubrirn con geomembrana de tal modo que los
lquidos que se generen en estas no penetren al interior de la tierra.
12.2 Clausura y rehabilitacin del lugar:
Los vasos dispuestos para el micro-relleno con material de desechos
llegarn al final de su vida til. Al cerrarlos, se sellarn con una capa

319

impermeable de un material conveniente y se nivelarn para prevenir el

estancamiento de aguas superficiales y minimizar la erosin. Se dejar
crecer vegetacin natural en la cubierta pero se deber evitar la
vegetacin con races profundas ya que pueden penetrar cualquier
barrera impermeable.
La funciones principales de una capa superficial son: minimizar la
infiltracin de la precipitacin, evitar la contaminacin de la escorrenta
superficial, evitar la dispersin del material peligroso por el viento, evitar
el contacto directo con personas y animales.