ASIGNATURA

: CONTROL INTERNO

CICLO ACADMICO

: VI

DOCENTE TUTOR

: HIDALGO TAPIA RICHARD RENE

TEMA

: LA PROTECCIN DE RECURSOS DEL

ESTADO EN LOS GOBIERNOS LOCAL,
REGIONAL Y NACIONAL

INTEGRANTES

COORDINADORA

JAMANCA FLORES PATRICIA

CABALLERO RIVERA ELIZABETH
LUNA PECAN CELINA
ROMERO ALBINO ELIZABETH
MOYASEVICH GALLEGOS YURIKO

: MOYASEVICH GALLEGOS YURIKO

La proteccin de los recursos del estado en los gobiernos locales, regionales y

nacionales, est a cargo de los funcionarios pblicos trabajadores y la poblacin
en general, pues ellos hacen uso de los recursos financieros, humanos y
materiales el cual debe ser segn los procedimientos que se plasman en la leyes,
el mismo que busca la efectividad y eficiencia, la entidad que fiscaliza y que ve
el desempeo de todo este proceso es la Contralora General de la Repblica y
los ciudadanos comunes y corrientes a travs del portal de transparencia el cual
nos permite acceder a la informacin de las actividades y proyectos que van
desarrollando, al cual podemos poner denuncias si vemos inconsistencias y
malos manejos, de la proteccin y el buen manejo de los recursos va a depender
un buen desarrollo de la sociedad, a travs de este ensayo queremos mostrar
informacin compilada referente al tema.
La Contralora General de la Repblica pretende ayudar a las autoridades
municipales a alcanzar las metas de su gestin a travs del efectivo uso de los
recursos pblicos teniendo como herramienta clave, el buen desempeo y la
accin tica. En general, las instituciones pblicas del pas an presentan
limitaciones en el desarrollo ptimo de estas funciones. Es en este marco que la
Contralora General de la Repblica ha venido emitiendo en los ltimos aos,
diversa normativa orientada tambin a reforzar la comprensin y prctica del
control interno en las entidades pblicas. El control interno Comprende el
conjunto de leyes, reglamentos, normas, mtodos y procedimientos que rigen las
actividades de las Entidades u Organismos del Sector Pblico, en lo
concerniente al control de su gestin y al ejercicio de las facultades, autoridad y
obligaciones de sus servidores, las acciones que deben llevarse a cabo para
verificar que sus recursos humanos, materiales y financieros se administren en
forma correcta, eficiente, efectiva y econmica y que se logren los fines, metas
y objetivos programados. Por ello el objetivo de los recursos es dinamizar la
actividad administrativa de las Entidades y Organismos sujetos a la ley,
establecer un control interno confiable, propiciar a los servidores pblicos un
ambiente adecuado que fortalezca su moralidad e integridad, aumentar la
productividad de las Entidades, Organismos del Sector Pblico y salvaguardar
los recursos pblicos.
La proteccin de los recursos del estado est a cargo de todos los peruanos,
pero la mayor responsabilidad lo tienen los funcionarios pblicos y los
fiscalizadores.
Los recursos del estado se centran en recursos financieros, humanos y
materiales los cuales deben ser utilizados racionalmente y con mucha
responsabilidad.

CONTROL INTERNO

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TENIENDO EN CONSIDERACIN LOS OBJETIVOS DE CONTROL

INTERNO, REALICE UD. UNA INVESTIGACIN SOBRE LA PROTECCIN
DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS LOCAL, REGIONAL Y
NACIONAL?
En trminos generales, de acuerdo con la concepcin moderna de control, es
necesario destacar que la importancia de un eficiente sistema del mismo radica
en que su principal propsito es detectar con oportunidad, cualquier desviacin
significativa en el cumplimiento de las metas y los objetivos establecidos; es
decir, que del enfoque detector y correctivo que posea la visin tradicional, se
pasa a una idea preventiva e integral del control; de ah se desprende su gran
utilidad como herramienta para la gestin de la organizacin, ya que provee a la
misma de una ayuda continua en lo que respecta a trazar el camino hacia el logro
de los objetivos, enderezando el camino cuando an se est a tiempo de hacerlo.
QU ES EL CONTROL INTERNO?
El control interno es un proceso integral efectuado por la gerencia y el personal,
y est diseado para enfrentarse a los riesgos y para dar una seguridad
razonable de que en la consecucin de la misin de la organizacin, se
alcanzarn los siguientes objetivos gerenciales:

Promover la eficacia, eficiencia y economa de las operaciones, programas y

proyectos.
Medir la eficacia en el cumplimiento de los objetivos, prevenir desviaciones y
promover la adecuada y transparente aplicacin de los recursos.
Obtener informacin veraz, confiable y oportuna.
Propiciar el cumplimiento del marco legal y normativo.
Salvaguardar, preservar y mantener los recursos pblicos.

BENEFICIOS DE UNA BUENA APLICACIN DEL CONTROL INTERNO

Ayuda a los directivos al logro razonable de las metas y objetivos

institucionales.
Integracin y asimilacin del personal de las metas de la organizacin.
Ayuda al personal a medir su desempeo y por ende, a mejorarlo.
Contribuye a evitar fraudes y corrupcin interna.
Facilita a los directivos la informacin de cmo se han aplicado los recursos
y cmo se han alcanzado los objetivos.

SUPERVISIN DE LOS CONTROLES

Los funcionarios deben supervisar permanentemente sus operaciones para
evitar se cometan irregularidades o actuaciones contrarias a los principios de
economa, eficiencia y eficacia; adems, asegurar que los controles internos
contribuyan al logro de los resultados previstos; asimismo adoptar las medidas
CONTROL INTERNO

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correctivas necesarias ante cualquier evidencia de alguna irregularidad. La

supervisin tambin comprende el alcance de las funciones de la auditora
interna y externa.
UNIDAD DE MANDO
Se establecer y mantendr una unidad de mando en todos los niveles de la
organizacin. La unidad de mando exige que cada funcionario y empleado sea
administrativamente responsable de sus actuaciones y funciones las que
reportar ante una sola autoridad, por lo que se debern definir claramente y por
escrito sus lneas de autoridad.
La falta de unidad de mando conduce a la posibilidad de expedir rdenes
contradictorias que obstruyan la accin, originen confusin y dificulten la
determinacin de responsabilidades.
DE ACUERDO A LA LEY NO 27785 LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL Y DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA EN SU
ARTCULO 7
El Control Interno segundo prrafo, nos dice El control interno previo y
simultneo compete exclusivamente a las autoridades, funcionarios y servidores
pblicos de las entidades como responsabilidad propia de las funciones que le
son inherentes, sobre la base de las normas que rigen las actividades de la
organizacin y los procedimientos establecidos en sus planes, reglamentos,
manuales y disposiciones institucionales, los que contienen las polticas y
mtodos de autorizacin, registro, verificacin, evaluacin, seguridad y
proteccin.
En donde Quiere decir que todo el personal de la entidad realiza este tipo de
control desde su lugar de trabajo.
LA LEY NO 28716 LEY DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL
ESTADO OBJETIVO
Tiene por objeto establecer las normas para regular la elaboracin, aprobacin,
implantacin, funcionamiento, perfeccionamiento y evaluacin del Control
Interno en las entidades del Estado, con el propsito de cautelar y fortalecer los
sistemas administrativos y operativos con acciones de control previo, simultneo
y posterior contra los actos y prcticas indebidas o de corrupcin, propendiendo
al debido y transparente logro de los fines, objetivos y metas institucionales.
LA RESOLUCIN NO. 320-2008-CG NORMAS DE CONTROL INTERNO,
TIENE POR OBJETIVO PRINCIPAL

CONTROL INTERNO

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Propiciar el fortalecimiento de los sistemas de control interno y mejorar la gestin

pblica en relacin con la proteccin de los recursos pblicos y el logro de los
objetivos y metas de las entidades.
RESOLUCIN DE CONTRALORA GENERAL NO. 458-2008 GUA PARA LA
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DE LAS
ENTIDADES DEL ESTADO.
Es un conjunto de acciones, actividades, planes, polticas, normas, registros,
organizacin, procedimientos y mtodos, incluyendo las actitudes de las
autoridades y el personal, organizadas e instituidas en cada entidad del Estado.
ORIENTACIONES BSICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL
INTERNO EN GOBIERNOS LOCALES
QUINES SE ENCARGAN DEL CONTROL INTERNO EN LOS GOBIERNOS
LOCALES?
Tal como seala el concepto de Control Interno, las funciones del mismo son
principalmente responsabilidad del Alcalde, de los funcionarios y de los
servidores de la municipalidad. Aunque con distinto nfasis y de acuerdo a las
funciones de cada uno, la aplicacin del control interno requiere de parte de
todos ellos, un compromiso, una planificacin sistemtica y la verificacin del
cumplimiento de las tareas asignadas. A nivel de roles, podramos mencionar las
siguientes funciones:
ROL DEL ALCALDE:

Dictar polticas y pautas para la implementacin sistemtica del Control

Interno.
Aprobar el plan de implementacin.
Dar seguimiento general a la aplicacin de las normas a nivel de gerencias.
Disponer la implementacin de correctivos y medidas.
Aprobar medidas de fortalecimiento institucional.
Respaldar y promover una cultura orientada al buen desempeo institucional,
a la rendicin de cuentas y a las prcticas de control

ROL DE LOS FUNCIONARIOS:

Identificar y valorar los riesgos que afectan el cumplimiento de la misin y el

logro de los objetivos institucionales.
Realizar acciones preventivas para reducir o eliminar riesgos potenciales.
Proponer y ejecutar acciones sistemticas de mejora de los procesos en base
a las acciones de control interno preventivo.
Aplicar las polticas de control interno, as como desarrollar las acciones que
le competen en el marco del plan de implementacin.

CONTROL INTERNO

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Monitorear la implementacin del control interno en sus respectivas

gerencias.
Motivar e integrar al personal en torno a la prctica cotidiana del control
interno hacindoles ver su importancia para el desempeo institucional.
Estar informado sobre las polticas y pautas de control interno y comunicar
sobre las mismas para su aplicacin.
Sistematizar y preservar la informacin generada como consecuencia de la
implementacin del control interno.

ROL DE LOS SERVIDORES:

Identificar riesgos que puedan afectar el cumplimiento de la misin y el logro

de los objetivos especficos encargados.
Proponer iniciativas de solucin a los problemas identificados.
Implementar las recomendaciones relativas al control interno preventivo de
acuerdo a la funcin que cumple en la entidad.
Cumplir las tareas de control encomendadas en los plazos y con la calidad
solicitada.
Sistematizar la informacin producida en torno a la implementacin del
control interno.

ROL DEL CONSEJO MUNICIPAL:

Fiscalizacin de las actividades en las municipalidades conforme a sus

atribuciones legales.
Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno
local.
Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y
otros actos de control.

ROL DE LOS CIUDADANOS:

Los vecinos de una municipalidad intervienen en la gestin administrativa, a

travs de mecanismos de participacin vecinal y del ejercicio de sus derechos
poltico.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su
jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos
de su participacin.

CULES SON LOS BENEFICIOS DE APLICAR EL CONTROL INTERNO EN

LOS GOBIERNOS LOCALES?
Ningn proceso o prctica gerencial que se aplique en las entidades pblicas
est completo sin la incorporacin del control interno; los beneficios que ste trae
consigo son diversos:
CONTROL INTERNO

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EL CONTROL INTERNO CONTRIBUYE AL LOGRO EFECTIVO DE LOS

OBJETIVOS INSTITUCIONALES: La misin y los objetivos de las
municipalidades constituyen la razn de su existencia; sin ellos, los procesos,
acciones y recursos que asignemos no tendran ningn sentido ni finalidad.
El control interno, como funcin y prctica cotidiana, permite cautelar y
verificar que los objetivos se cumplan en la medida de lo planificado y de
acuerdo con las necesidades de la poblacin.
EL CONTROL INTERNO PERMITE UN MEJOR USO DE LOS RECURSOS
ESCASOS: Al advertir riesgos y plantear medidas correctivas antes y durante
la ejecucin de los procesos y operaciones, el control interno contribuye a
una mayor eficiencia en el uso de los recursos que por lo general son escasos
en las municipalidades.
LA RETROALIMENTACIN DEL CONTROL INTERNO GENERA MAYOR
CONOCIMIENTO Y DESTREZAS EN LOS GESTORES PBLICOS: Dado
que el control interno preventivo, funciona como sensor de errores y
desviaciones, adems de proponer medidas correctivas. Asimismo, mejora
las prcticas gerenciales y operativas, permite reenfocar los conceptos y
metodologas, desarrollando as nuevas habilidades en los funcionarios y
servidores de la entidad.

CONCLUSION
El sistema de control interno est a cargo de la propia entidad pblica. Su
implementacin y funcionamiento es responsabilidad de sus autoridades,
funcionarios y servidores. La Contralora General de la Republica es responsable
de la evaluacin del sistema de control interno de las entidades del Estado. Sus
resultados contribuyen a fortalecer la institucin, a travs de las
recomendaciones que hace de conocimiento de la administracin para las
acciones conducentes a superar las debilidades e ineficiencias encontradas.
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Paolo Rodrguez (2014). El Control Interno en las Entidades del Estado.

Consultado el 26 de octubre de 2014. Disponible en:
http://diariolaregion.com/web/2014/05/03/el-control-interno-en-las-entidadesdel-estado/
lvaro Obregn. (2012). El control Interno. Consultado el 26 de octubre de
2014.
Disponible
en:
http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/ua/scagp/uorcs/coordinacioncon-estados-y-municipios/logros-y-resultados/dgamgpe/control-interno-ymejora-de-la-gestion/control-interno.html
Mariana Fulca. (Per 2010). Normas de control interno para el sector pblico.
Disponible
en:
http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/NORMAS_TECNICAS_DE_CO
NTROL_INTERNO.htm

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