204-217, 2013
Abstract: In order to meet the demands of the environment, organizations usually implement a range of management
systems. However, difficulties related to the parallel management of these systems may arise, and the companies
are then driven to integrate their management systems into a single Integrated Management System (IMS). Given
this scenario, researchers have designed models to ease the implementation of an IMS and the integration of
documents and have investigated the benefits and difficulties of such an implementation. However, these studies
have not shown how the integration of management systems takes place in organizations; therefore, the investigation
of this process seems to be an interesting area to study contributing to IMS research. Focusing on the normalized
management systems ISO 9001 and OHSAS 18001, this paper analyzes their integration by means of a case study
based on three variables: IMS implementation process, integration of the IMS management norm requirements and
structure. The results show similarities between the IMS implementation process and the documentation related to
the IMS established by the organizations. It was also found that the size of the organization can affect the structure
established to oversee the IMS management.
Keywords: Normalized management system. Integration. OHSAS 18001. ISO 9001. Integrated management system.
1Introduo
A crescente necessidade das organizaes em
estabelecer um bom relacionamento com diversos
stakeholders tem levado adoo, cada vez mais
frequente, de diferentes sistemas de gesto, cada um
cobrindo requisitos mnimos para o atendimento de
determinado objetivo (ZUTSHI; SOHAL, 2005).
Isto pode ser visualizado por meio do aumento no
1
Gesto da Qualidade e Mudana GQM, Programa de Ps-graduao em Engenharia de Produo, Departamento de Engenharia
de Produo, Escola de Engenharia de So Carlos EESC, Universidade de So Paulo USP, Av. Trabalhador So-Carlense, 400,
Centro, CEP 13566-590, So Carlos, SP, Brasil, e-mail: gislaineavitoreli@gmail.com.br; carpinet@sc.usp.br
205
2Sistemas de gesto
Para compreender o conceito de sistema de gesto,
importante entender primeiramente o conceito de
sistema. Segundo Churchman (1972), um sistema
um conjunto de partes coordenadas para realizar
um conjunto de nalidades, definio similar s
apresentadas por outros autores (INTERNATIONAL...,
2010; JONKER; KARAPETROVIC, 2004). Apesar
das vrias definies existentes, de maneira geral,
os sistemas so vistos como um conjunto de partes
coordenadas que interagem de forma a atingir
determinado(s) objetivo(s) (RIBEIRONETO;
TAVARES; HOFFMANN, 2008).
Os sistemas de gesto so um tipo de sistema
formado por partes (requisitos), que se relacionam
207
3Mtodo de pesquisa
Em relao abordagem, esta pesquisa classificada
como qualitativa, uma vez que o seu foco nos
processos do objeto de estudo (MIGUEL, 2007) que,
neste caso, refere-se ao processo de integrao dos
sistemas de gesto ISO 9001 e OHSAS 18001. Quanto
aos objetivos, esta pesquisa pode ser classificada
como descritiva exploratria. Segundo Miguel (2007),
estes tipos de pesquisa (descritiva e exploratria) no
so excludentes, sendo que se pode classificar uma
pesquisa como exploratria, e, se no existe relao
causal entre as suas variveis, a pesquisa tambm
descritiva. Este o caso deste trabalho, uma vez que
as variveis foram estabelecidas de forma que o SGI
das unidades de anlise pudesse ser descrito com
foco em questes importantes sobre a integrao
identificadas na literatura e, posteriormente, analisado.
O estudo de caso foi adotado como mtodo para
o desenvolvimento da pesquisa, dado que ele
utilizado quando o propsito da pesquisa descrever
209
Seo
Seo 1. Dados do
entrevistado e perl
da empresa
Seo 2. Integrao
das normas ISO 9001
e OHSAS 18001
2.1. Processo de
implementao do
SGI
2.3 Estrutura de
gesto do SGI
Descrio
Funo, tempo no cargo e tempo na empresa do
entrevistado. Informaes gerais sobre a empresa (produtos,
clientes, certificaes, mercado de atuao e nacionalidade).
Seo subdividida em trs itens: processo de implementao
do SGI, integrao dos requisitos das normas e estrututra de
gesto do SGI.
As questes buscam identificar quais as etapas realizadas
pelas empresas para a implementao do SGI e investigar
detalhadamente como cada uma destas etapas foi realizada.
Baseadas na tabela de correspondncias entre as normas
ISO 9001 e OHSAS 18001, a qual apresentada na norma
18001:2007, as questes buscam identificar como foi
estruturada toda a documentao do sistema de gesto
integrado. As questes devem abordar requisito a requisito
para que possam ser identificados os documentos elaborados
pela organizao para o seu atendimento.
Questes que visam descrever a estrutura de gesto dos
sistemas de gesto integrados das unidades de anlise.
Referncias
Baseado em literatura da
rea (ZUTSHI; SOHAL,
2005; SALOMONE,
2008; POJASEK,
2006; RGENSEN;
REMMEN;
MELLADO, 2006;
PHENG; PONG, 2003;
KARAPETROVIC,
2003) e na tabela de
correspondncias de
requisitos apresentada
pela norma OHSAS
18001:2007
(BRITISH..., 2007).
Varivel
Processo de
implementao
do SGI
Integrao dos
requisitos das
normas
Estrutura de
gesto do SGI
Itens verificados
Etapas para a integrao do SGI
Detalhamento das etapas para a implementao do SGI
Identificar quais requisitos so integrados e quais
requisitos no so integrados
Identificar as principais caractersticas da
documentao do SGI
Verificar a existncia de uma estrutura de gesto do SGI
Entender como a organizao gerencia o SGI
Identificar e entender os papis e responsabilidades no
gerenciamento do SGI
Referncias
Karapetrovic (2003), Jonker e
Karapetrovic (2004), Zeng, Shi e Lou
(2007)
Salomone (2008), Bernardoetal.
(2009), Jonker e Karapetrovic (2004),
Zeng, Shi e Lou (2007)
Donaldson (2007), Bertero (2007),
Lawrence e Lorsch (1973)
211
Etapas
Unidade de
Anlise 1
Unidade de Anlise 2
Unidade de Anlise 3
Unidade de Anlise 4
Anlise da possibilidade
de implementao do SGI
(anlise do estado atual,
Planejamento e
Elaborao do diagnstico sem integrao, e estado
comparao entre as
inicial
futuro, normas integradas,
normas
identicao dos
benefcios e diculdades
decorrentes da integrao)
Criao do processo
Sistema de Gesto
Realizao de
Levantamento de
Integrado (criao
treinamentos
Anlise dos procedimentos adequaes necessrias
da estrutura de
(especcos e
e documentao
implementao do novo
gesto, denio de
integrados)
sistema de gesto
responsabilidades e
mapeamento integrado dos
processos)
Elaborao de planos de
ao para realizao das
Levantamento
Elaborao do cronograma
adequaes decorrentes
Realizao de treinamentos
e adequao da
de integrao dos sistemas da implementao do SGI
(especcos e integrados)
legislao de SSO
de gesto
(exemplo: integrao da
documentao, realizao
de treinamentos)
Integrao da OHSAS
18001 ao sistema de gesto
integrado pr-existente de
Auditoria Interna qualidade e meio ambiente
Auditoria externa integrada Auditoria externa integrada
integrada
(adequao e criao de
procedimentos, realizao
de treinamentos especcos
e integrados)
Adequao do
SGI (aspectos
Auditoria interna integrada
levantados na
auditoria interna)
Auditoria externa
Auditoria externa integrada
integrada
Anlise da
compatibilidade
entre normas ISO
9001 e OHSAS
18001 e integrao
da documentao
213
Quadro4. Integrao dos requisitos das normas ISO 9001 e OHSAS 18001.
Requisitos
Controle de documentos e registros (ISO 4.2.3, 4.2.4 e OHSAS 4.4.5, 4.5.4)
Poltica (ISO 5.3 e OHSAS 4.2)
Objetivos (ISO 5.4.1 e OHSAS 4.3.3)
Comunicao (ISO 5.5.3 e OHSAS 4.4.3)
Proviso de recursos (ISO 6, 6.1 e OHSAS 4.4.1)
Realizao do produto (ISO 7) e implementao e operao (OHSAS 4.4)
Planejamento da realizao do produto (ISO 7.1) e controle operacional (OHSAS 4.4.6)
Processos relacionados a clientes e determinao e anlise crtica dos requisitos relacionados
ao produto (ISO 7.2, 7.2.1, 7.2.2), controle operacional (OHSAS 4.4.6), Identicao de
perigos, avaliao de riscos e determinao de controles (OHSAS 4.3.1) e requisitos legais e
outros (OHSAS 4.3.2)
Projeto e desenvolvimento (ISO 7.3, 7.3.1, 7.3.2, 7.3.3, 7.3.4, 7.3.5, 7.3.6, 7.3.7) e controle
operacional (OHSAS 4.4.6)
Aquisio (ISO 7.4, 7.4.1, 7.4.2 e 7.4.3) e controle operacional (OHSAS 4.4.6)
Produo e prestao de servio (ISO 7.5, 7.5.1, 7.5.2) e controle operacional (OHSAS 4.4.6)
Preservao do produto manuseio, conservao e embalagem (ISO 7.5.5) e controle
operacional (OHSAS 4.4.6)
Auditoria interna (ISO 8.2.2 e OHSAS 4.5.5)
No conformidades e aes corretivas/preventivas (ISO 8.3, 8.5.2, 8.5.3 e OHSAS 4.5.3.2, 4.4.7)
Anlise crtica da direo (ISO 5.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.3 e OHSAS 4.6)
Unidades de
anlise
1 2
3 4
X X X X
X X X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X X X
X NA NA X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
215
5Concluses
O objetivo deste trabalho foi descrever e analisar a
integrao dos sistemas de gesto normalizados ISO
9001 e OHSAS 18001. Esta anlise foi realizada sob
trs variveis: quanto ao processo de implementao
do SGI, quanto integrao dos requisitos das normas
e quanto estrutura de gesto do SGI.
Observando os resultados obtidos, pode-se dizer
que o processo de integrao dos sistemas de gesto
ISO 9001 e OHSAS 18001 nas empresas estudadas
apresenta diversas similaridades. Exemplo disso, so
os passos realizados para a implementao do SGI
e as caractersticas da documentao desenvolvida
pelas empresas para atender aos requisitos das
normas. Apesar das similaridades entre os documentos
desenvolvidos, a forma como estes esto estruturados
est relacionada a padres organizacionais, os quais
denem no apenas o formato dos procedimentos,
instrues tcnicas e registros, mas tambm a sua
integrao.
Observou-se ainda que a estrutura de gesto
desenvolvida em cada organizao adapta-se varivel
nmero de funcionrios, a qual influencia na sua
complexidade e formalidade. A integrao dos sistemas
de gesto pressupe a coordenao de esforos
entre diferentes reas, tanto para a implementao
de requisitos comuns s normas, quanto para o
gerenciamento do SGI. Se esta coordenao no ocorre,
ou ocorre de maneira inadequada, corre-se o risco da
realizao de atividades redundantes, ocasionando
conitos entre as reas que compem o SGI.
Quanto s contribuies desta pesquisa, estas
foram identificadas tanto para a rea acadmica
quanto para a rea gerencial. Para a rea acadmica,
foram identificadas contribuies referentes a cada
uma das trs variveis de pesquisa, utilizadas para a
realizao da anlise da integrao dos sistemas de
gesto normalizados ISO 9001 e a OHSAS 18001.
Quanto ao processo de implementao do SGI
(primeira varivel) foi possvel observar como este
acontece na prtica, dado que a bibliografia apresenta
apenas modelos conceituais de implementao. Outra
contribuio refere-se verificao de que as empresas
no utilizam modelos conceituais para a integrao
dos sistemas de gesto normalizados. A bibliografia
apresenta diversos modelos para este fim, entretanto,
observou-se que as empresas realizam esta integrao
Referncias
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICASABNT. Normalizao. Disponvel em:
<http://www.abnt.org.br>. Acesso em: dez.2009.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICASABNT. Sistemas de Gesto da Qualidade:
Requisitos.2.ed. Rio de Janeiro: ABNT,2008.28 p.
BERNARDO, M.etal. Do integration difficulties influence
management system integration levels? Journal of
Cleaner Production, v.21, n.p.23-33,2012.
BERNARDO, M.etal. How integrated are environmental,
quality and other standardized management systems?
an empirical study. Journal of Cleaner Production,
v.17, n.8, p.742-750,2009. http://dx.doi.org/10.1016/j.
jclepro.2008.11.003
BERNARDO, M.etal. An empirical estudy on the
integration of management system audits. Journal
of Cleaner Production, v.18, n.5, p.486-495,2010.
http://dx.doi.org/10.1016/j.jclepro.2009.12.001
BERTERO, C. O. Nota tcnica: Teoria da contingncia
estrutural. SoPaulo: Atlas,2007. p.132-134.
BRITISH RETAIL CONSORTIUM.2010. Disponvel em:
<http://www.brc.org.uk/>.
BRITISH STANDARDS INSTITUTION. Occupational
Health and Safety Management Systems:
requirements. OHSAS Project Group-British Standards
Institution,2007.34 p.
CHURCHMAN, C. W. Introduo Teoria dos
Sistemas.2.ed. Editora Vozes,1972.309 p.
DESSLER, G. Organization and Management: A
Contingency Approach. London: Prentice-Hall,1976.
DONALDSON, L. Teoria da contingncia estrutural.
So Paulo: Atlas,2007. p.105-131.
FRESNER, J.; ENGELHARDT, G. Experiences with
integrated management systems for two small companies
217